《危险化学品安全法》深度解读与实践指引

《危险化学品安全法》深度解读与实践指引——强化法治思维践行主体责任实现安全发展安全生产形势分析《危化品安全法》总体概况《危化品安全法》宣贯培训方法《危化品安全法》关键条款释义典型事故案例教训与反思课程大纲站在什么视角

，就会看见什么样的安全问题；

选错视角

，就可能出现缘木

求鱼、盲人摸象、一叶障目甚或南辕北

辙式的安全

，再卖力的安全管控也是无

效做功

，

甚至反向伤害安全根基。——安全摆渡人弗里德里希

·威廉

·尼采（1844年10

月15日—1900

年8

月25

日

）是德国著名的哲学家、语文学家及文化评论

家

，也被视为诗人、作曲家和思想家。一旦视角错位！

......——比如以合规视角解决人为违章：

发现员工违规操作

，只罚款、通报、加考试

，看不到

违章背后：劳动排班超负荷、

防护用具缺失、操作规程不符合现场工况

，治标不治本

，违章反复反弹，投入大量人力督查

，事故风险居高不下

，属于缘木求鱼。——比如以生产（效益

）视角压缩安全投入：

为降本删减设备维保、取消风险辨识、

简化岗前实操培训

，短期产量提升

，长期设备带病运行、人员安全能力缺失

，小隐患累积成重特大事故，

所有前期的“降本努力”全部变成事故赔偿与停产损失

，南辕北辙。——比如以纸面视角推进安全建设：

重文件编制、重会议发文、重活动打卡

，把安全做成

台账工程、表演式安全

，各类安全演练流于摆拍、安全教育流于签到

，耗费大量人力物力打造“纸面零

隐患”

，真实风险持续潜伏。看似安全工作做得面面俱到

，实则不断弱化现场本质安全。事故定律隐患×时间=100%的灾难企业存在的隐患越多、隐患整改时间拖的越长，发生事故的概率就越大。长期存在隐患的企业

，在等着事故发生

。所有发生的事故都是偶然中的必

然事件

，有的企业有隐患但尚未发生事

故只是偶然。如同违章不一定出事

，那

是因为侥幸！●中华人民共和国主席令●第六十四号●《中华人民共和国危险化学品安全法》

已由中华人民共和国第十

四届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议于2025年12月27日

通过

，

现予公布

，

自2026年5月1

日起施行。●

2025年12月27日总

则（

1-15）规划布局（16-22）生产和储存安全（23-45）

使用安全（46-52）经营安全（53-63）运输安全（64-84）危险化学品登记（85-89）

事故应急救援（90-97）法律责任（98-120）附

则（121-127）目录第一章

第二章

第三章

第四章

第五章

第六章

第七章

第八章第九章第十章立法背景危险化学品安全事关人民群众生命财产安全

，事关国家安全和社会稳定大局。国务院高度重视危险化学品安全及相关立法工作。

总书记指出

，要坚持人民至上、生命至上

，切实把保障人民生

命财产安全放到第一位

，要坚持依法管理

，运用法治思维和法治方式提高应急管理法治化、规范化水平，

抓

紧研究制定危险化学品安全等方面的法律法规。随着我国经济快速发展，危险化学品安全生产形势日益严峻

，安全责任落实不到位、

隐患排查整治不力、

部门协调配合不顺畅、信息化监控手段滞后、化工园区统筹规划不足、应急救援能力不够等问题突出。

为解决实践中的突出问题

，有必要在总结《危险化学品安全管理条例》实施经验的基础上

，制定专门的

危险化学品安全法

，加强危险化学品安全管理。2020年10月2日应急管理部政策法规司向社会征求意见稿发布2025年12月27日全国人大常委会审议通过自2026年5月1日起施行2024年11月22日国务院审查通过意见稿

决定提请全国人大审议立法历程《危险化学品安全管理条例》

国务院令第591号2002年3月15日实施容忍度持续降低

要求日趋严格问责愈加严厉总体稳定

偶有波折

逐步向好《化学危险物品安全管理条例》国务院1987年2月17日实施《危险化学品安全法》主席令第64号2026年5月1日实施历时24年

，

升格为法律！

127条

，从提出到出台历时5年。历时15年

，

102条

，与《安法》

同年出台共计42条

，系统承接了自1961年以来相关规定法不能独立，

类不能自行；得其人则存，

失其人则亡。——《荀子》荀子（约前313年—前238年），名况，字卿。战国晚期赵国人，思想家、哲学家、教育家、儒家学派的代表人物，先秦时代百家争鸣的集大成者。被称为“后圣

”。不法法则事毋常

，法不法则令不行。——《管子》

有道以统之

，法虽少，足以化矣；无道以行之

，法虽众，足以乱矣。——《淮南子》有道无术，

术尚可求；

有术无道，

止于术。企业发展了，

是成功；

安全善终，

是成就。——确保安全，

是智慧；——实现安全，

是慈悲；——抓好安全，

是情怀；——重实安全，

是格局。2026年以来全国危化品企业生产安全事故情况1.2026年1月17日

，

巴彦淖尔市乌拉特中旗神华巴彦淖尔能源有限责任公司焦化装置煤气

净化脱硫工段

（压滤岗位）

，

发生一起硫化氢中毒窒息事故

，

现场2名作业人员中毒死亡。2.2026年1月30日

，

内蒙古某科技有限公司有机厂醋酸钠生产线发生一起窒息事故

，

造成

2人死亡

（系1人遇险1人施救）

。3.2026年2月4日13时46分许

，

位于新乡县新乡经济开发区的河南心连心化学工业集团股

份有限公司化工新材料项目(一期)氨压缩工段发生一起较大窒息事故

，

造成3人死亡

，

1人受

伤

。

事故直接经济损失531

.

54万元。4.2026年2月7日

，

山西朔州山阴县某生物科技有限公司

（名义为饲料生产

，

实为非法危

化品窝点）

在生产2-硝基-3-甲基苯甲酸过程中发生爆炸

，

造成8人死亡

、

3人受伤。5.2026年3月19日11时49分

，

在内蒙古阿拉善盟的内蒙古利元科技有限公司硝化车间爆

炸事故造成2人死亡

、

3人受伤。6

.2026年3月31日，

内蒙古呼伦贝尔陈巴尔虎旗的呼伦贝尔东能化工有限公司发生一起较大窒息生产安全事故，

造成3人死亡

、

1人受伤

。（直接原因：

4名外委承包商人员未经入厂安

全教育培训

、

未办理受限空间作业票，

违规进入间冷器开展检维修作业，

吸入其他设备串入的

氮气导致窒息

。

）7

.2026年4月1日，

辽宁省锦州市锦州锦泰精细化工科技有限公司发生事故，

造成2人死亡。

（硫酰氯生产车间在检维修过程中，

工人用盐酸清洗反应釜时产生氢气，

使用角磨机作业发生

闪爆

。

）8

.2026年4月6日10时40分许，

位于甘肃省玉门市化工园区的甘肃金特化学有限公司发生火

灾，

造成3人遇难

、

2人受轻伤。9

.2026年4月21日，

天津滨海新区中沙(天津)石化有限公司丁二烯装置发生一起物体打击事

故，

造成1人死亡

（软管被高压撕裂后所致）

。10

.

