公路工程监理实施细则

公路工程监理实施细则一、总则1.1适用范围本细则适用于二级及以上新建、改扩建公路工程的施工监理工作，涵盖路基、路面、桥涵、隧道、交通安全设施、绿化及附属设施等全部分部工程，配套的临时工程监理工作参照本细则执行。1.2监理依据包括但不限于《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2016）、《公路工程质量检验评定标准第一册土建工程》（JTGF80/1-2017）、《公路路基施工技术规范》（JTG/T3610-2019）、《公路路面基层施工技术细则》（JTG/TF20-2015）、《公路沥青路面施工技术规范》（JTGF40-2004）、《公路桥涵施工技术规范》（JTG/T3650-2020）、《公路隧道施工技术规范》（JTG/T3660-2020）等国家及行业现行标准规范，项目立项批复文件、设计文件、施工合同、监理合同、建设单位下发的合法管理文件等。1.3监理工作目标质量目标：所有分部分项工程合格率100%，单位工程优良率≥85%，杜绝重大质量事故，一般质量隐患整改率100%；进度目标：总工期偏差控制在合同约定工期的5%以内，无恶意延误工期情况；投资目标：最终结算造价偏差控制在合同总价的3%以内，无不合理计量、虚假签证情况；安全目标：实现零死亡、零重伤，轻伤事故频率≤1‰；环保目标：废气、废水、噪声排放达标，水土流失管控到位，无环保投诉事件。二、监理组织机构及岗位职责2.1组织机构项目监理机构设置总监理工程师1名，根据项目规模配备路基、路面、桥涵、隧道、交安专业监理工程师各1-2名，安全、环保专监各1名，监理员若干名，所有人员均持相应岗位证书上岗。2.2岗位职责2.2.1总监理工程师：全面负责项目监理机构的日常管理工作，组织编制监理规划及本实施细则，审批施工单位提交的施工组织设计、专项施工方案、开工申请，签发开工令、监理通知单、工程暂停令、工程款支付证书、竣工移交证书等重要监理文件，组织分部工程验收、单位工程预验收，参加竣工验收，协调参建各方的工作关系，审核工程变更及费用索赔，对监理工作质量负总责。2.2.2专业监理工程师：负责本专业的监理工作，编制本专业监理工作交底文件，审查施工单位提交的本专业施工方案、进度计划、资料报审文件，负责本专业的见证取样、平行检验、分部分项工程验收，定期向总监理工程师汇报本专业监理工作情况，签发本专业的一般监理工作指令，整理本专业的监理资料。2.2.3监理员：在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作，负责旁站、巡视工作，如实记录监理日志、旁站记录、巡视记录，检查施工单位投入的人员、机械、材料运行情况，发现现场问题及时上报专业监理工程师，协助开展见证取样、验收测量等工作。2.2.4安全专监：负责项目安全监理工作，审查施工单位的安全保证体系、专项安全施工方案、应急预案，定期开展安全隐患排查，监督安全隐患整改落实情况，建立安全监理台账，参加安全事故的调查处理工作。2.2.5环保专监：负责项目环保监理工作，审查施工单位的环保专项方案、环保设施配置情况，监督施工扬尘、噪声、废水、固废的管控工作，检查弃土场、临时用地的生态恢复情况，建立环保监理台账，协调处理环保投诉问题。三、施工准备阶段监理工作内容3.1设计交底与图纸会审监理机构进场后7日内完成全部施工图纸的熟悉工作，梳理图纸中的错漏碰缺问题，形成书面审核意见提交建设单位，参加建设单位组织的设计交底会，督促设计单位对各方提出的问题进行明确答复，形成图纸会审记录，由参建四方签字确认后作为施工依据。3.2施工组织设计及专项方案审批施工单位报送施工组织设计后，总监理工程师在7日内组织专业监理工程师完成审查，重点审查施工部署、工期安排、资源配置、质量安全环保管控措施的可行性、合规性，不符合要求的退回修改，符合要求的签字批复。对超过一定规模的危大工程专项方案，督促施工单位组织专家论证，根据专家论证意见完成审批后方可实施。