城乡公益性岗位协议书模板

城乡公益性岗位协议书模板1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX市XX区人力资源和社会保障局（以下简称“甲方”）。

甲方地址：XX省XX市XX区XX路XX号。

甲方法定代表人/负责人：张三（职务：局长）。

甲方联系方式公务电话）。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX社区服务中心（以下简称“乙方”）。

乙方地址：XX省XX市XX区XX街道XX社区XX号。

乙方法定代表人/负责人：李四（职务：主任）。

乙方联系方式公务电话）。

**协议简介**

为贯彻落实国家关于促进就业、保障和改善民生的政策要求，根据《中华人民共和国劳动合同法》《就业补助资金管理办法》及相关城乡公益性岗位管理政策，甲乙双方在平等自愿、协商一致的基础上，就乙方在甲方指导下开展城乡公益性岗位服务事宜，达成如下协议。

甲方作为城乡公益性岗位的管理主体，依据相关政策及本协议约定，对乙方提供的岗位服务进行指导、监督和管理。乙方作为服务提供方，负责具体岗位服务的实施，并接受甲方的监督与考核。双方通过本次合作，旨在通过公益性岗位安置就业困难人员，促进其稳定就业，提升其职业技能，同时满足社区服务需求，实现社会效益与经济效益的有机统一。

本协议的签订，既是双方履行社会责任、推动就业创业的具体体现，也是乙方获取城乡公益性岗位服务项目、发挥自身资源优势、提升服务能力的重要契机。甲方将依据相关政策及本协议约定，为乙方提供必要的政策支持与业务指导，确保岗位服务的规范性和有效性；乙方则需严格按照协议约定履行服务义务，确保服务质量和效率，共同促进城乡公益性岗位工作的顺利开展。双方将本着诚信合作、互利共赢的原则，妥善处理合作过程中可能出现的各类问题，确保协议目标的实现。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于明确甲乙双方在城乡公益性岗位服务合作中的权利与义务，规范服务内容与标准，确保公益性岗位工作的顺利实施，并最终实现促进就业困难人员就业、提升社区服务水平及社会效益的多重目标。协议范围涵盖城乡公益性岗位的具体设置、服务内容、人员管理、考核评价、资金拨付、监督指导等全部合作事宜。具体包括但不限于乙方根据甲方需求及政策指导，提供岗位服务人员，执行岗位工作任务，接受甲方监督与考核，以及双方在合作过程中涉及的其他相关管理活动。

第二条定义

本协议中下列词语具有以下含义：

（一）"城乡公益性岗位"是指由政府出资或补贴，主要安置就业困难人员、残疾人员等特定群体的临时性、辅助性、公益性岗位。

（二）"就业困难人员"是指依据国家及地方相关就业促进政策规定的，符合公益性岗位安置条件的特定群体，如登记失业人员中的"4050"人员、长期失业人员、残疾人、零就业家庭成员等。

（三）"岗位服务"是指乙方根据甲方要求，在约定的岗位及服务区域内，为完成特定公共服务或辅助性工作任务所提供的服务行为。

（四）"服务标准"是指甲方根据相关政策和实际需求制定的，对乙方岗位服务质量及工作规范的具体要求。

（五）"考核评价"是指甲方依据本协议约定及服务标准，对乙方提供的岗位服务进行定期或不定期的检查、评估与考核。

第三条双方权利与义务

**1.甲方的权力与义务**

（一）甲方有权根据城乡公益性岗位管理的相关政策及本协议约定，对乙方的岗位服务活动进行指导、监督和检查，确保服务内容符合规定。

（二）甲方有权依据本协议及相关考核标准，对乙方的岗位服务质量、服务效率及服务人员表现进行定期或不定期的考核评价。

（三）甲方应根据协议约定及实际服务需求，向乙方提供必要的岗位服务信息、政策依据及业务指导，协助乙方理解和执行服务要求。

（四）甲方有权根据考核评价结果，对乙方及服务人员进行奖惩，包括但不限于通报表扬、调资、续签或解除协议等。

（五）甲方应按照本协议约定及财政支付程序，按时、足额拨付乙方应得的岗位补贴或服务费用。

（六）甲方应建立健全监督管理机制，对乙方岗位服务过程中遵守政策法规及本协议的情况进行监督。

（七）甲方应配合乙方做好服务人员的权益保障工作，并对乙方服务人员的合法权益提供必要的维护。

（八）甲方有权要求乙方定期报送岗位服务情况报告、人员出勤记录、服务成果等相关材料。

**2.乙方的权力与义务**

（一）乙方的核心义务是按照甲方的要求及本协议约定，负责城乡公益性岗位的具体服务实施工作。乙方有权在甲方指导下，结合自身及社区实际，制定具体的服务计划和实施方案，但须确保符合甲方的总体要求。

