关于矿山安全的

关于矿山安全的一、安全责任体系构建（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，必须对本单位矿山安全工作负总责，分管负责人具体负责，安全管理部门专职监管。建立全员安全生产责任制，明确各岗位安全职责，签订安全责任书，确保责任落实到人。矿山企业必须设立安全生产委员会，定期研究解决安全问题，重大安全事项由主要负责人决策。（二）监管机制。各级矿山安全监管部门依法履行监管职责，实施分级分类监管，重点监管高危矿山和关键环节。建立联合执法机制，定期开展安全生产大检查，对违法违规行为依法严厉查处。矿山企业必须配合监管部门执法，提供真实情况，不得阻挠、抗拒执法。（三）考核问责。将矿山安全纳入各级政府绩效考核体系，实行一票否决制。对发生重特大事故的，依法依规严肃追究相关责任人的责任，构成犯罪的移交司法机关处理。建立安全生产责任追究倒查机制，对责任不落实、监管不到位的问题，逐级追责。二、隐患排查治理（一）排查制度。建立矿山安全隐患排查治理制度，制定年度排查计划，明确排查范围、内容、频次和标准。实行隐患清单化管理，对排查出的隐患进行登记、评估、登记、治理、销号全过程管控。重大隐患必须挂牌督办，限期整改，整改前不得生产。（二）治理措施。制定隐患治理方案，明确治理目标、措施、资金、责任人和完成时限。加强隐患治理技术指导，推广先进适用的治理技术。建立隐患治理验收制度，经验收合格的方可投入生产。对暂时难以完成治理的隐患，必须采取有效的安全监控措施，确保安全。（三）信息化管理。建立矿山安全隐患排查治理信息化平台，实现隐患信息采集、分析、预警、处置一体化管理。利用大数据、云计算等技术，对隐患数据进行深度分析，提高隐患排查的针对性和精准性。建立隐患治理电子档案，实现信息共享和动态监管。三、安全科技保障（一）技术装备。推广应用先进适用的矿山安全技术和装备，提高矿山本质安全水平。重点推广应用瓦斯抽采利用、水害防治、顶板管理、粉尘治理等关键技术装备。鼓励矿山企业加大安全投入，更新改造老旧设备，淘汰不安全的落后工艺。（二）监测监控。建立矿山安全监测监控系统，对关键部位和环节进行实时监测监控。完善监测监控系统运行管理制度，确保系统稳定运行。加强监测监控数据分析，及时发现异常情况，采取预防措施。建立监测监控数据共享机制，实现信息互通。（三）科技创新。设立矿山安全科技创新专项资金，支持安全技术研发和推广应用。加强产学研合作，建立矿山安全科技创新平台，开展关键技术攻关。推广应用安全科技成果，提高矿山安全科技水平。四、安全教育培训（一）培训制度。建立矿山安全教育培训制度，制定年度培训计划，明确培训对象、内容、方式和考核标准。对新上岗的从业人员必须进行岗前安全培训，经考核合格后方可上岗。定期对在岗人员进行安全教育培训，提高安全意识和技能。（二）培训内容。安全教育培训必须包括安全生产法律法规、规章制度、操作规程、安全知识、应急处置等内容。重点加强风险辨识、隐患排查、应急处置等实战化培训。利用多种培训方式，提高培训效果。（三）考核评估。建立安全教育培训考核评估制度，对培训效果进行评估。考核不合格的，必须重新培训。将安全培训情况纳入从业人员档案，作为晋升、评优的重要依据。五、应急救援能力建设（一）预案体系。编制矿山应急救援预案，明确应急组织体系、职责分工、响应程序、处置措施等内容。定期组织预案演练，检验预案的实用性和可操作性。根据实际情况及时修订预案，确保预案的针对性和有效性。（二）救援队伍。建立矿山应急救援队伍，配备必要的救援装备和物资。加强救援队伍培训，提高救援能力。建立区域性应急救援协作机制，实现资源共享和协同作战。（三）应急保障。建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资。完善应急救援经费保障机制，确保应急救援工作顺利开展。加强应急通信保障，确保应急救援信息畅通。六、安全文化建设（一）理念培育。弘扬安全发展理念，树立安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针。加强安全文化建设，营造浓厚的安全氛围。开展安全文化宣传教育，提高全员安全意识。（二）行为规范。制定矿山安全行为规范，明确从业人员的安全行为要求。加强安全行为监督，对不安全行为进行纠正和处罚。培育安全行为习惯，形成良好的安全文化氛围。（三）环境营造。加强矿山安全环境建设，设置安全警示标志，完善安全防护设施。开展安全文化示范创建活动，推广安全文化先进经验。通过多种形式，营造良好的安全文化环境。七、附则矿山企业必