2026年4月23日，

宁夏中卫市华御化工有限公司对氨基苯甲醚生产装置脱焦釜发生闪爆

事故，

造成1人死亡

（违规注入蒸汽后，

又进入脱焦釜导致）

。11.2026年5月29日14时30分许

，

中石化扬子石化乙烯装置检维修过程中

，

施工人员拆卸阀门时

，

管道中未清理干净的裂解气泄漏发生闪燃

，

4人经抢救无效死亡。警示：——

11起事故中

：

中毒窒息事故4起

、爆炸事故4起

、物体打击1起

、

火灾2起。——11起事故导致

：

31死亡

、

10人受伤。近年来六月发生的危险化学品事故●1.石油化工企业●

（

1）中石化上海石化公司

“

6

·

18

”乙二醇装置爆炸事故

。2022年6

月

18日，

中石化上海石

化公司化工部

1

#乙二醇装置环氧乙烷精制塔区域发生爆炸事故，

造成1人死亡

。

事故的直接原

因是：

环氧乙烷精制塔塔釜至再吸收塔的管道夹具处发生断裂，

管道内工艺水大量泄漏，

导

致塔釜内溶液漏空后，

环氧乙烷落到塔釜底部，

沿管道断口处泄漏至大气中，

遇点火源起火，

大火导致塔内环氧乙烷发生分解，

造成环氧乙烷精制塔爆炸

。●

（

2）中石化茂名分公司

“

6

·

8

”泄漏起火事故

。2022年6

月8日，

中石化茂名分公司化工分部

芳烃车间中间罐区的乙烯输送泵发生泄漏起火事故，

造成2人死亡

。

事故的直接原因是：

芳烃

车间外输乙烯准备过程中，

现场人员在管道带压状况下，

拆卸乙烯输送泵出口轨道球阀气动马达紧固螺栓（拉杆

），

造成轨道球阀阀杆防脱功能失效，

在阀门

出入口压差（4

.

1MPa

）的

作用下，

轨道球阀出口

密封失效，

阀杆脱落，

大量乙烯通过阀杆安装孔喷出，

摩擦产生的静

电火花引发泄漏的乙烯爆燃

。●

（

3

）山东临沂金誉石化公司

“

6

·

5

”

重大爆炸着火事故

.

2017年

6

月

5日

，山东临沂金誉石化公司一辆液化石油气运

输罐车在卸车作业过程中发生液化气泄漏爆炸着火事故

，

造成10人死亡

。

事故的直接原因是：液化气罐车在卸车栈

台卸料时

，

快速接头卡口

未连接牢固

，

接头处发生脱开造成液化气大量泄漏

，

与空气形成爆炸性混合气体

，

遇点火

源发生爆炸

。●

（

4

）中石化石家庄炼化分公司

“

6

·

15

”

较大火灾事故

。

2016年

6

月

15日

，中石化石家庄炼化分公司220万吨/年催

化裂化装置烟气脱硫脱硝设施吸收塔发生火灾事故

，

造成4人死亡

。

事故的直接原因是：

作业人员在烟囱顶部防腐

补焊作业过程中

，由于隔离措施不到位

，

电焊焊渣从缝隙落到除雾器层

，引发聚丙烯材质的除雾器着火

，高温烟气

沿烟囱排出

，

造成作业人员中毒窒息死亡

。●

（

5

）中石油大连石化分公司三苯罐区

“

6

·

2

”

较大爆炸火灾事故

。

2013年

6

月

2日

，中石油大连石化分公司第一联

合车间三

苯罐区在动火作业过程中发生爆炸着火事故

，

造成4人死亡

。

事故的直接原因是：承包商作业人员在第

一

联合车间三

苯罐区小罐区杂料罐罐顶违规进行气割动火作业

，

切割火焰引燃泄漏的甲苯等易燃易爆气体

，

回火至罐

内

引起储罐爆炸

，

导致附近其他三个储罐相继爆炸着火

。●

（

6

）中石油辽阳石化分公司

“

6

·

29

”

