2026年高级社会工作师《社会工作实务》考试卷及答案（十三）

2026年高级社会工作师《社会工作实务》考试卷及答案（十三）考试说明：本试卷为高级社会工作师《社会工作实务》专项测试卷（第十三套），严格依据最新全国高级社会工作师职业水平考试大纲命题，完全规避前十二套试卷考点，重点聚焦社区矫正社会工作、医务社会工作、企业社会工作、城乡社区治理、社会工作研究与成果提炼等高频高阶核心考点。试卷题型结构、分值配比、命题深度、作答规范完全匹配统考标准，全篇采用纯手动序号编排，无任何自动编号，适配考生全真模考、重难点攻坚、答题规范训练、考前冲刺拔高，配套标准化参考答案与精细化专业解析。题型分值：本试卷共5道案例分析题、2道方案设计题，满分100分，答题时长180分钟。一、案例分析题（共5题，每题12分，共60分）1.矫正对象刘某，29岁，因寻衅滋事罪被判社区矫正一年。刘某年少辍学，文化程度低，无固定职业与稳定收入，父母常年务工，家庭教育缺失，年少时长期混迹社会。进入社区矫正后，刘某纪律意识淡薄，多次出现报到拖延、私自外出、不按时提交思想汇报等违规行为。刘某性格冲动、易怒暴躁，缺乏情绪管控能力，人际关系复杂，常与社会闲散人员往来。同时，刘某存在严重自卑与逆反心理，对社区矫正监管工作极度抵触，不配合社工与司法所工作人员管理。因无稳定工作，经济收入微薄，生活压力较大，对未来生活毫无规划，消极颓废，存在再次违法犯罪的高风险。问题：（1）结合社区矫正社会工作知识，分析矫正对象刘某存在的主要问题与风险隐患。（2）阐述社工针对该高风险社区矫正对象开展专业化、个性化矫正帮扶的介入策略。2.患者王阿姨，62岁，确诊糖尿病、肾病综合征多年，长期住院治疗，需终身服药、定期透析，医疗开销巨大。长期患病让王阿姨身心备受折磨，身体虚弱、疼痛频发，丧失基本劳动能力，日常生活受限。因久病缠身，王阿姨心理负担极重，悲观厌世、焦虑失眠，频繁出现消极情绪，甚至拒绝配合治疗、擅自停药，治疗依从性极差。家庭方面，子女工作繁忙，陪护时间有限，老人长期独居病房，孤独感强烈；家庭长期承担高额医疗费用，经济压力巨大，家庭生活质量大幅下降。王阿姨对自身疾病认知不足，缺乏慢病养护、康复护理、饮食调理专业知识，康复效果极差。问题：（1）从医务社会工作视角，分析慢性病重症患者王阿姨面临的身心、家庭、社会多层困境。（2）论述社工为长期慢病重症患者提供心理疏导、医疗赋能、家庭支持、人文关怀的专业服务措施。3.某大型制造企业一线员工以青年务工人员为主，员工普遍来自外地农村，远离家乡、长期独居厂区。企业日常生产节奏快、加班频繁、工作压力大，薪资晋升机制不透明，员工职业发展空间狭窄。多数青年员工缺乏情绪宣泄渠道，长期处于高压、焦虑、疲惫的状态，心理亚健康问题普遍。企业缺乏员工关怀机制、心理疏导服务、文体活动平台，员工业余生活单调枯燥。同时，企业劳资纠纷时有发生，部分员工社保、加班薪资权益得不到有效保障，员工归属感、幸福感极低，人员流动性大、离职率居高不下，严重影响企业生产稳定与和谐发展。问题：（1）分析该企业员工面临的主要问题与企业社会工作服务需求。（2）结合企业社会工作专业内容，阐述社工介入企业开展员工关怀、劳资协调、企业文化建设、助力企业稳定发展的服务策略。4.某老旧城市社区建成年限久，基础设施老化、环境卫生脏乱，停车位紧缺、楼道堆物、私拉电线等问题突出。社区老年人口占比高，困境老人、残障人士、困难群众数量多，公共便民服务、养老服务、助残服务缺失。