2026年云南省政府采购代理机构从业人员考试仿真试题及答案

2026年云南省政府采购代理机构从业人员考试仿真试题及答案一、单项选择题1.根据《中华人民共和国政府采购法》，政府采购应当遵循的原则不包括（）。A.公开透明原则B.公平竞争原则C.公正原则D.效率优先原则2.某政府采购项目预算金额为1200万元人民币，根据相关规定，该项目的采购方式应当采用（）。A.公开招标B.邀请招标C.竞争性谈判D.单一来源采购3.在政府采购活动中，采购人或者采购代理机构应当在招标文件、谈判文件、询价通知书中公开采购项目预算金额。这一规定主要体现了政府采购的（）原则。A.诚实信用B.公开透明C.公正D.维护公共利益4.关于政府采购评审专家的抽取，以下说法正确的是（）。A.评审专家必须全部从本级财政部门设立的专家库中随机抽取B.技术复杂、专业性强的采购项目，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家C.评审专家名单在评审结果公告前必须保密D.采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审5.政府采购合同履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的（）。A.5%B.10%C.15%D.20%6.供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起（）个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。A.5B.7C.10D.157.根据《政府采购需求管理办法》，采购需求应当符合法律法规、政府采购政策和国家有关规定，符合国家强制性标准，遵循预算、资产和财务等相关管理制度规定，应当（）。A.由采购人根据领导意愿确定B.完全由采购代理机构编制C.由采购人确定，必要时可以征求相关供应商、专家的意见D.由采购人负责确定，采购代理机构可以提供专业咨询意见8.对于达到公开招标数额标准，因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，采购人应当在采购活动开始前获得（）的批准。A.本级人民政府B.设区的市、自治州以上人民政府财政部门C.主管预算单位D.本级政府采购监督管理部门9.关于政府采购项目的验收，以下表述错误的是（）。A.采购人或者其委托的采购代理机构应当组织对供应商履约的验收B.大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作C.验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任D.验收费用由中标、成交供应商承担10.在竞争性谈判采购中，谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于（）家的供应商参加谈判。A.2B.3C.5D.711.政府采购信息应当在（）指定的媒体上发布。A.国务院财政部门B.省级以上人民政府财政部门C.市级以上人民政府财政部门D.县级以上人民政府财政部门12.某高校委托集中采购机构采购一批教学用计算机，预算金额为350万元。该项目的正确操作是（）。A.由高校自行组织公开招标B.必须委托集中采购机构代理采购C.可以委托社会代理机构采购D.由高校采用竞争性谈判方式自行采购13.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》，对于未预留份额专门面向中小企业采购的货物采购项目，以及预留份额中的非预留部分采购包，对符合规定的小微企业报价给予（）的扣除，用扣除后的价格参加评审。A.6%—10%B.10%—15%C.15%—20%D.20%—25%14.下列哪种情形，不属于可以依照政府采购法采用单一来源方式采购的情形？（）A.只能从唯一供应商处采购的B.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的C.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的D.采购标的技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的15.采购代理机构发现采购人的采购需求存在下列哪种情形的，应当建议其改正。采购人拒不改正的，采购代理机构应当向采购人的本级人民政府财政部门报告。（）A.需求描述不够详尽B.设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关C.预算金额略有偏高D.未明确售后服务要求16.关于政府采购投标保证金，下列说法正确的是（）。A.投标保证金不得超过采购项目预算金额的1%B.投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交C.中标供应商的投标保证金，应当在中标通知书发出后5个工作日内退还D.未中标供应商的投标保证金，应当在采购合同签订后5个工作日内退还17.询价采购中，被询价的供应商一次报出不得更改的价格，询价小组确定成交供应商的原则是（）。A.符合采购需求、质量和服务相等且报价最低B.技术方案最优C.综合实力最强D.报价最低18.政府采购项目的采购合同自签订之日起（）个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。A.2B.5C.7D.1019.根据《政府采购质疑和投诉办法》，质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后（）个工作日内向同级财政部门提起投诉。A.10B.15C.20D.2520.在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，必须回避。