邵阳-永州光缆新建工程施工组织设计

邵阳-永州光缆新建工程

施工组织设计

施工单位：湖南省通信建设有限公司

9月22日

编制根据

1.1设计文献

《邵阳-7k州光缆新建工程》设i-文献

1.2国家法律法规

《中华人民共和国安全生产法》主席令第70号（）

《中华人民共和国节约能源法》主席令第77号。

《中华人民共和国环保法》主席令第22号（1989）

《中华人民共和国水土保持法》主席令第39号0

《中华人民共和国水法》主席令第74号。

《中华人民共和国防洪法》主席令第88号（1998）

《中华人民共和国野生动物俣护法》主席令第24号（）

《中华人民共和国土地管理法》主席令第28号（）

《中华人民共和国消防法》主席令第6号0

《中华人民共和国特种设备安全法》主席令第4号（）

《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号（）

《建设项目环保管理条例》国务院令第253号（1998）

《民用爆炸物品管理条例》国务院令第466号（）

1.3重要施工技术原则及验收规范

《通信线路工程设计规范》YD5102

《通信线路工程验收规范》汕5121

《通信工程建设环保技术暂行规定》YD5039

《层绞式通信用室外光缆》YD/T901

《光缆接头盒第某些????室外光缆接头盒》？???YDT??????

《光缆终端盒》YD/T925

《光缆线路对地绝缘指标及测试办法》YD5012

《通信线路工程设计规范》YD5102

《同步数字体系（SDH）光纤传播系统工程设计规范》YD/T5095

《光缆通信十线1L程数字交义连接设备技术规范》YI)5081

《同步数字体系(SDH)设备功能规定》YD/T1022

《SDH设备技术规定——时钟》YD/T900

《光同步传送网技术体制》YDN099

《SDH网传送同步网定期办法》YDN123

《同步数字体系(SDH)网络节点接口》YD/T1017

《基于SDH多'Ik务传送节点技术拙!定》YD/T1238

《数字同步网式点时钟系列及其定期特性》YD/T1012

《综合布线系统工程设计规范》GB/T50311

《会议电视系统工程设计规范》YD/T5032

《64〜1920Kbil/s会议电视网路技术体》TZ020

《视听电信业务中64~1920kbit/s信道帧构造》YD/T847

《媒体网关设备技术规定一一IP中继媒体网关》YD/T1243.1

《媒体网关设备技术规定一一综合接入媒体网关》YD/T1243.3

《【P电话网关设备互通技术规范》YD/T1046

《邮电通信电源设备安装设/规范》YDJ1

《电子信息系统机房设计规范》GB50174

《保护接地和防雷接地原则》IEC364-4-41

《以太网接口原则》IEEE802.310BASE-T

《具备路由功能以太网互换机技术规定》YD/T1255

《路由器设备技术规定边沿路由器》YD/T1096

《路由器设备技术规定核心路由器》YD/T1097

《信息安全技术路由器安全技术规定》GB/T18018

《以太网互换机技术规定》YD/T1099

《网络接入服务器(KAS)技术规范》YD/T1045

《路由器设备测试办法核心路由器》YD/T1156

《网络接入眼务器(NAS)测试办法》YD/T1075

《通信工程建设环保技术规定》YD5039

《通信管道与通道工程设计规范》GB50373

“邵阳-永州光缆新建工程”。工程测量总长度为146.66公里，其中：架

空光缆132公里，利旧管道14.5公里，室内光缆0.11公里。光缆从邵阳

县电信机房出局，沿丁冲街，207国道，至永州市电信机房。本工程涉及邵

阳县局、回龙寺局、东安县局、永州市局4个终端站。回龙寺局新增1架

M0DF架，光缆在邵阳县局、回龙寺局、东安县局、永州市局4个局端所有

成端。

1.1工程范畴

本工程设计总长度为146.66公里，其中：利旧管道14.5公里，敷设架空光

缆132公里，室内光缆0.11公里。

光缆路由状况：邵阳县电信机房一回龙寺中继站一东安县电信机房-永

州市电信机房。

L2工程内容

本工程内容涉及：M0DF架安装、光缆敷设安装、测试工作，详细见建设单

位批复施工设计文献。

1.3工期规定

本工程工期规定131日历日，本施工组织设计合同工期为120日历日。

基于本工程战略意义：我公司对此高度注重，组织工程部、财务部、人力

资源部、物资配送中心、安保后勤部、各生产公司等有关部门，在仔细阅读

理解设计文献基本上，依照本工程特点及我公司以往施工组织经验编制本施工

组织设计。

2.项目项目部和项目部组织构造

2.1项目人员组织筹划和分组

1.针对工程项目特点以及本地网施工分布成立项目指挥部，简称项目部，

项目部设在邵阳县市。

2.本工程项目部下设2个管线施工队伍、和1个光缆接续队伍，各队施工

人员依照工期、工作量按实际状况而定。

3.各施工队伍在项目部统一指挥下协调配合、分工合伙，保证工程按质如期

竣工。

4、我公司选调具备丰富施工经验施工人员进场施工，所有核心工序及特殊

工艺操作人员均持证上岗。

5、我公司执行三级质量和安全检查制度，施工队伍必要对所施工工序进行

自检、自检率为100%,下道工序施工前对上道工序进行百分之百互检,发现问

题及时纠正,互检合格后才干进行下道工序施工.项目部对所辖施工队伍进行专

脸，对施工全过程进行检查和监督，抽查施工队伍自检成果，填写相应专检记

录。公司项目部不定期对施工现场进行抽检，并对项目部专检记录进行验证。

项目部组织机构

现

场

人

员

构工种名称数量（人）施工任务备注

成

如

下：

序号

施工组织和管

1管理人员4

理

路由复测、放光

缆、光缆进局、

2施工人员18

竣工图绘制等

工作

4司机2车辆驾驶

光缆接续测试光缆接续及测

54

人员试

特殊地段解决，

6应急人员2抢修，应急

2.2项目人员姓名和岗位及职责

2.2.1管理层名单:

