地质灾害隐患点要监测安全防范措施

地质灾害隐患点要监测安全防范措施地质灾害隐患点的监测与安全防范是保障人民生命财产安全、维护区域生态稳定的核心工作之一。我国是世界上地质灾害最严重的国家之一，山地丘陵面积占国土总面积的69%，地质构造复杂，降雨时空分布不均，加之人类工程活动日益频繁，滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地质灾害呈高发、频发态势。据应急管理部数据显示，2024年全国共发生地质灾害4320起，造成直接经济损失超80亿元，因灾死亡失踪156人。这些触目惊心的数字背后，凸显了地质灾害隐患点监测与防范工作的紧迫性与重要性。一、地质灾害隐患点的识别与排查（一）隐患点的类型与特征地质灾害隐患点主要包括滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝等类型，不同类型的隐患点具有不同的形成机制与识别特征。滑坡：指斜坡上的土体或岩体，受河流冲刷、地下水活动、地震及人工切坡等因素影响，在重力作用下，沿着一定的软弱面或软弱带，整体地或分散地顺坡向下滑动的自然现象。滑坡隐患点通常表现为斜坡出现裂缝、局部坍塌、树木歪斜、建筑物墙体开裂等特征。例如，2023年重庆万州发生的大型滑坡，就是由于长期降雨导致土体饱和，加上前期人工切坡破坏了斜坡稳定性，最终引发滑坡，造成多栋房屋损毁。崩塌：指较陡斜坡上的岩土体在重力作用下突然脱离母体崩落、滚动、堆积在坡脚（或沟谷）的地质现象。崩塌隐患点多分布在陡峭的山坡、悬崖峭壁等地，常见特征包括岩体裂隙发育、岩石风化剥落、时有小石块掉落等。如2022年湖北五峰发生的山体崩塌，就是因为山体岩石长期风化，在降雨诱发下突然发生大规模崩塌，造成人员伤亡和财产损失。泥石流：指在山区或者其他沟谷深壑、地形险峻的地区，因为暴雨、暴雪或其他自然灾害引发的山体滑坡并携带有大量泥沙以及石块的特殊洪流。泥石流隐患点主要位于沟谷上游，具有地形陡峭、松散堆积物丰富、汇水面积大等特征。2020年甘肃舟曲发生的特大山洪泥石流，就是由于强降雨引发山体滑坡，形成的泥石流冲毁了大量房屋和基础设施，造成重大人员伤亡。地面塌陷：指地表岩、土体在自然或人为因素作用下，向下陷落，并在地面形成塌陷坑（洞）的一种动力地质现象。地面塌陷隐患点多分布在岩溶地区、采空区等地，常见特征包括地面出现裂缝、沉降、建筑物倾斜等。例如，2021年湖南郴州发生的地面塌陷，就是由于地下岩溶发育，加上长期地下水开采导致地下水位下降，引发地面塌陷，造成多栋房屋倒塌。（二）隐患点排查的方法与流程隐患点排查是地质灾害防治的基础工作，需要采用专业的方法和科学的流程，确保隐患点不被遗漏。遥感技术排查：利用卫星遥感、无人机航摄等技术，对区域地形地貌、地质构造、植被覆盖等进行快速监测，识别潜在的地质灾害隐患点。遥感技术具有覆盖范围广、获取信息快、不受地形限制等优点，能够在短时间内完成大面积的排查工作。例如，在2024年汛期前，自然资源部利用高分卫星对全国重点地质灾害易发区进行了遥感监测，共排查出疑似隐患点1200余处，为后续的实地核查提供了重要线索。实地调查排查：组织专业技术人员携带地质罗盘、GPS定位仪、钻孔机等设备，对遥感排查发现的疑似隐患点以及重点区域进行实地调查。实地调查过程中，技术人员需要详细记录隐患点的位置、类型、规模、稳定性状况等信息，并拍摄现场照片和视频，建立隐患点档案。