2025年辽宁公务员录用考试《申论》真题及答案解析

2025年辽宁公务员录用考试《申论》练习题及答案解析注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟，满分100分。2.监考人员宣布考试开始时，方可开始答题。3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置，未在指定位置作答的，不得分。5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料1沈阳市皇姑区是沈阳市的老城区，老旧小区占比超过60%，基层治理任务繁重。2023年以来，皇姑区依托街道机构改革，将原有10个街道优化整合为8个，在此基础上科学划分1117个基础网格，每个网格配备1名专职网格长，同时针对园区、商圈、企业等特殊区域，叠加设置169个专属网格，建立“街道党工委-社区党委-网格党支部-楼院党小组”的四级党建引领体系，推动机关企事业单位党组织与网格联建共建，推动治理资源下沉。针对老旧小区加装电梯、管网改造等群众反映集中的诉求，皇姑区推行“网格吹哨、部门报到”工作机制，网格长发现问题后第一时间通过智慧治理平台上传，职能部门必须在24小时内响应处置，变“群众跑腿上门”为“干部下沉办事”。同时，皇姑区发动“盛京使者”等志愿服务队伍参与网格治理，为空巢老人、残障人士等特殊群体提供精准帮扶。截至2024年底，皇姑区群众诉求办结率达到98.7%，群众满意度较改革前提升32.6个百分点，成为辽宁省党建引领基层治理的试点样板。资料2辽宁是新中国工业摇篮，现有国家级、省级老字号企业近200家，承载着几代产业工人的奋斗记忆，也一度因产品结构老化、经营模式僵化陷入发展困境。2023年以来，辽宁省实施“老字号焕新工程”，出台技改补贴、产学研对接、品牌培育等一揽子支持政策，推动老品牌探索转型路径，不少老品牌重新找到了发展方向，老品牌焕发了新活力。沈阳啤酒厂旗下的“雪花”品牌诞生于1964年，原本是区域性地方品牌，近年来企业贴合国潮消费趋势，结合沈阳故宫、张氏帅府等本地文化IP推出联名产品，打造“雪花啤酒节”等文旅活动，成功打开全国年轻消费市场，品牌价值突破千亿元。鞍山衡器厂是有着70年历史的老国企，原来主打传统机械衡器，近年来在政府政策支持下，与辽宁科技大学开展产学研合作，转型研发智能称重物联网设备，为全国港口、矿山提供智慧称重解决方案，企业产值从2018年的不到1亿元增长到2024年的12亿元，成功实现涅槃重生。不过，辽宁省老字号协会调研发现，目前仍有约三成辽宁老字号存在思想保守、品牌运营能力不足、高端研发人才短缺等问题，转型步伐仍然缓慢。资料3辽宁省地貌多样，农业资源丰富，近年来各个县域依托本地资源培育出一批特色产业，比如盘锦河蟹、铁岭榛子、建昌苹果、兴城泳装等，成为带动县域经济发展、农户增收的重要支撑。但调研发现，当前辽宁省多数县域特色产业仍存在发展短板：多数产业停留在种养、加工低端环节，产业链短，产品附加值低；经营主体分散，缺乏统一的区域公共品牌，市场影响力弱，优质卖不出优价；乡村仓储冷链物流设施不完善，物流成本比全国平均水平高15%左右，缺乏技术、人才等核心要素支撑。2024年，辽宁省农业农村厅印发《辽宁省县域特色产业提升三年行动方案》，明确提出要聚焦县域特色优势产业，延链补链强链，培育壮大区域公共品牌，推动县域特色产业高质量发展，助力乡村振兴和农民增收。资料42024年习近平总书记再次考察辽宁，强调要坚定不移推动高质量发展，扎扎实实推进辽宁全面振兴新突破三年行动，打好打赢新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”，推进辽宁全面振兴新突破，最终要落实到让人民群众共享振兴成果上。近年来，辽宁全省上下牢牢把握高质量发展这个首要任务，围绕基层治理、产业转型、乡村振兴等重点领域持续发力，全面振兴新突破取得了阶段性成果，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。站在新的发展起点，辽宁将继续坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉作为振兴发展的根本出发点和落脚点，凝聚起全省人民团结奋斗的强大合力。作答要求1.根据“给定资料1”，概括沈阳市皇姑区党建引领基层治理的主要经验。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.“给定资料2”中提到，辽宁老字号“老品牌焕发了新活力”，请谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过300字。3.如果你是辽宁省农业农村厅的工作人员，请根据“给定资料3”，就如何推动我省县域特色产业高质量发展，给省内各县区提出工作建议。（25分）要求：内容全面，措施具体，针对性强，条理清晰，不超过400字。4.请结合对“给定资料4”中画线句子“推进辽宁全面振兴新突破，最终要落实到让人民群众共享振兴成果上”的理解，联系给定资料，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案及解析第一题参考答案及解析参考答案1.优化组织架构：整合街道层级，科学划分基础网格与专属网格，构建四级党建引领体系，推动联建共建、资源下沉。2.创新响应机制：推行“网格吹哨、部门报到”，搭建智慧治理平台，变群众跑腿为干部下沉办事，快速处置诉求。3.