顷目部指挥长：张望明（六公司经理、工程师）

项目经理：王威

项目部技术负责人：马海飞

项目部质量负责人：喻志林

项目部安全负责人：喻志林

项目部财务负责人：胡革非

项目部物资供应负责人：王威

项目部协调负责人：喻志林

2.2.1.1项目部职责：

在项目指挥长领导下，负责全公司资源调配、生产指挥、外部协调工作,

以保证有效、完整地履行合同，并全权负责本工程施工进度、安全、质量等各

二页目的实现。

1.组建和任命项R部重耍成员和并制定项目部成员职责和绩效考核管理办

法；

2、负责整个工程管理工作，贯彻公司质量方针，实现质量目的，保证安全

生产；

3.负责质量体系在项目部实行；

4.审批项目部提交施工组织设计；

5.主持本工程合同评审，在法人代表授权下，订立本工程施工合同；

6、负责本工程质量监督检查工作，协调解决质量体系中重大问题。

7、负责物资管理工作，审批项目部提交物资采购筹划，并依照物资采购筹

划采购工程材料，运抵施工现场或指定分屯点；

8、定期组织召开生产经营会议，分析各段质量、安全、环境、进度执行状

况，配备各种生产要素，保证本工程各项目的实行;

9、负责安全生产办法在项目部贯彻，指引、督促安保部对项目部安全生产

状况进行检查、对安全生产事故进行解决。

10、拟定人力资源配备、培训、技能鉴定等工作；

2.2.1.2项目部成员职责：

2.2.1.2.1项目经理职责：

项目经理是本工程第一管理者。全面负责资源使用、生产指挥、外部协调

工作，以保证有效、完整地履行合同，并全权负责本工程施工进度、安全、质

量等各项目的实现。

(1)认真贯彻执行《建筑法》、《合同法》和国家关于劳动保护法令和制

度以及公司安全生产制度，贯彻安全第一、防止为主方针，按规定搞好安全防

范办法，把安全工作落到实处，在各种经济承包中必要涉及安全生产、做到讲

效益必要讲安全，抓生产一方面必要抓安全；

(2)全面负责本工程一切事务，认真熟悉施工图纸、编制施工组织设计方

案和施工安全技术办法，建立统一规格八牌一图，会同项目部有关人员精选强

有力施工队伍，编制工程进度筹划及人力、物力筹划和机具、用品、设备筹划，

做到文明施工；

(3)制定适合本工程项目管理细则、方案及办法，组织职工按期开会学习，

合理安排、科学引导、顺利完毕本工程各项施工任务；

(4)负责本工程重大问题决策和所需资源配备。认真履行《建设工程施工

合同》条款，保证施工顺利进行，维护公司信誉和经济利益；

(5)依照本工程施工现场状况合理规划布局现场平面图，安排、实行、创

立文明工地。规定布局合理、经济;

（6）编制工程总进度筹划表和月进度筹划表及各施工班组月进度筹划表；

（7）和工地有关管理人员一起商订制定订立本工地单项工程承包合同、材

料进购合同、劳动合同及零工解决商定；

（8）安排、搞好分项总承包成本核算（按单项和分某些项）单独及时核算,

并将核算成果及时告知承包部管理人员，以便及时改进施工筹划及方案，争创

更高效

（9）及时向各班组下达施工任务书及材料限额领料单。认真记录好项目经

理台账；

（10）进一步实际理解员工生活工作学习状况，采纳员工中合理化建议,

妥善解决好员工后顾之忧，保质保量顺利完毕本工程施工任务。

2.2.1.2.2项目部技术主管职责：

（1）组织贯彻实行国家和上级指定各项技术原则、规定、规范和技术质量

管理制度；

（2）贯彻公司管理方针，负责实行施工项目质量筹划，保证管理目的实

现；

（3）负责组织施工方案、施工组织设计交底及实行过程中检查、监督工作。

熟悉施工图纸及工程质量规定、分项工程衔接和材料规格、质量规定；

（4）负责组织施工图纸会审，向关于人员进行施工技术、测量、质量、安

全交底，制定施工技术和安全生产办法，配合各管理人员解决施工现场存在难

点或重点技术事项；

（5）积极应用新技术、新材料、新工艺，保证工程质量；

（6）负责组织施工项目质量评估，并参加隐蔽工程验收和分项分部工程质

量评估与验收；

（7）负责组织质量事故解决工作，针对工程特点制定质量通病防治办法；

（8）负责组织按编制竣工资料规定收集、整顿各项资料，参加工程结算审

定工作，提供各项经济技术签证资料。

2.2.L2.3项目部质检员职责：

（1）依照工程设计文献、施工方案、施工规范、操作规程和工程质量验收

原则等关于资料，编制工程质量监督筹划，并按照质量监督筹划实行监督管理

工作；

（2）进一步施工现场，对工程重要流程、核心工序等实行重点监督，对原

材料、构配件、设备按规定进行监督检测；

（3）对受监项目实行全过程质量监督管理，发现严重工程质量问题及时按

规定查处，并向上级报告；

（4）负责制定过程检查筹划，定期进行工程质量检查、分析，并提出改进

办法，监督整治、纠正状况；

（5）参加工程质量事故调查解决，及时提交事故调查报告；

（6）监督工程施工中工程竣工验收组织形式、验收程序以及在验收过程中

提供关于资料和形成质量评估文献与否符合关于规定，实体质量与否存在严重

缺陷，工程质量检查评估与否符合原则；

（7）负责工程隐、预检、分某些项工程质量评估审核和资料收集工作，保

证资料完整、精确；编写受监工程质量监督报告；

2.2.L2.4项目部安全员职责：

（1）贯彻执行国家安全生产关于方针、政策和各项规定，搞好安全生产,

督促检查安全技术各项办法和操作规程实行状况；

（2）在项目经理领导下，全面负责工地安全工作，建立健全安全生产组织

机构;