例如，某省自然资源厅在2023年组织开展了全省地质灾害隐患点拉网式排查，共出动技术人员2000余人次，排查隐患点3500余处，对每个隐患点都进行了详细的调查和记录。群众报排查：充分发挥基层群众的作用，建立地质灾害隐患点群众报制度。通过发放宣传手册、举办培训讲座等方式，提高群众的地质灾害防范意识，鼓励群众及时报发现的地质灾害隐患点。例如，云南某山区村庄的村民在一次雨后发现山坡出现裂缝，及时向当地政府报，经专业技术人员核查，确认为滑坡隐患点，当地政府及时组织群众转移，避免了人员伤亡。二、地质灾害隐患点的监测技术与方法（一）专业监测技术专业监测技术是地质灾害隐患点监测的核心手段，能够实时、准确地获取隐患点的变形、位移、应力等数据，为地质灾害预警提供科学依据。GNSS监测技术：全球导航卫星系统（GNSS）监测技术是利用全球定位系统、北斗卫星导航系统等，对地质灾害隐患点的三维位移进行实时监测。该技术具有精度高、全天候、自动化等优点，能够实现对隐患点的连续监测。例如，在三峡库区地质灾害监测中，广泛应用了GNSS监测技术，对库区的滑坡、崩塌等隐患点进行实时监测，及时掌握隐患点的变形情况，为库区地质灾害防治提供了重要支撑。InSAR监测技术：合成孔径雷达干涉测量（InSAR）技术是利用雷达卫星获取的同一地区的两幅或多幅SAR图像，通过干涉处理得到该地区的地形信息和地表变形信息。InSAR监测技术具有覆盖范围广、监测精度高、不受天气影响等优点，能够实现对大面积区域的地质灾害隐患点监测。例如，自然资源部利用InSAR技术对全国重点地质灾害易发区进行了年度监测，发现了多处潜在的地质灾害隐患点，为地质灾害防治工作提供了科学依据。裂缝监测技术：裂缝监测技术是利用裂缝计、位移计等设备，对地质灾害隐患点的裂缝宽度、深度、位移等进行监测。该技术能够直接反映隐患点的变形情况，是滑坡、崩塌等隐患点监测的重要手段。例如，在某大型滑坡隐患点监测中，技术人员在滑坡体上布置了多个裂缝计，实时监测裂缝的变化情况，当裂缝宽度超过预警值时，及时发出预警信号。地下水监测技术：地下水活动是引发地质灾害的重要因素之一，地下水监测技术主要包括地下水位监测、地下水水质监测、地下水流量监测等。通过对地下水的监测，能够了解地下水的动态变化情况，分析其对地质灾害隐患点稳定性的影响。例如，在岩溶地区地面塌陷隐患点监测中，技术人员通过监测地下水位的变化，及时掌握地下水位下降对岩溶塌陷的影响，为地面塌陷防治提供了科学依据。（二）简易监测方法简易监测方法是专业监测技术的重要补充，具有操作简单、成本低、适合基层应用等优点，能够在广大农村地区和偏远山区广泛推广。人工巡查监测：组织基层群众或监测人员定期对地质灾害隐患点进行巡查，观察隐患点的变形情况、裂缝变化、建筑物损坏等情况，并做好记录。人工巡查监测是最基础的监测方法，能够及时发现隐患点的异常变化。例如，在一些山区村庄，当地政府组织村民成立了地质灾害监测队伍，定期对村庄周边的隐患点进行巡查，一旦发现异常情况，及时报并采取防范措施。简易仪器监测：利用简易的监测仪器，如卷尺、游标卡尺、水准尺等，对地质灾害隐患点的裂缝宽度、地面沉降等进行监测。简易仪器监测方法操作简单，不需要专业技术人员，适合基层群众使用。例如，在某滑坡隐患点监测中，村民利用卷尺定期测量滑坡体上裂缝的宽度，当裂缝宽度超过一定值时，及时向当地政府报。宏观迹象监测：通过观察地质灾害隐患点的宏观迹象，如动物异常、植物变化、地下水异常等，判断隐患点的稳定性。