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以申请其回避。这里的“相关人员”不包括（）。A.招标采购中评标委员会的组成人员B.竞争性谈判采购中谈判小组的组成人员C.询价采购中询价小组的组成人员D.采购人单位的财务审核人员二、多项选择题1.根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》，下列项目属于政府采购范围的有（）。A.使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的货物B.使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以外的、采购限额标准以上的货物C.使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以外的、采购限额标准以上的服务D.国有企业使用自有资金采购办公用品E.使用国际组织贷款进行的采购，贷款方、资金提供方与中方达成的协议对采购的具体条件另有规定的2.政府采购可以采用的方式包括（）。A.公开招标B.邀请招标C.竞争性谈判D.单一来源采购E.询价F.国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式3.在政府采购活动中，供应商应当具备下列哪些条件？（）A.具有独立承担民事责任的能力B.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度C.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力D.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录E.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录F.法律、行政法规规定的其他条件4.关于政府采购的回避制度，下列说法正确的有（）。A.采购人员与供应商的法定代表人是同学关系的，应当回避B.评审专家在某供应商处担任顾问的，应当回避C.供应商认为采购人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由D.采购人发现评审专家与投标供应商有利害关系的，应当要求其回避E.回避决定作出前，有关人员应当暂停参与采购活动5.出现下列哪些情形，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动？（）A.因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的B.出现影响采购公正的违法、违规行为的C.报价超过采购预算的D.在采购过程中符合竞争要求的供应商只有2家的E.采购任务取消的6.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。同时，还需要满足的条件有（）。A.必须与原供应商签订B.追加的标的必须与原合同标的相同C.不得改变原合同的其他条款D.补充合同的金额不得超过原合同金额的10%E.补充采购的资金已经落实7.根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，招标文件应当包括以下哪些主要内容？（）A.投标邀请B.投标人须知C.投标人应当提交的资格、资信证明文件D.投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式E.采购项目的技术规格、要求和数量，包括附件、图纸等F.拟签订的合同文本G.货物、服务提供的时间、地点、方式8.采购代理机构在其注册地省级行政区划以外从业的，应当具备以下哪些条件？（）A.在从业地有与业务范围相适应的固定的经营场所B.在从业地有与业务范围相适应的从业人员C.在从业地有开展业务所需的办公设备D.向从业地财政部门备案E.在从业地设立分支机构9.关于政府采购项目的档案管理，下列说法正确的有（）。A.采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁B.采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年C.采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料D.采购活动记录至少应当包括采购项目类别、名称；采购项目预算、资金构成和合同价格；采购方式；邀请和选择供应商的条件及原因等E.电子采购文件具有与纸质采购文件同等的法律效力10.供应商有下列哪些情形的，属于恶意串通，其投标或者响应无效？（）A.不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制B.不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜C.不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人D.供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交E.供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容三、判断题1.政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例。（）2.集中采购机构是非营利事业法人，根据采购人的委托办理采购事宜。任何单位和个人不得要求采购人向指定的供应商采购。（）3.采购人可以将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。