（二）乙方有权根据甲方提供的岗位需求及政策依据，推荐符合条件的就业困难人员等群体作为岗位服务人员，并有权对推荐人员进行初步筛选和岗前培训，确保其基本具备岗位所需素质。

（三）乙方有权在甲方监督下，自行管理服务人员的日常考勤、工作纪律及内部绩效考核，并有权根据协议规定对违反规定的服务人员采取相应的管理措施。

（四）乙方有权根据服务内容和工作需要，在甲方的指导下，组织开展必要的技能培训、政策宣传及岗位交流活动，以提升服务质量和人员能力。

（五）乙方应确保其提供的服务人员具备相应的身份证明和资格条件，并按照甲方要求，配合完成相关登记、备案及信息报送工作。

（六）乙方应严格遵守国家及地方关于城乡公益性岗位管理的各项政策法规，确保服务过程合法合规，并有权要求甲方提供必要的政策支持和指导。

（七）乙方应建立完善的服务记录和管理制度，如实记载服务人员的出勤情况、服务内容、服务成效等信息，并按时向甲方报送相关报告和材料。

（八）乙方应妥善保管甲方提供的资料及设备（如有），并确保服务过程中产生的相关数据和信息的安全、完整。

（九）乙方有权根据本协议约定，获得甲方拨付的岗位补贴或服务费用，并有权要求甲方按时、足额支付。

（十）乙方应积极配合甲方的考核评价工作，如实反映服务情况，并对考核结果提出异议的权利，但须通过正当程序进行。

（十一）乙方应承担服务人员的管理责任，包括但不限于劳动安全、职业道德、保密义务等方面的教育和监督，并对服务人员的违法违规行为承担相应的责任。

（十二）乙方应建立畅通的沟通渠道，及时向甲方反映服务过程中遇到的问题和困难，并提出改进建议。

（十三）在协议履行过程中，如遇政策调整或服务需求变化，乙方有权在甲方的指导下，调整服务方案，但须确保调整后的方案仍符合协议的基本精神和要求。

（十四）乙方应遵守本协议的其他约定，并配合甲方共同推动城乡公益性岗位工作的顺利开展。

第四条价格与支付条件

双方同意，乙方提供城乡公益性岗位服务的价格及支付条件如下：

（一）服务价格：甲方根据国家及XX省、XX市相关规定，结合XX区财政预算及岗位性质，确定本协议项下岗位服务的单位价格标准为人民币XX元/月/人。该价格标准已考虑政策补贴因素，为最终结算价格。

（二）支付方式：甲方通过国库集中支付系统或指定的银行转账方式，将服务费用支付至乙方指定的银行账户。乙方应在收到甲方支付通知后，向甲方提供符合要求的对账凭证及相关财务文件。

（三）支付时间：甲方应于每月XX日（例如：10日）前，根据乙方上月实际提供并经甲方确认的服务人员名单及服务天数（或按月固定标准），将当月服务费用支付至乙方账户。支付周期为每月一次，按自然月计算。

（四）费用调整：如遇国家或地方相关政策调整导致岗位补贴标准或计发办法发生变更，双方应依据新的政策规定，协商调整本协议的服务价格。调整方案需书面确认。

（五）税费承担：乙方应自行承担提供岗位服务过程中产生的所有税费，并在收到甲方款项时代扣代缴服务人员个人所得税等相关税费（如适用）。甲方支付的款项为含税总价款。

第五条履行期限

（一）本协议有效期为自双方签字盖章之日起至XX年XX月XX日止，共计XX个月/年。

（二）协议期满前XX日，如双方均有意继续合作，应另行协商签订续期协议。续期条件及期限由双方协商确定。

（三）在协议有效期内，双方应严格按照约定履行各自义务。甲方应确保在协议约定期间内，持续提供岗位需求及政策支持。乙方应保证持续提供符合要求的岗位服务。

（四）如遇特殊情况需提前终止协议（非乙方违约导致），应提前XX日书面通知对方，并协商处理善后事宜，包括未完成服务的结算、人员安置等。提前终止协议可能涉及违约责任的认定，具体按本协议第六条执行。

