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文档简介
安全生产风险双重预防体系公示方案一、背景与意义安全生产是企业发展的生命线,而风险的有效管控是安全生产工作的核心环节。构建并有效运行安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系(以下简称“双重预防体系”),是落实企业安全生产主体责任、提升本质安全水平的关键举措。为确保双重预防体系建设的规范性、科学性和实效性,保障全体员工的知情权、参与权和监督权,推动体系从“纸上”落到“地上”、融入“日常”,特制定本公示方案。通过系统、规范的公示,旨在进一步强化全员安全意识,明确安全责任,营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围,促进双重预防体系在企业内部落地生根、发挥实效。二、指导思想与基本原则(一)指导思想以国家关于安全生产工作的系列重要指示精神为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以保障员工生命财产安全为根本出发点,通过对双重预防体系关键信息的及时、准确、全面公示,推动安全管理透明化、精细化,激发全员参与安全管理的内生动力,夯实企业安全生产基础,为企业可持续健康发展提供坚实的安全保障。(二)基本原则1.公开透明原则:公示内容应真实、准确、完整,确保员工能够清晰了解双重预防体系的核心要素和运行状况。2.突出重点原则:聚焦风险分级管控和隐患排查治理中的关键环节、主要风险点及重大隐患,确保公示信息的针对性和警示性。3.及时有效原则:公示信息应根据体系运行情况和实际变化及时更新,确保信息的时效性和有效性,使员工能够掌握最新的风险动态和管控要求。4.易于理解原则:公示形式应多样化,内容表述应通俗易懂,避免使用过于专业或晦涩的术语,确保不同层次的员工都能理解公示信息。5.全员参与原则:鼓励员工积极关注公示信息,主动参与风险辨识和隐患排查,形成上下联动、齐抓共管的安全管理格局。三、公示内容公示内容应围绕双重预防体系的核心要素展开,主要包括以下方面:(一)风险分级管控体系相关内容1.风险辨识范围与方法:简要说明企业在进行风险辨识时所覆盖的生产经营活动范围(如各生产车间、工艺流程、设备设施、作业活动等)以及采用的主要辨识方法。2.风险点清单:列出企业内主要的风险点名称及其所在区域/岗位。3.主要危险源信息:针对重要风险点,公示其存在的主要危险源,包括可能导致事故的根源和状态。4.风险等级判定标准:明确企业内部风险等级(如重大、较大、一般、低)的判定依据和具体标准。5.风险分级管控清单:按风险等级从高到低,公示各风险点的风险等级、主要管控措施(工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施等)、责任部门/责任人及管控周期。6.重大风险管控方案:对于判定为重大风险的,应公示其专项管控方案要点,包括但不限于更严格的管控措施、应急准备等。(二)隐患排查治理体系相关内容1.隐患排查的组织与频次:公示企业各级各类人员的隐患排查职责、排查范围及相应的排查频次要求。2.隐患判定标准:明确企业内部一般隐患和重大隐患的判定标准。3.隐患排查清单(主要类型):公示针对不同风险点和作业活动的主要隐患排查项目指引。4.重大隐患治理情况:及时公示企业内发现的重大事故隐患的基本情况、治理方案、责任部门/责任人、治理时限及当前整改进展。一般隐患可根据情况选择性公示或在一定范围内公示。5.隐患举报奖励办法:公示员工发现并报告隐患的途径、流程以及相应的奖励办法,鼓励全员参与隐患排查。(三)责任体系与培训教育1.双重预防体系建设与运行责任分工:公示企业主要负责人、分管负责人、各部门及关键岗位在双重预防体系建设、运行、维护等方面的具体职责。2.