（3）参加施工组织设计编制，学习安全管理关于规定，领略安全管理精神,

美供切实可行安全生产办法；

（4）搞好施工现场管理和精神文明建设，关怀职工生活，保证安全生产，

保障职工人身、财物安全；

（5）组织进行安全技术交底，搞好寻常安全教诲工作；

（6）每日进行安全生产巡回检查，做好日检台帐记录，及时解决事故隐

患；

（7）参加安全事故调查，提出防止事故重复发生办法；

（8）会同关于部门搞好特殊工种安全培训和考核并负责工地安全保卫工

作。

2.2.L2.5项目部资料员职责：

（1）在项目部技术主管领导下，负责收集、整顿各项资料，并负责编制竣

工资料等有关文献；

（2）负责收集并整顿各施工队伍进度状况，配合技术主管合理安排各施工

队伍配合；

（3）定期向项目项目部、监理单位代表、业主代表等有关方上报工程进度。

2.2.L2.6项目部物料员职责：

（1）对所有进货设备及材料进行数量、质量、规格检查并登记填写《进货

没备、材料及检查一览表》。

（2）对需要采购设备、材料采用国内知名品牌，组织集中采购，保证所采

用设备、材料均符合国家及行业质量原则。

（3）租赁适当库房及场地，材料设备放置有序，标记清晰。

（4）发放材料需填写《出库材料清单》，由发货人、领料人双方签字确认。

（5）负责各施工队所需材料、设备供应和管理工作，保证物资供应满

足施工进度规定。

（6）工程剩余材料及废料统一回收并登记。

3.工程项目管理

施工流程图

3.1项目部管理

3.L1人员现场管理

（1）统一着装，挂牌上岗：施工人员进入施工现场要统一着装、挂牌上

岗，注明施工人员姓名、所属施工单位等关于信息。

（2）技术和安全交底，现场指引：由技术负责人进行技术交底，对核心

部位、核心点要指出操作要点、注意事项，力求一次性把事情做好，避免返工。

（3）施工中作业指引与监督：项目经理、技术负责人、质量负责人、安

全负责人、材料管理负责人等按照质量体系、安全管理规定及技术规定，对施

工操作进行现场指引，杜绝违规操作。现场管理人员做好记录，做为考核根据。

（4）施工中工作状态监控：项目管理人员对施工现场人员精神状态、疲

劳限度进行即时监控，避免疲劳作业、高温作业、带病作业或酒后作业影峋安

全。若有此种状况浮现，及时让其离开施工现场，或合理安排现场休息时间。

3.1.2现场材料管理

（1）制定材料筹划

项目开工前，材料员依照合同及进度筹划，向项目项目部提出材料采购

筹划，作为供应备料根据。在施工中，依照工程变更以及调节施工预算，及时

向项目项目部提出调节供料筹划，从而保证材料按实际需求予以供应。

（2）材料进场验收

材料员对照材料出库单，对进入现场材料验收登记，在有关回执单据签

字确认后，交材料管理部门。若与材料出库单不一致，应及时与材料管理部门

联系。

进入施工现场材料，必要依照进料筹划、供料凭证、产品合格证，进行材

料数量和质量验收，并且严格按照验收规范和计量检测，验收完后要对材料作

好详细记录，并办理验罢手续。

（3）现场保管

进场材料需要验收入库并做好出入库台帐。现场堆放材料应做好防火、防

潮、防变质、防盗等办法。材料安全保管由材料员负责。

（4）现场领用

施工用料应依照施工安排等详细状况领取材料，凡超限额用料领取需办

理相应变更手续。工程余料必要同收，及时办理退料手续，并提供工程退料清

单。

3.1.3现场安全管理

（1）施工现场中直接从事施工操作人，防护办法一定要贯彻，对从事登

高、强电等特殊工作要持证上岗。

（2）车辆安全：车辆必要保持自身状态良好，勤保养、勤检查，及时排

除安全隐患。车辆驾驶员要文明驾驶，依法开车，保证行车安全及施工人员乘

车安全。

（3）设备安全：对需要安装各种设备，在搬移、安装过程中要轻拿轻放,

禁止野蛮施工。

(4)仪表机具安全：仪表机具在搬移、运送、使用中要注意安全，要按

规程操作，禁止野蛮装卸，违规操作。

(5)通信网络安全：施工现场要按照施工操作规程执行，避免影响网络

安全事故发生。

3.1.4现场文档管理：对于来自施工现场第一手资料，应当真实、及时、

精确、详细做好记录。

3.1.5现场环境管理

(1)现场项目部环境管理

现场项目部环境好坏，反映了现场项目部精神风貌，办公场合整洁、有序,

各项规章制度要上墙，项目部标记要清晰醒目。

(2)施工作业环境

良好施工作业环境是保障工程质量、安全施工基本，施工人员文明施工，

遵守机房有关规定，标明施工状态，保持机房施工现场整洁，物品存储有

序，妥善解决废弃物。

3.2施工准备

3.2.1人员准备

考虑到本项目重要性及工作量大，公司将组织整个项目部有关人员召开

施工动员大会，成立项目部，公司各职能部门明确职责，为本次项目提供支撑

保障.