较大爆燃事故

。

2010年

6

月

29日

，中石油辽阳石化分公司炼油厂原油输转站

在原油罐清罐作业过程中发生爆燃事故

，

造成5人死亡

。

事故的直接原因是：

作业人员对原油输转站1个

3万立方米

的原油罐进行现场清罐作业过程中

，

产生的油气与空气混合形成爆炸性气体环境

，

遇到非防爆照明灯具发生打火，

或作业时铁质清罐工

具撞击罐底产生的火花

，引发爆燃

。近年来六月发生的危险化学品事故●

2.煤化工企业●

（

1）甘肃宏汇能源化工公司

“

6

·

11

”较大窒息事故

。2024年6

月

11日，

甘肃宏汇能源化工公

司干馏2#线移动颗粒床生产线发生氮气窒息事故，

造成3人死亡

。

事故的直接原因是：

检修作

业人员未按操作规程要求先吹扫

、

后置换

、

再检测，

在未采取任何防护措施

、

未办理受限空间

作业许可的情况下违规打开人孔进行故障检查，

一名作业人员窒息后，

两名救援人员盲目施救

导致事故后果扩大

。●

（

2）内蒙古乌海华资煤焦公司

“

6

·

27

”较大爆炸事故

。2017年6

月27日，

内蒙古乌海华资煤

焦公司化产车间脱硫工段发生爆炸事故，

造成3人死亡

。

事故的直接原因是：

脱硫溶液循环罐中

的氨气或其他可燃性挥发气体与吸入的空气形成爆炸性混合气，

机修班在未办理动火作业许可

的情况下，

在罐顶安装管道，

切割或焊接形成的点火源引爆了罐内的爆炸性混合气体

。近年来六月发生的危险化学品事故●

3.精细化工企业●

（

1）2022年6月16日

，

甘肃兰州新区滨农科技公司固体废料处理车间发生爆炸事故，

造成6人

死亡

。

事故的直接原因是：当班人员在干燥机未停车

、持续加热的情况下，

对卸料阀进行维修

作业，

导致母液固废在干燥机内加热时间延长约4

个小时

。

干燥机内部热量持续累积，

导致母液

固废中所含的氯酸钠与有机物反应放热，

进一步加剧有机物的分解，

干燥机内部温度与压力急

剧上升，

发生爆炸并殉爆了车间现场堆放的其他废料

。●

（

2）河南开封旭梅生物科技公司

“

6

·

26

”较大燃爆事故

。2019年6

月26日，

河南开封旭梅生

物科技公司天然香料提取车间发生燃爆事故，

造成7人死亡

。

事故的直接原因是：

工人在未开启

1

号提取罐上部破真空阀门，

同时也未开启冷凝接收罐下部阀门的情况下，

加热罐内物料乙醇和

红枣进行枣子酊提取操作，

致使罐内超压，

放料盖爆开，

乙醇遇静电发生着火爆炸，

车间装置

附近存放的乙醇及含乙醇的提取液造成火势进一步扩大

。（3

）

吉林农安柴岗兴发糠醛公司

“

6·18

”较大爆炸事故2018年6月18日

，

吉林农安柴岗兴发糠醛公司在停产期间违法生产

，

水解车间

发生爆炸事故

，

造成3人死亡

。

事故的直接原因是：

锅炉分气缸未按设计要求

设置安全阀

，

员工未按规定开启蒸汽出口阀

，

导致10#水解锅运行压力不断升

高

，

超过承受极限

，

发生爆炸。（4

）

浙江绍兴林江化工公司

“

6·9

”较大爆燃事故2017年6月9日

，

浙江绍兴林江化工公司在中试生产农药新产品过程中发生爆

燃事故

，

造成3人死亡

。

事故的直接原因是：

试验的新产品涉及到一种不稳定

的中间体

，

员工在不掌握新产品及中间体理化性质和反应风险的情况下

，

利用

已停产的工业化设备进行新产品中试

，

在反应釜中进行水汽蒸馏操作时

，

夹套

蒸汽加热造成局部高温

，

中间体大量分解导致反应釜内温度

、

压力急剧升高

，

发生爆燃。近年来六月发生的危险化学品事故●

4.医药企业●辽宁葫芦岛世星药化公司

“

6

·

20

”较大窒息事故

。2018年6

月20日，

辽宁葫芦岛世星药化公司

发生受限空间窒息事故，

造成3人死亡

。

事故的直接原因是：

在未对停用状态中的1

#对氯苯胺

结晶釜（该结晶釜因工艺原因于3

月底停用，

一直用氮气保护）进行充分置换处理

、

未进行氧含

量分析的情况下，

违规组织1名操作工进行清理作业，

发生氮气窒息，

另外2人盲目施救，

造成

事故后果扩大

。●

5.化肥企业●

（

1

）山东潍坊华浩农化公司

“

6

·

5

”较大窒息事故

。2016年6

月

5日，

山东潍坊华浩农化公司

水溶肥生产车间发生窒息事故，

造成3人死亡

。

事故的直接原因是：

操作人员开泵将罐内原料送

入后续设备，

但发现物料不能抽出，

在未进行氧气浓度及有毒气体浓度检测

、

未佩戴个体防护

用品的情况下进入罐内查看，

发生缺氧窒息，

另外2名工人在未佩戴个体防护用品情况下盲目进

入罐内施救，

造成事故后果扩大

。●

（

2

）

内蒙古鄂尔多斯伊东九鼎化工公司

“

6

·

28

”较大爆炸着火事故●2015年6

月28日，

内蒙古鄂尔多斯伊东九鼎化工公司发生爆炸着火事故，

造成3人死亡

。

事故

的直接原因是：由于三

气换热器存在质量问题，

在前四次修焊过的脱硫气进口封头角接焊缝

处存在贯通的陈旧型裂纹，

引发低应力脆断导致脱硫气瞬间冲出

。脱硫气中氢气含量较高，

冲出瞬间引起氢气爆炸着火，

造成附近检修及保温作业人员伤亡

。●

（

3）云南昆明安宁齐天化肥公司

“

6

·

12

”硫化氢较大中毒事故●

2008年6

月

12日，

云南昆明安宁齐天化肥公司在脱砷精制磷酸试生产过程中发生硫化氢中毒事

故，

造成6人死亡

。

事故的直接原因是：

操作人员在向磷酸槽加入硫化钠水溶液过程中，

底部

阀门不能关闭，

磷酸槽中的硫化钠严重过量，

产生的大量硫化氢气体从未封闭的磷酸槽上部

逸出，

导致部分现场作业人员和救援人员先后中毒死亡

。6.其他（

1）天津渤海新区渤化化工公司

“

6

·

25

”

火灾事故2024年6

月25日，

天津渤海新区渤化化工公司双

氧水装置发生火灾事故，

造成1人死亡

。

事故的直

接原因是：

在双

氧水装置开车准备过程中，

作业人员对异常工况处置不力，

致使干燥塔内碱液（碳酸钾溶液）经萃余液取样管线倒流至氧化液贮槽，

通过氧化液泵送入萃取塔，

造成萃取塔内

双

氧水急速分解，

引发萃取塔爆炸着火

。（2）浙江台州丰润生物化学公司

“

6

·

12

”硫化氢较大中毒事故2009年6

月

12日，

浙江台州丰润生物化学公司发生硫化氢中毒事故，

造成3人死亡

。

事故的直接原

因是：

1名施工人员下到约10米深的地下桩孔底部作业，

因硫化氢含量过高中毒晕倒，

后有4人在

未佩戴任何防护用品的情况下盲目施救，

相继中毒晕倒，

造成事故后果扩大

。固执己见

，不接受正确的安全建议

、安全理念

、安全新技术等。形式主义严重

、安全碰运气

，“有病乱投医”

，做了不问效果等。有些公司在等待事故发生——企业安全“六不治”一味依赖“严查严罚

、倒逼机制

、一票否决”“只要结果不论过程”等。依法合规达标存在虚假现象

，风气不正

，对安全部门及人员重视不够。缺少正确的安全价值观

、不尊重安全理论和专业

、不汲取事故教训。错误衡量安全投入和经济效益关系

、视安全资源为额外负担。“安全内卷”是指在安全管理领域，由于过度关注形式合规、应付外部检查、机械执行规章制度或

盲目攀比管理“亮点”

，导致安全投入不断增大、工作量不断上升，但实际风险管控能力和事故预防

效果并未得到相应提升，甚至出现“越忙越不安全”

