站点获取流程及关键点控制

Page1无线站点获取流程及关键点控制工程业务部

2012年7月Page2站点获取流程站点获取关键点控制常见问题处理案例分析

CONTENTSPage3SA在无线Turnkey项目中的位置：NWP网规INTGR集成

SA

站点获取

CWD站点/外线设计CWC站点建设

TI

电信设备安装

RFARFDRFCRFIRFPRFSRFA:ReadyforAcquisitionRFD:ReadyforDesignRFC:ReadyforConstructionRFI:ReadyforInstallationRFP:ReadyforPATRFS:ReadyforServicePage4适用对象1、网规经理2、站点设计工程师3、传输设计工程师4、SA经理5、实施经理6、分包商目的：指导和规范无线站点获取的相关工作和职责，明确各活动的关键控制点及解决建议。Page5站点获取流程——1Page6站点获取流程——2Page8SA流程角色和职责序号角色名称职责1网络规划经理对规划设计的经济性、可实施性及客户需求符合度负整体责任；负责项目实施过程中的规划设计业务的运作和管理。主要负责管理无线网规、传输规划，负责组织审核站点设计、传输设计。无线网优的设计交付。2SA经理编制获取子计划；对站点获取进度负责；与客户接口并推动审批进展,监控站点获取分包商交付进度,推动站点获取分包商解决施工阶段因许可问题造成的干扰。电力引入工作的组织、协调3SA分包商按照进度要求完成站点获取工作；负责获取站点实施的相关许可；负责获取电力申请及电力引入安装；负责解决站点实施过程中因许可问题导致的施工干扰。4网规分包商按照与华为签订的合同要求，完成站点勘察、微波LOS勘察、站点电信设计、土建设计等站点规划设计内容的交付，并对其承担的规划设计交付质量负责。5站点设计工程师对站点设计的进度、质量、安全负责；参与TSS工作；负责站点详细设计并负责详细设计的交底工作。6实施经理实施经理（Roll-outManager）负责站点获取后至站点初验的全过程的实施、监控。Page9站点获取流程站点获取关键点控制常见问题处理案例分析

CONTENTSPage10站点获取关键点控制：准备阶段关键业务点关键点控制SA计划的编制编制依据：依据项目交付总计划编制站点获取的主计划。该计划在实施过程中逐步细化。编制项目化的站点获取流程信息来源：

客户投标阶段获取信息；分包商提供的信息；经验积累

基于以上信息，编制项目化的站点获取流程，并初步确认站点获取过程中各活动的预计周期；分包商的选取和工作界面分包商选取的依据：根据SA主计划及获取周期来计算所需的分包资源。分包商的选取重在产能，不在于分包商的数量。分包工作界面控制的关键点：站点获取必须包括许可获取；站点获取与电力引入绑定（建议）；分包商必须负责解决因施工许可导致的施工干扰；Page11站点获取关键点控制：准备阶段关键业务点关键点控制客户谈判及问题澄清1、确定站点获取及电力引入的付款方式；

A、站点获取：租金直接由客户支付；

由于外界干扰或不可抗力导致已经获取的站点不能使用，发生的相关费用由客户承担或双方协商解决；

B、电力引入：电力引入的费用弹性空间较大，建议客户负责电力引入的全部相关费用，华为只收取电力引入的服务费。2、不同类型站点的占地面积

网规部门根据站点模型与客户确认获取面积，要求SA分包商与业主进行澄清；3、租金价格的确定：

与客户负责人协商确定不同区域，不同站点类型的租赁限价，限价范围内简化审批过程；对于特殊站点的租金价格，客户指定负责人与业主做进一步的协商，并在规定的时间内回复意见。Page12站点获取关键点控制：准备阶段：关键业务点关键点控制客户谈判及问题澄清4、授权和审批；

在租金价格内授权区域负责人直接审批站点租赁合同，同时界定审批时间；对于超出租金限价

5、文档的标准化；文档的规范性包括两个方面：

A.用于申请许可文档的规范性在与各个主管部门确认后需确定客户的配合问题；

B.合同文本及法律文书的规范性对客户的约束和对业主的约束Page13站点获取关键点控制：实施阶段：关键业务点关键点控制确定网络结构要求客户明确需求，确认无线网络结构设计，严肃变更流程，避免频繁调整网络结构；确定网络结构过程中，充分关注候选站点的所在区域，尽可能选择公共用地等易获取，易拿到许可的站点。项目组内部管理1、建立健全SA组织结构，明确SA小组的人员职责；强化律师的职责2、优化项目化的站点获取流程；3、明确站点获取的一般原则；易获取，建造成本低，电力引入方便；优先考虑传输骨干站点和HUB站点的获取优先级（网规需要对此类站点进行预勘测）；优先获取政府机构（电力公司、体育馆）大楼、政府用地和商业大楼；优先选择楼顶站；优先选择交通便利、施工方便的站点。Page14站点获取关键点控制：实施阶段：关键业务点关键点控制分包商管理PO分布及分包商产能评估；明确站点获取原则；明确SA工作的组织结构；明确SA文档标准；明确SA验收标准；明确SA租金（购买）限额；明确进度计划要求违约与处罚；Page15站点获取关键点控制：实施阶段：关键业务点关键点控制站点搜索