公司下文任命项目部及项目部人员，订立本次工程质量、安全、工期保障

等责任状；

项目经理进行职责分工，组建足够有丰富长途野外光缆施工经验施工队、测试

队，任命施工队长。派遣项目部人员先期到达施工现场，租用项目部办公驻

地、沿线施工队伍驻地和施工沿线仓库、光缆分屯点。

3.2.2施工车辆、工机具及仪表准备

项目部配备工程指挥车，施工队、测试队配备足够施工机具和施工车辆，测试

仪表由项目项目部按照工程实行实际状况统一安排。详细工机具及仪表配备见

本施工组织设计第11条款，保证施工车辆、工机具及仪表按筹划进场，充分

满足本次施工规定。

3.2.3材料准备

施工队依照路由复测资料提供材料采购筹划报项目部审批，公司物资配

送中心按审批后。材料采购清单，采购主材和辅材，直接运抵各施工现场指

定位置，由监理工程师、施工方及供货方共同验货确认。

3.3施工进度管理

3.3.1项目部全面负责工程施工进度管理，及时协调工程建设有关方关

系，检查、监督、考核进度筹划执行状况。及时向建设单位、监理单位上报周

报、旬报、月报，以便建设单位能整体协调全网工程各阶段任务，并依照建设

单位规定及时调节进度筹划，采用有效办法实现工期目的。

3.3.2技术负贡人依照合同工期编制施工进度筹划、劳动力需要量筹划及

重要材料需要筹划表、资金需要量筹划及重要施工机械设备进场筹划表、进度

,呆障办法，通过筹划进度目的与实际进度完毕目的值比较，找出偏差及其因素,

及时调节、纠正，实现对项目进度控制。

3.3.3制定统一进度筹划编制办法

3.3.3.1拟定工程进度筹划编制原则。工程进度筹划编制以工程承包合同

和建设单位工程进度筹划指令以及国家关于政策、法令和规程规范为根据，应

在保证工程施工质量，合理使用资源前提下，并建立在合理施工组织设计基本

上，做到组织、办法及资源贯彻，以保证工程项目在合同规定工期内完毕；工

程各项目施工程序要统筹兼顾、衔接合理和减少不必要干扰；施工要保持持续、

均衡；采用关于指标要先进，乂要留有余地；分标段进度筹划编制必要要服从

总进度筹划规定。

3.3.3.2统一进度筹划内容规定。工程进度筹划内容分为上一步工程进度筹

划完毕状况报告和下一步工程进度筹划阐明。上一步进度筹划完毕状况重

要涉及：工程完毕状况、存在问题及因素、解决办法；下一步进度筹划阐

明重要涉及：采用施工方案和施工办法、工程项目进度和工程量、设备订

货与交货以及使用安排、其她需要阐明事项、进度筹划网络、需建设单位

提供条件。

里程碑时间节点和核心项目工期目的

筹划于年9月23日项目启动

筹划于年9月23日路由复查

筹划十年9月23日安装拉线地锚、安装抱箍

筹划于年9月25日敷设吊线

筹划于年10月10日敷设光缆

筹划于年12月20日光缆接续

筹划于年12月24日机房设备安装

筹划于年1月15日光缆全程测试

筹划于年1月30日项目试运营。

核心工程施工项目工期安排如下：

3.4施工质量管理

质量是公司生命.在本工程施工中我公司将继续坚持“质量第一，顾客至

上”宗旨，以IS09001:《质量管理体系规定》为基本，以强化施工技术管理为

保障，以设计文献、施工规范及验收原则为准则，以全员参加和全方位管理为

手段，以严格质量检测实验为办法，以奖优罚劣为勉励机制，保证所有分部、

分项、单位工程达到国家、工信部现行施工规范、工程质量验收原则。

工程项目部将根据工程建设原则强制性条文、国家、工信部制定施工规范及工

程质量验收原则以及本工程招标文献规定技术规范或技术规定并结合类似工

程经验，制定一整套行之有效质量控制程序手段，执行中严格按照公司

IS09001:质量保证体系运营，并选派有技术和施工经验同志担任专职项目质

量负责人进行全过程质量考核，按施工流程图组织施工，使工程质量各个环

节在工程施工全过程处在有效控制中，从而保证本工程质量目的全面实现。

3.4.1施工图纸会审及有关专业技术交底

3.4.1.1在施工图纸会审中应详细查阅施工图设计阐明和设计图纸，全面

掌握设计目和规定。重要是掌握施工路由位置，路由上局、站、分歧及穿跨越

位置、光纤分派状况及拓扑状况、材料用料与否合理等状况，为路由复测掌握第

一手材料。

3.4.1.2现场施工技术人员与建设单位及设计代表配合完毕本专业技术交底，

根据本工程施工筹划及特点，修订和完善施工组织设计，以提高施工效率C

3.4.L3执行三级技术交底，第一级是设计交底；第二级是项目部对各专业技

术人员交底；第三级是各专业技术人员对各工序施工人员进行交底。

3.4.2材料采购与检查

3.4.2.1由施T单位采购材料由公司物资配送中心专职负责采购与检查.需

由施工单位采购材料，如钢材、豉、水泥、沙等材料，施工单位负责采购材料

质量，均需由监理单位现场检查，质量合格后方能投入施工。材料合格证、质

量检测证明（涉及原材料）等有关资料将做进竣工资料中存档。

3.4.2.2通过检查器材，应做好记录，如发现不合格器材应及时上报监理单位,

工程使用所有材料均需通过器材检查。

3.4.3光缆路由复测及现场核算

3.4.3.1依照经批准施工图设计、会审报告对施工现场进行路由复测。

3.4.3.2路由复测人员由技术负责人主持。使用经法定计量部门检查合格测

量仪器。

3.4.3.3核定杆线、管道路由，敷设位置，人手孔状况，光缆及塑料管道接

头点位置以及K度，核心点需用三角定标法予以标记。

3.4.3.4核定人（手）孔建筑地点、建造方式以及人（手）孔间距等。

3.4.3.5核定关于暂时用地范畴及对施工难点、重点，对详细施工办法可行

性方案论证。

3.4.3.6对重点施工段落，各施工队技术方案应初步掌握，为协调配合施

工打好基本。

3.4.3.7路由复测资料数据是光缆配盘，材料分屯点选取直接根据。

3.4.3.8对路由复测过程发现问题及时与建设单位和设计方联系并研究解

；央方案

3.4.4光缆配盘

3.4.4.1根据设计及路由夏测数据进行敷设前光缆配盘。

3.4.4.2配盘时，以中继段为重要根据，在有人站、中继段、光缆接头处

以及“S”弯应按规定留足余留长度，尽量节约光缆。

