2026年全国防灾减灾日安全教育主题培训（完整版）

2026年全国防灾减灾日安全教育主题培训人人讲安全、个个会应急一提高防灾减灾救灾能力第18个全国防灾减灾日·2026年5月12日全国防灾减灾日:背景与由来2009年2008年减少自然灾害损失相关部门批准将每年5月12日设立为全国防灾减灾日某地发生重大自然灾害造成重大人员伤亡和财产损失保护人民生命安全2026年第18个全国防灾减灾日,主题聚焦提升基层应急能力增强社会韧性防灾减灾,你我同行防灾减灾:为何重要自然灾害频发损失触目惊心地震、洪水、台风等造成大量人员伤亡家庭财产损失影响深远心理创伤需要长期疏导我国每年发生各类自然灾害超过5000次年均受灾人口达2亿人次经济损失超过3000亿元预防成效显著社会责任提前避险可减少60%以上人员伤亡防灾设施投入可减少80%财产损失应急培训提升自救互救能力每个公民都应掌握防灾知识企业单位必须落实安全责任社区需要建立应急机制防灾减灾是全社会的共同责任地震灾害:基础知识什么是地震地震相关概念地球内部岩石层突然断裂或错动震源:地球内部发生断裂的位置释放的能量以地震波形式传播震中:震源正上方的地面位置震级:衡量地震能量大小的指标,常用里氏震级烈度:地震对地面和建筑物的影响程度震源深度:分为浅源(<60km)、中源(60-300km)、深源(>30(km)全球每年发生地震约500万次我国位于环太平洋地震带与欧亚地震带之间地震波类型地震波类型地震波类型横波(S波)纵波(P波):传播速度最快,破坏力较小面波(L波):传播速度较慢,破坏力较强仅沿地表传播,破坏力最大我国地震活动分布广、强度大、震源浅、成灾率高地震避险:室内篇室内避险姿势就近避险原则选择坚固家具下方如床下/桌子下/墙角躲藏,避离窗户/玻璃门踪下身体降低重心双手护住头部和颈部身体缩保外胜器官绝对禁止行为不乘坐电梯逃生,不跳楼或成窗、不返回取、不惊忧奔越室内避险位置优先级1.承重墙墙角2.坚固家具下方3.卫生间间等小空间4.地下室(视情况)震时就近躲避,震后迅速撤离地震避险:室外与自救室外避险要点远离建筑物:离开楼房、桥梁、广告牌保护头部:用手臂护住头部远离危险物:避开变压器、电线杆、危化品储罐避开人群:防止踩踏事故双手护头蹲伏在空旷地带远离高大建筑物被困自救方法保持冷静保存体力,不要大声呼喊判断所处位置,寻求救援敲击管道或墙壁求救使用手电筒或反光物品拨打110、119或发送短信发出信号自我保护拨打110、119或发送短信检查伤势,进行简单包扎用衣物捂住口鼻防尘寻找水和食物维持生命被埋压时积极自救与配合救援同样重要地震案例与启示防震减灾启示2010年玉树7.1级地震2008年汶川8.0级地震2698人遇难,重灾区学校坍塌;教训:应急救援体系需要完善建筑抗震是根本;应急准备是保障;69227人遇难,17923人失踪;直接经济损失达8451亿元;教训:农村民居抗震能力不足自救互救是关键2013年芦山7.0级地震2023年土耳其7.8级地震196人死亡,21人失踪;教训:灾后重建标准需提升超5万人遇难;教训:建筑抗震设防标准必须严格执行居安思危,未雨绸缪火灾预防:基础知识火灾燃烧条件火灾分类A类火灾:固体物质火灾,如:木材、棉、毛、麻、纸张,灭火方法:水、泡沫、干粉B类火灾:液体或可熔化固体火灾,如:汽油、柴油、酒精、油脂,灭火方法:泡沫、干粉、二氧化碳C类火灾:气体火灾,如:天然气、煤气、液化气,灭火方法:干粉、二氧化碳、切断气源C