发动多元参与：依托志愿服务队伍，精准对接特殊群体民生需求，提升群众满意度。解析本题为归纳概括题，主要测查考生的归纳概括能力，难度较低，符合申论试卷基础能力考查要求。作答需注意两个核心要求：一是作答范围严格限定为给定资料1，不得挪用其他资料内容；二是概括要突出条理性，前置总括句，方便阅卷踩点给分。本题共15分，共3个核心得分点，每个得分点5分，要点全面、表述准确、符合字数要求即可得满分。第二题参考答案及解析参考答案这句话是指，原本陷入发展困境的辽宁传统老字号，通过政策引导与转型升级，重新实现了高质量发展，是辽宁老工业基地产业转型的成功实践。辽宁老字号拥有深厚的品牌积淀和技术基础，过去一度因产品老化、经营僵化陷入发展停滞。近年来辽宁省实施“老字号焕新工程”，出台技改补贴、产学研对接、品牌培育等政策支持，推动老字号一方面贴合消费需求升级产品、结合本土文化打造国潮IP，另一方面深耕实体领域转型高端智能装备，实现了品牌价值与产值的双重增长。当前部分老字号仍存在转型短板，需进一步破除思想藩篱，补齐人才与运营短板。解析本题为词句理解型综合分析题，主要测查考生的综合分析能力，难度中等，符合申论能力考查的梯度要求。作答需遵循“解释含义-分析论证-总结陈述”的常规逻辑，首先明确句子核心内涵，再结合资料从背景、做法、成效等层面展开分析，最后针对资料提到的问题作出简要总结。本题共20分，逻辑清晰占4分，含义解释占4分，分析部分占8分，总结部分占4分，观点明确、分析紧扣资料即可得到高分。第三题参考答案及解析参考答案推动辽宁省县域特色产业高质量发展，可从以下四方面着手：1.延伸产业链条。立足本地特色资源，引入深加工项目，开发多元化高附加值产品，推动农旅、产旅融合发展，摆脱低端发展定位。2.培育公共品牌。整合分散经营主体，注册统一区域公共品牌，制定质量标准，对接电商直播、文旅宣传等渠道，扩大品牌影响力。3.完善基础设施。统筹乡村振兴专项资金，升级乡村仓储冷链物流设施，降低物流运输成本，搭建产学研对接平台，培育专业技术与运营人才。4.强化政策扶持。出台专项补贴、税收优惠政策，吸引龙头企业落地，健全利益联结机制，带动中小经营主体与农户共同发展。解析本题为提出对策题，主要测查考生解决实际问题的能力，难度中等偏上，契合辽宁申论对实务能力的考查方向。作答核心要求是针对资料3提到的“产业链短附加值低、品牌弱、物流成本高、要素短缺”等具体问题，提出针对性强、具体可落地的对策，避免空泛表述。本题共25分，共4个核心得分点，每个得分点6-7分，措施具体、符合身份、针对性强即可得满分。第四题参考范文及解析参考范文辽沈大地是新中国工业的摇篮，承载着几代人的奋斗记忆，也正向着全面振兴新突破的目标勇毅前行。新时代推进辽宁全面振兴新突破三年行动，打好打赢新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”，核心立场始终是以人民为中心，正如习近平总书记指出的：“推进辽宁全面振兴新突破，最终要落实到让人民群众共享振兴成果上。”只有把振兴的出发点和落脚点放在造福人民上，才能凝聚起全省上下同心奋斗的磅礴力量，绘就辽沈大地高质量发展的新图景。振兴成果共享，要夯实民生底座，以基层治理现代化兜牢民生底线。基层是振兴的根基，基层安则全省安。辽宁作为老城区多、人口老龄化程度较高的省份，基层民生保障任务重、压力大，近年来辽宁以党建引领基层治理创新，沈阳皇姑区的网格赋能、“盛京使者”的志愿服务，把治理触角延伸到群众家门口，把矛盾化解在萌芽，把服务送到群众身边，让群众的获得感看得见、摸得着。面向未来，要持续深化基层治理改革，推动资源下沉、力量下沉，把群众关心的加装电梯、养老托育、就医就学等民生小事当做振兴大事来办，让群众在每一件民生实事中感受到振兴的温度。振兴成果共享，要激活产业动能，以转型发展带动群众就业增收。产业兴则辽宁兴，产业转型是全面振兴的核心支撑，也是群众共享振兴成果的根本依托。辽宁作为老工业基地，既有底蕴深厚的老字号企业，也有特色鲜明的县域富民产业，这些产业在转型升级过程中，给群众带来了实实在在的收益：老字号焕新带动了老工人转岗就业，县域特色产业发展带动了农户增收致富，装备制造升级吸引了越来越多年轻人回乡创业就业。要持续推进老字号“焕新”、原字号“增值”、新字号“成长”，构建具有辽宁特色的现代化产业体系，创造更多高质量就业岗位，让不同群体都能在产业发展中实现自身价值，分享产业转型的红利。振兴成果共享，要凝聚奋斗合力，以共建共治实现成果共享。振兴不是等靠要来的，是拼出来、干出来的，共享成果的前提是共建振兴。辽沈战役的胜利是人民群众拼出来的，新时代辽宁振兴的新突破，同样需要全省人民同心同德、群策群力。从网格志愿者参与基层治理，到老字号工匠钻研技术升级产品，再到农户发展特色产业闯市场，每一个辽宁人都是振兴的参与者、建设者，也必然是振兴成果的共享者。要不断激发全省人民的奋斗精神，搭建干事创业的广阔平台，让人人都能在振兴舞台上发光发热，形成“振兴为人人、人人促振兴”的生动局面。功不唐捐，玉汝于成。辽宁全面振兴新突破的号角已经吹响，只要我们始终坚持以人民为中心的发展思想，把振兴的成果写在辽沈大地上，写进群众的心坎里，就一定能打好打赢新时代“辽沈战役”，迎来辽宁更加美好的明天。解析本题为申发论述题，主要测查考生的文字表达能力与综合思考能力，难度最高，契合申论考试对核心能力的考查要求。本题主题紧扣辽宁核心发展战略，无争议，立意明确，只要围绕“以人民为中心推进辽宁全面振兴，让群众共享振兴成果”展开即符合立意要求。参考范文采用“总-分-总”的经典结构，开头引用题干核心观点，点明中心论点；三个分论分别从民生保