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文档简介
2026年全国招标采购专业技能大赛(央企组)精选练习试题及答案一、单项选择题(每题1分,共20题)1.根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例,依法必须进行招标的项目,其评标委员会中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的()。A.三分之一B.二分之一C.三分之二D.四分之三2.某央企采用公开招标方式采购一批关键设备,预算金额为8000万元人民币。在招标文件中,可以设定的最高投标限价为()。A.8000万元B.7200万元C.8800万元D.根据市场情况任意设定3.关于投标有效期,下列说法正确的是()。A.投标有效期从提交投标文件截止日起计算B.招标人书面通知所有投标人延长投标有效期时,投标人有权拒绝延长并收回投标保证金C.投标有效期延长,投标保证金的有效期也相应自动延长D.出现特殊情况需要延长投标有效期时,招标人可自行决定延长,无需通知投标人4.在货物招标项目中,采用综合评估法进行评标。下列因素中,通常不得作为评审因素的是()。A.交货期B.投标人的注册资本C.设备的运行成本D.投标方案的先进性5.根据《招标投标法实施条例》,下列情形中,属于投标人相互串通投标的是()。A.不同投标人的投标文件由同一单位编制B.不同投标人委托同一单位办理投标事宜C.不同投标人的投标文件异常一致D.以上都是6.某依法必须招标的工程建设项目,在评标过程中,评标委员会发现某投标人的报价明显低于其他投标报价,使得其投标报价可能低于其个别成本。此时,评标委员会正确的处理方式是()。A.直接否决其投标B.要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料C.按照其投标报价直接推荐为中标候选人D.要求其当场修改报价7.关于中标通知书的说法,错误的是()。A.中标通知书对招标人和中标人具有法律效力B.中标通知书发出后,招标人改变中标结果的,应当依法承担法律责任C.中标通知书发出后,中标人放弃中标项目的,应当依法承担法律责任D.中标通知书就是正式的合同,无需再签订书面合同8.在政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务招标中,采用公开招标方式,投标人不足3家时,应当()。A.直接转为竞争性谈判B.直接转为单一来源采购C.依法重新招标D.由评标委员会决定是否继续进行评审9.根据《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委令第16号),全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目,其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,达到下列哪一项标准时,必须招标?()A.施工单项合同估算价在400万元人民币以上B.重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在200万元人民币以上C.勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上D.以上都是10.在招标采购中,关于履约保证金,下列说法正确的是()。A.履约保证金不得超过中标合同金额的10%B.履约保证金必须采用现金形式提交C.招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当提交,拒绝提交的视为放弃中标D.履约保证金应在签订合同后30日内提交11.某国际招标项目采用国际竞争性招标方式,招标文件规定投标货币为美元。一家中国投标人希望以人民币报价,其正确的做法是()。A.直接以人民币报价,并在投标文件中说明汇率B.以美元报价,但可以附上人民币报价供参考C.按照招标文件规定,必须以美元报价D.向招标人提出书面疑问,申请以人民币报价12.根据《电子招标投标办法》,关于数据电文形式与纸质形式的招标投标活动,说法正确的是()。A.数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力B.采用数据电文形式的,必须同时提供纸质文件C.数据电文形式的投标文件,投标截止时间后仍可补充、修改D.电子签名与手写签名不具有同等法律效力13.在工程总承包(EPC)招标中,通常由投标人进行初步设计并报价。招标人进行风险管理时,应重点关注()。A.投标人的设计方案是否美观B.投标人的报价是否绝对最低C.设计方案的可行性、技术标准的符合性以及报价构成的合理性D.投标人是否在当地有分公司14.