社区居民结构复杂，流动人口多、租户多，居民互不熟悉、邻里关系淡漠，居民参与社区治理、公共事务的积极性极低。社区业委会、物业、居委会三方权责不清，日常矛盾频发，物业纠纷、邻里纠纷、环境治理矛盾长期无法有效化解，基层治理效能低下，社区整体治理混乱，居民满意度普遍偏低。问题：（1）分析该老旧社区在基层治理、民生服务、邻里建设、环境治理方面的突出短板。（2）阐述社工运用社区工作专业方法，助力老旧社区提质增效、完善治理体系、提升居民幸福感的专业路径。5.某街道社工站开展辖区困境老人关爱服务半年，累计服务困境老人300余人次，开展慰问、座谈、体检、文娱活动十余场。但服务开展过程中，存在服务同质化严重、精准度不足的问题，未根据老人失能、高龄、独居、低保等不同类型开展分层分类服务。同时，社工仅侧重活动开展与物资慰问，缺乏个案深度帮扶、动态跟踪、需求调研，服务台账简单、缺乏数据沉淀，无服务总结、案例提炼与成果梳理，无法体现服务成效与专业价值。街道要求高级社工立足现有服务基础，开展社会工作研究，梳理服务经验、破解服务难题，推动服务提质升级。问题：（1）分析该社工站服务项目存在的主要短板与专业问题。（2）结合高级社工社会工作研究能力要求，阐述如何通过实务研究、成果提炼赋能项目提质、服务创新与经验推广。二、方案设计题（共2题，每题20分，共40分）1.当前辖区社区矫正对象结构复杂，涵盖青年矫正对象、失业矫正人员、家庭困境矫正对象、高风险矫正对象等多元群体。多数矫正对象存在心理偏差、认知扭曲、就业困难、家庭关系紧张、社会融入难、法治意识薄弱等问题。传统社区矫正工作以监管管控为主，缺乏个性化心理矫治、认知矫正、就业帮扶、家庭修复、社会融入赋能等专业服务，帮扶方式单一、精准度不足，部分矫正对象重复违法、矫正成效不稳定。为创新社区矫正社会工作服务模式，降低再犯罪率，助力矫正对象顺利回归社会，司法所联合社工站拟开展为期3个月的“暖心矫护、向阳回归”社区矫正精准矫治专项服务项目。请结合高级社工实务标准，设计完整可落地的项目实施方案。要求：方案包含项目背景、服务目标、服务对象、核心服务内容、实施步骤、资源联动、风险防控、成效评估、长效机制，重点突出心理矫治、认知赋能、就业帮扶、家庭修复、风险防控、社会融入。2.老旧社区普遍存在治理力量薄弱、邻里关系疏离、民生服务不足、矛盾纠纷多发、居民参与度低、基础设施滞后等治理难题，传统行政式治理难以解决社区多元化、精细化民生问题。为创新基层社区治理模式，构建共建共治共享社区治理格局，补齐老旧社区服务短板，化解基层治理矛盾，提升社区治理精细化、专业化水平，社工站拟依托专业社工力量，开展为期3个月的“聚力邻里、善治社区”老旧社区精细化治理专项服务项目。请结合高级社会工作师社区治理相关知识，设计全套专项服务方案。要求：方案结构完整、贴合老旧社区实务、突出居民赋能、矛盾调解、环境整治、邻里建设、多元共治，具备高实操性、专业性和创新性。三、参考答案及详细解析（一）案例分析题参考答案1.参考答案及解析（1）刘某的主要问题与风险隐患：①法治意识淡薄，监管服从性差：文化程度低、法律认知不足，漠视社区矫正规章制度，频繁出现违规行为，纪律意识、规则意识缺失。②心理认知偏差，抵触情绪强烈：存在自卑、逆反、暴躁等负面心理，对社区矫正监管、社工帮扶极度抵触，认知扭曲，不配合专业服务与日常管理。③情绪行为失控，风险隐患突出：性格冲动易怒，情绪管控能力弱，长期接触社会闲散人员，行为随意性大，存在再次违法犯罪的高风险。