类火灾:气属火灾,如:天然气、煤气、液化气,灭火方法:二氧化碳、切断覆盖D类火灾:金属火灾,如:钾、钠、镁、铝镁合金,灭火方法:专用干粉、沙土覆盖E类火灾:带电火灾,如:电器设备、电线电缆,灭火方法:二氧化碳、干粉(切断电源)F类火灾:烹饪器具内的动植物油脂,灭火方法:锅盖、湿布、灭火毯可燃物:纸张、木材、棉布、塑料、燃气等助燃物:主要是氧气(空气中的氧含量约21%)着火源:明火、电火花、热源、摩擦热等了解火灾类型,选择正确灭火方法火灾预防:日常措施家庭用电安全用火用气安全不私拉乱接电线厨房用火不离人燃气使,关闭阀门燃气使用后关闭阀门定期检查燃气管道油锅着火不能用水不使用大功率电器过载定期检查电线老化人走断电,拔掉插头易燃物品管理消防设施配备家中不存放大量易燃物电动车不在室内充电蚊香远离易燃物品香水、花露水远离火源配备家用灭火器安装烟雾报警器配置应急逃生面具阳台不堆放杂物隐患险于明火,防范胜于救灾火灾报警:如何正确报警发现火情报假警的法律后果评估个人灭火能力谎报火警处5日以上10日以下拘立即判断火势大小和蔓延情况并处500元以下罚款拨打119拨打119报告内容232并处500元以下罚款着火场所:XX区XX路XX号XX栋XX层燃烧物质:木材/电器/燃气/化学品等火势情况:有无人员被困/爆炸风险联系方式:手机号码,保持畅通讲清火灾具体地址说明着火物质类型报告火势严重程度留下联系电话讲清火灾具体地址说明着火物质类型报告火势严重程度留下联系电话情节严重者追究刑事责任发现火灾第一时间报警,但不要谎报火灾逃生:关键步骤逃生禁忌不贪恋财物不育目跳楼不返回火场不乘坐电梯判断火情发出警报低姿行进按下火灾报警按钮大声呼喊通知他人拨打119报警弯腰低姿避开烟雾贴近地面爬行逃生湿毛巾捂住口鼻发现火灾后保持冷静判断火势大小和烟雾浓度决定灭火还是逃生12323寻找出口关门阻火沿疏散指示标志逃生关闭房门阻止火势蔓延用湿毛巾堵住门缝弯腰低姿避开烟雾贴近地面爬行逃生湿毛巾捂住口鼻切勿乘坐电梯到达安全区域到阳台等待救援小火快跑,浓烟关门灭火器使用与火灾案例灭火器使用四步法灭火器类型对照干粉灭火器:适用于ABC类火灾,通用性强二氧化碳灭火器:适用于E类火灾,不留痕迹泡沫灭火器:适用于A类火灾,黏附性好泡沫灭火器:适用于A类火灾,黏附性好水基灭火器:适用于A类火灾,降温效果好拔拔掉保险销,握住喷管软管瞄瞄准火焰根部,保持安全距离握2024年典型火灾案例一只手握紧把手,另一只手握喷管某地电动车室内充电起火,3人死亡某地厨房油锅着火用水扑救,火势扩大某商业综合体消防通道堆放杂物,延误疏散压压下手柄,左右扫射灭火掌握灭火技能,关键时刻能救命洪水灾害:基础知识洪水成因类型洪水等级划分淹没房屋:冲毁设施:暴雨洪水:持续性强降雨导致河流水水位暴涨山洪:山区暴雨引发的突发性洪水警戒水位:可能发生险情的水位道路、桥梁、电力设施受损低层建筑被淹,造成财产损失保证水位:堤防设计最高水位重现期:洪水间隔年数,如10年一遇、100年一遇融雪洪水:高海拔地区积雪快速融化溃坝洪水:水库、堤坝决口引发人员伤亡:次生灾害:洪水卷走人员,造成溺亡泥石流、滑坡、疫情等我国洪涝灾害频发,造成的损失占自然灾害总损失的60%以上洪水预警:如何识别蓝色预警:气象预警短信应急广播APP官方微信公众号预报流域将出现小到中雨,气象部门发布暴雨蓝色预警黄色预警:流域将出现中到大雨,部分地区可能出现洪涝橙色预警:流域将出现大到暴雨,洪涝灾害明显红色预