3.4.4.3为了提高光纤耦合效率，接近局站侧两盘光缆单盘长度普通不不

大于1公里.光缆按A端朝同一局端原则敷设。

3.4.4.4在一完整中继段中尽量整盘配备光缆减少接头，保证光缆传播指标。

3.4.4.5管道光缆接头应避开交通道口，架空光缆接头普通安装在杆盘2米以

内或杆上。

3.4.5光缆运送分屯与装卸及保管

3.4.5.1光缆不可平放运送

3.4.5.2装车时盘与盘之间不应有大间隙，并在盘架下方垫三角木块，并

将盘架固定在车厢内。

3.4.5.3运送车辆行驶时要中速行驶、平稳运送，防止颠簸使光缆盘损坏。

3.4.5.4切勿用钢丝或铁丝绳直接勒紧光缆。

3.4.5.5装卸光缆可采用跳板、吊车、叉车、槽钢等方式。

3.4.5.6禁止将光缆从车厢上或高处直接推下，这样容易损坏光缆盘，进

而损坏光缆。

3.4.5.7光缆保管时尽量减少在阳光下直接暴晒，并应远离火源，设立禁

火标志。

3.4.5.8光缆存储时，要保证完好无损。

3.4.5.9根据路由复测数据及主体管线施工状况布置材料分屯点，以以便

二次搬运和施工。

3.4.5.10光缆宜从中转站直接运送至施工现场。

3.4.6光缆单盘测试及材料检测

3.4.6.1检查光缆外观及随盘资料收集，进行光缆盘编号。

3.4.6.2检查屏蔽层对地绝缘，纤芯通光检查看右无断芯及大衰耗拐点。

3.4.6.3用1310、1550双窗口测试衰耗与否达到与出厂随盘资料一致且与

否符合设计规定。

3.4.6.4整顿盘测资料，记录光缆长度，核对计米尺看数据与否一致。

3.4.6.5密封光缆两端，固定，以便转运。

3.4.6.6接头盒材料进行密封测试，光纤尾纤进行质量抽查。

3.4.7敷设管道光缆

3.4.7.1敷设管道光缆孔位应符合设计规定。

3.4.7.2在孔径90mm及以上水泥管道、钢管、塑料管道中，应依照设计规

定在两孔间一次性敷设三根或三根以上子管。

3.4.7.3子管不得跨入(手)孔敷设，子管在管道内不得有接头。

3.4.7.4子管在人(手)孔内伸出长度普通为200-400mm；本期工程不用子

管应及时安装塞子封堵。

3.4.7.5硅芯管应有良好密闭性，管内充气用力打到

80"100psi(5.5~6.5bar)状况下，2分钟内压降应不不不大于20Psi(1.38bar)。

3.4.7.6光缆在各类管材中穿放时，管材内经应不不大于光缆外径1.5倍。

3.4.7.7人工敷设光缆不得超过lOOOmo

3.4.7.8敷设后光缆应平直、无扭转、无交叉、无明显刮痕和损伤。

3.4.7.9光缆出管孔150nlm内不得做弯曲解决。

3.4.7.10光在两端人（手）孔内预留长度应符合设计规定。敷设后光缆在

人（手）孔内应排列固定整洁。光缆在人（手）孔内子管外某些应按设计规定

保护。

3.4.7.11光缆占用子管或硅芯管应用专用堵头封堵管口。

3.4.7.12光缆接头处两侧光缆布放预留重叠长度应符合设计规定。接续完

毕后，光缆余长应在人孔内按设计规定盘放并固定整洁。

3.4.7.13管道光缆依照接入需要按设计规定进行中间人孔预留。

3.4.7.14每个人（手）孔内光缆上，均应按设计规定或建设单位规定安装光缆

辨认装置。

3.4.8立杆和线路敷设

3.4.8.1立杆和布放吊线

1）依照复测路由和实际状况，拟定杆洞位置。保证杆洞深度和垂直性。

2）吊线布放注意施工安全，跨越或交叉障碍物时注意规范。在吊线布放

后，进行线路复修，使架空线路美观。

3.4.8.2光缆敷设

1）依照现场状况可用放缆车直接人工拖放光缆，当光缆一次布放不不

大于1000米时，必要在中间倒“8”字分段施放光缆，避免光缆因拉力过

大损伤。

2）光缆布放过程中，保证每个角杆或升降较大处有人执守，辅助加力,

保证光缆安全布放；在跨越公路处，也保证有足够人力，以保证无意外发

生。

3）由于石英玻璃纤芯易碎性，特别注意侧压侧碰，注意光缆不打死结,

保证光缆最小弯曲半径。

4）做好光缆吊牌工作，按设计规定和规范规定留足中间预留和接续余长，保

证接续及维护时使用。

5）光缆转运过程中按操作规程绑扎牢固，禁止人货混装，保证人员、光缆安

全。

3.4.8.3光缆单段测试

1）光缆布放后进行通光测试，检查有无断芯及大衰耗拐点。

2）进行屏蔽层对地绝缘测试检查，看有无绝缘层破坏。

3）如果发现问题及时报告建设方，进行更换或修复。

3.4.8.4光缆接续与安装接头盒

1）选派有资格接头操作人员及监测人员施工。

2）使用已较准先进光纤熔接机及时域反射仪。

3）光缆开剥，纤芯端面制作采用先进专用工具，高效专用清洁剂，严格遵

守操作规程。

4）接续参数以OTDR同步监测为准，保证达到设计及规范规定。

5）盘完纤，装入接头盒，密封迈进行接续参数复测，保证接头质量。

6）接头盒密封后进行气闭检测，防止接头盒进潮进水。

7）合理、牢固、美观地固定好接头盒，绑扎好余留光缆。

8）光缆测试、接续用电过程中，检查发电机电源线与否完整正常，避免潮湿雨

淋，防止触电伤人事故。

3.4.8.5光缆成端

1）依照设计及机房布置状况，合理布放机房光缆，将余留光缆存入预留箱

或设计指定位置。

2）牢固、美观地绑扎好成端光缆，标记清晰。

3）依照设计，认真细致熔接好尾纤或做好活接头，保证传播参数。

3.4.8.6中继段测试

1）明确设计规定测试参数，做到不少测漏测。

2）有需要安装衰耗器等状况时按设计认真安装好，保证中继段传播质量。

3）详细记录测试数据，使之优于设计规定，以利于网络运营。

3.4.8.7随工签证

1）隐蔽工程、核心工序，随时签证。

2）下一道工序开工前，检查上道工序随工签证。

3）单项工程完毕交工验收前随工签证。

3.5施工安全管理和文明施工

3.5.1施工安全管理总则

3.5.1.1项目部配备专职安全生产负责人执行安全监督和检查、培训、考

核。

3.5.1.2任何通信工程项目都应遵守建设单位现场施工安全管理制度及重

大事故解决流程，如需要可针对本工程项目制定专门安全生产管理规定；特殊

工种施工人员应持证上岗。

