GBT45001-2025职业健康安全管理体系 工作人员的协商和参与管理程序

GBT45001-2025职业健康安全管理体系工作人员的协商和参与管理程序1.目的为确保本组织职业健康安全管理体系（以下简称“体系”）的有效建立、实施、维护和改进，充分体现“以人为本”的理念，保障工作人员在职业健康安全事务中的知情权、参与权、协商权和监督权，依据GB/T____标准要求，特制定本程序。本程序旨在规范工作人员协商与参与的渠道、方式和内容，提升职业健康安全绩效，预防和减少职业健康安全风险。2.适用范围本程序适用于本组织内所有与职业健康安全管理相关的工作人员协商与参与活动，涵盖体系策划、实施、检查、改进的各个阶段。这里的“工作人员”包括所有在本组织控制下执行工作任务的人员，无论其合同形式、工作时间长短及工作性质。3.术语与定义3.1工作人员：指所有在组织控制下执行工作或与工作相关活动的人员。3.2协商：组织与工作人员就职业健康安全事宜进行的双向沟通，旨在达成共识或理解。3.3参与：工作人员介入职业健康安全管理活动的过程，包括提供input、发表意见和参与决策。3.4职业健康安全委员会：（如设立）由组织管理层代表和工作人员代表（或其选举产生的代表）组成，负责职业健康安全事务协商与监督的机构。4.职责4.1最高管理者：对工作人员的协商与参与负最终责任，确保提供必要的资源和支持；批准职业健康安全方针和目标时应考虑协商结果；指定管理者代表。4.2管理者代表：负责组织、协调和监督本程序的实施；确保协商与参与机制的有效性；向最高管理者报告协商与参与的情况及改进需求。4.3人力资源部门/综合管理部门（或指定负责部门）：作为协商与参与活动的归口管理部门，负责：a)组织和促进各层级的协商活动；b)建立和维护有效的沟通渠道；c)收集、整理、传递工作人员的意见和建议；d)跟踪协商结果的处理和反馈；e)组织相关培训，提升工作人员的职业健康安全意识和参与能力。4.4各部门负责人：在本部门内组织实施协商与参与活动；确保本部门工作人员了解其在职业健康安全方面的权利和义务；及时收集并向上级反映本部门工作人员的意见和建议；在本部门职责范围内落实协商达成的共识或决定。4.5安全管理部门/专职安全人员：提供职业健康安全专业支持，参与关键环节的协商；协助分析和处理工作人员提出的与职业健康安全直接相关的问题。4.6工作人员：有权参与与其职业健康安全相关的协商活动；积极提出合理化建议和意见；遵守已达成共识的职业健康安全规定和操作规程。5.协商与参与的内容和时机5.1体系建立和策划阶段：a)职业健康安全方针和目标的制定、评审和修订；b)危险源辨识、风险评估和控制措施的确定；c)法律法规及其他要求的获取、更新和符合性评价；d)管理方案的制定和评审。5.2体系运行阶段：a)作业场所的布局、工作流程的设计与变更；b)新设备、新工艺、新材料的引入及其安全操作规程的制定；c)劳动防护用品的选择、发放标准和使用要求；d)职业健康监护计划的制定与实施；e)安全培训计划的制定、培训内容的选取；f)应急准备和响应计划的制定、演练和修订；g)定期的职业健康安全绩效监视和测量结果的分析与改进；h)事件（包括事故、未遂事件）的调查、分析和处理。5.3体系改进阶段：a)内部审核和管理评审的策划与实施，以及审核发现和改进建议的处理；b)纠正措施和预防措施的制定与实施；c)对职业健康安全管理体系有效性的评价和持续改进。5.4其他相关事宜：a)工作人员对职业健康安全事务的疑虑、投诉和建议的处理；b)与职业健康安全相关的合同（如与承包商、供应商）条款的协商（在适用且可行时）。6.协商与参与的方式和渠道6.1正式协商渠道：a)职业健康安全委员会会议：定期召开（如每季度或每半年），由管理者代表或指定负责人主持，讨论重要职业健康安全议题，形成会议纪要并跟踪落实。b)专题会议/研讨会：针对特定职业健康安全问题（如风险评估、事件调查、新规程制定等）组织相关人员召开专题会议进行讨论和协商。c)职工代表会议/工会会议：通过职工代表或工会组织，反映工作人员集体意见和诉求，参与相关决策的协商。d)书面征求意见：对于重要的文件、方案（如方针、目标、管理方案、应急预案等），在发布前采用书面形式（如邮件、表单）向相关工作人员征求意见。6.2非正式协商与沟通渠道：a)日常沟通：部门负责人、班组长与工作人员之间的日常交流、班前班后会、安全巡查中的即时沟通。b)意见箱/建议箱：在工作场所设置实体或电子意见箱，鼓励工作人员匿名或署名提出意见和建议，由指定部门定期收集处理。c)内部刊物/公告栏/企业内网平台：发布职业健康安全信息，开辟专栏收集反馈。d)座谈会/访谈：定期或不定期组织不同层级、不同岗位的工作人员代表进行座谈或个别访谈，听取意见。6.3特殊群体的参与保障：对于临时工作人员、外包人员、实习生等，应采取适当措施（如提供必要的培训、指定联络人、翻译支持等）确保其能够有效参与。7.协商结果的反馈与应用7.1意见收集与整理：各渠道收集到的意见和建议，由归口管理部门或相关部门及时进行分类、整理和初步分析。7.2意见处理与决策：a)对于一般性意见建议，由相关部门负责人组织研究，在职责范围内予以答复或解决。b)对于重要或涉及面广的意见建议，提交管理者代表或职业健康安全委员会审议，必要时报最高管理者决策。7.3结果反馈：无论意见建议是否被采纳，均应在合理期限内（如收到意见后[X]个工作日内，此处[X]为小于四位的数字，如“十五”）通过适当方式向提出意见的工作人员或群体进行反馈。反馈应明确、具体，对于未被采纳的意见，应说明理由。7.4结果应用：对于被采纳的合理意见和建议，应纳入相关的决策、文件修订、措施制定或改进活动中，并跟踪其落实情况。协商达成的共识应作为管理决策的重要依据。8.能力保障与意识提升8.1组织应为参与协商的人员（包括管理人员和工作人员代表）提供必要的培训，内容可包括：协商技巧、职业健康安全专业知识、相关法律法规、体系标准要求等，以提升其有效参与协商的能力。8.2通过宣传、培训、案例分析等多种形式，提升全体工作人员的职业健康安全意识，使其了解参与协商是其权利也是义务，鼓励其积极、负责任地参与。9.记录与文件管理9.1协商与参与活动应形成并保持必要的记录，包括但不限于：a)会议纪要（含议题、参与人员、发言要点、达成共识、行动项等）；b)意见征集表及处理反馈记录；c)职业健康安全委员会会议记录；d)培训记录等。9.2这些记录应按照组织《文件控制程序》和《记录控制程序》的要求进行管理，确保其清晰、易于识别和检索，并规定适当的保存期限。10.监督、检查与改进10.1管理者代表应定期（如每季度或每半年）组织对本程序的执行情况进行监督检查，评估协商与参与机制的有效性。10.2检查可通过查阅记录、现场访谈、问卷调查等方式进行。10.3根据监督检查结果、内部审核、管理评审以及工作人员的反馈，持续改进本程序及协商参与的方式方法，确保其适宜性、充分性和有效性。11.相关文件11.1GBT____职业健康安全管理体