第六条违约责任

为确保本协议的顺利履行，任何一方违反本协议约定均应承担相应的违约责任。

**一、甲方的违约责任**

（一）若甲方未按本协议第四条约定的支付时间足额支付服务费用，每逾期一日，应按逾期支付金额的万分之五（0.05%）向乙方支付违约金。逾期超过XX日，乙方有权暂停提供服务，直至甲方付清款项及违约金。逾期支付造成的乙方损失（如资金占用成本等），甲方亦应予以赔偿。

（二）若甲方未能按时提供必要的岗位服务信息、政策依据或业务指导，导致乙方无法正常开展工作，给乙方造成直接经济损失的，甲方应承担赔偿责任。乙方因此遭受的损失，包括但不限于人员闲置成本、额外协调费用等，甲方应予以补偿。

（三）若甲方在考核评价过程中存在明显不公或违反程序，导致乙方或服务人员合法权益受损，乙方有权提出异议，要求甲方重新评价。若甲方坚持错误评价且造成实际损害，应承担相应赔偿责任。

（四）若因甲方原因（如政策理解偏差、指令错误等）导致乙方提供的岗位服务不符合要求，责任由甲方承担。乙方因此遭受的损失，包括但不限于返工成本、声誉损失等，甲方应予以赔偿。

**二、乙方的违约责任**

（一）若乙方未按本协议约定提供符合要求的岗位服务，或服务质量、效率持续低于标准，经甲方书面通知后仍不整改的，甲方有权要求乙方限期整改。整改期满仍未达标，或一次严重不合格的，甲方有权根据情节严重程度，要求乙方支付违约金人民币XX元至XX元不等（可根据实际情况分级设定），或扣减相应服务费用。违约金不足以弥补甲方损失的，乙方应补足差额。

（二）若乙方提供的服务人员不符合甲方规定的资格条件，或存在弄虚作假、代岗等行为，一经查实，甲方有权要求乙方立即纠正，并视情节严重程度，要求乙方支付违约金人民币XX元至XX元不等。给甲方造成声誉损害或引发其他责任的，乙方应承担全部赔偿责任。

（三）若乙方未按本协议约定或甲方要求，及时、真实、完整地报送相关报告、材料或服务记录，导致甲方无法正常监督管理，或影响补贴资金发放、项目评估的，乙方应承担相应责任。甲方有权要求乙方限期补报，并可根据迟延时间，要求乙方支付每日XX元至XX元的迟延履行金。

（四）若乙方擅自更换服务人员，或擅自扩大服务范围、变更服务内容，或泄露在合作过程中知悉的甲方商业秘密或服务人员个人信息，给甲方造成损失的，乙方应承担赔偿责任。甲方有权解除协议，并要求乙方支付违约金人民币XX元至XX元不等。

（五）若乙方及其服务人员在服务过程中违反国家法律法规，造成安全事故、不良社会影响或损害甲方声誉的，乙方应承担全部责任，包括但不限于赔偿损失、接受处罚等。甲方有权立即解除协议，并保留追究乙方违约责任及赔偿责任的权利。

（六）若乙方未按约定履行服务人员的日常管理职责，导致服务人员出现严重违纪行为或违法乱纪事件，乙方应承担主要管理责任，并赔偿由此给甲方造成的所有损失。

**三、不可抗力导致违约的免责**

本协议所称不可抗力是指双方不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于自然灾害（如地震、洪水、疫情等）、战争、政府行为等。因不可抗力导致任何一方无法履行或无法完全履行本协议义务的，受影响方应立即通知对方，并在合理期限内提供证明文件。根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任，或允许延期履行。不可抗力消除后，应恢复履行协议。因不可抗力造成的损失，双方互不承担责任，但应采取措施减少损失。