3.5.1.3开工前必要对所有施工人员进行安全生产培训，并留有记录，工

程现场和项目部挂上“火警119”、“急救120”、“报警110”及就近医院

救伤电话标牌。易燃易爆地方必要挂上醒目禁火、禁烟标记。如发生意外事故,

按照安全事故应急预案执行。

3.5.1.4危险区域应有警示标志和围护隔离办法，危险操作必要有设备应

急办法和人员安全救护办法，危险区域工作人员应按照危险防护规定相应佩

戴头盔、手套、工作服、口罩、防护眼睛和工作鞋，并持有专用安全作业工具。

3.5.1.5工程实行必要按照“设计文献图纸”、“产品安装规范”和“数

据设定规范”执行

3.5.2施工队伍安全培训制度

各施工队每周对员工进行安全生产教诲，建立健全劳动安全生产教诲培

训制度，防患于未然。通过安全培训，增强管理人员、作业人员安全意识，安

全技术和操作技能，杜绝违章指挥、违章作业行为，改进安全生产条件，提高

安全管理水平，未经安全生产教诲培训人员，不得上岗作业。

3.5.2.1建立健全三级安全检查和培训制度。施工队长必要在进场前和每

周对所有施工人员进行安全教诲培训，并留有相应记录和员工签名。每天派工

前必要对重大危险源和注意事项跟施工人员交待，并告知班、组长也许存在影

响安全因素和注意事项以及解决办法。项目部每周对施工队伍进行安全检查和

培训，对存在问题必要予以解决，并对施工队长安全培训和检查效果予以验

证。项目项目部定期对施工队伍和项目部进行安全生产培训和检查，并对项目

部安全培训和检查效果予以验证。

3.5.2.2项目部定期召开安全会议，通报施工队安全状况，解决现存安

全隐患，切实把问题消灭在萌芽状态。

3.5.2.3特殊岗位人员必要进行专门安全技术培训，并经考核合格，持证

上岗。

3.5.2.4项目经理是施工现场安全生产第一责任者，项目经理一方面要接

受安全教诲，学习安全法规、安全技术知识，增强安全意识和安全管理水平。

3.5.2.5增强施工人员安全意识，加强各级管理人员法制观念，禁止违章

指挥，教诲作业人员不违章作业，坚持按操作规程施工。

3.5.2.6加强劳动知识方面教诲，危险源辨认和防控，让员工理解工程性

质，施工对的流程、办法，施工危险区域及安全防护知识和注意事项。

3.5.2.7把安全教诲培训与各施工队绩效评估考核挂钩，实行一票否决制。

凡是安全培训工作未做好，一律按考核不合格解决。

3.5.3安全自我考核制度

安全生产是施工项目重要管理目的之一。针对施工生产活动特点，咱们对

各项目部及施工队负责人建立了安全考核制度，内容如下：

3.5.3.1贯彻安全生产责任制，明确各级人员安全责任，定期检查，及时

反馈。

3.5.3.2所有从事生产人员，需获得有关操作允许证，坚持持证上岗c

3.5.3.3对特种作业人员，如高空、高压、爆破等作业人员，必要获得相

应《安全操作合格证》，方能上岗。

3.5.3・4施工队全员进行安全培训与教诲，形成制度，做到四严(严肃、严

格、严密、严谨)，生产操作核心地设警示牌、标记带。

3.5.3.5安全检查做到作业前、作业中、作业后三阶段检查制，做到检查有

记录，贯彻优奖违罚。施工人员严格执行安全操作规程和安全生产制度，工程

中牢固树立“安全第一、防止为主”思想，对于重大施工环节，必要事先拟定

施工方案。工程项目一旦浮现安全事故，该单位工程负责人不能参加公司内部

评优活动，同步对直接负责人、项目经理等有关人员进行惩罚。

3.5.4文明施工

为了优质高效地完毕中华人民共和国电信集团公司交付本次施工任务，展示

我公司公司形象和精神风貌，我公司特别强调文明施工，规定各项目部加强

施工人员文明施工意识教诲，提高全员职业道德和文明施工意识。

3.5.4.1文明施工目的

环保目的：

(1)节能降耗，减少资源挥霍，材料节约率21%

(2)固体废弃物逐渐实现资源化、无害化、减量化，固体废弃物定点处置

率290%

(3)植被保护、恢复，植被保护、恢复率100%

(4)对沿途高速公路零污染

文明施工目的：严格遵守国家关于部委颁布关于环保、文明施工规定，创立

“环保、文明工地工

3.5.4.2文明施工重要办法

（1）应严格遵守国家对环保规定，在实行过程中文明施工，保证不对沿线

公路产生污染，涉及我公司选用产品都严格规定必要是环保型、对公路无污染。

（2）遵守国家关于环保法律规定，采用办法控制施工现场各种粉尘、废气、

固体废弃物以及嗓声、振动对环境污染和危害。

（3）充分尊重服从建设方和监理方意见，认真领略建设方关于工程管理意

图和精神实质，保证工程顺利进行。

（4）对参加施工所有人员经常进行文明施工教诲，增强文明施工意识，树

立公司文明施工形象。

（5）绿化和美化施工驻地环境。驻地设立工程标牌和宣传标语，标明工程

建设方、监理、设计、施工单位、质量工期和施工负责人，接受社会监督。在

驻地内设立宣传栏、安全生产揭示栏和工程质量、进度栏，激发广大职工生产

积极性。

（6）进场施工人员统一着装、戴安全帽、持记上岗，管理人员佩戴职务标

心士、O

（7）场地施工用材料、机具设备，分类堆放整洁，作业场地清洁整洁做到

施工中井然有序，施工后清扫干净，保证”工完、料净、场地清”。

（8）施工中取土、弃土、生产生活垃圾及排污等按与本地环保部门签定关

于合同和规定进行解决。

（9）充分尊重本地群众生活风俗和习惯，搞好与本地群众关系。爱护周边

群众财产，施工中尽量避免群众财产损失。

（10）施工期间不随意占用道路施工，堆放物料、搭设建筑物、暂时堆放

物料及时运走，绝不防碍交通。

（11）充分发挥爱国卫生委员会作用，广泛进行环境卫生知识宣传，提高

全体职工环境卫生意识，养成良好卫生习惯。定期进行驻地环境卫生大扫除，

保持良好生活环境。

（12）在都市道路上作业时，设立必要安全警示标志，夜间设警示灯，必

要时派专人进行看守。

（13）施工现场各项管理制度、操作规程、工作原则、施工现场管理实行

细则布告等用看板、挂板或写后贴墙发布，展示清晰；

（14）工程施工和维护要严格按照工程规范规定进行。

（15）进入机房须征得机房值班人员批准，离开机房要与机房值班人员打

招呼，必要时要提交申请报告。