的被动局面。典型特征包括：

重记录轻实效、重迎检重留痕轻现

场、以“不出事”为最高目标而非基于风险的科学

管理。这种内卷不仅消耗企业大量安全资源，也使

安全管理者陷入疲于奔命、精神内耗的困境，偏离

了安全管理“管风险、治隐患、防事故”

的本质。安全内耗是指在安全生产管理过程中，由于职责不清、推诿敷衍、故意拖延、执行打折扣或部门

间协同不畅等因素，导致已明确的安全生产责任和规

章制度无法有效落实，安全投入的人力、物力、精力

被大量无谓消耗，最终形成“该做的事做不下去、该

见效的工作无结果”

的低效甚至无效状态。安全内耗的本质

，不是“愿不愿意干”

的态度问

题，而是“该干的事干不成、干不好”

的系统性执行

障碍。它比直接的不作为更具隐蔽性，会持续侵蚀企

业安全根基，为事故发生留下可乘之机。抓安全，没有大家想象的那么难！难，是由于认知维度偏低并由此带来的内卷和内耗所导致的。抓安全，就是做好两

件事：识别风险和防控风险。向过程要安全向质量要安全向专业要安全如何实现安全？全员安全生产责任制的理论基础事故的发生从来不是因为你不知道，而是因为你知道了却没有真做。每一次“表演式”检查放过了一个本应发现的真正事故隐患

，就等于在未来

的事故天平上加了一个砝码

。

当事故发生的那一刻

，

之前所有的台账

、

留痕

、汇

报

，都会变成讽刺的证据。事故

，是对虚假安全的彻底清算！安全的内耗

，

比事故本身更腐蚀组织

。！安全管理的内耗

，消耗了大量的人力

、物力

、财力和时间

，消磨了管理者和员工的耐心与信任

。

当大家发现“只要演得好

，就能过得好”

，真正的实干精神

就会消亡

。这种组织肌体的病变

，最终会以惨痛的事故作为代价来“确诊”

。

。安全脆性管理是一种以问题导向、缺陷驱动为特征的安全管理模式

。

它侧

重于通过排查隐患

、

整改问题

、

纠正不

安全行为等方式，

识别并消除系统中的

“薄弱环节”与

“断裂点”，

以防止事

故的发生

。其核心逻辑是

“发现脆弱—

修复脆弱”

，将安全视为对已知风险的

被动响应与修补过程。法不能独立，

类不能自行

；

得其人则存，

失其人则亡。——2.《危化品安全法》总体概况《荀子》违法情形（示例）

：（

1

）生产

、

储存危险化学品的单位未对其敷设的危险化学品管道设置明显标

志，

或者未对危险化学品管道定期检查

、

检测

、

巡护；（

2）储存危险化学品的单位未建立危险化学品出入库核查

、

登记制度；违法处罚：第一百零一条有下列情形之一的，

由负有危险化学品安全监督管理职责的

部门按照职责分工

责令限期改正，

可以处十万元以下的罚款；

逾期未改正的，

处

十万元以上二十万元以下的罚款，

对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员

处

二万元以上五万元以下的罚款；

情节严重的

，

责令停产停业整顿

。

危险化学品全链条安全监管危险化学品企业全生命周期安全管理系统集成自2002年3月15日起施行

自2026年5月1日起施行（2011年修订第一次

、2013年第二次修订

）

明晰细化强化互补“互补”示例（

《安法》）第九十五条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生

产管理职责，导致发生生产安全事故的，由应急管理部门依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款；（二）发生较大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款；（三）发生重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款；（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之一百的罚款。（

《安法》）第一百一十四条发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由应急管理部门依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处三十万元以上一百万元以下的罚款；（二）发生较大事故的，处一百万元以上二百万元以下的罚款；（三）发生重大事故的，处二百万元以上一千万元以下的罚款；（四）发生特别重大事故的，处一千万元以上二千万元以下的罚款；发生生产安全事故，情节特别严重、影响特别恶劣的，应急管理部门可以按照