站点获取分包商按照要求搜索3个候选站点，并输出候选站点评估报告。站点搜索过程中需要重点关注以下问题：政府许可问题（如环保问题、产权问题）；技术可行性（如结构是否满足，LOS问题，电磁干扰问题等）；居民干扰问题；租金是否太高；电源引入困难程度；许可文档准备站点设计工程师负责提供获取许可的相关技术文档（包括但不限于土壤测试报告（地面站）、铁塔利旧分析报告、结构分析报告（楼顶站）、站点平面图，站点位置图）。SA分包商准备申请许可的信件、收集产权文书及业主的租赁意向书，获取相关技术文档。Page16站点获取关键点控制：实施阶段：活动名称关键控制点电力引入申请由SA分包商或电力引入分包商准备相关的材料向电力主管单位提交电源引入申请。电源申请前，需要与客户协商确定费用支付的形式及主合同对此的工作界面。一般情况下，华为负责电力引入的申请及安装，并对进度和质量负责。华为向客户收取一定的服务费用。其他申请费用及材料费用一般按照电力主管单位出具的正式发票由客户支付。申请的电源的种类（市电级别及类型）。电力引入安装按照电力主管单位的要求，在具备安装及引接的条件下，由实施经理根据进度推动SA或电力引入分包商进行引接。关键点：电表至ACDB及室内电源线布放的责任分工。关于电源引接的详细设计符合客户要求；Page17站点获取关键点控制：实施阶段：活动名称关键控制点SA验收合同经理对框架合同和PO负责；如出现PO变更，SA经理根据实际工作量，提出VR，按照VR/VO的流程发起变更。SA经理及RPM/PM对验收报告负责；验收报告内容包括但不限于：CER、TSSR、产权证书、租赁合同、许可包，完工证明。项目财务对站点获取分包商提供的发票进行审核。核销经理根据合同付款条款进行匹配核销；财务在核销完成之后3～6天内完成付款。注意事项：如果站点获取分包商没有获取NOC，原则上不予以付款；如果获取相关NOC后，由于H&S问题、相关干扰导致站点施工不能继续，站点获取分包商应负责解决。付款金额及比例由CEG与站点获取分包商协商确定，原则上不能付全款。Page18站点获取关键点控制：关闭阶段：业务干系人关键点客户

文件移交，包括但不限于：租赁合同，产权证书，相关许可，付款证明，电力申请及批复等文件；站点获取完工/验收证明；项目组1、向站点获取分包商提供SA完工证明；2、向客户移交租赁协议等；3、租赁费用的滚动预算刷新4、违约与处罚；Page19站点获取流程站点获取关键点控制常见问题处理案例分析

CONTENTSPage20常见问题处理：常见问题解决对策项目各参与方（客户、华为、分包商）对站点获取工作重视不够，对站点获取工作支撑力度不足；

（1）华为公司内部：站点获取是是其他后续相关活动的起点，不可控因素多，为项目交付的普遍瓶颈。建议在交付项目组成立之初即应成立专门的SA获取小组，尤其是客户线的积极参与，可有力推动站点获取过程中的问题解决。（2）客户层面：由项目经理和客户线共同推动客户高层，引导客户高层从政府层面疏通关键环节，对站点获取予以关注和帮助。条件允许情况下，让政府相关部门下文支持这个项目；（3）分包商层面：推动分包商积极联系并解决当地政府、居民对施工的干扰问题。对于出现的问题，首先要求分包商利用自身的关系，推动问题解决，华为给与必要的援助。尽可能避免出现问题直接推给华为或者客户，以致影响站点获取的进度；问题1：不重视SA问题的推动解决Page21常见问题处理：常见问题解决对策客户原因影响站点获取进展（租金支付不及时）（1）我司人员首先要了解站点租赁或土地购买的市场行情价；既可由其他运营商处获取行情，也可比照附近站点的租赁/购买行情来确定该区域的基准价格。（2）华为与客户针对不同区域、不同城市、不同站型确定基准价格。谈判过程中如果价格在基准价格以内，则直接报给客户审批支付。如果价格在基准价格以上，将问题反馈给客户，同时可要求客户直接与地主谈判或在客户授权的情况下由华为分包商完成谈判。（3）在租金小于基准价格的情况下，引导客户授权其区域主管负责审批或签署租赁合同，以缩短审批及租赁合同签订时间；（4）不定期与客户召开专题会议，同时与客户高层进行沟通汇报。如果是客户原因导致租金支付不及时，项目交付组首先要收集整理相关证据，分类统计审批进展情况，以正式信函形式通报给客户。问题2：客户原因影响SA进展Page22常见问题处理：常见问题解决对策政府问题：当地政府或主管单位在站点获取的许可审批等环节设置各种障碍，影响站点获取进展。

