俄缅签署核能源使用协议书

俄缅签署核能源使用协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

名称：俄罗斯联邦能源署（Rosenergoatom）

地址：俄罗斯联邦莫斯科市特列季亚科夫大街15号能源署总部大楼

法定代表人/负责人：伊戈尔·谢尔盖耶维奇·别列佐夫斯基

联系方式：国际电话+7-495-921-22-22（总机），电子邮件info@rosgen.ru

乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

名称：缅甸国家电力企业（MEPC）

地址：缅甸内比都国家电力企业总部大楼，街口路1号

法定代表人/负责人：吴昂登（UAung登）

联系方式：国际电话+95-1-331-1111（总机），电子邮件info@.mm

协议简介：

本协议由俄罗斯联邦能源署（以下简称“甲方”）与缅甸国家电力企业（以下简称“乙方”）本着平等互利、友好协商的原则，依据国际核能合作准则及相关法律法规，就缅甸核电站建设与运营涉及的核燃料供应、技术支持及能源合作事宜达成一致，旨在推动两国在核能源领域的深度合作，促进缅甸能源结构优化与可持续发展。

背景条件显示，乙方作为缅甸能源发展核心企业，根据国家能源战略规划，计划建设并运营两座百万千瓦级核反应堆，以满足国内电力需求增长及工业发展需求。鉴于俄罗斯在核电站建设、核燃料循环及核安全技术领域拥有世界领先的成熟经验和技术储备，甲方愿以商业与非商业相结合的模式，为乙方提供包括核燃料供应、反应堆设计优化、人员培训及长期维护在内的综合服务。双方基于《俄罗斯联邦与缅甸联邦关于和平利用核能合作协定》框架，进一步细化能源合作内容，确保核项目符合国际原子能机构（IAEA）安全标准，并促进区域能源安全格局形成。

本协议的签署，不仅是两国政府间重大合作项目的法律基础，也是双方企业基于市场化原则开展长期伙伴关系的起点。甲方承诺以技术授权和设备出口优势，支持乙方核电站全生命周期管理，同时乙方将按照国际惯例支付相关费用，并保障核设施运行符合俄方技术要求。协议内容涉及核材料转运、辐射安全监管及知识产权保护等关键条款，将通过附件形式进一步明确具体合作范围与执行标准。双方均确认，本协议的履行将依托IAEA《核材料管制协定》及《核安全公约》等国际条约，确保合作过程的透明化与合规性。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于明确俄罗斯联邦能源署（甲方）与缅甸国家电力企业（乙方）在和平利用核能领域的合作目标与具体范围，推动缅甸核电站项目的顺利实施与可持续运营。具体内容包括：甲方根据乙方需求，提供符合国际原子能机构（IAEA）标准的核燃料（铀浓缩燃料或重水燃料）供应服务；为乙方核电站建设项目提供反应堆设计优化、建设阶段技术支持及调试运行指导；开展核安全监管、辐射防护及核事故应急响应方面的技术合作与人员培训；共享核能运行数据与经验反馈，确保核电站长期稳定、安全运行。本协议覆盖核燃料采购、技术转移、人员培训、设备维护及核安全监管等全链条合作内容，双方将依据本协议及附件约定，分阶段落实各项合作任务，共同构建长期稳定的核能合作伙伴关系。

第二条定义

在本协议中，除非上下文另有明确约定，下列术语具有以下含义：

1.“核燃料”指经核反应堆使用或可使用于核反应堆的核材料，包括但不限于铀浓缩产品（UCO）、重水（D2O）及相关转化材料；

2.“核电站”指采用核反应堆产生电力的发电设施，包括乙方建设或运营的任何核电站项目；

3.“技术支持”指甲方提供的包括但不限于反应堆设计咨询、设备选型建议、运行参数优化及故障诊断等专业服务；

4.“人员培训”指甲方为乙方提供的核工程、核安全、辐射防护等领域的专业课程与实操培训；

5.“核安全监管”指依据IAEA安全标准及本协议约定，对核电站设计、建设、运行及退役全过程的合规性审查与监督；

6.“不可抗力”指双方不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于自然灾害、战争行为及政府政策变更。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务：