（）4.在政府采购活动中，采购代理机构可以接受投标人的馈赠，但不得接受宴请。（）5.中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。中标、成交通知书发出后，采购人改变中标、成交结果的，或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的，应当依法承担法律责任。（）6.政府采购合同应当采用书面形式，合同双方当事人可以自行决定是否适用合同法。（）7.评审专家在评审过程中受到非法干预的，应当及时向财政、监察等部门举报。（）8.询价通知书应当根据采购需求确定政府采购合同条款。在询价过程中，询价小组可以根据谈判情况变动询价通知书中的技术、服务要求以及合同草案条款。（）9.采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。（）10.供应商在参加政府采购活动前，被纳入严重违法失信名单的，其投标或者响应文件应当被认定为无效。（）四、案例分析题（一）案例背景某省属高校（采购人）委托某政府采购代理机构（以下称代理机构）以公开招标方式采购一批“智慧教室多媒体教学设备”，预算金额为450万元。招标文件规定，投标人须具备电子与智能化工程专业承包二级及以上资质，且项目负责人须具备机电工程专业一级注册建造师执业资格。同时，招标文件的技术参数部分，有多项指标指定了特定的产品品牌、型号（如投影机亮度要求为“XX品牌YY型号或同等性能产品”），并在“★”号条款中规定“所投产品必须提供原厂商针对本项目的授权书和三年质保承诺函”。共有A、B、C、D四家供应商投标。开标后，代理机构依法组建了评标委员会。评标委员会在评审时发现：1.供应商A的投标文件中，项目负责人注册建造师证书复印件模糊不清，无法辨认姓名和编号。2.供应商B所投核心设备（中控系统）提供了原厂商授权书，但该授权书为一年期框架授权，并非针对本项目的专项授权。3.供应商C的投标总报价为448万元，但分项报价表中，将三年质保服务单独列项报价为20万元。4.供应商D完全符合招标文件所有要求，报价为445万元。经过评审，评标委员会推荐供应商D为第一中标候选人。中标结果公告后，供应商B提出质疑，认为供应商C将质保服务单独报价，属于将招标文件中的星号“★”条款（三年质保）作为可谈判项进行报价，不符合招标文件要求，应作无效投标处理，自己应顺延为中标人。代理机构答复认为，供应商C虽单独列项，但总报价中包含了质保服务，且承诺满足三年质保要求，不属于对星号条款的负偏离，质疑不成立。供应商B对答复不满，向财政部门提起投诉。问题：1.请指出本案招标文件编制中存在哪些问题？并说明理由。2.评标委员会对供应商A、B、C的投标应如何处理？请分别说明理由。3.财政部门应如何处理供应商B的投诉？请说明理由。（二）案例背景某市生态环境局委托一家社会代理机构，采用竞争性谈判方式采购“重点流域水质自动监测站运维服务”，预算金额为280万元/年，服务期3年。谈判文件规定，谈判小组由采购人代表1人和评审专家4人共5人组成。在谈判过程中，谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判，并记录了谈判情况。在最终报价环节，只剩下X、Y两家供应商。谈判小组认为两家供应商均符合要求，但Y供应商的最终报价为275万元/年，X供应商的最终报价为279万元/年。谈判小组中的采购人代表提出，X供应商虽然报价略高，但其在本市有常驻技术服务团队，应急响应时间更短，建议选择X供应商。其他4位评审专家考虑到采购人的使用需求，一致同意采购人代表的意见。最终，谈判小组确定报价高的X供应商为成交供应商。成交结果公告后，未参与投标的供应商Z向采购人提出质疑，认为本次采购过程存在不公正情况。采购人答复称，谈判程序合法，谈判小组基于整体服务能力综合考量确定成交供应商，并无不当。供应商Z对答复不满，准备提起投诉。问题：1.本次竞争性谈判采购在程序上是否存在问题？请具体说明。2.谈判小组确定成交供应商的做法是否合法？为什么？3.若供应商Z提起投诉，财政部门经调查认定投诉事项成立，可能作出哪些处理决定？五、计算与实务操作题1.某政府采购货物项目采用综合评分法，预算金额为200万元。价格分采用低价优先法计算，满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分30分。投标报价得分计算公式为：投标现有甲、乙、丙三家通过符合性审查的供应商，其投标报价分别为：甲：195万元；乙：188万元；丙：202万元。（1）请计算评标基准价。（2）请分别计算甲、乙、丙三家供应商的价格分得分。2.某单位计划采购一批办公家具，预算金额为95万元。该品目属于本省集中采购目录以内，且目录规定“单项或批量预算金额在50万元以上的货物项目，必须委托集中采购机构代理采购”。该单位分管领导要求采购经办人将项目拆分为两个合同包，一个合同包48万元，另一个合同包47万元，并分别委托两家不同的社会代理机构进行竞争性谈判采购，以加快采购进度。请问：（1）该单位分管领导的要求是否合法？为什么？（2）采购经办人应如何正确处理此项采购任务？答案与解析一、单项选择题1.D。解析：《政府采购法》第三条规定，政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。不包括效率优先原则。2.A。解析：根据《政府采购法》第二十七条，采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式的，其具体数额标准，属于中央预算的政府采购项目，由国务院规定；属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府规定。达到公开招标数额标准的项目，应当采用公开招标方式。1200万元远超各省通常规定的公开招标数额标准（货物和服务一般为200-400万元）。