前款罚款数额的二倍以上五倍以下对负有责任的生产经营单位处以罚款。

主体思路

●

(一)系统规定

、

有序衔接●危险化学品产业规模大

、

涉及行业领域多

、

分布区域范围广

、

安全管理

链条长。●一方面

，

危险化学品安全法涵盖危险化学品全链条

、

各环节

，

对化学品

危险特性鉴定和危险化学品登记

、

生产

、

储存

、

使用

、

经营

、

运输以及应急

救援的基本制度

，

作出系统规定

，

提出明确要求。●另一方面

，

针对危险化学品安全管理工作中其他法律法规规章或者相关

标准已有具体规定的内容

，

作出原则性规定

，

并与其他法律法规等做好衔接，

形成合力

，

也为下一步实践探索留出空间。●

(二)预防为主

、

防救结合●危险化学品风险高

，

事故后果严重

，

防范安全风险是危险化学品安全管

理的重中之重

。

危险化学品安全法将风险防范理念贯穿于条文规定中

，

并对

隐患排查

、

风险评估

、

预警监测等作出专门规定

，

突出事故预防

、

长效治理。●同时

，

面对危险化学品事故风险

，

强调应急救援作为保护人民群众生命

财产安全的最后一道防线

，

专设一章对事故应急救援作出规定

，

尽可能降低

事故影响

，

最大限度减少人员伤亡和财产损失。(三)压实责任

、

严格监管危险化学品的固有危险性以及危险化学品事故的惨痛教训

，

要求危险化学

品安全工作必须压实各方责任

，

进行严格监管。危险化学品安全法坚持严的基调

，

压实压细危险化学品单位的主体责任和

负有危险化学品安全监管职责的部门的监管责任

，

明确从业人员

、

使用危险化

学品的个人等相关人员的安全管理要求

，

确保各相关主体责任清晰

、

要求具体，

同时严肃违法责任追究

，

切实筑牢危险化学品安全防护网。(四)面向实践

、

精准管用危险化学品安全

，

本质是贯穿全流程的精细化管理

，

每一个流程环节

、

每

一位从业人员

、

每一步操作动作

，

都要求严谨规范。危险化学品安全法127条近3万字

，

既注重顶层制度设计

，

也扎根安全管理

实际

，

对实践中的重点难点问题

、

高风险的安全隐患环节

，

尽可能作出明确具

体的规定

，

为监管部门

、

危险化学品单位

、

从业人员提供清晰

、

可操作的依据，

确保法律好操作

、

真管用

、

能落地。

主要内容

主要内容包括9个方面：●

(一)明确危险化学品安全管理的总体要求●

(二)统筹规划布局

，

加强化工园区安全管理●

(三)加强危险化学品生产和储存的安全管理●

(四)加强危险化学品使用的安全管理●

(五)加强危险化学品经营的安全管理●

(六)加强危险化学品运输的安全管理●

(七)加强危险化学品登记管理●

(八)加强应急救援队伍和能力建设●

(九)加大违法行为责任追究力度

十大亮点

确立危化品生产储存统筹规划

、

合理布局原则

，

明确化工园区认定

、

风险评估、准入管控硬性要求

，

划定安全控制线

、

严控周边开发

，

从选址

、

布局源头系统性防范重大风险。覆盖生产

、

储存

、

使用

、

经营

、

运输全流程许可管理

，

细化安全使用

、

经营、运输等资质条件

，

明确剧毒

、

易制爆特殊品类专项管控

，

杜绝无证

、

违规经营与

使用行为。正式出台全国人大层面专门法律

，

终结长期依靠行政法规监管的局面

，

构建危险化学品全链条

、

全主体

、

全环节专属法律体系

，

压实总体国家安全观下的危

化品安全治理底线。细化应急

、

公安

、

交通

、

生态环境

、

市监等多部门法定职责

，

建立政府协调

、

联合执法

、

线索移交机制

，

明确新兴领域职责划分规则

，

破解交叉监管与

监管空白难题。法定要求企业建立安全风险分级管控

、

隐患排查治理双重预防机制

，

强制推行变更管理

、

过程安全管控

、

自动化改造

、

监测预警

，

实现危化品风险动态

管控。明确危化品电子标识

、

信息化追溯

、

重大危险源在线监测

、

多部门数据共享制度

，

依托数字化手段实现生产

、

储存

、

运输

、

登记全生命周期动态监管。大幅提高违法罚款额度

、

细化处罚情形，

强化企业主要负责人

、

管理人员追责，从严打击无证生产

、

擅自改造

、

数据篡改

、

瞒报漏报等违法行为，

形成刚性执法震慑。健全政府

、

园区

、

企业三级应急预案与救援力量建设，

明确事故报告

、

环境处置、生态修复要求，

法定一线管理人员停产撤人紧急处置权，

提升事故前端止损能力。对剧毒

、

易制爆化学品实行双人管控

、

流向登记

、

购买许可

、

运输通行证

、

禁网销售等刚性制度，

全程溯源留痕，

严防流失

、

被盗

、

泄漏等次生风险。细化道路

、

水路

、

内河运输限制性条款，

明确车辆船舶技术标准

、

人员资质

、

行驶管控

、

装载规范，

严禁内河封闭水域运输剧毒化学品，

补齐运输环节安全短板。3.《危化品安全法》宣贯培训方法依法

、合规

、达标底线思维——穷尽思维——极限思维学法指南一

：

前

后

对照学

效果

更

明

显

—

—

示

例第九章法律责任第九十八条生产

、使用

、经营国家禁止生产

、使用

、经营的危险化学品的

，由应急管理部门责令停止生产、使用、经营活动，有违法所得的，没收违法所得，并没收违法生产、使用、经营的危险化学品以及用于违法生产、使用、经营的工具、设备、原料等；违法生产、使用、经营的危险化学品货值金额不足十万元的，并处三十万元以上五十万元以下的罚款；货值金额十万元以上的，并处货值金额五倍以

上十倍以下的罚款。有前款规定行为的，应急管理部门还应当责令其对所生产、使用、经营的危险化学品进行无害化处理。违反国家关于危险化学品使用的限制性规定使用危险化学品的，依照本条第一款的规定处理、处罚。相应法条规定：第六条任何单位和个人不得生产、使用、经营国家禁止生产、使用、经营的危险化学品。国家对危险化学品的使用有限制性规定的