（1）甲方有权要求乙方提供核电站建设与运营的详细规划方案、核安全法规要求及项目进度安排，作为提供技术支持与燃料供应的依据；

（2）甲方应按照协议约定，向乙方提供符合IAEA标准的核燃料，确保燃料质量、数量及交付时间符合合同要求，并承担运输过程中的责任风险；

（3）甲方有权对乙方核电站的设计文件、运行记录及核材料管理措施进行安全审查，乙方应予以配合提供必要资料；

（4）甲方应按照协议附件列明的课程计划，为乙方培训核工程师、反应堆操作员及安全监管人员，确保培训内容符合国际标准；

（5）在核事故或辐射事件发生时，甲方应依据国际公约及协议约定，提供技术支持与应急援助，协助乙方控制风险并减少损失。

2.乙方的权力与义务：

（1）乙方有权要求甲方提供核燃料供应的优先保障，包括燃料型号选择、交付批次安排及价格优惠条件等，甲方应予以合理考虑；

（2）乙方应按照协议约定，向甲方支付核燃料采购费用、技术服务费及人员培训费，支付方式与时间表详见协议附件；

（3）乙方有权要求甲方派遣专家团队参与核电站建设与调试，对反应堆性能进行优化并解决技术难题，甲方应组建专业团队并提供必要支持；

（4）乙方应建立完善的核材料管理信息系统，实时向甲方通报核燃料库存、使用情况及放射性废物处理进度，确保数据透明可追溯；

（5）乙方应配合甲方开展核安全监管工作，包括接受定期审查、整改安全隐患及提交合规报告，确保核电站运行符合IAEA要求；

（6）在核能合作过程中，乙方应遵守俄罗斯及缅甸的相关法律法规，包括出口管制条例及核材料申报制度，甲方应提供必要法律咨询支持；

（7）乙方应建立本地化应急响应机制，定期与甲方开展联合演练，确保在极端情况下能够快速启动应急措施并控制影响范围；

（8）乙方应尊重甲方知识产权与技术秘密，未经许可不得向第三方转让或用于协议范围之外的项目，双方可另行签订保密协议进一步细化权利义务；

（9）乙方应协助甲方处理因核能合作引发的第三方索赔，包括因核事故或辐射污染造成的财产损失或人身伤害赔偿，双方可就责任分配另行协商；

（10）乙方应确保核电站运行产生的放射性废物得到安全处置，并与甲方共同遵守IAEA《放射性废物管理安全标准》及区域合作框架下的处置方案。

第四条价格与支付条件

1.核燃料价格：甲方提供的核燃料价格采用国际市场价格为基础，具体价格根据燃料类型（铀浓缩燃料或重水燃料）、数量、质量标准及交付时间等因素确定。双方在签署本协议时，将根据乙方核电站建设与运营规划，协商确定首期核燃料采购的固定价格与浮动价格机制。固定价格部分覆盖基础需求，浮动价格部分根据国际市场波动（不超过±5%）进行调整，具体价格表作为本协议附件三。

2.技术服务费用：甲方提供的技术支持、人员培训及设备维护等服务费用，将根据服务内容、工作量及国际市场行情协商确定。技术支持费按项目阶段支付，人员培训费根据培训课程及参与人数结算，设备维护费采用预付加结算的方式。各项费用明细及支付节点详见协议附件四。

3.支付方式：双方采用银行电汇方式结算费用，乙方应在收到甲方发票及合规文件后30个工作日内完成支付。货币选择以美元或人民币进行结算，具体币种根据市场汇率及双方协商确定。甲方有权要求乙方提供等额信用担保，以确保资金安全。