3.3施工单位质量保证体系核查核查施工单位的项目管理机构人员配置情况，项目经理、技术负责人、专职安全员、试验检测人员必须持证上岗，且与投标文件一致，人员变更需经建设单位及监理机构批准；核查试验检测设备的校准情况，所有计量设备均需具备有效期内的校准证书，校准有效期剩余时长不得少于3个月，试验检测人员、设备配置满足现场施工检测需求。3.4基准点复测核查施工单位接桩后14日内完成导线点、水准点的复测工作，报送复测成果至监理机构，监理机构平行复测频率不低于30%，平面位置偏差≤±10mm、高程偏差≤±5mm的方可批复使用，督促施工单位对基准点做好保护措施，每3个月复核一次，防止基准点位移。3.5开工条件核查总监理工程师组织开工条件核查，人员、机械、材料到场率不低于90%，临时便道、拌合站、预制场、驻地等临时设施满足施工需求，质量、安全、环保管控措施落实到位的，方可签发合同段开工令。四、分部分项工程监理控制要点4.1路基工程4.1.1原地面处理清表厚度不得小于30cm，清除的腐殖土、杂草、建筑垃圾集中堆放至指定弃土场，不得用于路基填筑；清表后及时碾压，原地面压实度不得低于90%，水田、水塘等软弱区域先排水清淤，再按照设计要求进行换填、抛石挤淤等处理，换填材料采用砾石或碎石，粒径不大于10cm，含泥量不大于5%，分层摊铺厚度≤30cm，压实度符合设计要求，监理平行检测频率不低于10%。4.1.2路基填筑路基填料需提前送检，CBR值需满足：上路床（0-30cm）≥8%，下路床（30-80cm）≥5%，上路堤（80-150cm）≥4%，下路堤（150cm以下）≥3%，不得使用腐殖土、膨胀土、冻土、有机质含量大于5%的土作为填料。土方填筑分层摊铺厚度≤30cm，石方填筑分层摊铺厚度≤50cm，填筑宽度每侧超出设计宽度不小于50cm，确保刷坡后路基边缘压实度合格。压实度检测采用灌砂法，每200m每压实层检测4点，监理旁站检测频率不低于20%，路基压实度标准：高速、一级公路上路床≥96%、下路床≥95%、上路堤≥94%、下路堤≥93%，二级公路对应降低2个百分点。路基成型后边坡坡度偏差不超过±5%，平整度≤15mm/3m直尺，弯沉值符合设计要求。4.1.3路基排水工程边沟、截水沟、排水沟的几何尺寸偏差≤±20mm，沟底坡度符合设计要求，反坡偏差≤0.1%，确保排水通畅；砌体砂浆强度符合设计要求，砂浆饱满度≥80%，勾缝密实无空鼓，沉降缝间距10-15m，缝宽2cm，采用沥青麻絮填塞，填塞深度≥15cm；混凝土排水设施表面平整度≤5mm/2m直尺，无蜂窝麻面、开裂现象。4.1.4路基防护工程挡土墙基础埋深≥设计值，地基承载力符合设计要求，沉降缝、泄水孔设置符合设计要求，泄水孔间距2-3m，坡度向外倾斜≥4%，背后设置反滤层，厚度不小于30cm；砌体挡土墙采用的片石厚度≥15cm，砂浆强度符合设计，墙面平整度≤15mm/2m直尺；混凝土挡土墙强度符合设计，墙面垂直度偏差≤0.3%墙高且≤20mm，墙面平整度≤8mm/2m直尺。4.2路面工程4.2.1底基层、基层采用水泥稳定碎石的，水泥选用初凝时间≥3h、终凝时间≥6h的普通硅酸盐水泥，碎石压碎值≤30%，级配符合设计要求，混合料拌合时水泥剂量偏差控制在±0.5%以内，含水量偏差±1%，摊铺厚度偏差≤±10mm，碾压遵循先轻后重、先静后振的原则，压实度：基层≥98%，底基层≥96%，7天无侧限抗压强度符合设计要求，每2000m²制作1组试件，监理平行检测频率不低于10%，碾压完成后及时洒水养生，养生期≥7d，养生期间严禁社会车辆通行，施工车辆通行速度不得超过20km/h。4.2.2沥青面层沥青采用A级道路石油沥青，针入度、软化点、延度指标符合设计要求，粗集料压碎值≤26%，粘附性≥4级，细集料洁净无杂质，矿粉采用石灰岩磨细而成，不得使用回收粉。混合料拌合温度控制在150-170℃，摊铺温度≥140℃，初压温度≥130℃，终压温度≥90℃，摊铺速度控制在2-6m/min，碾压过程中不得出现推移、开裂现象。