，任何单位和个人不得违反限制性规定使用危险化学品。第一百零一条有下列情形之一的，

由负有危险化学品安全监督管理职责的部门按照职责分工责令限期改正，

可以处十万元以下的罚款；

逾期未改正的，

处十万元以上

二十万元以下的罚款，

对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五

万元以下的罚款；

情节严重的，

责令停产停业整顿：（一）

危险化学品生产企业

、进口企业未提供中文化学品安全技术说明书

，或者

未在危险化学品包装上粘贴

、印刷

、拴挂中文化学品安全标签；（二

）

危险化学品生产企业

、

进口企业提供的中文化学品安全技术说明书与其生

产

、

进口的危险化学品不相符，

在危险化学品包装上粘贴

、

印刷

、

拴挂的中文化学品

安全标签与包装内危险化学品不相符，

或者化学品安全技术说明书

、

化学品安全标签

不符合国家标准要求；（三

）

危险化学品生产企业

、

进口企业发现其生产或者进口的危险化学品有新的

危险特性不立即公告，

或者不及时修订其化学品安全技术说明书

、

化学品安全标签；（

四）生产

、储存危险化学品的单位未对其敷设的危险化学品管道设置明显标志，

或者未对危险化学品管道定期检查

、检测

、巡护；（五）

进行可能危及危险化学品管道安全的施工作业，

施工单位未按照规定将施

工方案书面通知管道所属单位，

未与管道所属单位共同制定应急预案

、

采取相应的安

全防护措施，

或者管道所属单位未指派专门人员到现场进行管道安全保护指导；（六）

危险化学品生产企业从业人员未满足国家规定的学历要求

，未接受安全生

产教育和培训

，或者未经考核合格上岗作业；（七）

危险化学品包装物

、

容器的材质以及包装的型式

、

规格

、

方法和单件质量

与所包装的危险化学品的性质和用途不相适应；（八）

生产

、

储存危险化学品的企业以及使用危险化学品从事生产的企业未明确

责任人

、

岗位职责和操作规程；（九）

生产

、

储存危险化学品的企业以及使用危险化学品从事生产的企业未按照

规定装备自动控制系统和安全仪表系统，

未建立安全风险监测预警系统，

或者安全风

险监测预警系统未与政府有关部门实现互联互通；（十）

生产

、

储存

、

使用危险化学品的单位未在作业场所和安全设施

、

设备上设

置明显的安全警示标志，

或者未在作业场所设置通信

、

报警装置并处于适用状态；（十一）

危险化学品专用储存场所未设专人负责管理，

对储存的剧毒化学品以及

储存数量构成重大危险源的其他危险化学品未实行双人收发

、

双人保管制度，

或者收

发记录的保存期限少于三年；（十二）

储存危险化学品的单位未建立危险化学品出入库核查

、

登记制度；（十三）

危险化学品专用储存场所未设置明显标志；（十四）

研制开发单位将未经小试

、

中试

、

工业化试验的新工艺

、

新技术直接用

于工业化生产，

或者转让危险化学品新工艺

、

新技术时，

未提供新工艺

、

新技术的安

全论证报告及相关资料；（十五）

使用危险化学品的单位未将其作业场所使用的化学品安全技术说明书

、

化学品安全标签提供给从业人员，

或者未告知从业人员正确使用的方法

、

在紧急情况下应当采取的措施；（十六）

危险化学品生产企业

、

经营企业经营没有化学品安全技术说明书

、

化学品安全标签

的危险化学品，

或者擅自更改化学品安全技术说明书

、

化学品安全标签；（十七）

危险化学品生产企业

、

进口企业不办理危险化学品登记，

或者发现其生产

、

进口的

危险化学品有新的危险特性

、

其他登记内容发生变更，

不办理危险化学品登记内容变更手续。从事危险化学品仓储经营的港口经营人有前款规定情形的，

由港口行政管理部门依照前款规

定予以处理

、

处罚

。

储存剧毒化学品

、

易制爆危险化学品的专用储存场所未按照国家有关规定设

置相应的实体防范

、

技术防范设施的，

由公安机关依照前款规定予以处理

、

处罚。生产

、

储存剧毒化学品

、

易制爆危险化学品的单位未设置治安保卫机构

、

配备专职治安保卫

人员的，

依照有关企业事业单位内部治安保卫法律

、

行政法规的规定处理

、

处罚。相应法条规定：第三十一条

危险化学品生产企业

、

进口企业应当提供与其生产

、

进口

的危险

化学品相符的中文化学品安全技术说明书，

并在危险化学品包装（

包括外包装

件，

下同）上粘贴

、

印刷或者拴挂与包装内危险化学品相符的中文化学品安全

标签

。

化学品安全技术说明书和化学品安全标签应当符合国家标准的要求

。危险化学品生产企业

、

进

口企业发现其生产或者进

口

的危险化学品有新的

危险特性的，

应当立即公告，

及时修订其化学品安全技术说明书和化学品安全

标签

。第二十八条

生产

、

储存危险化学品的单位在公共区域埋地

、

地面和架空的危险化学品输送管道及其附属设施的安全管理，

应当符合法律

、

行政法规的规定

和国家标准

、

行业标准的要求

。生产

、

储存危险化学品的单位，

应当对其敷设的危险化学品管道设置明显

标志，

并对危险化学品管道定期检查

、

检测

、

巡护

。进行可能危及危险化学品管道安全的施工作业，

施工单位应当在开工

的七

日前将施工方案书面通知管道所属单位，

并与管道所属单位共同制定应急预案，

采取相应的安全防护措施

。

管道所属单位应当指派专门人员到现场进行管道安

全保护指导

。第二十九条

危险化学品生产企业主要负责人（

包括法定代表人

、

实际控制人

、实际负责人）和安全生产管理人员应当具备相应的安全生产知识和管理能力，并经应急管理部门考核合格

。危险化学品生产企业从业人员应当满足国家规定的学历要求，

接受安全生

产教育和培训，

考核合格后上岗作业

。危险化学品生产企业应当建立健全安全培训管理制度，

定期组织培训，

提

高从业人员安全意识和安全生产技能水平

。重大事故隐患（53项）生产运行（12项）作业安全（4项）（6项）重点从业人员（5项）设计与规划

（10项）工艺技术设备设施（9项）安全管理（7项）●

5.

1

重点从业人员●5

.

1

.

1危险化学品生产

、

经营企业主要负责人

、

专职安全生产管理人员未依法经考核合格

。●5

.

1

.2涉及

“

两重点一重大

”

生产装置或储存设施的企业(加油站除外)主要负责人，

主管生产

、

设备

、技

术

、

安全的负责人，

专职安全生产管理人员不具备化学

、化工

、安全等相关专业大

专及以上学历

，且不具

备化工类中级及以上职称。●

注：

“

两重点一重大

”指重点监管的危险化学品

、

重点监管的危险化工工艺

、

危险化学品重大

危险源

。●5

.

1

.3涉及危险化学品重大危险源(以下简称

“

重大危险源

”)或重点监管的危险化工工艺生产

装置

、储存设施操作人员，

不具备高中及以上学历且未达到化工类中等及以上职业教育水平；涉及爆炸危险性化学品的生产装置或储存设施的操作人员

，

不具备化工类大专及以上学历

。●5

.

1

.4

特种作业人员未持证上岗

。●5

.

1

.

5重大危险源主要负责人

、技术负责人

、操作负责人未按照AQ3072（危险化学品重大危险

源安全包保责任管理要求）的要求履责

。防止问题对策要点培训悬空结合岗位需求培训，通不过考核不上岗（第五条、第二十九条）知识过载拆解法条，每个岗位侧重学习“与本岗位风险直接相关”

的条款无效学习取消泛泛笔记，以“现场提问

+文件比对（差距）+交流研讨”为

考核方式学法指南二总体原则：

防止“三个空转”层级重点学习条款（示例）学习要点（一句话）决策层（主要负责人、法人、实际控制人）第五条、第六条、第七条、八、十三、二十三、二十九、三十四、

三十五、四十五、九十三、一百

一十七条全员责任制、重大危险源包保、转产处

置、风险分级管控、过程安全管理、事故报告与追责红线等。管理层（EHS、车间、部门负责

人）第五条、第三十四至三十六、第四十七、五十二、九十一条双重预防机制、过程安全管理、操作规

程、应急准备执行层（班组长、操作工）第五条、第三十七至三十八、第五十一、九十四条现场设施、报警装置、紧急撤人权、安

全标签与说明书分层级学（责任与决策逻辑）部门重点章节（示例）核心法条生产/技术第三章

生产和储存安全第三十四至三十八、第四十四条设备/工程第三章、第二十三至二十七条安全设施“三同时”

、

自动控制与安全仪

表系统采购/销售第五章

经营安全第五十三至六十三条（许可证、流向记

录、禁售规定）物流/运输第六章

运输安全第六十四至八十四条（运输许可、押运、

GPS、禁运物品）安环/EHS第七、八、九章登记、应急预案、法律责任分部门学（职能嵌入）专业岗位重点学习内容重大危险源管理人员第十三条（建档、评估、备案、包保责任制）危险化学品登记人员第八十五至八十八条（登记内容、信息共享）应急救援队伍第九十至九十七条（预案、演练、联控、撤人权）分专业学（技术与风险）差距类别（示例）示例知识差距清单考试/访谈统计关键禁令知晓率（如：是否知道禁止在互联网销售剧毒化学品

