2025年辽宁省公务员录用考试《申论》真题及答案(县级卷)

2025年辽宁省公务员录用考试《申论》练习题及答案(县级卷)注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟，其中阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置，未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试开始时，考生才可以开始答题；监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡。给定资料资料12025年是辽宁省全面振兴新突破三年行动的收官之年，作为全省经济社会发展的重要支撑，41个县（市）的高质量发展成为振兴成效的核心观测点。2024年全省县域实现地区生产总值1.38万亿元，同比增长6.2%，高于全省平均增速0.8个百分点，县域GDP占全省比重提升至42.7%；瓦房店市、海城市连续5年跻身全国百强县前30位，庄河市、大石桥市进入全国百强县序列。辽宁省《县域高质量发展三年行动方案（2023-2025）》明确提出，要以县域特色产业为核心，补短板、强弱项、固优势，到2025年末实现县域GDP占全省比重达45%以上，培育10个百亿级县域特色产业集群，让县域成为辽宁全面振兴的核心增长极。资料2营口市大石桥市是“中国镁都”，镁矿储量占全国的1/4，过去长期存在产业层次低、能耗高、污染重等问题。2023年以来，大石桥以镁产业转型升级为突破口，先后关停散乱污镁加工企业127家，投入12亿元对规模以上企业实施节能降碳改造，全行业单位产值能耗下降18%，颗粒物排放浓度下降42%。当地政府牵头搭建产学研合作平台，与东北大学、辽宁科技大学共建镁材料研发中心，累计攻克高端耐火材料、镁基生物医用材料等核心技术17项，高端镁制品占比从2022年的12%提升至2024年的31%，产品附加值平均提升2.3倍。同时当地延伸产业链条，拓展镁建材、镁储能、镁家居等应用场景，2024年镁产业非耐火材料品类营收占比达27%，较2022年提升19个百分点。此外大石桥还建成镁产业工业互联网平台，覆盖89%的规模以上企业，实现生产全流程溯源、能耗实时调控，企业平均运营成本下降12%。资料3丹东凤城市拥有凤凰山、大梨树等国家级文旅资源，2023年以来当地通过短视频平台推广“满族风情+生态采摘+红色研学”特色路线，一度成为东北区域现象级文旅打卡地，2024年上半年全市文旅接待量同比增长127%，文旅营收同比增长142%。但火爆背后也暗藏隐忧：当地文旅产品同质化严重，全市127家农家乐几乎都主打“采摘+农家菜”的同款模式，满族文化、东满抗联红色文化的挖掘仅停留在表层；旺季核心景区停车缺口达3000个以上，周边民宿定价同比上涨210%仍一房难求，但卫生、服务水平参差不齐，2024年上半年文旅投诉量同比增长320%，游客满意度仅为68%，回头客占比不足15%。不少游客在社交平台评价“来一次就够了，没有值得反复体验的内容”。对此凤城市文旅局负责人表示：“县域文旅融合既要‘出圈’更要‘长红’，流量只是敲门砖，留得住客、能持续发展才是根本。”资料4阜新市彰武县地处辽宁西北部，是全国防沙治沙示范县，近年来当地依托沙区资源优势，发展沙棘种植、有机杂粮、肉牛养殖等特色农业，2024年特色农业种植面积达120万亩，产值突破38亿元，带动1.2万户农户年均增收2.1万元。但产业发展也面临不少堵点：当地现有冷链仓储容量仅为1.2万吨，不足实际需求的30%，沙棘果、鲜食玉米等生鲜农产品产后损耗率达22%，远高于全省平均9%的水平；当地农产品多以散装原料形式对外销售，缺乏统一公共品牌，仅3个产品获得绿色有机认证，溢价率不足10%；销售渠道高度依赖线下批发商，电商销售占比仅为7%，缺乏专业运营人才。近日彰武县农业农村局拟出台专项政策，破解特色农业发展瓶颈，打造全国沙区特色农业示范基地。资料5辽宁省委主要负责同志在2025年全省县域发展工作会议上指出：“县域发展要把握好‘稳’与‘进’的辩证关系，既要守牢粮食安全、民生保障、生态保护的底线，打牢发展基础；又要主动作为、锐意进取，因地制宜发展特色产业，不能守着资源躺平，也不能脱离实际冒进。只有稳扎稳打、步步为营，才能以县域一域的发展为全省全面振兴大局添砖加瓦。”作答要求1.根据“给定资料2”，归纳概括大石桥市镁产业转型升级的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.根据“给定资料3”，谈谈你对“县域文旅融合既要‘出圈’更要‘长红’”这句话的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。3.假如你是彰武县农业农村局的工作人员，请根据“给定资料4”，撰写一份促进彰武县特色农业高质量发展的工作建议，供领导参考。（25分）要求：针对性强，切实可行，条理清晰，格式规范，不超过400字。4.请结合给定资料，围绕“县域发展的‘稳’与‘进’”这一主题，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案及解析第一题参考答案大石桥市镁产业转型升级的做法包括：1.