相关培训与考核情况:定期公示双重预防体系相关知识和技能的培训计划、实施情况以及考核结果,反映员工对体系的掌握程度。四、公示方式为确保公示信息能够被全体员工便捷、有效地获取,应采用多样化的公示方式,可根据信息的重要性、时效性及受众特点选择合适的方式:1.固定公示栏:在厂区入口、车间班组园地、办公楼大厅等员工集中区域设置专门的双重预防体系公示栏,张贴核心的、相对稳定的信息图表,如风险分级管控清单(简化版)、重大风险点分布图、责任分工等。2.内部办公系统/平台:利用企业内部网站、OA系统、微信群组、钉钉群等信息化平台,设立双重预防体系专栏,发布详细的体系文件、动态更新的风险信息、隐患治理进展、相关通知通告等。此方式便于信息的快速更新和存档查阅。3.会议宣贯:在各类安全生产会议(如班前会、班后会、安全例会、专题培训会等)上,由相关负责人对双重预防体系的最新进展、重点风险、典型隐患及整改要求进行通报和解读。4.岗位告知卡:针对特定岗位存在的主要风险、管控措施、应急处置方法及责任人,制作简洁明了的岗位风险告知卡,张贴于岗位显著位置,实现“一岗位一卡”,使员工对本岗位风险一目了然。5.宣传物料:编制双重预防体系宣传手册、明白纸、海报、折页等,发放给员工或在指定区域摆放,供员工学习。6.电子显示屏:在厂区主干道、车间入口等位置设置电子显示屏,滚动播放重大风险提示、最新隐患治理动态、安全警示语等。五、公示程序与管理(一)信息编制与审核各相关部门负责本部门职责范围内公示信息的收集、整理、编制工作。编制完成的信息需经本部门负责人审核后,报企业安全生产管理部门(或双重预防体系建设领导小组办公室)进行合规性、准确性复核。对于重大风险信息、重大隐患治理情况等关键内容,需报请企业分管安全负责人或主要负责人审定。(二)信息发布与更新经审核通过的信息,由指定部门(通常为安全生产管理部门或办公室)按照选定的公示方式及时发布。对于固定公示栏信息,应定期检查,确保清晰、完整;对于动态信息,如隐患治理进展,应根据实际情况及时更新,确保信息的时效性。一般情况下,体系基础信息发生变动时,应在变动完成后一周内完成更新公示;重大风险和重大隐患信息应立即公示。(三)意见收集与反馈公示过程中,应建立畅通的意见反馈渠道,鼓励员工对公示信息的准确性、完整性提出疑问或改进建议。可通过设置意见箱、公开联系电话或邮箱等方式收集员工反馈。对于员工提出的合理意见和建议,相关部门应及时研究处理并给予回复。(四)档案管理所有公示材料(包括电子版和纸质版)应进行分类、编号、登记,并建立档案妥善保管,保存期限不少于三年,以备查验。六、保障措施(一)组织保障成立由企业主要负责人任组长,分管负责人任副组长,各部门负责人为成员的双重预防体系建设领导小组,明确领导小组办公室(通常设在安全生产管理部门)为公示工作的归口管理部门,负责统筹协调、组织实施和监督检查公示方案的落实。(二)制度保障将双重预防体系公示工作纳入企业安全生产管理制度体系,明确各部门及相关人员在公示工作中的职责、权限和工作要求,确保公示工作有章可循、规范运行。(三)培训保障定期组织对相关管理人员和员工进行双重预防体系及本公示方案的培训,使其理解公示的目的、意义、内容和要求,掌握获取公示信息的途径,提升参与公示和利用公示信息的能力。(四)监督检查企业安全生产管理部门应定期对各部门、各区域的双重预防体系公示情况进行监督检查,重点检查公示内容的准确性、完整性、及时性,以及公示方式的有效性。对未按要求进行公示或公示信息存在问题的,应及时督促整改。检查结果可纳入企业安全生产考核。(五)考核与奖惩将双重预防体系公示工作的开展情况及实际效果纳入企业安全生产绩效考核体系。对在公示工作中认真负责、成效显著的部门和个人给予表彰奖励;对未按规定履行公示职责、弄虚作假或因公示不到位导致安全问题的,将严肃追究相关部门和人员的责任。七、附则本方案自
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