宏观迹象监测方法直观易懂，能够为地质灾害预警提供重要参考。例如，在泥石流隐患点监测中，当发现沟谷内的流水突然变浑浊、沟谷内的动物出现异常逃窜等现象时，可能预示着泥石流即将发生，需要及时发出预警信号。三、地质灾害隐患点的安全防范措施（一）工程治理措施工程治理措施是消除地质灾害隐患的根本措施，通过采取工程手段，改善地质灾害隐患点的地质条件，提高其稳定性。滑坡治理工程：主要包括削坡减载、挡土墙支护、抗滑桩加固、排水工程等。削坡减载是通过降低斜坡的坡度、减小斜坡的重量，提高斜坡的稳定性；挡土墙支护是在斜坡坡脚修建挡土墙，阻挡土体下滑；抗滑桩加固是在滑坡体上钻孔灌注桩，通过桩体的抗滑作用，阻止滑坡体下滑；排水工程是通过修建排水沟、截水沟等，排除斜坡上的地表水和地下水，降低土体的含水量，提高土体的抗剪强度。例如，在某大型滑坡治理工程中，技术人员采用了削坡减载+抗滑桩加固+排水工程的综合治理方案，有效提高了滑坡体的稳定性，消除了滑坡隐患。崩塌治理工程：主要包括危岩清除、锚杆支护、锚索加固、防护网防护等。危岩清除是通过爆破、人工撬挖等方式，将山坡上的危岩清除，消除崩塌隐患；锚杆支护是在岩体中钻孔插入锚杆，通过锚杆的锚固作用，提高岩体的稳定性；锚索加固是在岩体中钻孔插入锚索，通过锚索的张拉作用，将岩体固定在稳定的地层中；防护网防护是在山坡上安装防护网，阻挡崩塌的石块滚落，避免造成人员伤亡和财产损失。例如，在某高速公路沿线的崩塌治理工程中，技术人员采用了锚杆支护+防护网防护的治理方案，有效防止了崩塌石块滚落，保障了高速公路的安全运行。泥石流治理工程：主要包括拦挡坝工程、排导槽工程、固坡工程等。拦挡坝工程是在泥石流沟谷中修建拦挡坝，拦截泥石流中的泥沙和石块，减小泥石流的规模和冲击力；排导槽工程是在泥石流沟谷下游修建排导槽，将泥石流引导到安全区域；固坡工程是通过修建挡土墙、植树造林等方式，稳定沟谷两侧的斜坡，减少松散堆积物的来源。例如，在某泥石流沟谷治理工程中，技术人员采用了拦挡坝+排导槽+固坡工程的综合治理方案，有效控制了泥石流的危害，保障了下游村庄的安全。地面塌陷治理工程：主要包括回填夯实、注浆加固、防渗工程等。回填夯实是将塌陷坑内的松散堆积物清除，然后用黏土或混凝土进行回填夯实，恢复地面的稳定性；注浆加固是通过钻孔向塌陷区地下注入水泥浆等材料，填充地下空洞，提高土体的强度；防渗工程是通过修建防渗墙、铺设防渗膜等方式，防止地下水渗入塌陷区，避免塌陷进一步扩大。例如，在某城市地面塌陷治理工程中，技术人员采用了注浆加固+防渗工程的治理方案，有效填充了地下空洞，防止了塌陷的进一步发展。（二）非工程防范措施非工程防范措施是地质灾害隐患点防范工作的重要组成部分，主要包括监测预警、宣传教育、应急演练、避让搬迁等。监测预警体系建设：建立健全地质灾害监测预警体系，实现对地质灾害隐患点的实时监测和及时预警。监测预警体系包括专业监测网络、群测群防网络、预警信息发布平台等。通过专业监测网络获取隐患点的实时监测数据，通过群测群防网络收集基层群众报的隐患点异常信息，通过预警信息发布平台及时将预警信息传递给受威胁群众。例如，某省建立了覆盖全省的地质灾害监测预警体系，通过专业监测设备和群测群防人员的密切配合，成功预警了多起地质灾害，避免了人员伤亡。宣传教育工作：加强地质灾害防治知识的宣传教育，提高群众的地质灾害防范意识和自救互救能力。