3.B。解析：公开采购项目预算金额，是保障社会公众和供应商知情权、监督权的重要措施，是公开透明原则的具体体现。4.C。解析：A项错误，评审专家可以从各级财政部门设立的专家库中抽取，也可从国务院有关部门专家库中抽取。B项错误，技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。C项正确，评审专家名单在评审结果公告前应当保密。D项错误，采购人代表可以评审专家身份参加评审，但需符合评审专家条件且不得担任组长。5.B。解析：《政府采购法实施条例》第四十八条规定，采购文件要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。6.B。解析：《政府采购法》第五十二条规定，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。7.D。解析：根据《政府采购需求管理办法》第五条，采购人对采购需求管理负有主体责任，负责确定采购需求。采购代理机构负责归集整理所代理采购项目的采购需求，并提供专业咨询意见。8.B。解析：《政府采购法》第二十七条规定，因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门（即财政部门）的批准。9.D。解析：《政府采购法》第四十一条规定，采购人或者其委托的采购代理机构应当组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。验收费用由采购人承担，法律另有规定或合同另有约定的除外。10.B。解析：《政府采购法》第三十八条规定，竞争性谈判中，谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加谈判。11.B。解析：《政府采购法》第十一条规定，政府采购的信息应当在政府采购监督管理部门指定的媒体上及时向社会公众发布。具体指定媒体为省级以上人民政府财政部门指定的媒体。12.B。解析：该项目预算金额350万元，属于集中采购目录以内且达到公开招标数额标准。根据《政府采购法》第十八条，采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购。13.A。解析：《政府采购促进中小企业发展管理办法》第九条规定，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予6%—10%（工程项目为3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。14.D。解析：D选项属于可以采用竞争性谈判方式采购的情形。《政府采购法》第三十一条规定了单一来源采购的三种适用情形，即A、B、C选项。15.B。解析：《政府采购需求管理办法》第十条规定，采购代理机构发现采购人的采购需求存在以不合理条件对供应商实行差别待遇、歧视待遇或者其他不符合法律、法规和政府采购政策规定内容的，应当建议其改正。采购人拒不改正的，采购代理机构应当向采购人的本级人民政府财政部门报告。16.B。解析：A项错误，投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%。C、D项错误，根据《政府采购法实施条例》第三十三条，采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。17.A。解析：《政府采购法》第四十条规定，询价小组根据采购需求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商，并向其发出询价通知书让其报价，询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格，采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。18.C。解析：《政府采购法》第四十七条规定，政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。19.B。解析：《政府采购质疑和投诉办法》第十七条规定，质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本办法第六条规定的财政部门提起投诉。20.D。解析：《政府采购法实施条例》第九条明确了“相关人员”包括招标采购中评标委员会的组成人员，竞争性谈判采购中谈判小组的组成人员，询价采购中询价小组的组成人员，以及询价采购中询价小组的组成人员等。财务审核人员如不参与具体评审或谈判，一般不属于必须回避的“相关人员”。二、多项选择题1.ABC。解析：《政府采购法实施条例》第二条规定，政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。使用财政性资金采购的货物、工程和服务的行为均属于政府采购。D项为国有企业自有资金，E项为国际贷款且有特殊规定，可能不适用政府采购法全部规定。2.ABCDEF。解析：《政府采购法》第二十六条规定了六种采购方式。3.ABCDEF。解析：《政府采购法》第二十二条规定了供应商参加政府采购活动应当具备的条件。4.BCDE。解析：A项错误，同学关系不属于法律明确规定的必须回避的利害关系，除非可能影响公正评审。B、C、D、E项均符合《政府采购法实施条例》第九条及相关规定。5.ABE。解析：C项错误，报价超过采购预算不是终止谈判的法定情形，可以要求供应商调整报价。D项错误，竞争性谈判和询价在过程中符合要求的供应商可以为2家。6.ABCD。解析：《政府采购法》第四十九条规定了签订补充合同的条件。E项资金落实是任何采购的前提，但非该法条明确列出的补充合同的特别条件。7.ABCDEFG。解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十条规定了招标文件应当包括的主要内容。