招标人编制资格预审文件时,下列做法符合规定的是()。A.为缩短时间,只设置一项必要条件,符合即可通过B.设置过高的注册资本和业绩要求,以限制潜在投标人数量C.设定的资格条件与招标项目的具体特点和实际需要相适应D.要求投标人必须获得过本行业某个特定协会的奖项15.关于异议与投诉,下列说法正确的是()。A.投标人对开标有异议的,应当在开标现场提出,招标人应当当场作出答复B.投标人认为评标结果不公,可以直接向纪检监察部门投诉C.异议是投诉的前置程序,必须先提出异议才能投诉D.对资格预审文件有异议,应当在提交资格预审申请文件截止时间3日前提出16.某央企采购一套大型软件系统,除基本功能外,招标人特别注重系统的后期升级服务和与现有平台的兼容性。下列哪种评标方法最适合?()A.经评审的最低投标价法B.最低评标价法C.综合评估法D.性价比法17.在框架协议采购中,关于确定第一阶段入围供应商的数量,正确的是()。A.越多越好,以确保充分竞争B.越少越好,以提高管理效率C.应当根据采购项目的技术特点和市场竞争状况合理确定D.必须为奇数,以便后续表决18.根据《民法典》,招标公告在法律性质上属于()。A.要约B.承诺C.要约邀请D.合同19.招标代理机构在招标活动中,不得从事的行为是()。A.编制招标文件和组织评标B.接受同一项目的投标咨询C.在代理过程中获取不当利益D.遵守保密义务20.在供应链协同采购背景下,央企推行集中采购的主要目标不包括()。A.降低采购成本B.提高采购效率C.保障物资供应D.增加供应商数量以分散风险二、多项选择题(每题2分,共15题。每题至少有两个正确选项,多选、错选不得分,少选每个正确选项得0.5分)1.下列项目中,属于《必须招标的工程项目规定》中规定的“全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目”的有()。A.使用国有企业事业单位自有资金的项目B.使用预算资金200万元人民币以上,并且该资金占投资额10%以上的项目C.使用世界银行贷款资金的项目D.使用亚洲开发银行贷款资金的项目E.国有企业相对控股的合资公司的投资项目2.招标文件中,关于投标保证金的规定,正确的有()。A.投标保证金不得超过项目估算价的2%B.投标保证金有效期应当与投标有效期一致C.依法必须进行招标的项目的境内投标单位,以现金形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出D.招标人可以挪用投标保证金E.投标截止后投标人撤销投标文件的,招标人可以不退还投标保证金3.下列情形中,评标委员会应当否决其投标的有()。A.投标文件未经单位盖章和单位负责人签字B.投标联合体没有提交共同投标协议C.投标报价低于成本D.投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认E.投标人的工期比招标文件要求延长了5天4.关于国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,确定中标人的规则,正确的有()。A.招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人B.排名第一的中标候选人放弃中标,招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人C.排名第一的中标候选人被查实存在影响中标结果的违法行为,招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人D.招标人可以授权评标委员会直接确定中标人E.招标人认为所有中标候选人都不符合要求,可以否决所有投标,重新招标5.电子招标投标系统中,公共服务平台的主要功能包括()。A.实现招标投标全流程电子化交易B.链接各级平台,整合和发布招标投标信息C.提供身份认证、CA证书查询、交易信息存档等服务D.在线完成投标文件的编制、加密和递交E.为行政监督部门提供监督通道6.在货物招标采购中,招标文件的技术规格设置应当遵循的原则有()。A.明确、清晰,无歧义B.具有普遍性和排他性,以利于某特定品牌C.不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容D.可以引用某一品牌或供应商的技术规格作为主要技术要求E.鼓励使用国家、行业标准,或国际通用标准7.下列属于招标采购合同管理主要内容的有()。A.合同签订前的谈判与审核B.合同履行过程中的进度、质量、成本控制C.合同变更与索赔管理D.合同纠纷的处理与解决E.合同档案的归档与管理8.对于技术复杂、性质特殊的采购项目,在招标方式的选择上,可以优先考虑()。A.公开招标B.邀请招标C.竞争性谈判D.询价E.单一来源采购9.投标人参加投标时,通常需要提交的资格证明文件包括()。A.营业执照B.相关资质证书C.