警:流域将出现特大暴雨,极易引发严重洪涝收到预警后的行动天气预报节目紧急插播预警关注官方发布的预警信息提前做好防洪准备低洼地带居民有序转移服从政府统一指挥村村响大喇叭应急广播系统车载收音机洪水无小事,预防第一位洪水避险:转移避险转移禁忌21监测预警提前准备关注天气预报和预警信息观察河流、水库水位变化整理重要物品和证件准备应急物资包了解转移路线和避难场所不要贪恋财物不要返回危险区域留意周围环境异常334不要单独行动不要单独行动有序转移有序转移到达安全区服从政府统一安排携带必要生活用品帮助老弱病残人员服从政府统一安排携带必要生活用品帮助老弱病残人员前往指定避难场所保持通讯畅通配合救援人员安排不要单独行动不要涉险过河生命第一,财产第二,迅速转移洪水自救:被困与获救被困时的自救方法室内被困:迅向高处转移、关闭电源和燃气、用木板挡住洪水、利用手机求救室外被困:抓住漂浮物求生、避开电线和广告牌、不要游泳挣扎、保存体力等待救援车辆被困:立即弃车逃生、车辆被淹时砸窗逃生、逃往高处避险抓住大树或电线杆、保持身体漂浮、头部露出水面正确求救方式:拨打110或119、发送准确位置信息、挥舞鲜艳物品、敲击金属物体保持清醒等待救援洪水逃生要果断,自救互救是根本洪水灾后:防疫与恢复灾后防疫措施灾后恢复要点饮水安全检查房屋不饮用生水、煮沸消毒后饮用、使用洁净水源评估结构安全、切断危险电源、排除积水隐患饮食安全清洁消毒不吃腐败变质食物、不吃淹死禽畜、食物煮熟煮透先清淤后清洗、使用漂白粉消毒、开窗通风干燥环境卫生心理疏导及时清理垃圾和淤泥、喷洒消毒药剂、消灭蚊蝇鼠害关注受灾群众心理、提供心理援助服务、重建生活信心个人防护接触洪水后清洗消毒、出现症状及时就医、接种相关疫苗洪水退去,防疫先行台风灾害:基础知识台风形成条件台风结构热带低压:中心最大风力6-7级台风眼:中心无风无雨区广阔的洋面:海水温度≥26.5℃热带风暴:中心最大风力8-9级热带风暴:中心最大风力8-9级足够的地球自转偏向力云墙:狂风暴雨最剧烈区域强热带风暴:中心最大风力10-11级台风:中心最大风力12-13级弱的风切变环境螺旋雨带:带来阵性风雨强台风:中心最大风力14-15级初始扰动触发外围大风区:风圈边缘区域超强台风:中心最大风力≥16级台风命名由亚太地区14个成员轮流贡献台风预警与防范12小时内可能或已受响,平均风力≥10级6小时内可能或已受影响,平均风力≥12级24小时内可能或已受响,平均风力≥6级24小时内可能或已受影响,平均风力≥8级台风防范措施室外防范室内防范车辆防范及时停止户外活动远离广告牌和大树避开易倒伏物体返回安全场所关好门窗防雨水将车辆停放在安全处储备应急物资检查电路和燃气准备照明工具避开易积水路段不要冒险涉水关注预警,减少外出,确保安全台风避险:安全措施居家避险外出避险车辆避险立即寻找安全场所避开危险区域不要在临时建筑下躲避立即寻找安全场所避开危险区域·检查门窗牢固性·储备饮用水和食物·准备手电简和电池台风来袭时的危险行为不要外出不要靠近窗户不要使用明火公共场所避险车辆避险寻找空旷地带停放远离大树和电线杆车内躲避时注意安全不要触碰掉落电线不要去海边观潮服从工作人员指挥不恐慌不拥挤有序疏散撤离台风期间宅家最安全台风灾后:处理与恢复台风后首要工作注意事项安全确认警惕次生灾害确认供水供电控气安全,检查房屋结构是否受伤、排除降落物和翼风险关注地质灾障预警、防范山体滑波、注意危房捌壁清障恢复安全提示清理倒树材和物料、流