1、拜访政府高层：对于存在困难的站点，做好统计跟踪，由SA小组或有实力的顾问拜访政府高层，推动问题解决；

2、借助客户关系，由客户高层与政府达成一致，争取批量处理政府审批难问题。如借助省长办公例会来解决审批问题。3、推动分包商解决：站点获取分包价格中已包含全部费用，遇到特殊站点，对于存在的问题，首先要推动分包商去解决，项目组与客户协助分包商疏导关系。极其特殊站点获取存在的问题，如确实超出分包商能力（费用大幅上升），项目组应与分包商协商，共同寻求解决办法。

问题3：政府问题Page23常见问题处理：常见问题解决对策居民干扰问题：社区的居民经常会以各类理由阻挠站点获取的进展，如：租地面积的大小、对环境及安全的危害，所租用的土地的所有权纠纷等

（1）如果是租金问题，可与客户协商，取得客户的理解与支持，按照特殊情况予以考虑；（2）土地归属权的问题：如果发生此类问题，由站点获取组律师出面通过法律途径处理。在签定租赁协议以前一定要根据当地的法律法规收集法律文书，以规避风险；（3）少数的邻居干扰，尽量通过“人情化”协商办法解决，如购买鲜花及水果等礼品，针对其关心的问题作出澄清并取得其理解。（4）多数居民聚众闹事，恶意干扰站点获取工作的，通过与当地有实力的代理商或警察及军队合作，由其出面协调处理，必要时在其帮助下强制执行开工。（5）监控土建实施分包商在施工工程中尽量减少扰民。（6）以上方法仍不能解决问题，可与客户协商改变站点选址。

问题4：居民干扰问题Page24常见问题处理：常见问题解决对策对于军队、机场等特殊区域站点获取的问题（1）军队：军队管辖区域站点获取流程与其他站点流程不同。一方面要搞清楚军队管辖区域的获取流程，另一方面要找到与军队关系密切的分包商来处理。一般而言，军方会要求我们提供相关材料：如员工的身份证明并办理出入的许可证等。（2）机场：频率问题：机场对频率是有要求的，项目所用的频点，有可能对航空设施存在干扰。若存在此问题，则需与业主沟通更改频率以获取施工许可。铁塔标高问题：对于机场附近的站点，塔高都有最高限制的，在规划阶段就要根据无线覆盖、传输视通等方面来综合考虑这些问题。（3）医院、养老院、学校、大剧院以及其他公共机构等：规划时要注意环保等的特殊要求，了解所在国家对于特殊场合的无线管理要求。通过顾问和有经验的代理商疏通关键环节来解决问题。问题5：特殊站点获取问题Page25常见问题处理：常见问题解决对策分包商提交的候选站点对于能否成功获取至关重要。不同站点的租金、租赁手续的办理难易程度相差甚远。1、区域站点获取经理及站点获取工程师要深入了解所在区域站点获取的流程：包括政府机构的审批流程，公共设施的获取流程，私有土地的租用流程，并对分包商进行有效的监控和有力的指导；2、站点工程师要有能力对分包商提交的候选站点进行优先级排序。如有些国家政府办公场所，警察，大学，银行，酒店以及电力主管单位对于站点获取审批相对容易时，应该要求分包商尽可能寻找该类站点。3、站点获取分包商在选择候选站点时，应尽可能避开高压输电线路，高辐射，油库等易燃易爆场所。问题6：候选站点的选取Page26常见问题处理：常见问题解决对策对法务需求估计不足1、SA组织结构设置法务组，项目总部设置律师，必要时在各区域配置律师，同时明确律师的职责。2、负责审核相关的法律文书，协助SA分包商签订租赁或土地购买合同。3、协助SA分包商解决站点获取过程中的许可申请及法律纠纷，通过法律手段解决后期的施工干扰。4、解决业主违约的法律纠纷；问题7：对法务需求估计不足Page27站点获取流程站点获取关键点控制常见问题处理案例分析

CONTENTSPage28A国二牌项目站点获取案例分析项目背景：

A国二牌项目为全TK项目，工作范围包括：网络规划，站点获取，电力引入、土建设计和施工，设备安装集成（含微波）等。项目分为三期执行，共有站点940多。前期站点获取进展缓慢，项目组采用了多家分包商负责站点获取