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风景资源学

第七章景观资源保育与可持续发展严国泰同济大学建筑与城市规划学院风景区域的开发、利用与建设，必然会伴随产生环境问题，而风景区域的环境保护，则是开发与利用的先决条件，只有创造出优美的、良好的风景环境，保护好各种风景资源与生态，才能使风景资源永续利用，形成良性循环。反之，如果风景资源遭到破坏，风景环境受到污染，环境质量恶化，其结果不仅危害游人及景区居民的健康，破坏森林植被、水系、动植物等生态平衡，降低其维持良性循环的能力，侵蚀文物古迹与自然风貌，使其逐渐失去价值，减少对游人的吸引力，降低经济效益和社会效益，也必然限制风景区的开发、利用与发展。因此，必须高度重视风景环境的保护，搞好风景环境的整治。第一节保育与开发的关系

保育1980年，国际自然及自然资源保育联盟(IUCN)，联合国环境计划组织(UNEP)及世界野生动物基金会(WWF)三个国际组织共同完成的“世界自然保育方略”(WorldConservationStrategy)中，对“保育”一词定义为：“对人类使用生物圈加以经营管理，使其能对现今人口产生最大且持续的利益，同时保持其潜能，以满足后代人们的需要与期望。因此，保育为积极的行为，包括对自然环境保存、维护、永续性利用、复原及改良。生物资源的保育，特别与植物、动物、微生物以及其余生存环境中所依赖之无生命物质有关。生物资源具有两项重要特性，并以此与无生命之资源能明显区别，如获得保育即得以再生，反之则遭毁灭。”开发开发一词的定义：“改变生物圈并利用人力、财力、有生命及无生命之资源，以满足人类需要并改善生活品质。欲使开发能够持续，即必须考虑社会、生态与经济因素，有生命与无生命资源的基础及各种替代方案的长期与短期之优点和缺点。”事实上，保育与开发最后都为了达到人类的目标。开发大多是经由对生物圈利用达到人类的目标。保育则为确保生物圈之使用得以继续不断，从而达到人类之目标。因此保育与开发并不是相背的、冲突的、两极的现象，乃异曲同工，是同为造福人类所必需的措施。保育实际上具有保护及合理利用的双重意义。保育保障1、依法保育环境保护是我国的一项基本国策，我国的宪法对风景环境的保护有明确的规定，其中的第九条规定：“国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物，禁止任何组织或个人用任何手段侵占或破坏自然资源”；第二十二条：“国家保护名胜古迹、珍贵文物和其他重要的历史文化遗产”；第二十六条：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害”。在宪法的指导下，各行业系统和地方政府积极制定行业法规和地方政府法规，如国家文物总局制定的《文物法》，林业部制定的《森林法》、《草原法》，国务院颁布的《风景名胜区管理暂行条例》，黄山市

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