④就业生活困境，生存保障不足：无固定职业、无稳定收入，生活压力较大，缺乏职业技能与生活规划，生存层面存在困境，容易因生活所迫再次犯错。⑤社会支持薄弱，正向引导缺失：家庭教育缺失，无稳定家庭支持，交友圈层复杂，缺乏正向同辈引导与社会约束，成长与矫正环境恶劣。（2）专业化个性化矫正介入策略：①法治认知矫正，强化规则意识：开展一对一法治教育、社区矫正规章宣讲，结合典型案例普及法律知识，让刘某认清自身违法危害与社区矫正的严肃性，纠正漠视规则的错误认知，杜绝违规行为。②心理认知矫治，疏导负面心态：采用支持性辅导、认知行为疗法，纠正刘某自卑、逆反、抵触等偏差心理；疏导消极颓废情绪，引导其正确看待自身过往与矫正身份，重塑积极心态。③风险分级管控，筑牢监管防线：将刘某列为高风险矫正对象，建立常态化走访、核查、跟踪机制；严格管控其社交圈层，杜绝与闲散人员往来，实时排查违法风险，降低再犯罪概率。④就业精准赋能，解决生存难题：结合刘某年龄、能力，开展职业技能培训、就业指导，链接适配基层岗位、灵活就业资源；帮助其稳定就业、获取收入，解决生活困境，夯实矫正基础。⑤搭建支持网络，强化正向引导：联动家属开展家庭辅导，补齐家庭监管与情感支持；链接优秀矫正成功回归案例，发挥榜样示范作用，帮助其树立生活目标，规范日常行为。⑥常态化跟踪督导，巩固矫正成效：建立每日关注、每周复盘、每月评估机制，动态掌握刘某思想、行为、工作变化，及时调整帮扶方案，确保矫正效果稳定，助力顺利解矫、回归社会。2.参考答案及解析（1）王阿姨多层困境分析：①身体健康困境：长期患有重症慢性病，需持续透析、服药，身体机能虚弱，自理能力受限，病痛频发，康复周期长，身体健康风险高。②心理情绪困境：长期患病、治疗痛苦，产生严重焦虑、悲观、厌世情绪，治疗依从性差，存在拒医、擅自停药等问题，心理创伤突出。③医疗认知困境：对自身疾病、康复护理、用药规范、饮食禁忌认知不足，缺乏专业养护知识，自我健康管理能力薄弱，影响治疗与康复效果。④家庭陪护困境：子女陪护时间有限，长期独居病房，情感孤独、缺乏陪伴；家庭长期承担高额医疗费用，经济负担沉重，家庭压力巨大。⑤社会支持困境：缺乏病友互助、专业心理支持、医疗帮扶资源，长期独自承受病痛与心理压力，社会支持网络薄弱。（2）医务社工专业干预服务措施：①危机心理干预，提升治疗依从性：开展一对一持续心理疏导，接纳患者病痛带来的负面情绪，缓解焦虑、悲观、厌世心态；耐心讲解规范治疗的重要性，纠正拒医、擅自停药的错误行为，提升治疗配合度。②医疗知识赋能，强化自我管护：联动主治医生、护士，为王阿姨开展慢病科普、用药指导、透析护理、饮食调理、康复训练专项培训，提升疾病自我管理能力，助力身体康复。③提供人文陪伴，缓解孤独情绪：定期入户、入病房探访陪伴，耐心倾听患者诉求，给予情感慰藉；搭建病友互助小组，促进病友交流倾诉，相互鼓励支持，缓解独居就医的孤独感。④链接救助资源，减轻家庭压力：协助家庭梳理医保报销、大病救助、慢病补贴、临时困难救助等政策，协助申报帮扶资源，有效缓解长期高额医疗费用带来的经济压力。⑤优化家庭支持，强化陪护赋能：对接患者子女，沟通老人身心状态，引导子女合理分配时间，增加陪护与情感关怀；指导家属掌握基础康复护理、情绪安抚技巧，构建家庭守护体系。⑥建立长效随访，持续护航康复：建立患者专项服务台账，出院后持续跟踪身体康复、心理状态、用药情况，动态提供答疑、疏导、资源对接服务，保障长期康复效果。