8.ABD。解析：根据《政府采购代理机构管理暂行办法》第十三条，采购代理机构在其注册地省级行政区划以外从业的，应当具备在从业地有固定经营场所、相应从业人员等条件，并应向从业地财政部门备案。设立分支机构不是唯一方式。9.ACDE。解析：B项错误，根据《政府采购法》第四十二条，采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。10.ABCDE。解析：根据《政府采购法实施条例》第七十四条，这些情形均属于恶意串通，投标或响应无效。三、判断题1.正确。解析：《政府采购法实施条例》第七条明确规定。2.正确。解析：《政府采购法》第十八条、第十九条规定。3.错误。解析：《政府采购法》第二十八条明确规定，采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。4.错误。解析：《政府采购法实施条例》第十一条规定，采购人员及相关人员不得接受供应商的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等。5.正确。解析：《政府采购法》第四十六条规定。6.错误。解析：《政府采购法》第四十三条规定，政府采购合同适用合同法。采购人和供应商之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。7.正确。解析：《政府采购评审专家管理办法》规定评审专家有举报非法干预的义务。8.错误。解析：询价采购中，供应商一次报出不得更改的价格，询价小组不得变动采购需求。变动技术、服务要求及合同草案是竞争性谈判的特征。9.正确。解析：澄清或修改不得改变采购标的和资格条件，否则应重新招标或采购。10.正确。解析：根据《政府采购法》第二十二条及《政府采购法实施条例》第十九条，供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，其投标或响应无效。四、案例分析题（一）1.招标文件编制中存在的问题：（1）设定特定资质和人员资格要求不合理。采购“智慧教室多媒体教学设备”属于货物采购，要求供应商具备“电子与智能化工程专业承包二级资质”和“机电工程专业一级注册建造师”属于将工程资质用于货物采购，可能构成以不合理条件限制或排斥潜在供应商。（2）技术参数指定特定品牌、型号。招标文件出现“XX品牌YY型号或同等性能产品”属于变相指定品牌，违反了《政府采购法实施条例》第二十条“采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品”的规定。（3）要求提供“原厂商授权书”可能构成歧视性或排他性条款。此要求容易导致代理商之间因授权问题形成壁垒，限制了充分竞争，除非采购项目确实涉及版权或核心知识产权，且理由充分，否则可能被视为不合理条件。2.评标委员会的处理：（1）供应商A：应初步审查为无效投标。因为其项目负责人资格证明文件无法辨认，导致评审委员会无法认定其是否满足招标文件的资格要求（项目负责人须具备一级注册建造师资格），属于未按招标文件要求提供清晰有效的证明文件。（2）供应商B：应初步审查为无效投标。招标文件“★”号条款要求提供“原厂商针对本项目的授权书”，而供应商B提供的是一年期框架授权，并非针对本项目的专项授权，属于对招标文件星号（实质性）条款的负偏离或不满足，应作无效投标处理。（3）供应商C：不应仅因分项报价形式而直接否决。评审的核心是看其投标是否实质上满足招标文件的实质性要求。供应商C的总报价包含了质保费用，且承诺满足三年质保的“★”号条款要求，并未对该条款提出负偏离或例外、保留。分项报价的列示方式属于报价细节，只要总价固定且满足要求，不应因此否决其投标。但可以要求其澄清，确认三年质保包含在总价中。3.财政部门的处理：财政部门应受理投诉，并依法进行调查。经调查，如果认定：（1）供应商C的投标有效，则供应商B关于“C应作无效投标处理”的投诉事项缺乏事实依据，应驳回投诉。（2）同时，财政部门应审查招标文件是否存在前述第1点的问题。如果存在，虽然不影响本次中标结果（D公司中标），但应责令采购人、代理机构限期改正，对招标文件编制中存在的问题进行规范，并可以视情节对相关责任方给予警告或通报。如果调查发现评标委员会对供应商B的投标处理无误（B确因不满足星号条款而无效），对供应商C的认定也无明显错误，则财政部门应作出驳回供应商B投诉的处理决定。（二）1.程序上存在问题：（1）谈判小组组成不合法。根据《政府采购非招标采购方式管理办法》，竞争性谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性谈判小组成员总数的2/3。本案谈判小组共5人，采购人代表1人，评审专家4人，评审专家比例为4/5，符合要求。但问题在于，谈判过程中“所有成员集中与单一供应商分别进行谈判”。正确的程序应是谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判，这本身是合法程序。但需确保谈判的独立性和保密性。案例描述未显示其他程序违法点，但“集中谈判”是允许的。主要问题在于后续的评审决策。（2）更关键的程序问题在于确定成交供应商的标准和过程。谈判文件未明确说明在最终报价后，采用何种方法确定成交供应商（通常应为最低价成交，或文件明确规定的综合评审法）。案例中似乎直接进入了类似综合评议，但缺乏依据。2.谈判小组确定成交供应商的做法不合法。理由：根据《政府采购法》第三十八条及《政府采购非招标采购方式管理办法》，采用竞争性谈判方式采购，谈判结束后，谈判小组应当要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。本案中，X、Y两家供应商均符合采购需求，在“质量和服务相等”的前提下，应选择报价最低的Y供应商（275万元）为成交供应商。谈判小组以