（16）在机房工作时：要严格遵守机房各项规章制度；施工人员须挂工作

牌施工。

（17）对在线运营设备进行操作时，须经建设单位主管人员承认，并在建

设单位有关人员陪伴下进行。

（18）携带物品进入机房须征求机房值班人员批准，并放置在指定位置,

不可随意乱放。

（19）每天工作结束后，要清理工作现场，保持机房整洁。

（20）借顾客东西，应及时归还，并表达感谢。

（21）禁止擅自使用顾客电话，如的确需耍，须经机房值班人员批准后方

可使用。

（22）禁止在机房内吸烟、玩游戏和乱动其他厂家设备。

（23）在向建设单位工作人员解说或讨论技术问题时要注意多引用精确电

信规范和技术术语。

3.5.4.4环保办法

在施工中注意环保，保证不因施工而对环境导致破坏，特制定如下办法：

（1）认真贯彻执行国家颁布关于环保法律和地方政府制定环保法规与办

法。

（2）保护好驻地与施工范畴内植被和绿化设施，控制污水排放和生产生活

二立圾解决，搞好环境卫生。加强环境卫生管理，创造优美、清洁工作和生活环

境，增进精神文明建设，增进施工生产。

（3）施工所用汽车、发电机等机械设备应保持性能良好，减少废气排放量,

在条件容许时候，均使用无铅汽油。

（4）提高环保意识，做好沿线环保工作。

（5）项目项目部加强施工现场材料管理，防止材料腐蚀、变质、损坏、丢

失，严格控制材料发放、使用、管理，避免挥霍。驻地及施工现场卫生设施齐

全、布局合理，有专人负责管理、清扫。

（6）按照本合同《技术条款》规定，加强对噪声、粉尘、废气、废水控制

和治理，努力减少噪音，控制粉尘和废气浓度以及做好废水和废油治理和排

放。

（7）对地区性病疫和卫生防疫状况进行调查理解，及早采用防止办法。

（8）施工过程中，采用有效办法保护饮用水源，免受施工活动导致污染。

施工现场供水部位或醒目位置，要设节水标志、标语，提示员工随时节约用水,

保护水资源。

（9）保持公路周边环境卫生保护，禁止在公路周边乱倒垃圾及污水。

3.5.4.5建立违章惩罚制度

3.5.4.5.1在发现违背环境规定状况后，及时采用纠正办法并告知和惩办

关于人员。如果浮现重大潜在环境危害，在危害消除前，所有有关工作及时停

止。由项目项目部对状况进行评估，并采用有关办法予以纠正。

3.5.4.5.2项目项目部定期向监理部门报告下列状况：

1）列出违背环境规定事实和问题以及采用纠正办法。

2）对所有施工人员培训和教诲、进行过检查等状况进行总结。

4.施工应急预案

4.1.总则

4.1.1编制目

建立健全通信保障和通信恢复应急工作机制，提高应对突发事件组织指挥能力

和应急处置能力，保证应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行，满足

突发状况下通信保障和通信恢复工作需要，保证通信安全畅通。

4.1.2编制根据

艰据《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国安全生产法》、

《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国

防震减灾法》、《中华人民共和国消防法》等有关法律、法规、条例，结合通

信公司实际状况制定《湖南省通信建设有限公司中华人民共和国电信湖南公司

邵阳-永州光缆新建工程突发公共事件总体应急救谖预案》（如下简称《预案》）

4.L3工作原则

突发公共事件状况下，通信保障和通信恢复工作坚持统一指挥、分级负责，严

密组织、密切协同，迅速反映、保障有力原则。

4.1.4突发公共事件

依照通信公司所从事行业特点，重要对如下两类公共突发事件进行重点防范和

救援：

4.1.4.1自然灾害：重要涉及地震、火灾、洪水和建筑安全所引起灾害。

4.1.4.2事故灾害：重要涉及地面通信杆路、光缆、电缆线路、程控互换机、

供电、传播系统和宽带设备、无线基站、塔杆所导致通信事故。

4.L5合用范畴

本预案合用于下述状况下通信保障或通信恢复工作。

4.1.5.1各种重特大通信事故；

4.1.5.2特别重大自然灾害、事故劫难、突发公共事件；

4.2基本状况

4.2.1概况

本工程项目为“邵阳-永州光缆新建工程”。工程测量总长度为"6.66公里，其

中：架空光缆132公里，利旧管道14.5公里，室内光缆0.11公里。光缆从邵

阳县电信机房出局，沿丁冲街，207国道，至永州市电信机房。本工程涉及邵

阳县局、回龙寺局、东安县局、永州市局4个终端站。回龙寺局新增1架MODF

架，光缆在邵阳县局、回龙寺局、东安县局、永州市局4个局端所有成端。

本工程内容涉及：MODF架安装、光缆敷设安装、测试等工作

4.2.2危险分析

依照通信公司所管辖各种通信设施，拟定危险目的、分布状况如下：

4.2.2.1主局通信楼，分布于程控、宽带、无线互换机房设备及供电、传播设

备。

4.2.2.2模块局，分布于厂、矿、处程控、宽带、无线互换机房设备及供电、

传播设备。

4.2.2.3邵阳县一回龙寺主干光缆线路、邵阳、永州地区架空和地下管道通信线

路。

4.2.2.4沿线农电、市电电网；交通安全、山区有也许发生滑坡、泥石流灾害

地区。

4.3应急救援组织机构及其职责

4.3.1指挥机构及其职责

4.3.1.1总指挥：岳康军副总指挥：孟伟中

成员：宋斌彬夏龙凯张望明

喻志林马海飞王威

注：上述成员随部门行政负责人调节而做相应变化。

总指挥部办公室设在湖南省通信建设有限公司。

4.3.1.2总指挥部职责和权限

负责通信公司发生突发公共事件后领导、组织和指挥协调工作。按突发事件级

别拟定启动单项或多项预案，保障本工程项目各项预案有效实行，有权调集我

司人员、物资、资金，协调全公司应急联动单位进行突发事件应急救援工作。

福好突发事件后事故（灾害）调查与重建恢复工作。

4.3.2应急救援办公室及其职责

4.3.2.1应急救援办公室是应急救援实行过程中协调和指挥机构。

办公室主任：张望明

联系电话：

4.3.2.2办公室职责：

4.3.2.2.1事故发生后负责向总指挥副总指挥报告，同步召集总指挥部成员。