压实度≥98%，厚度偏差≤±5%，平整度≤1.2mm/3m直尺，渗水系数≤120ml/min，上面层摩擦系数、构造深度符合设计要求。监理对沥青摊铺全过程旁站，每批次混合料取样检测频率不低于施工单位自检频率的20%。4.2.3水泥混凝土路面水泥选用强度等级≥42.5的硅酸盐水泥或普通硅酸盐水泥，粗集料最大粒径≤31.5mm，含泥量≤1%，砂采用洁净中粗砂，含泥量≤2%。混凝土抗折强度≥5.0MPa，厚度偏差≤±5mm，平整度≤3mm/3m直尺，切缝深度≥1/3板厚，切缝时间控制在混凝土强度达到1-1.5MPa时，避免出现断板，养生期≥14d，养生期间封闭交通。传力杆安装位置偏差≤10mm，相邻板高差≤3mm。4.3桥涵工程4.3.1基础工程钻孔灌注桩施工前检查钻机性能、钻杆垂直度，成孔后检查孔径≥设计值，孔深≥设计值，沉渣厚度：摩擦桩≤200mm，端承桩≤50mm。钢筋笼主筋间距偏差≤±10mm，箍筋间距偏差≤±20mm，保护层厚度偏差≤±10mm，下放时避免碰撞孔壁。混凝土坍落度控制在180-220mm，灌注过程连续，不得中断，充盈系数控制在1.05-1.2之间，每根桩留取不少于3组混凝土试件，监理对灌注全过程100%旁站。桩基完工后100%进行完整性检测，一类桩比例≥95%，不得出现三类桩，二类桩比例不超过5%，存在质量问题的桩必须编制处理方案，经设计单位确认后实施。4.3.2墩台工程模板刚度、平整度符合要求，表面涂刷脱模剂，不得使用废机油。混凝土分层浇筑厚度≤30cm，振捣密实，无漏振、过振现象，强度符合设计要求。墩台垂直度偏差≤0.3%墩高且≤20mm，顶面高程偏差≤±10mm，预埋件位置偏差≤±10mm，外观无蜂窝麻面、开裂、错台现象，错台高度≤5mm。4.3.3上部结构预制梁模板几何尺寸偏差：长度±10mm，宽度±10mm，高度±5mm，预留孔道位置偏差≤5mm。混凝土强度达到设计强度的90%且龄期≥7d方可进行张拉，张拉力符合设计要求，伸长率偏差控制在±6%以内，张拉完成后48h内完成压浆，压浆强度≥设计值，压浆饱满度100%，每批次留取不少于3组压浆试件。梁板架设前检查支座质量，支座中心位置偏差≤5mm，梁板顶面高程偏差≤±10mm，相邻板高差≤8mm，湿接缝混凝土强度比梁体提高一个等级，振捣密实。4.3.4涵洞工程孔径偏差≤±20mm，涵底坡度偏差≤0.1%，沉降缝顺直，防水处理符合设计要求，涵背回填采用透水性材料，两侧对称回填，高差≤50cm，分层压实厚度≤20cm，压实度≥96%。4.4隧道工程4.4.1洞口工程边仰坡开挖坡度符合设计要求，开挖后及时施作防护，避免雨水冲刷，无危石、松动岩体。洞门混凝土强度符合设计要求，外观平整，无蜂窝麻面，坡度符合设计，排水设施完善。4.4.2洞身开挖采用光面爆破工艺，眼痕率：硬岩≥80%，中硬岩≥70%，软岩≥50%，超挖值≤150mm，严禁欠挖，局部欠挖厚度≤5cm且不影响衬砌结构安全的，经设计单位确认后方可保留。开挖进尺严格控制：Ⅴ级围岩上台阶≤0.5m/循环，Ⅳ级围岩≤1.0m/循环，Ⅲ级围岩≤1.5m/循环，严禁超挖进尺。监理每循环检查开挖断面，超挖部分采用同等级混凝土回填，严禁采用洞渣回填。周边位移速率≤0.2mm/d且收敛值达到设计值的80%以上时，方可施作二衬。4.4.3初期支护锚杆长度≥设计值，间距偏差≤±100mm，注浆饱满度≥90%，每300根锚杆留取1组抗拔力试件，抗拔力符合设计要求。钢拱架型号、规格符合设计，间距偏差≤±50mm，连接板螺栓扭矩≥100N·m，拱脚不得置于虚渣上。喷射混凝土厚度≥设计值，强度符合设计要求，每10m检测1个断面，每个断面测5点，无脱空、开裂现象。4.4.4二次衬砌二衬混凝土强度、抗渗等级符合设计要求，厚度≥设计值，平整度≤10mm/2m直尺，施工缝、沉降缝防水处理符合设计要求，二衬与初期支护之间密贴，无空洞，采用地质雷达100%扫描检测，脱空面积≥0.1m²的必须注浆处理，注浆完成后再次扫描确认合格。