通过发放宣传手册、举办培训讲座、开展应急演练等方式，向群众普及地质灾害的识别、监测、预警、避险等知识。例如，某县每年都组织开展地质灾害防治宣传活动，深入农村、学校、企业等地，向群众宣传地质灾害防治知识，提高了群众的防范意识和自救互救能力。应急演练工作：定期组织开展地质灾害应急演练，提高政府部门和群众的应急处置能力。应急演练包括模拟地质灾害发生、预警信息发布、群众转移安置、应急救援等环节，通过演练检验应急预案的可行性和实用性，提高应急处置的效率和水平。例如，某市在2024年组织开展了大型地质灾害应急演练，模拟了滑坡灾害发生后的应急处置过程，参演人员包括政府部门、应急救援队伍、群众等，通过演练提高了各部门之间的协同配合能力和群众的应急避险能力。避让搬迁工作：对受地质灾害威胁严重且难以治理的村庄、学校、企业等，实施避让搬迁，从根本上消除地质灾害威胁。避让搬迁工作需要政府部门统一规划、合理安置，确保搬迁群众的生产生活得到妥善安排。例如，某省在2023年实施了地质灾害避让搬迁工程，共搬迁受威胁群众1200余户，有效避免了地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。四、地质灾害隐患点监测与防范的管理机制（一）责任体系建设建立健全地质灾害隐患点监测与防范的责任体系，明确各级政府、部门、单位和个人的责任。政府责任：各级政府是地质灾害防治工作的责任主体，负责组织领导本行政区域内的地质灾害防治工作，制定地质灾害防治规划和应急预案，落实地质灾害防治经费，组织开展地质灾害隐患点排查、监测、治理和应急处置等工作。例如，某省人民政府出台了《地质灾害防治责任办法》，明确了各级政府的地质灾害防治责任，建立了地质灾害防治工作考核机制，确保地质灾害防治工作落到实处。部门责任：自然资源、应急管理、水利、交通、住建等部门按照各自职责，做好地质灾害防治相关工作。自然资源部门负责地质灾害的调查、监测、预警、治理等工作；应急管理部门负责地质灾害的应急处置、救援等工作；水利部门负责做好洪水引发地质灾害的防范工作；交通部门负责做好公路、铁路沿线地质灾害的防治工作；住建部门负责做好城市建设中地质灾害的防治工作。例如，在某城市地质灾害防治工作中，自然资源部门负责隐患点排查和监测，应急管理部门负责应急处置，住建部门负责城市建设中的地质灾害防范，各部门密切配合，形成了工作合力。单位和个人责任：企事业单位和个人应当遵守地质灾害防治法律法规，配合政府部门做好地质灾害防治工作，及时报发现的地质灾害隐患点。例如，某矿山企业在生产过程中发现矿区周边存在滑坡隐患点，及时向当地自然资源部门报，并配合做好隐患点的监测和治理工作。（二）经费保障机制建立稳定的地质灾害防治经费保障机制，确保地质灾害隐患点监测与防范工作的顺利开展。财政投入：各级政府应当将地质灾害防治经费纳入本级财政预算，加大对地质灾害防治工作的投入。财政经费主要用于地质灾害隐患点排查、监测、治理、应急处置、宣传教育等工作。例如，某省在2024年安排地质灾害防治经费5亿元，用于全省地质灾害隐患点的排查、监测和治理工作。社会投入：鼓励和引导社会资本参与地质灾害防治工作，通过政府和社会资本合作（PPP）等模式，吸引社会资本投入地质灾害治理工程。例如，某地质灾害治理工程采用PPP模式，吸引社会资本参与工程建设和运营，有效缓解了政府财政压力。保险机制：建立地质灾害保险制度，通过保险机制分散地质灾害风险。鼓励企事业单位和个人购买地质灾害保险，提高抗灾救