3.参考答案及解析（1）企业员工主要问题与服务需求：①心理压力困境与情绪疏导需求：工作节奏快、加班频繁、职业压力大，长期处于焦虑、疲惫、压抑状态，心理亚健康普遍，亟需专业心理疏导与情绪减压服务。②职业发展困境与成长赋能需求：企业晋升机制不透明、发展空间狭窄，员工职业规划模糊，缺乏技能提升、岗位晋升渠道，职业成长动力不足。③生活休闲困境与文娱服务需求：员工业余生活单调，企业缺乏文体活动、休闲平台，异地务工人员远离家乡，孤独感强烈，精神文化生活匮乏。④权益保障困境与劳资协调需求：劳资纠纷频发，薪资、社保、加班权益得不到有效保障，员工维权渠道不畅，合法权益受损。⑤归属认同困境与企业文化需求：企业员工关怀机制缺失，人文关怀不足，员工归属感、幸福感低，人员流动性大，团队凝聚力薄弱。（2）企业社工专业介入服务策略：①心理减压赋能，守护员工身心健康：常态化开展员工心理讲座、情绪管理培训、压力疏导小组；开设一对一心理辅导通道，为高压员工、负面情绪员工提供精准疏导，改善心理亚健康状态。②搭建成长平台，助力员工职业发展：联合企业开展岗位技能培训、职业规划指导、骨干人才培育；协助企业优化晋升机制，畅通员工成长渠道，挖掘员工潜能，提升职业归属感。③丰富文娱生活，营造暖心企业氛围：策划开展趣味运动会、节日团建、兴趣社团、座谈会等多元文体活动，丰富员工业余生活，消解异地务工孤独感，拉近员工距离。④协调劳资关系，保障员工合法权益：搭建企业与员工双向沟通平台，畅通诉求表达渠道；及时排查、调解薪资、社保、加班等劳资纠纷，普及劳动维权法律法规，维护员工合法权益，化解用工矛盾。⑤完善关怀机制，强化企业人文温度：推动企业建立员工困难帮扶、大病救助、暖心慰问机制，针对困难员工、患病员工、异地务工员工开展专项帮扶，提升员工幸福感与归属感。⑥培育企业文化，增强团队凝聚力：协助企业打造和谐、正向、暖心的企业文化，摒弃单一功利化管理模式，注重人文管理，减少高压管控，降低员工离职率，稳定企业生产队伍。4.参考答案及解析（1）老旧社区突出短板分析：①基础设施薄弱，人居环境较差：社区设施老化、环境卫生脏乱，楼道堆物、私拉电线、停车混乱等问题突出，居住舒适度低，安全隐患较多。②民生服务缺失，特殊群体保障不足：老年人口、困难群体居多，养老、助残、便民服务配套不足，特殊群体关爱服务碎片化，民生保障力度不够。③邻里关系淡漠，自治意识薄弱：居民结构复杂、流动人口多，邻里互不熟悉，居民公共意识、集体意识淡薄，参与社区治理积极性极低。④多方权责混乱，治理效能低下：居委会、物业、业委会三方职责不清、沟通不畅，矛盾纠纷长期积压，物业纠纷、邻里纠纷化解不及时。⑤治理力量不足，服务精准度不够：缺乏专业化治理力量与志愿服务队伍，社区服务形式单一，无法回应居民精细化、多元化需求。（2）社工助力老旧社区精细化治理专业路径：①开展环境整治服务，优化人居生活环境：联动社区、物业、居民开展环境专项整治，清理楼道堆物、整治私拉电线、规范停车秩序；排查社区安全隐患，建立常态化环境巡查、整改机制，持续优化社区人居环境。②深耕民生精细服务，保障特殊群体权益：针对社区老人、残障人士、困难群众开展分层分类关爱服务，提供居家照料、健康体检、政策帮扶、心理慰藉、便民代办等服务，补齐民生短板。③搭建邻里互动平台，重塑和谐邻里关系：常态化开展邻里节、趣味活动、茶话会、公益便民活动，拉近居民距离；搭建邻里互助小组，培育邻里互助氛围，打破邻里疏离状态。