4.支付条件：乙方支付任何款项前，有权要求甲方提供等值货物或服务的确认文件，包括但不限于核燃料检验报告、技术支持完成证明及培训证书等。若乙方未按期支付，甲方有权暂停后续燃料供应或服务提供，直至款项付清。逾期支付部分，乙方应按每日0.1%的标准支付违约金。

第五条履行期限

1.协议有效期：本协议自双方授权代表签字盖章之日起生效，有效期为十年。期满前六个月，若双方无书面异议，本协议自动续延五年，续延次数不限。

2.核燃料供应期限：首期核燃料供应应于协议生效后18个月内完成交付，后续供应根据乙方核电站运行需求，每两年签订补充协议确定供应计划。燃料供应总周期应覆盖乙方核电站设计运行寿命的80%以上。

3.技术合作期限：技术支持与人员培训服务贯穿协议有效期内，具体任务安排通过季度会议机制调整。核安全监管审查每年至少进行两次，审查结果作为后续合作优化的依据。

4.关键时间节点：乙方应于每年1月31日前提交核电站运行计划及燃料需求预测，甲方应在收到需求后45个工作日内出具供应方案。双方应在每年3月15日前完成上一年度合作总结会议，并就存在问题达成改进措施。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

（1）若甲方未能按协议约定交付核燃料，每延迟一日，应向乙方支付未交付部分货款0.2%的违约金，违约金总额不超过合同总价的10%。延迟超过30日，乙方有权解除燃料供应合同，甲方应退还已支付部分并支付等值赔偿金。

（2）若甲方提供的技术支持或培训服务不符合约定标准，导致乙方核电站运行出现安全隐患，甲方应承担全部整改费用，并赔偿由此造成的直接经济损失，赔偿上限为该服务费用总额的150%。

（3）若因甲方核材料管理疏忽引发第三方索赔，甲方应独立承担赔偿责任，并应在事件发生后72小时内通知乙方并提供法律援助。

2.乙方违约责任：

（1）若乙方未能按协议约定支付费用，每延迟一日，应向甲方支付应付未付部分1.5%的违约金，违约金总额不超过合同总价的15%。延迟超过60日，甲方有权暂停所有合作项目，并要求乙方提供等值现金保证金或第三方担保。

（2）若乙方未遵守核材料管理规定，导致核燃料流失或不当使用，应承担全部追回及处置费用，并赔偿甲方因此遭受的经济损失，赔偿金额由双方根据国际市场评估确定。

（3）若乙方擅自将甲方提供的专有技术用于协议范围之外的项目，应立即停止违约行为并销毁相关资料，并支付技术使用费200%的赔偿金。甲方有权要求乙方公开声明排除影响，并在媒体上澄清事实。

3.不可抗力免责：因地震、洪水等不可抗力导致一方无法履行义务的，可在不可抗力消除后30日内书面通知对方，免除相应责任。但双方应采取措施减少损失，并在不可抗力发生后60日内提交调查报告。

4.赔偿限制：任何一方因违约造成的间接损失或预期利益损失，另一方不予赔偿。但双方同意通过友好协商或国际仲裁的方式解决争议，仲裁裁决具有最终法律效力。赔偿金支付应以货币形式结算，双方各自承担因仲裁产生的合理费用。

第七条不可抗力

1.定义：本协议所称“不可抗力”是指双方在签订本协议时不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于以下情形：（1）自然灾害，如地震、海啸、火山爆发、洪水、风暴及极端高温或低温等；（2）战争、军事冲突、恐怖袭击、暴乱及政府行为，如禁运、征用及政策突变等；（3）流行病疫情及政府为防控疫情采取的封锁、隔离措施；（4）法律变更，如主权国家修订影响协议履行的重要法律法规；（5）电力、通信等基础设施中断，且非因一方过错导致。

2.通知与证明：任何一方因不可抗力不能履行本协议义务时，应在不可抗力发生后14日内以书面形式通知对方，详细说明事件情况、影响范围及预计持续期限。通知应附相关证明文件，如政府公告、气象报告或第三方机构鉴定报告等。若不可抗力持续超过30日，双方应召开临时会议协商是否解除协议或调整履行期限。