通排水通道、修复受伤设施远离领斜电线杆、不管言涉水通行、关注官方信息卫生清理心理调适清理祝水和垃圾、喷晒消毒药剂,消火蚊蝇善虫保持积极心态、助帮互助重建,最时寻求心理援助台风过后仍需保持警惕地质灾害概述滑坡泥石流崩塌地面塌陷含大量泥沙石块的特殊洪流斜坡上的岩土体沿一定软弱面整体下滑陡峭斜坡上的岩土体突然脱落地面高程急剧下降形成塌陷穴地面高程急剧下降形成塌陷坑多与地下采空或岩溶有关前兆:地面沉降、房屋开裂多发生在雨季或地震后前兆:坡脚渗水、裂缝、树木歪斜爆发突然、来势凶猛前兆:沟谷轰鸣、河水突然断流垂直坠落或跳跃运动前兆:掉块、坠落、撕裂声地质灾害的特点突发性强:往往几秒到几分钟内发生破坏力大:可摧毁房屋、阻断交通群发性:常成片发生,形成灾害链地质灾害,重在预防滑坡识别与避险滑坡前兆识别滑坡避险要点发现迹象宏观前兆向坡坡两位跑不要下下、向上跑立即报告监测员或村委组织危险区人员转移设置警示标志坡脚泉水突然活生或干涅坡脚出现鼓包或破架树村突然歪斗或裂山房出现错台或沉陷山皮出现错台或沉陷正在滑坡不要向下、向上跑向两侧稳定地区逃不要沿滑坡方向跑抱住大树等固定物微观前兆滑坡过后地震仪器监测异常地下水位突变动物异性行为滑坡停止后没有在往返回确认安全更新行动配合进行危房评估滑坡发生具有隐蔽性,发现异常要警惕泥石流识别与避险泥石流前兆识别泥石流避险听觉前兆预防措施山谷传来轰鸣声,如火车轰鸣或闷雷声关注地质灾害预警,了解避险逃生路线,定期排查隐患视觉前兆正在发生时泥石流逃生三不要关注地质灾害预警,了解避险逃生路线,定期排查隐患溪水突然断流或变浑,草木发出沙沙声,山坡变形裂缝不要顺着泥石流方向跑,不要在泥石流中横渡,不要躲在沟谷低洼处正在发生时水文前兆向沟谷两侧山坡逃离,不要顺沟谷方向跑不要在沟谷中停留井水突然变浑或干涸来不及撤离水文前兆爬到就近的高大树上,抓住固的岩石,等待救援井水突然变浑或干涸,上游传来特殊声响援不要放弃泥石流来势猛,逃生要果断崩塌

避险地面坍塌避险崩塌前兆陡崖石石撕裂声、小块坠落植物形态异常避险方法向两侧逃离、避开陷崩区域保护头额行车遇到崩塌前边停车逃离、离开危岩体区域等待停止后通过塌陷前兆地面沉降开裂房屋墙壁裂袭、井水变涅或干漳避险要点发现件常遛离、不靠近危险区域团困保存体力矿区防塌陷不进入废弃矿井关注地质预警、配合搬移地质灾害监测与预警群众参与监测手段预警级别专业监测:仪器监测、数据分析、预警预报群测群防:群众参与、及时报告、共同防御发现异常要报告滑坡裂缝、泥石流声响地面塌陷、泉水异常泉水异常蓝色预警:有一定发生风险,加强监测黄色预警:风险较高,采取防范措施橙色预警:风险高,隐患点人员准备转移崩塌落石红色预警:风险极高,立即组织转移配合工作配合监测员工作参与避险演练学习防灾知识监测员职责定期巡查隐患点记录监测数据发现异常立即上报组织群众避险转移群测群防,人人参与地质灾害案例警示2020年梅州平远滑坡2010年舟曲特大泥石流2023年重庆武隆滑坡2017年茂县叠溪滑坡强降雨引发山体滑坡;造成人员伤亡和财产损失;教训:雨季加强地质灾害防范高位远程滑坡堵陡崖崩塌导致人员伤亡;教训:加强隐患排查和风险管控降雨导致白龙江堵塞,形成堰塞湖;1765人遇难,大量房屋被冲毁;断河道;83人遇难,失联人员众多;教训:加强山区地质调查教训:加强高位滑坡坡识别和防范防灾启示:和监测雨季加强警惕,发现异常速撤离,不听劝阻要担责地质灾害无情,防灾意识先行极端天气:高温应对高温预警信号高温防范措施户外防护避免烈日下活动、做好防晒措施、携带防暑药品室内防暑空调温度适宜、补充水分和盐分、注意通风透气黄色预警:24小时内最高气温将在35℃以上橙色预警:24小时内最高气温将在37C以上,或已达到37℃以上。