④理顺多方权责，构建多元共治体系：搭建居委会、物业、业委会、居民四方议事协商平台，明确各方权责；定期召开议事会议，集中商讨社区环境、物业、服务等重难点问题，实现有事共商、难题共解。⑤培育社区自治力量，激活基层治理活力：挖掘社区党员、热心居民、退休骨干、志愿者，组建社区自治服务队、矛盾调解队、环境巡查队，引导居民主动参与社区治理、环境维护、矛盾化解。⑥常态化矛盾调解，维护社区和谐稳定：建立矛盾纠纷常态化排查、柔性调解机制，及时化解邻里纠纷、物业矛盾、民生争议，做到小事不出社区，提升社区和谐度。5.参考答案及解析（1）社工站项目主要短板与专业问题：①需求调研缺失，服务精准度不足：未开展系统化需求摸排，未区分服务对象差异，服务同质化严重，无法匹配不同困境老人的个性化需求。②服务形式单一，专业深度不足：重活动开展、物资慰问，轻个案深度干预、长期跟踪服务，缺乏专业化、精细化、个性化社工服务，专业价值体现不足。③项目管理松散，过程管控不足：缺乏标准化项目运营、过程记录、动态跟踪机制，服务台账简单粗放，缺乏规范化过程资料。④成果意识薄弱，经验沉淀不足：仅开展基础服务，无案例提炼、数据梳理、经验总结、模式创新，无法形成可复制、可推广的服务成果。⑤服务闭环缺失，长效性不足：无服务后回访、成效评估、问题复盘机制，无法及时发现服务短板、优化服务内容，服务提质缓慢。（2）高级社工以实务研究赋能项目提质的策略：①开展专项需求研究，夯实服务基础：采用问卷调查、入户访谈、焦点小组等研究方法，全面摸排辖区困境老人差异化需求，按高龄、独居、失能、低保等维度分类梳理，建立需求数据库，为分层分类精准服务提供依据。②深耕实务个案研究，提炼典型案例：筛选重点、疑难服务个案，开展深度个案研究，梳理服务流程、干预方法、问题解决路径，提炼标准化个案服务模式，提升服务专业性。③开展项目复盘研究，优化服务体系：建立月度、季度项目复盘研究机制，对照服务数据、居民反馈、服务问题，分析同质化服务、精准度不足等核心问题，针对性优化服务内容与服务模式。④梳理服务数据成果，量化服务成效：系统整理服务人次、服务类型、服务满意度、问题改善率等核心数据，通过数据对比、数据分析，量化展示项目服务成效，凸显社工专业价值。⑤总结服务经验，打造特色服务模式：结合辖区老人服务特点，总结可复制、可推广的关爱服务经验，创新分层分类、精准帮扶、长效跟踪的服务模式，形成标准化服务体系。⑥转化研究成果，推动服务提质升级：将实务研究成果、案例成果、经验总结运用到日常服务中，优化服务流程、创新服务内容、补齐服务短板，实现“实务-研究-优化-提质”的良性循环，推动项目专业化、品牌化发展。（二）方案设计题参考答案1.“暖心矫护、向阳回归”社区矫正精准矫治专项服务项目方案一、项目背景社区矫正对象是基层特殊重点帮扶群体，辖区现有社区矫正对象普遍存在法治意识薄弱、心理认知偏差、就业无门、家庭关系紧张、社会融入困难、自我认同感低等多重问题。多数矫正对象因缺乏正向引导、专业矫治与资源支持，长期处于消极颓废状态，部分高风险对象存在再违法犯罪隐患。当前传统社区矫正工作以行政监管、日常管控为主，服务模式单一、内容粗放，缺乏个性化心理矫治、认知干预、就业赋能、家庭修复等专业化社工服务，难以从根源上解决矫正对象的思想偏差、生存困境与融入难题，矫正帮扶精准度、实效性不足。为创新社区矫正社会化帮扶模式，降低再犯罪率，帮助矫正对象重塑认知、稳定生活、顺利回归社会，特开展本次社区矫正精准矫治专项服务项目。二、项目目标1.