4.3.2.2.2及时传达总指挥部命令。

4.3.2.2.3掌握事故单位报告状况以及应急救援状况并向总指挥部报告。

4.3.2.2.4负责我司各项应急救援预案修订和管理，协调各预案执行主体单

位，贯彻公司制定各项预案，做好平时应急器材储备和预案演习工作。

4.3.3应急救援专项行动组

4.3.3.1通信公司应急救援专项行动构成员：

互换设备救援专项组、动力救援专项组、线建救援专项组、无线运管救援专项

组、数据网络救援专项组、传播救援专项组、后勤保障救援专项组。

4.3.3.2应急救援专项行动组职责：

执行通信公司应急救援总指挥部发布救援指令。负责组织实行通信公司制定

专项应急救援预案，完毕突发灾害事故状况下通信保障和通信恢复事故应急

救援，做好平时预案项目准备工作。

4.4预测、预警

4.4.1信息监测与报告

4.4.1.1.公司各生产运维有关部门，对全网通信设施（互换、供电、宽带、无

线、传播和通信线路设备）运营状况实行24小时监测、监控，收集预警信息。

4.4.1.2、对突发性重特大通信事故信息加以分析，按照早发现、早解决、早报

告原则，对也许演变为通信事故状况及时向应急指挥中心报告。直至报告集团

公司应急指挥中心。

4.4.2报警、接警、处警规定

应急救援行动要做到迅速、精确和有效。能迅速精确地传递事故信息，迅速地

召集所需应急力量设备、物资等；能基于事故规模、性质、特点、现场环境等

信息，对的预测事故发展趋势，精确决策应急救援行动和战术；相应急工作进

行充分准备，有效地贯彻外部增援。

4.4.3预警级别及发布

依照通信公司所管辖各种通信设施，拟定危险目的、分布状况和事故级别如下：

4.4.3.1:一级事故，即特别严重，用红色表达。界定范畴是：①因特别重大突

发事故引起，有也许导致集团公司专网汇接局或汇接局与其她电信网互联电路

中断，

4.4.3.2:2个（含2个）以上端局与汇接局通信中断，专网内各汇接局之间通

信阻断事故。②机房及线路火灾事故。③机房建筑物坍塌事故。④洪水、地震

引起通信机房、杆路事故。2:二级事故，即严重，用橙色表达。界定范畴是：

因重大突发事故引起，有也许导致1000门以上（含1000门）一种端局、一种

无线基站局内顾客通信中断事故。

4.4.3.3:三级事故，即较重，用黄色表达。界定范畴是：因较大突发事故引起,

有也许导致500门以上、1000门如下顾客通信中断事故。（涉及通信线路或机

房设备）

4.4.3.4：四级事故，即普通，用蓝色表达。界定范畴是：因普通突发事故引起,

有也许导致局部300-500顾客通信受阻。（涉及通信线路或机房设备）

4.5应急响应

4.5.1分级响应

一级事故、二级事故由有关专项救援中心报请通信公司总指挥部，并及时组织

专业人员到现场进行复核确认，启动有关应急预案。有关专项救援中心成员及

时赶赴现场，负责事件详细指挥和救援工作。

三级事故、四级事故由有关专项救援组启动有关专项应急预案，同步应通报公

司应急救援中心，并组织本专项救援中心成员及时赶赴现场，制定现场方案,

按事故应急预案程序及时投入抢险工作。

4.5.2信息共享和解决

4.5.2.1.突发事故发生时或通信设施浮现重大事故导致通信中断，由事发点或

现场业务归属部门及时将导致事故基本状况上报通信公司应急指挥中心及主管

领导，应急指挥中心接到报告后，应在1小时向上级部门反映状况。

4.5.2.2.应急救援办公室获得突发事故报告后，应及时分析事故严重性，及时

向应急指挥中心提出解决建议，由应急指挥中心依照事故级别进行决策并启动

本预案或有关专项预案，实行应急救援工作。

4.5.2.3、启动本预案时，各有关应急救援专项行动组及时实行救援，应急救援

办公室统一协调、指挥，并组织有关人员进行应急通信恢复和保障工作。

4.5.3基本响应程序

4.5.3.1.警情与响应级别接到事故报警后，对警情进行判断，初步拟定响

应级别。如果事故局限性以启动应急救援最低响应级别，响应关闭。

4.5.3.2.应急启动应急响应级别拟定后，按所拟定响应级别启动应急程序,

告知应急中心关于人员到位、开通通讯网络、告知调配救援所需应急资源（涉

及应急队伍和物资、装备等）、由公司应急救援指挥办公室依照公司总指挥部

安排统一指挥施救。

4.5.3.3.救援行动各关于应急救援中心是实行专项救援行动主体部门，其

队伍进入事故现场后，迅速开展事故检测、警戒、人员救济、工程抢险等关于

应急救援工作。

4.5.3.4.应急恢复救援行动结束后，进入暂时应急恢复阶段。涉及现场清

理、人员清点和撤离、警戒解除、善后解决和事故调查等。

4.5.3.5、应急结束执行应急关闭程序，由应急指挥部宣布应急结束。

4.5.4基本应急工作规定

4.5.4.1.通信保障和抢修遵循先局内、后局外，先重点、后普通，先作应急恢

复通信、后作永久性修复原则。

4.5.4.2.应急通信系统应保持良好状态，实行24小时值班，所有专网各系统

值机人员应坚守工作岗位待命。

4.5.4.3.现场救援部门应积极与指挥中心保持联系，及时通报关于状况。

4.5.4.4.有关应急救援专项小组在执行通信保障任务和通信恢复任务中，应

顾全大局，互相协作配合，必要时由通信应急救援办公室进行统一协调。

4.5.4.5、在组织执行任务过程中，现场通信救援组应及时上报任务执行状况。

4.5.5扩大应急响应

当事态超过响应级别无法得到有效控制，事发现场指挥员应向公司应急指挥部

报告并祈求实行更高档别应急响应。应急指挥中心接到现场报告后，应迅速商

量拟定启动更高档别事故应急响应。

4.5.6指挥与协调

相应急救援行动要统一指挥和协调配合，开展有效应急救援。建立分级响应、

统一指挥、协调和决策程序，对事故进行初始评估、确认紧急状态，迅速有效

地进行响应决策。建立现场工作区域、拟定重点和应急行动优先原则，指挥和

办调各救援队伍开展救援行动，合理高效地调配和使用应急资源。

4.5.7应急结束

通信保障和应急任务完毕后，由通信公司应急救援办公室下达任务解除命令,

现场应急救援组收到命令