财务状况报告D.类似项目业绩证明E.项目负责人资格证书10.世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织贷款项目的采购,其特点包括()。A.必须遵循国内《招标投标法》的规定B.必须遵循该国际金融组织的采购指南C.通常采用国际竞争性招标(ICB)方式D.采购过程接受该国际金融组织的监督E.评标标准必须是最低评标价11.招标采购项目风险管理中,属于技术风险的有()。A.招标文件技术条款存在缺陷或歧义B.市场价格波动导致成本超支C.潜在投标人数量不足D.投标人采用不成熟的技术方案中标E.评标专家专业水平不足12.关于两阶段招标,下列说法正确的有()。A.适用于技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目B.第一阶段,投标人提交不带报价的技术建议C.第二阶段,招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件D.投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件E.第一阶段未提交技术建议的投标人,不得参加第二阶段投标13.《招标投标法》规定的招标方式有()。A.公开招标B.邀请招标C.竞争性谈判D.询价采购E.单一来源采购14.在招标采购实践中,保证招标活动公平、公正的举措有()。A.严格保密投标人信息和评标过程信息B.招标文件发售期、投标文件编制期符合法定最短时间要求C.评标委员会成员独立评审,不受任何单位或个人干预D.在招标文件中明确并公开所有的评审标准和程序E.允许招标人代表在评标时发表倾向性意见15.央企在推行绿色采购时,可以在招标文件中体现的要求包括()。A.要求产品符合国家节能、环保标志产品认证B.将产品的能效等级、环保指标作为评审因素C.要求供应商建立环境管理体系并通过认证D.强制要求使用某一品牌的环保材料E.在履约要求中明确包装物回收、废弃物处理等环保责任三、判断题(每题1分,共10题。正确的打“√”,错误的打“×”)1.招标人设有最高投标限价的,应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。()2.投标人少于3个的,招标人应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于3个的,属于必须审批、核准的工程建设项目,报经原审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标。()3.招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。但招标代理机构可以。()4.中标人按照合同约定或者经招标人同意,可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件,并不得再次分包。()5.采用经评审的最低投标价法评标时,对投标文件的技术评审部分,只要没有实质性偏离,即可通过,不再进行详细评分。()6.政府采购工程进行招标投标的,不适用《招标投标法》,只适用《政府采购法》。()7.投标有效期从招标文件规定的提交投标文件截止之日起算,至招标文件规定的时间结束。()8.招标人可以在招标文件中要求投标人提交备选投标方案。但只有排名第一的中标候选人的备选方案才可以被考虑。()9.资格预审是指招标人在投标前对潜在投标人进行的资格审查。资格后审是指在开标后对投标人进行的资格审查。()10.招标采购合同适用《民法典》中关于合同的规定。合同的订立、效力、履行、变更、转让、终止以及违约责任等,都受《民法典》约束。()四、案例分析题(共3题,每题10分,共30分)案例一某央企A公司投资建设一座科研实验楼,项目总投资3.2亿元,其中建筑安装工程费用预算为2.1亿元。A公司委托B招标代理机构采用公开招标方式选择施工总承包单位。招标文件规定:投标保证金为80万元;采用综合评估法评标,技术标权重40%,商务标权重60%(其中报价得分占比50%,企业资质与业绩得分占比10%);开标时间为2025年6月10日上午9时。共有C、D、E、F、G五家单位投标。开标时,发现C单位的投标文件密封处仅有单位盖章,无法定代表人或其授权代理人签字;D单位的投标函未按招标文件要求加盖造价工程师执业章。评标委员会在评审时发现,E单位的投标报价为1.98亿元,其工程量清单中某项主要材料的单价仅为市场信息价的50%。评标委员会就此书面要求E单位作出说明。E单位回函称,其与该材料生产商有长期战略合作协议,能获得特殊优惠价格,并提供了相关协议证明。最终,经评审,F单位综合得分最高。在公示中标候选人期间,未中标的G单位向A公司提出异议,认为E单位的低价涉嫌低于成本价竞标,且其提供的证明材料不实,要求核查并取消E单位的中标候选人资格。