特殊人群关注老人儿童、避免独自外外,发现中暑及时救暖红色预警:24小时内最高气温将在40℃以上中暑急救四步1.转移:移到阴凉通风处2.降温:用冷毛巾敷额头3.补水:饮用淡盐水4.就医:严重时拨打120高温天气,注意防暑降温极端天气:低温与冰冻低温预警信号低温冰冻防范交通出行居家防护农业防护蓝色预警:48小时内最低气温将下降8℃以上减速慢行防打滑保持安全车距避开结冰桥梁路段检查水管防冻裂俭备生活防需品储备生活必需品取暖注意通风防中毒农业防护采取防冻措施加固农业大棚关注畜禽保暖黄色预警:24小时内最低气温将下降10℃以上橙色预警:24小时内最低气温将下降12°以上15红色预警:24小时内最低气温将下降14℃以上不要揉搓冻伤部位冻伤处理:脱离寒冷环境复温要缓慢进行及时就医治疗低温冰冻,注意保暖防寒极端天气:雷电与暴雨雷电防范暴雨防范出行安全室内防雷关闭门窗防侧击雷、不使用电器和手机、远离金属管道和导线避开积水路段、注意道路塌方、不要强行涉水室外防雷居家安全立即躲入有防雷建筑内、不要在大树下躲避、远离山顶和开阔地带检查排水系统、准备防洪物资、关注预警信息紧急情况被雷击急救发现险情速撤离、不要在危房逗留、配合转移安排检查呼吸心跳、进行心肺复苏、拨打120求救暴雨避险要点城市内涝:往高处转移、山洪暴发:垂直逃生、泥石流:向两侧跑雷雨天气,做好防护极端天气:沙尘暴与雾霾沙尘暴防范雾霾防范雾霾预警发布预警沙尘暴黄色预警:12小时内可能出现沙尘暴橙色预警:6小时内可能出现沙尘暴红色预警:6小时内可能出现特强沙尘暴防护措施减少外出活动关闭门窗缝隙佩戴防护口罩外出戴护目镜健康提示多饮水和水果清洁面部和鼻腔出现不适及时就医黄色预警:能见度不足3000米橙色预警:能见度不足1000米红色预警:能见度不足500米防护措施减少户外活动佩戴防霾口罩使用空气净化器减少开窗通风健康建议清淡饮食多喝水老人儿童重点保护出现症状及时就医极端天气,做好个人防护极端天气案例与启示2023年北京特大暴雨2024年初寒潮天气某地高温热浪事件持续多日40℃以上高温,多人中暑就医,教训:高温天气减少外出7月底出现极端暴雨天气,造成重大人员伤亡和财产损失,教训:极端天气要高度重视大范围低温雨雪冰冻,交通严重受阻,教训:提前储备生活物资极端天气应对要点关注官方预警信息,提前做好防范准备,减少不必要外出,配合政府应急安排极端天气频发,做好充分准备应急物资准备应急工具类生活物资类求救信号类饮用水(每人每天3升)压缩饼干或方便食品、急救药箱常用药品御寒衣物毯子女性卫生用品求救口哨、反光衣或荧荧光棒、求救信号旗、求救信旗求救纸条模板、手机充电宝手电筒及电池、收音机及电池、多功能应急锤、灭火器灭火器救生哨子工具钳家庭应急包配置建议应急包放置位置:家中易取处、全家知晓、定期检查更换有备无患,常备应急物资家庭应急计划制定家庭应急计划要点应急卡片模板确定集合地点室内卫生间或墙角,室外小区广场或空闹地,撒救政府指定避难场所明确联系方式家庭成员紧急联电话,外地亲属接点,社区经委员电话熟悉逃生路线家家各房间邀先路线,楼道和安全出口位置,不乘电梯原则特殊情况处理老人儿童专人负责,宠物安置方案,贵重物品取舍应急联络卡示例