红线标准：知晓率＜90%

→培训不合格，必须重训制度差距清单对照以下条款，逐条比对现有制度：第五条

→全员安全生产责任制第三十四条

→安全风险分级管控制度第三十五条

→过程安全管理制度（工艺、特殊作业、变更等）

第四十七条

→使用安全规章制度现场与运行差距清单第三十七条

→监测、通风、防爆、防泄漏等设施第三十六条

→

自动控制、安全仪表、预警系统联网第四十条

→剧毒/易制爆流向记录、治安保卫机构提交学习报告（查找差距

、

明确改进方向）企业主要负责人学习重点内容有哪些？●第三条

本法所称危险化学品

，

是指具有毒害

、

腐蚀

、

爆炸

、

燃烧

、

助燃

等性质

，

对人体

、

设施

、

生态环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。●国家建立健全危险化学品目录管理制度

。●危险化学品目录

，

由国务院应急管理部门会同工业和信息化、公安、生态

环境、交通运输、农业农村、卫生健康、海关、市场监督管理、铁路、

民用航

空等部门

（10个）

，

根据化学品危险特性的鉴定和分类标准确定

、

公布

，

并适

时调整。法律支持标准●

《危险化学品目录》

（

2022调整版）●

《山东省禁止危险化学品目录

（第一批）

》鲁应急发

〔

2019〕

37号●

《特别管控危险化学品目录

（

20种

，

2020年版）

》●

《内河禁运危险化学品目录

（

2019版）

》●

《禁止危险化学品目录(共

230

种)》●

《严格限制和控制区域危险化学品目录

（共640

种）

》●第四条危险化学品安全管理工作坚持中国共产党的领导。●危险化学品安全管理工作应当坚持人民至上

、

生命至上

，

贯彻总体国家安

全观

，

统筹发展和安全

，

坚持安全第一

、

预防为主

、

综合治理的方针

，

从源头

上防范化解重大安全风险。●危险化学品安全管理工作实行管行业必须管安全

、

管业务必须管安全

、

管

生产经营必须管安全

，

强化和落实单位主体责任与政府监管责任

，

建立单

位负责

、

职工参与

、

政府监管

、

行业自律

、

社会监督的机制。第五条（主体责任）生产

、

储存

、

使用

、

经营

、

运输危险化学品的企业、

学校

、

科研机构

、

医疗机构

、

检测机构

、

检验机构等单位

（以下统称危险化学

品单位）

应当实行全员安全生产责任制

，

构建安全风险分级管控和隐患排查治

理双重预防机制

，

加强安全生产标准化

、

信息化建设

，

其主要负责人对本单位

的危险化学品安全生产工作全面负责

。危险化学品单位应当具备法律

、

行政法规规定和国家标准

、

行业标准要求

的安全条件

，

建立健全安全管理规章制度和岗位安全责任制度

，

对从业人员进

行安全生产教育和培训

，

为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防

护用品

，

依法参加工伤保险

。

从业人员应当接受教育和培训

，

考核合格后上岗

作业；

对有资格要求的岗位

，

应当配备依法取得相应资格的人员。第八条负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法进行监督检查，

可以采取下列措施：（一）进入危险化学品作业场所实施现场检查

，

向有关单位和人员了解情况

，

查阅

、

复制有关

文件

、

资料

，

必要时可以对危险化学品实施抽样检测

；（二

）运用信息化手段对危险化学品单位的重大危险源开展在线巡查抽查

；（三）发现危险化学品事故隐患

，

责令立即消除或者限期消除

；（

四

）对不符合法律

、

行政法规

、

规章规定或者国家标准

、

行业标准要求的设施

、

设备

、

装置

、

器材

、

运输工

具等

，

责令立即停止使用

；（五

）经本部门主要负责人批准

，

查封违法生产

、

储存

、

使用

、

经营危险化学品的场所

，

扣押

违法生产

、

储存

、

使用

、

经营

、

运输的危险化学品以及用于违法生产

、

使用

、

运输危险化学品的原

材料

、

设备

、

运输工

具

；（六）发现影响危险化学品安全的违法行为

，当场予以纠正或者责令限期改正

。负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法进行监督检查

，

监督检查人员不得少于二人

，

并

应当出示执法证件

；

有关单位和个人对依法进行的监督检查应当予以配合

，

不得拒绝

、

阻挠

。第十条（举报机制）任何单位和个人对违反本法规定的行为或者事故隐患，

有权向

负有危险化学品安全监督管理职责的部门举

报或者报告

。

县级以上人民政府及其有关部

门对举报违法行为或者报告重大事故隐患的

有功人员依法给予奖励，

并对举报人

、

报告

人的信息进行严格保密。重大事故隐患

（7类53项）生产运行（12项）作业安全（4项）重点从业人员（5项）设计与规划

（10项）工艺技术

（6项）设备设施（9项）安全管理（7项）●

第十三条（重大危险源）

生产

、

储存

、

使用

、

经营危险化学品的单位应当按照

国家有关规定对危险化学品重大危险源登记建档

，

进行定期检测

、

评估

、

监控，

制定应急预案

，

建立重大危险源安全责任制

，

并将重大危险源的储存数量

、

储

存地点

、

管理人员的情况及有关安全措施

、

应急措施报所在地县级人民政府应

急管理部门

、

消防救援机构和有关部门备案；

在港区内储存的

，

报港口行政管

理部门

、

消防救援机构和有关部门备案。●负有危险化学品安全监督管理职责的部门应当分级分类定期对危险化学品

重大危险源开展专项监督检查

，

督促危险化学品单位及时消除事故隐患

，

防范

重特大事故发生。●本法所称重大危险源

，

是指长期或者临时生产

、

储存

、

使用和经营危险化

学品

，

且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元

（包括场所和设施）

。《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（

79号令修改40号令）《危险化学品重大危险源安全监控技术规范》（

GB

17681-2024）《危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范》（AQ3035-2010）