问题:1.对于C、D两家单位的投标文件,招标人(或评标委员会)应如何处理?为什么?(3分)2.评标委员会要求E单位对低价作出说明的做法是否正确?E单位的解释是否可以被接受?(4分)3.A公司应如何处理G单位提出的异议?(3分)案例二某央企集团为提高采购效率、降低采购成本,决定对集团内各子公司年度需求总量较大的通用型办公电脑(预计年采购量5000台)实施集中框架协议采购。采购方案计划采用公开招标方式,通过资格预审确定5-8家入围供应商,签订为期两年的框架协议。协议期内,各子公司根据实际需求,在入围供应商范围内,通过二次竞价或直接选定等方式确定最终供应商及价格。招标公告发布后,共有12家供应商购买了招标文件。在资格预审申请文件提交截止时间前,共有9家供应商提交了申请文件。资格预审委员会审查后,认为其中7家供应商完全符合资格条件,2家供应商在部分业绩要求上存在瑕疵,但总体实力较强。为增加竞争,资格预审委员会决定让这9家供应商全部通过资格预审,进入下一轮。问题:1.本案中的采购方式属于框架协议采购的哪种形式?其第一阶段和第二阶段的主要目标分别是什么?(3分)2.资格预审委员会让所有9家供应商全部通过资格预审的决定是否妥当?为什么?(4分)3.在框架协议有效期内,子公司采用二次竞价方式确定订单时,应注意哪些操作要点?(3分)案例三某大型国有能源企业H公司,拟通过国际招标采购一套先进的燃气轮机发电机组,采购预算约1.2亿美元。该项目使用亚洲开发银行(ADB)贷款。H公司委托一家具有国际招标经验的代理机构编制招标文件。招标文件采用英文编制,规定投标货币为美元,评标标准为“最低评标价法”。招标文件的技术规格部分,大量引用了德国西门子公司同类产品的技术参数作为基准。招标公告在ADB和国内指定媒体发布后,吸引了包括美国GE、德国西门子、日本三菱以及中国东方电气(与意大利安萨尔多合作)在内的多家国际知名厂商参与。开标后,评标委员会(由国内专家和一名ADB观察员组成)发现,中国东方电气的投标报价最低,但技术方案中部分性能参数与招标文件西门子基准参数有微小偏差,其在投标文件中提出了偏离说明,认为这些偏差不影响整体性能且更优。GE公司的报价次之,技术方案完全响应。西门子报价最高。问题:1.本项目招标文件编制中存在哪些不妥之处?请说明理由。(4分)2.采用“最低评标价法”评标,评标委员会应如何评审东方电气的技术偏差?(3分)3.作为使用国际金融组织贷款的项目,其招标采购活动主要需接受哪些方面的监督和管理?(3分)五、计算与实务题(共2题,每题10分,共20分)1.某工程施工招标采用综合评估法,评标基准价计算方法为:去掉一个最高报价和一个最低报价后的算术平均值作为评标基准价(所有报价均低于招标控制价,为有效报价)。投标报价等于评标基准价时得满分30分;每高于评标基准价1%,扣0.3分;每低于评标基准价1%,扣0.2分;不足1%按内插法计算,得分保留两位小数。现有五家投标人报价分别为:A:4550万元,B:4670万元,C:4620万元,D:4580万元,E:4650万元。请计算:(1)评标基准价。(2分)(2)A、C两家投标人的报价得分。(8分)2.某央企采购部门计划对一项年度服务采购项目进行招标。预计服务期3年,每年服务费用固定。现有两种评标方案供选择:方案甲:采用经评审的最低投标价法,直接比较三年服务总价的投标报价。方案乙:采用综合评估法,评估因素包括:报价(权重60%)、服务方案(权重25%)、企业业绩与信誉(权重15%)。报价评分部分,以满足招标文件要求且不超过预算的有效投标报价的算术平均值为评标基准价,报价等于基准价得满分,每偏离1%,扣1分。现有三家合格投标人数据如下:投标人P:三年总报价900万元;服务方案评审得分(百分制)85分;业绩信誉评审得分(百分制)90分。投标人Q:三年总报价930万元;服务方案评审得分92分;业绩信誉评审得分88分。投标人R:三年总报价880万元;服务方案评审得分80分;业绩信誉评审得分85分。请根据方案乙的规则,计算三家投标人的综合评估得分(报价得分需计算过程),并判断在方案乙下,推荐哪家为中标候选人。(10分)答案与解析一、单项选择题1.C【解析】《招标投标法》第三十七条规定,依法必须进行招标的项目,其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2.A【解析】招标人可以设定最高投标限价,但最高投标限价不得高于项目的预算金额。预算8000万元,最高限价不应超过8000万元。3.B【解析】A项,投标有效期从提交投标文件截止之日起计算;C项,延长投标有效期时,投标人有权拒绝延长,其投标保证金不应被没收;D项,延长投标有效期需以书面形式通知所有投标人。4.B【解析】注册资本大小与履行合同能力无直接必然联系,将其作为评审因素属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人。