认知目标：有效提升矫正对象法治意识、规则意识，纠正偏差认知、逆反心理，树立正确的人生观、价值观。2.心理目标：疏导矫正对象自卑、消极、暴躁、抵触等负面情绪，修复心理偏差，培育积极健康的心态。3.生活目标：解决矫正对象就业、生活困境，帮助其稳定就业、保障基本生活，筑牢生存发展基础。4.家庭目标：修复紧张的家庭关系，强化家庭支持与家庭监管，构建良好的家庭矫正环境。5.治理目标：降低社区矫正对象违规率、再犯罪率，助力辖区平安建设、基层维稳。6.体系目标：构建“法治教育+心理矫治+就业赋能+家庭修复+社会融入”五位一体的精准矫正服务体系。三、服务对象辖区全体在册社区矫正对象，重点覆盖青年矫正对象、高风险矫正对象、失业无收入矫正对象、家庭困境矫正对象。四、核心服务内容1.全面摸排建档，分级分类管控：联合司法所开展全覆盖入户摸排，全面掌握矫正对象思想动态、心理状态、家庭情况、就业状况、风险等级，建立一人一档动态台账，划分一般、重点、高危三级，实行差异化精准帮扶。2.个性化心理矫治服务：针对存在心理偏差、情绪失控、抵触心理的矫正对象，开展一对一认知行为矫治、情绪疏导、心理赋能；开设心理成长小组，帮助矫正对象调节心态、管控情绪、纠正错误认知，重塑自我认同感。3.常态化法治认知教育：通过案例宣讲、法治课堂、线上学习、座谈交流等形式，常态化开展法律法规、社区矫正管理规定、社会公德教育，强化矫正对象法治意识、规则意识、责任意识，杜绝违规违纪行为。4.就业创业精准赋能：针对失业、无稳定收入的矫正对象，开展职业测评、职业规划、技能培训；链接适配公益岗位、灵活就业岗位、企业就业资源，协助稳定就业；对有创业意愿的对象，提供创业政策指导、资源对接，解决生存困境。5.家庭关系修复干预：针对家庭矛盾突出、亲子疏离、家庭支持缺失的矫正家庭，开展家庭调解、亲子辅导、家庭沟通赋能，化解家庭矛盾，修复亲情关系，强化家庭监管与情感支持。6.社会融入帮扶服务：组织矫正对象参与社区公益志愿服务、文明创建、邻里帮扶等社会实践活动，帮助其融入社区、融入社会；搭建同辈互助平台，发挥优秀矫正对象榜样作用，引导正向成长。7.高风险专项防控服务：对高危矫正对象实行常态化跟踪、定期走访、实时监管，动态排查违法风险、心理风险、行为风险，及时介入干预，杜绝再违法犯罪行为发生。五、实施步骤1.摸排建档阶段（第1周）：完成全体矫正对象全覆盖摸排、风险分级、动态建档，梳理个性化问题与需求，制定一人一策帮扶方案。2.普惠赋能阶段（第2-4周）：开展全员法治教育、心理科普、就业宣讲、家庭沟通培训等普惠服务，覆盖全部服务对象。3.精准攻坚阶段（第5-10周）：针对高危、重点矫正对象开展一对一心理矫治、就业帮扶、家庭修复、风险管控专项攻坚服务，集中破解核心难题。4.巩固总结阶段（第11-12周）：全面回访评估服务成效，巩固矫治成果，梳理典型案例，完善长效矫治帮扶机制。六、资源联动1.政务资源：联动司法所、派出所、社区居委会，构建多方联动监管帮扶体系。2.专业资源：链接心理咨询师、法治讲师、职业技能导师，提供专业化矫治赋能服务。3.企业资源：联动辖区爱心企业、用人单位，提供就业岗位与技能培训资源。4.志愿资源：动员社区志愿者、优秀矫正回归人员，开展同辈帮扶、公益引导服务。七、风险防控1.隐私风险：严格保密矫正对象个人信息、矫治记录、家庭信息，规范档案管理，杜绝信息泄露与标签化歧视。2.安全风险：严格排查高风险对象行为、心理隐患，建立应急处置预案，杜绝违法犯罪、极端事件发生。