4.5交通安全设施工程4.5.1波形梁护栏：立柱埋深≥设计值，采用打入式施工的，打入后不得回填拔高调整，立柱间距偏差≤±20mm，垂直度偏差≤3mm/m，波形梁拼接方向与行车方向一致，连接螺栓扭矩≥160N·m，护栏顶面高程偏差≤±10mm，线性顺直。4.5.2标志标牌：基础几何尺寸偏差≤±20mm，混凝土强度≥设计值，标志板平整度≤3mm/m，反光膜等级符合设计要求，无起皱、气泡、脱落现象，安装角度偏差≤±3°，下缘距路面高度符合设计要求，偏差≤±50mm。4.5.3交通标线：厚度偏差≤±0.1mm，宽度偏差≤±5mm，反光系数≥200mcd·m⁻²·lx⁻¹，线性顺直，无脱落、起泡、开裂现象，雨夜反光标线的逆反射系数符合设计要求。五、监理工作制度5.1旁站监理制度对下列关键工序、关键部位实施全过程旁站：钻孔灌注桩混凝土灌注、预应力梁板张拉压浆、沥青混合料摊铺、隧道初期支护喷射混凝土、隧道二次衬砌混凝土灌注、危大工程施工作业、混凝土构件预制浇筑等。旁站人员必须全程在岗，如实记录旁站过程，发现违规操作、质量隐患的立即要求施工单位整改，情况严重的及时上报专业监理工程师或总监理工程师。5.2巡视检查制度总监理工程师每周对施工现场巡视不少于2次，专业监理工程师每日对负责区域巡视不少于1次，重点检查施工质量、安全管控措施落实情况、人员机械配置情况、进度执行情况，如实记录巡视记录，发现问题及时签发监理通知单，明确整改要求和时限，整改完成后复查合格方可销号。5.3平行检验制度监理机构对原材料、构配件、设备的平行检验频率不低于施工单位自检频率的20%，对实体质量的平行检验频率不低于施工单位自检频率的10%，平行检验独立开展，检测数据真实可靠，不得引用施工单位的检测数据，检验不合格的材料严禁用于工程施工。5.4见证取样制度对钢筋、水泥、砂石、沥青、混凝土试件、砂浆试件等进场原材料及试件实施100%见证取样，见证人员对取样过程全程监督，试样做好标识，送至具备资质的第三方检测机构检测，检测合格后方可使用。5.5工地例会制度每周组织召开一次工地例会，由总监理工程师主持，建设单位、施工单位相关管理人员参加，总结上周进度、质量、安全、环保管控情况，梳理存在的问题，明确整改责任人和时限，安排下周施工计划，形成会议纪要，经各方签字确认后印发执行。5.6验收制度分部分项工程完工后，施工单位自检合格后报送验收资料至监理机构，监理机构在3日内组织验收，验收不合格的签发整改通知书，要求施工单位限期整改，整改完成后重新组织验收，验收合格后方可进入下一道工序施工。分部工程由总监理工程师组织验收，单位工程预验收由总监理工程师组织，竣工验收由建设单位组织，监理机构配合。六、进度、投资、安全、环保管控要点6.1进度管控审查施工单位报送的总进度计划，分解为月进度计划、周进度计划，每周对比实际进度与计划进度，进度偏差超过5%的，要求施工单位分析偏差原因，调整进度计划，增加人员、机械投入，优化施工工序，确保总工期符合合同要求。及时审核施工单位报送的进度款申请，按照实际完成的合格工程量计量，不合格工程量不予计量。6.2投资管控严格按照合同约定的计量规则开展计量工作，设计变更必须经建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方签字确认后方可计量，变更费用审核严格按照合同单价、定额及相关政策执行，严格控制现场签证，签证必须由监理、建设单位现场代表共同现场量方确认，量方数据留存影像资料，杜绝虚假签证，最终结算造价偏差控制在合同总价的3%以内。6.3安全管控严格审查危大工程专项施工方案，超过一定规模的危大工程必须督促施工单位组织专家论证，论证通过后方可实施。每周组织一次安全专项检查，重点检查临时用电、高处作业、起重机械、爆破作业、消防安全等内容，临时用电必须采用TN-S系统，落实三级配电两级保护要求，高处作业安全带佩戴率100%