5.D【解析】《招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条明确列举了视为投标人相互串通投标的多种情形,A、B、C均在其中。6.B【解析】根据《招标投标法实施条例》第五十二条,评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在没有标底时明显低于标底,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。7.D【解析】中标通知书是承诺,发出后合同成立。但《民法典》规定,当事人采用合同书形式订立合同的,自当事人均签名、盖章或者按指印时合同成立。招标投标项目通常需签订书面合同。8.C【解析】根据《政府采购法》及其实施条例,投标人不足3家的,应废标,并依法重新招标。除法定特殊情况外,不得直接转为非招标方式。9.D【解析】国家发展改革委16号令规定了必须招标的具体范围和规模标准,A、B、C均为正确标准。10.A【解析】B项,履约保证金可以是现金、支票、汇票、保函等形式;C项,拒绝提交履约保证金的,视为放弃中标,投标保证金不予退还;D项,提交时间按合同约定,通常在中标通知书发出后签订合同前。11.C【解析】国际招标中,投标货币必须按招标文件规定。若招标文件规定为美元,则必须用美元报价,否则可能被认定为非响应性投标。12.A【解析】《电子招标投标办法》明确规定,数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。13.C【解析】EPC项目风险较大,招标人需重点关注技术方案的可行性与报价构成的匹配性、合理性,避免低价中标带来技术风险或高价中标。14.C【解析】资格条件设置应当与项目具体特点和实际需要相适应,不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。15.A【解析】B项,应先向招标人提出异议,对异议答复不服或招标人未答复,方可向行政监督部门投诉;C项,对资格预审文件、招标文件、开标、评标结果的异议有不同时限要求,并非所有投诉都需异议前置;D项,应在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出。16.C【解析】对于技术复杂、有特殊服务要求的项目,综合评估法能更全面地衡量投标方案的价值。17.C【解析】入围供应商数量应合理,既要保证竞争,也要考虑管理效率和后续采购的便捷性。18.C【解析】招标公告、招标文件属于要约邀请,投标文件属于要约,中标通知书属于承诺。19.C【解析】招标代理机构应客观、公正、廉洁地履行职责,不得收受不正当利益。20.D【解析】集中采购旨在整合需求、优化供应链,核心目标是降本增效、保障供应、提升质量,而非简单增加供应商数量。二、多项选择题1.AB【解析】根据16号令,使用预算资金200万元人民币以上并且该资金占投资额10%以上的项目,以及使用国有企业事业单位资金且该资金占控股或者主导地位的项目,属于使用国有资金投资的项目。C、D属于使用国际组织贷款资金,E项需看资金性质和控股情况具体分析。2.ABCE【解析】D项,招标人不得挪用投标保证金。3.ABCD【解析】E项,工期延长属于对招标文件的实质性偏离,但需看招标文件是否将工期列为关键条款。通常,延长工期可能被认定为未响应招标文件要求,但题干未明确,且“应当否决”的情形在法规中有明确列举,A、B、C、D均属于法定否决投标情形。4.ABCDE【解析】所有选项均符合《招标投标法实施条例》第五十五条的相关规定。5.BCE【解析】A项是交易平台的功能,D项是投标人通过交易平台完成的操作。6.ACE【解析】B、D项属于以不合理条件限制或排斥潜在投标人,违反公平原则。7.ABCDE【解析】合同管理贯穿合同生命周期全过程。8.BC【解析】技术复杂、特殊项目,当潜在投标人有限时,可采用邀请招标;当招标后没有合格标或需要重新招标未能成立时,可依法转为竞争性谈判等非招标方式。公开招标是首选,但题干问“可以优先考虑”,在特定条件下,邀请招标或后续的竞争性谈判可能更合适。9.ABCDE【解析】均为常见的资格证明文件。10.BCD【解析】A项,需同时遵循国内法和国际金融组织的规则;E项,国际金融组织贷款项目评标方法有多种,最低评标价法是常用但非唯一方法。11.AD【解析】B属于市场风险,C属于管理/市场风险,E属于组织/管理风险。12.ABCDE【解析】两阶段招标的程序规定。13.AB【解析】C、D、E是《政府采购法》规定的非招标采购方式。14.ABCD【解析】E项,招标人代表在评标时可介绍项目情况,但不得发表倾向性意见。15.ABCE【解析】D项属于指定品牌,违反公平竞争原则。三、判断题1.√【解析】《招标投标法实施条例》第二十七条规定。2.√【解析】符合《招标投标法实施条例》第四十四条规定。