推动绿色改造：关停散乱污企业，对规上企业实施节能降碳改造，降低能耗和排放。2.强化技术攻关：搭建产学研合作平台，联合高校建设研发中心，攻克高端镁制品核心技术，提升产品附加值。3.延伸产业链条：拓展镁建材、镁储能等非耐火材料应用场景，优化产业结构。4.推进数字赋能：建成工业互联网平台，实现生产全流程溯源和能耗调控，降低企业运营成本。评分标准及解析本题为归纳概括题，核心考察材料要点提取能力，总分为15分：4个核心要点各3分，要点表述准确符合材料原意即可得分；条理清晰、字数符合要求共3分。所有要点均来自材料原文，无主观延伸内容，答案唯一。第二题参考答案这句话指县域文旅融合不能仅靠流量实现短期火爆，更要走可持续发展的道路。一方面，“出圈”能快速提升区域知名度，短期内带动游客量和营收大幅增长，是打开市场的重要路径；但另一方面，如果仅靠流量营销，忽略产品特色挖掘、配套设施建设和服务质量提升，就会出现同质化严重、配套不足、体验感差等问题，导致游客满意度低、回头率低，难以持续发展。因此县域文旅融合要以“出圈”为起点，深挖本土特色文化资源，完善配套设施，提升服务质量，打造差异化、高品质的文旅产品，才能实现“长红”。评分标准及解析本题为综合分析题，核心考察辩证思维能力，总分为20分：观点表态准确3分，对“出圈”的价值分析、“长红”的必要性分析各6分，对策方向表述准确3分，逻辑清晰、字数符合要求2分。答案严格遵循“是什么-为什么-怎么办”的逻辑，所有分析依据均来自材料，无争议内容。第三题参考答案局领导：为破解我县特色农业发展瓶颈，打造全国沙区特色农业示范基地，现提出以下建议：1.完善冷链物流体系：争取省级涉农补贴资金，新建标准化冷链仓储基地，配套产地预冷设备、冷链运输车辆，降低生鲜农产品损耗率。2.强化公共品牌建设：注册“彰武沙韵”区域公共品牌，统一产品质量标准，开展绿色有机认证，提升产品溢价空间。3.拓宽销售渠道：对接淘宝、抖音等电商平台，搭建本地农产品直播基地，引进专业电商运营人才，提高线上销售占比。4.延伸产业链条：引入农产品深加工企业，开发沙棘果汁、杂粮方便食品等深加工产品，提升产品附加值。以上建议供领导参考。彰武县农业农村局2025年X月X日评分标准及解析本题为提出对策题，核心考察问题解决和公文写作能力，总分为25分：格式规范（标题、称谓、落款）共5分，4个对策要点各5分，要求对策完全对应材料提出的“冷链不足、品牌缺失、渠道狭窄、产业链短”四大问题，具备可操作性，脱离材料的泛泛对策不得分。第四题参考范文2025年是辽宁全面振兴新突破三年行动的收官之年，县域作为全省经济社会发展的基本单元，既是保障粮食安全、生态安全、民生保障的压舱石，也是培育特色产业、拉动经济增长的动力源。推动县域高质量发展，必须准确把握“稳”与“进”的辩证关系，以稳扎稳打为基础，以进取创新为动力，实现稳与进的良性互动，才能为辽宁全面振兴提供坚实支撑。守好“稳”的底盘，才能筑牢县域发展的根基。稳不是守旧躺平，而是守住发展的底线，为“进”创造空间。一方面要守牢粮食安全底线，辽宁作为全国13个粮食主产省之一，县域承担了全省90%以上的粮食生产任务，要严格落实耕地保护制度，推进高标准农田建设，强化农业科技支撑，保障粮食稳产增产，守好国家粮食安全“北大门”；另一方面要守牢民生保障底线，县域是落实就业、教育、医疗、养老等公共服务的最后一公里，要加大县域民生投入，补齐公共服务短板，落实落细助企纾困政策，稳定市场主体、稳定就业岗位，让群众共享振兴发展成果；还要守牢生态保护底线，对于彰武等沙区、辽东生态功能区，要坚持生态优先、绿色发展，决不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长。激发“进”的动能，才能跑出县域发展的加速度。进不是脱离实际的冒进，而是立足本地资源禀赋，主动作为培育特色产业，打造发展新优势。工业县要加快传统产业转型升级，比如大石桥立足镁矿资源优势，通过绿色改造、技术攻关、延链补链，实现了传统镁产业的蝶变，为资源型县域转型提供了可复制的经验；文旅资源丰富的县域要避免同质化竞争，深挖本土特色文化，完善配套设施，提升服务质量，让“流量”变“留量”，实现文旅产业的可持续发展；农业县要立足特色农业资源，延伸产业链、提升价值链、打造供应链，推动一二三产业融合发展，把资源优势转化为发展优势和富民优势。把握稳与进的平衡，才能实现县域发展的可持续。稳与进是相辅相成的有机整体，稳是进的前提和基础，进是稳的方向和动力，脱离了稳的进是盲动，脱离了进的稳是停滞。各地要坚持实事求是、因地制宜，杜绝“一刀切”的政绩工程，也杜绝“等靠要”的躺平心态，找准自身发展定位，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，一步一个脚印把发展的事做实做细。县域兴则辽宁兴，县域强则辽宁强。在全面振兴新突破的关键节点，只要我们牢牢把握稳与进的辩证关系，既守牢底线、稳扎稳打，又主动作为、锐意进取，就一定能实现县域的高质量发展，为辽宁全面振兴、全方位振兴贡献县域力量。评分标准及解析本题为申发论述题，总分为40分：一类文（33-40分）：主题明确，准