《危险化学品重大危险源包保责任人培训要点》（鲁人社字〔

2022〕

14号）●

第三十四条生产

、

储存危险化学品的企业应当建立安全风险分级管控制度

，

开展安全风险辨识评估

，

按照安全风险分级采取相应的管控措施。●生产

、

储存危险化学品的企业的工艺

、

设施

、

设备

、

原料等发生变更时应

当重新进行安全风险辨识评估。●生产

、

储存危险化学品的企业不得使用国家明令淘汰或者禁止使用的危及

生产安全的工艺

、

技术

、

设施

、

设备

，

具体目录由国务院应急管理部门会同有

关部门制定并公布。●第三十五条生产

、

储存危险化学品的企业应当建立包括工艺操作

、

特殊

作业

、

设备管理

、

储存条件

、

开停车和检维修

、

变更等全部生产作业环节在内

的过程安全管理制度

，

明确责任人

、

岗位职责和操作规程

，

并组织有效实施。●

第三十五条生产

、

储存危险化学品的企业应当建立包括工艺操作

、

特殊作业、

设备管理

、

储存条件

、

开停车和检维修

、

变更等全部生产作业环节在内的过程

安全管理制度，

明确责任人

、

岗位职责和操作规程

，

并组织有效实施。●

第四十五条生产

、

储存危险化学品的单位整体或者部分转产

、

停产

、

停业、

解散的

，

应当采取有效措施

，

及时

、

妥善处置其危险化学品生产装置

、

储存设

施以及库存的危险化学品

，

不得丢弃危险化学品

；

处置方案应当报所在地县级

人民政府应急管理

、

工业和信息化

、

生态环境部门和公安机关

、

消防救援机构

备案

。

应急管理部门应当会同生态环境主管部门和公安机关

、

消防救援机构对

处置情况进行监督检查

，

发现未按照规定处置的

，

应当责令其立即处置。●

第五十四条从事危险化学品经营的企业应当具备下列条件：●（一）

有符合国家标准

、

行业标准的经营场所

，

储存危险化学品的

，

还应当有符

合国家标准

、

行业标准的储存设施；●（

二

）

从业人员经过专业技术培训并经考核合格；●（

三

）

有健全的安全管理规章制度；●（四）

有专职安全生产管理人员

，

主要负责人和安全生产管理人员具备与本企业

危险化学品经营活动相适应的安全生产知识和管理能力

，

经应急管理部门考核合格；●（五）

有符合国家规定的危险化学品事故应急预案和必要的应急救援器材

、

装备、

设备和物资；●（六）

法律

、

法规规定的其他条件。违反《危化品安全法》的法律后果有哪些？第九十九条有下列情形之一的

，

由负有危险化学品安全监督管理职责的部门按照职责分工责令停止建设或者停产停业整顿

，

限期改正

，

并处十万元以上五十万元以下的罚款

，

对其直

接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；

逾期未改正的

，

处

五十万元以上一百万元以下的罚款

，

对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元

以上十万元以下的罚款：（一）

危险化学品建设项目未经安全条件审查；（二

）

危险化学品建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未报有关应急管理部门审

查同意；（三

）

施工单位未按照批准的安全设施设计施工；（四）

实行工程监理的危险化学品建设项目，

建设单位未对安全设施施工一并委托监理；（五）

危险化学品建设项目竣工投入生产或者使用前，

安全设施未经验收合格。危险化学品港口建设项目有前款规定情形的，

由港口行政管理部门依照前款规定予以处理、

处罚。●

第一百零三条有下列情形之一的

，

由负有危险化学品安全监督管理职责的部门

按照职责分工责令限期改正

，

处五万元以上十万元以下的罚款；

逾期不改正的

，

责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件

，

并处十万元以上二十

万元以下的罚款

，

对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五

万元以下的罚款；

相关许可证件被吊销的

，

由市场监督管理部门责令其办理经营

范围变更登记或者吊销其营业执照：●（一）

未按照国家有关规定对危险化学品重大危险源登记建档，

未进行定期检测

、

评估

、

监控，

未制定应急预案，

或者未建立重大危险源安全责任制；●（

二

）

对重复使用的危险化学品包装物

、

容器，

在重复使用前不进行检查，

或者使用存在

安全隐患的危险化学品包装物

、

容器；●（

三

）

未根据其生产

、

储存的危险化学品的种类和危险特性，

在作业场所设置相关安全设

施

、

设备，

或者未按照国家标准

、

行业标准或者国家有关规定对安全设施

、

设备进行经常性维

护

、

保养；●●（四）

未依照本法规定对其安全生产条件定期进行安全评价；●（五）

未将危险化学品储存在专用储存场所内，

或者未将剧毒化学品以及储存数量构成重

大危险源的其他危险化学品在专用储存场所内单独存放；●（六）

危险化学品的储存方式

、

方法或者储存数量不符合国家标准或者国家有关规定；●（七）

危险化学品专用储存场所不符合国家标准

、

行业标准的要求；●（八）

未对危险化学品专用储存场所的安全设施

、

设备定期进行检测

、

检验，

或者经检测、

检验不合格，

没有停止使用并按照规定予以维修或者更换；●（九）

生产

、

储存危险化学品的企业以及使用危险化学品从事生产的企业未建立安全风险

分级管控制度，

未开展安全风险辨识评估，

未按照安全风险分级采取相应安全管控措施，

或者

工艺

、

设施

、

设备

、

原料等发生变更时未重新进行安全风险辨识评估。●从事危险化学品仓储经营的港口经营人有前款规定情形的，

由港口行政管理部门依照前款

规定予以处理

、

处罚。●第二章

规划布局●第十六条国家对危险化学品的生产

、

储存实行统筹规划

、

合理布局。●国务院工业和信息化主管部门以及国务院其他有关部门依照各自职责

，

负责

危险化学品生产

、

储存的行业规划和布局。●地方人民政府组织编制国土空间规划时

，

应当根据本地区的实际情况

，

按照

确保安全的原则

，

规划适当区域

（包括化工园区）

专门用于危险化学品的生产

、

储存。山东2020年11月5日发布潍坊高密山东友道化学有限公司

“5

·27”重大爆炸事故调查报告2025年5月27日11时53分许

，潍坊市高密市山东友道化学有限公司发生一起重

大爆炸事故

，造成12人死亡、

19人受伤

，直接经济损失5860.20万元。经调查认定

，

该事故是一起因工艺技术有缺陷、

擅自使用不合格原料、

物料输送

设备选型不当、

风险管控措施缺失、

隐患排查治理流于形式、

，

属地党委、

政府和有关部门履职不到位

，造成的重大生产安全责任事故。其中，

因友道化学在全流程

自动化改造中未能遵循“减量控人”的

原则

，爆炸发生时，A111装置有7

名操作工

，均造成死亡。

同时，A111装置整体物料在线量较高，事故爆炸全过程共分三个阶段

，其中第3阶段爆炸的是盛装于A料暂存罐、增稠器、结晶釜、管式反应器等设备内含92%硝酸的硝化浆

料（合计约30吨）

，此次爆炸当

量最大

，产生的冲击波和设备碎

片威力巨大

，导致3名外来施工人员和2名友道化学资料管理员死亡

及多人受伤。（一）