3.×【解析】招标代理机构同样负有保密义务。4.√【解析】符合《招标投标法》第四十八条规定。5.√【解析】经评审的最低投标价法,技术部分只需判断是否实质性响应,不进行量化评分。6.×【解析】政府采购工程进行招标投标的,适用《招标投标法》。《政府采购法》第四条规定。7.√【解析】投标有效期的定义。8.√【解析】通常只有排名第一的中标候选人的备选方案可以被考虑,前提是招标文件允许提交备选方案。9.√【解析】资格预审和资格后审的定义。10.√【解析】招标投标活动是订立合同的一种特殊方式,最终形成的合同受《民法典》调整。四、案例分析题案例一1.处理方式:C、D两家单位的投标文件均应被拒收或按无效投标处理。C单位:投标文件缺少法定代表人或其授权代理人签字。根据《招标投标法实施条例》,投标文件未经单位盖章和单位负责人签字的,评标委员会应当否决其投标。密封处仅有盖章无签字,属于重大瑕疵。D单位:未按招标文件要求加盖造价工程师执业章。这属于未按招标文件要求提供关键材料或签署,构成对招标文件的实质性偏离,评标委员会应当否决其投标。2.评标委员会的做法正确。根据规定,对可能低于成本的报价,评标委员会有权并要求投标人作出书面说明并提供证明。E单位的解释是否可接受,需由评标委员会结合其提供的证明材料(长期战略合作协议)进行审慎判断。如果能证明其确实能以显著低于市场价的价格获得材料,且该价格是真实、可持续的,并能保证项目质量,则其解释可能被接受。评标委员会需评估该协议的真实性、有效性以及对成本构成的实质性影响。3.A公司(招标人)应当自收到异议之日起3日内作出书面答复,但答复前应暂停招标投标活动。A公司应对G单位提出的异议事项进行核实,特别是核查E单位提供的证明材料是否真实有效,其报价是否确实涉嫌低于其个别成本。如果核实后异议成立,应提请原评标委员会进行复审,确认是否应否决E单位的投标,并依法更新评标结果和公示内容。如果异议不成立,应书面说明理由。在整个过程中,A公司应保持客观公正。案例二1.属于“集中采购机构或主管预算单位通过公开招标方式,确定第一阶段入围供应商并订立框架协议”的形式。第一阶段主要目标:通过公开竞争,择优确定多家入围供应商,建立供应商库,并确定框架协议下的通用条款、定价机制(如最高限价、折扣率)等。第二阶段主要目标:在框架协议有效期内,采购人(各子公司)根据具体采购需求,从入围供应商中,通过二次竞价、直接选定等简便、高效的方式确定最终成交供应商、产品规格和成交价格,签订订单。2.不妥当。资格预审应当按照招标文件(或资格预审文件)规定的标准和方法进行审查。本案中,2家供应商在部分业绩要求上存在“瑕疵”,如果这些业绩要求是资格预审文件明确规定的强制性标准,则不符合条件的供应商不应通过资格预审。让所有供应商通过,违反了资格预审的筛选初衷,可能削弱竞争效果,也违背了招标的公正性原则。资格条件的设置应合理,审查应严格。3.应注意:明确二次竞价的触发条件和流程规则,并在框架协议中约定。确保向所有入围供应商发布统一的竞价通知和需求信息,保证机会均等。设定合理的报价时间,确保供应商有充分时间响应。明确二次竞价的评审标准(通常为价格,或价格与技术结合的简单标准)。规范成交结果的确认和通知程序。做好过程记录和档案管理。案例三1.不妥之处及理由:招标文件技术规格大量引用西门子参数作为基准:这属于以特定品牌产品的技术指标作为技术要求,具有倾向性和排他性,违反了公平竞争原则,可能限制或排斥其他潜在投标人(如GE、三菱等)。应基于功能、性能要求描述,或引用国际通用标准。(潜在不妥)评标标准仅为“最低评标价法”:对于技术复杂的燃气轮机,单纯看价格可能忽略技术方案的优劣、生命周期成本、售后服务等重要因素。虽然ADB项目常用最低评标价法,但对于非常复杂设备,有时也可采用综合评估法(如性价比法),需符合ADB采购指南的规定。2.评标委员会应首先判断东方电气的技术偏差是否构成对招标文件技术规格的实质性偏离。根据“最低评标价法”的原则,如果偏差是非实质性的,且投标人在投标文件中已明确说明,评标委员会可以接受,但可能需要根据招标文件规定的量化方法,对该偏差可能导致的技术性能差异进行货币化折算,并将其折算金额加到投标报价上,形成“评标价”。如果偏差是实质性的,则应否决其投标。本案中,偏差“微小”且投标人认为“更优”,需由专家严格评审。3.主要接受两方面的监督和管理:国内监督:接受中国国内行政监督部门(如发展改革部门、财政部门等)依照《招标投标法》、《政府采购法》及相关法规进行的监督管理。国际金融组织监督:接受亚洲开发银行(ADB)根据其《采购指南》进行的监督。ADB可能会审查采购计划、招标文件、评标报告,并可能派观察员参与开标、评标等重要过程,以确保采购过程符合贷款协议和其采购政策。五、计算与实务题1.(1)计算评标
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