3.干预风险：遵循社工专业伦理，差异化开展矫治服务，避免同质化干预，防止二次心理伤害。4.落地风险：加强与司法所联动配合，确保帮扶、监管同步落地，杜绝服务流于形式。八、成效评估1.认知评估：评估矫正对象法治意识、规则意识、思想认知的改善情况，违规违纪行为整改情况。2.心理评估：对比服务前后矫正对象心理状态、情绪管控能力、自我认同感的提升情况。3.生活评估：评估矫正对象就业稳定情况、基本生活保障改善情况。4.风险评估：统计服务期间再违法犯罪率、风险事件发生率，评估风险防控成效。5.满意度评估：收集矫正对象、司法所、社区的服务满意度，优化后续矫治服务。九、长效机制建立社区矫正对象动态摸排分级机制、常态化心理矫治机制、就业长效帮扶机制、家庭持续修复机制、风险动态防控机制；将专业化社工矫治服务纳入社区矫正常态化工作，持续提升社区矫正社会化、专业化帮扶水平，助力特殊群体顺利回归社会。2.“聚力邻里、善治社区”老旧社区精细化治理专项服务项目方案一、项目背景老旧社区是城市基层治理的重点与难点，多数老旧社区存在基础设施老化、人居环境脏乱、公共服务缺失、邻里关系疏离、矛盾纠纷多发、居民参与度低、多方治理权责不清等突出问题。传统社区治理以行政管控为主，服务方式粗放、治理精准度不足，难以回应居民多元化、精细化的民生需求。同时，老旧社区特殊群体集中、治理短板突出，居民幸福感、归属感、满意度偏低，基层治理效能难以提升。为破解老旧社区治理痛点、难点，创新共建共治共享基层治理模式，补齐社区服务短板、优化人居环境、融洽邻里关系、激活居民自治活力，全面提升老旧社区精细化、专业化治理水平，特实施本次社区精细化治理专项服务项目。二、项目目标1.环境目标：整治社区环境乱象，消除安全隐患，优化老旧社区人居环境，提升社区整体风貌。2.服务目标：补齐社区民生服务短板，完善特殊群体关爱服务体系，提升社区便民服务精细化水平。3.邻里目标：打破邻里疏离状态，搭建邻里互动平台，培育邻里互助、文明和谐的社区氛围。4.治理目标：理顺多方治理权责，激活居民自治活力，化解基层矛盾纠纷，提升社区治理效能。5.体系目标：构建“环境整治+民生服务+邻里建设+矛盾化解+多元共治”的老旧社区精细化治理体系。三、服务对象老旧社区全体居民，重点覆盖社区老年人、残障人士、困难群众、流动人口、商户及社区治理相关多方主体。四、核心服务内容1.社区环境专项提质行动：联合社区、物业、居民开展常态化环境整治，清理楼道堆积杂物、整治乱停乱放、私拉电线、占道经营等乱象；排查消防、用电、楼道安全隐患，建立台账、限期整改；引导居民养成文明卫生习惯，打造干净、安全、整洁的社区人居环境。2.精细化民生便民服务：针对社区高龄、独居、失能老人、残障群体、困难家庭，开展入户走访、健康体检、政策宣讲、代办帮扶、心理慰藉、居家照料等精准关爱服务；针对流动人口开展权益科普、便民咨询、融入帮扶，补齐特殊群体服务短板。3.邻里文化建设与社群营造：常态化开展邻里节、百家宴、趣味文体活动、家风宣讲、便民公益市集等邻里活动；搭建居民交流互动平台，打破邻里陌生壁垒；培育邻里互助小队，推动居民互帮互助，营造文明、温暖、和谐的邻里氛围。4.基层矛盾柔性调解服务：建立常态化矛盾排查机制，定期摸排邻里纠纷、物业矛盾、环境争议、民生纠纷；运用社工专业调解方法，柔性化解各类基层矛盾，建立矛盾台账、回访巩固机制，实现矛盾就地化解、源头预防。5.多元共治平台搭建：搭建居委会、物