3.责任免除：因不可抗力导致一方无法履行协议义务的，根据不可抗力的影响程度，部分或全部免除责任。但双方应尽商业上合理的努力减少不可抗力带来的损失，包括但不限于暂停非关键项目、调整资源分配或寻求替代方案。因不可抗力造成的直接损失由各方自行承担，间接损失或预期利益损失不予补偿。

4.协商解决：不可抗力消除后，双方应立即恢复协议履行或协商达成新的履行方案。若不可抗力导致协议部分条款无法执行，双方应在30日内通过友好协商修改或删除相关条款，确保协议剩余部分仍能顺利实施。协商不成的，提交本协议约定的争议解决机构处理。

5.不可抗力解除：若不可抗力导致本协议核心目标无法实现（如核电站建设因战争全面中断），经双方书面确认后，本协议可予以解除。解除协议时，已产生的费用按实际履行情况结算，未履行部分不再承担责任。

第八条争议解决

1.争议类型：本协议项下的任何争议，包括但不限于协议解释、违约责任、不可抗力处理及争议解决程序的选择，均应通过友好协商解决。若协商在争议发生后60日内未能达成一致，双方应提交国际仲裁。

2.仲裁机构：双方同意将争议提交中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC）或国际原子能机构（IAEA）争议解决中心进行仲裁。仲裁地点初定为北京或维也纳，具体地点由双方协商确定。仲裁语言为英语或俄语，以双方书面同意的为准。

3.仲裁规则：仲裁应适用仲裁机构现行有效的仲裁规则，仲裁裁决为终局裁决，对双方均有约束力。仲裁费用由败诉方承担，若双方均有责任，则按比例分担。仲裁期间，除争议事项外，双方应继续履行本协议其他条款。

4.诉讼排除：除非双方另有书面约定，任何一方不得就本协议项下的争议向任何法院提起诉讼。仲裁裁决作出前，任何一方未经对方书面同意，不得向第三方披露争议内容或相关证据材料。

5.争议前置程序：在仲裁前，双方应指定一名联络人负责处理争议事宜，通过电子邮件或视频会议方式至少进行三次正式沟通。若联络人无法达成一致，应立即启动仲裁程序。仲裁前，双方应提交书面陈述及证据清单，仲裁庭可根据需要组织听证会。

6.适用法律：仲裁裁决应依据本协议约定适用俄罗斯联邦和缅甸联邦的相关法律及国际条约（以IAEA规则为准），但涉及知识产权、保密条款及不可抗力时，适用国际惯例及双方书面同意的特别约定。仲裁庭有权在自由裁量范围内确定最公平合理的法律适用方案。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议项下的所有通知、请求、同意或其他通信，均应通过书面形式（包括信函、传真、电子邮件）发送至本协议首部列明的地址或联系方式。以电子邮件方式发送的，发出时视为送达；以快递或挂号信方式发送的，寄出后7日视为送达。若一方变更联系方式，应提前30日书面通知对方，否则按原方式发送视为有效送达。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方授权代表签署书面文件方能生效。变更内容不得与本协议其他条款或国际条约冲突，且应作为本协议不可分割的一部分。口头约定或非正式协议均不产生法律效力。

3.保密义务：双方应对本协议内容及合作过程中获悉的对方商业秘密、技术信息、核材料数据等承担保密义务，除非法律规定或双方书面同意，不得向任何第三方披露。保密期限为本协议有效期内及终止后十年，涉及核安全监管的保密信息应永久保密。

4.法律适用与管辖：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用俄罗斯联邦和缅甸联邦相关法律及国际原子能机构（IAEA）公约。双方同意提交中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC）或国际原子能机构（IAEA）争议解决中心仲裁，仲裁地点及语言按第八条约定执行。

5.独立性条款：本协议各条款应视为相互独立，任一条款的