**四、违约金的限制**

本协议约定的违约金条款，是对违约行为的一种补偿性措施。任何一方主张违约金权利时，应提供充分证据证明对方违约行为及造成的实际损失。如违约金高于实际损失，违约方有权请求法院或仲裁机构予以调减；如低于实际损失，守约方有权请求法院或仲裁机构予以增加，但调整后的违约金数额不得超过实际损失。

**五、协议解除后的责任**

无论因何种原因解除本协议，乙方应负责做好岗位服务的交接工作，确保服务人员的稳定过渡或妥善安置。甲方应结清所有应付未付的服务费用（扣除应扣款项后），乙方应向甲方提交完整的财务结算资料。任何一方违反解除协议后的约定，应承担相应的违约责任。

第七条不可抗力

（一）本协议所称不可抗力，是指双方在签订本协议时不能预见、对其发生和后果不能避免并不能克服的事件。包括但不限于地震、台风、洪水、海啸、干旱、雷击、疫情（如新冠肺炎等）及其政府应对措施、战争、动乱、法律政策重大调整、政府行为（如征收、规划变更）以及其他类似事件。

（二）发生不可抗力事件的一方应立即通知对方，并在合理期限内（通常不超过XX日）向对方提供不可抗力事件发生及持续情况的有效证明文件，如政府部门公告、新闻报道、权威机构证明等。

（三）根据不可抗力事件的影响，双方协商决定是否延期履行、部分履行或解除本协议。因不可抗力导致本协议部分条款无法履行的，受影响方不承担违约责任。

（四）不可抗力事件持续存在超过XX日的，双方均有权解除本协议。解除协议时，双方应就善后事宜进行协商，包括已发生费用（根据实际履行情况合理分摊）的结算、未完成工作的处理等。

（五）因不可抗力造成的损失，包括但不限于直接经济损失、合同履行成本增加等，由双方各自承担。双方互不承担违约责任，但应及时采取措施减少不可抗力带来的损失，因未采取合理措施扩大损失的，应自行承担扩大部分的损失。

（六）不可抗力事件消除后，双方应协商恢复履行本协议。若恢复履行存在障碍或对协议目的有根本性影响的，双方可协商修改协议或解除协议。

第八条争议解决

因履行本协议所发生的或与本协议有关的一切争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，应按照下列第XX种方式解决：

（一）提交XX仲裁委员会，按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁地点在XX市。双方应承担各自的仲裁费用，但因对方违约造成的损失及律师费等，经仲裁庭确认的，可由违约方承担。

（二）（备选方案：若选择诉讼）任何一方均有权向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。法院判决是终局的，对双方均有约束力。

除非争议进入仲裁或诉讼程序，双方均应继续履行本协议除争议事项外的其他条款。在争议解决期间，双方均应避免采取可能使争议恶化或损害对方利益的行动。任何一方在争议解决前单方面停止履行协议的行为，均需承担相应的违约责任，除非该方已获得对方书面同意或仲裁庭/法院裁定允许。双方应指定专门联系人处理争议事宜，并就争议解决进展保持沟通。

第九条其他条款

（一）通知与送达：双方在本协议首部载明的地址、联系方式为有效联系方式。任何一方变更联系方式，应提前XX日书面通知对方。通过书面、电子邮件、传真等方式发送的通知，一经发出XX日后视为送达；若通过快递邮寄，以寄出当日视为送达。本协议项下的所有通知均应指向本协议首部列明的地址或联系方式。

（二）协议变更：对本协议的任何修改、补充，均须由双方协商一致，并以书面形式作出，经双方签字盖章后生效。任何一方不得单方面变更本协议内容。

（三）保密义务：双方应对在本协议签订及履行过程中知悉的对方商业秘密、技术信息、岗位信息、人员信息等承担保密义务。未经对方书面同意，不得向任何第三方泄露。此保密义务不因本协议的终止而解除，持续有效。

（四）独立合同关系：本协议是双方就城乡公益性岗位服务合作达成的完整协议，取代双方此前就此事项进行的所有口头或书面沟通、承诺及协议。本协议各条款独立存在，任何条款的无效或不可执行，不影响其他条款的效力。

（五）完整协议：除本协议约定外，双方无任何其他权利、义务或要求。任何一方均不得基于本协议签订前或履行中的其