2025年行政许可法试题及答案

2025年行政许可法试题及答案一、判断题（共15题，每题1分，共15分。正确打√，错误打×）1.行政许可是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为，也包括行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批。（×）解析：《行政许可法》第3条规定，有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法，不属于行政许可范畴。2.2024年修订后的《行政许可法》新增规定，涉企经营许可事项应当按照国家规定推行“证照分离”改革，直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等分类管理方式全部纳入法定适用范围。（√）解析：2024年修法明确将“证照分离”改革成熟举措上升为法律规定，涉企经营许可必须按照四类方式分类实施，不得在法定分类外增设审批门槛。3.行政机关可以根据本地产业发展需要，对其他地区的企业、个人到本地区从事生产经营活动和提供服务，设置高于本地同类主体的行政许可条件。（×）解析：《行政许可法》第15条第2款明确禁止地方性法规、省级政府规章设定限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务、限制其他地区的商品进入本地区市场的许可，行政机关实施许可也不得实施此类歧视性措施。4.公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关一律不得变更或者撤回已经生效的行政许可。（×）解析：《行政许可法》第8条规定，行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可，造成财产损失的应当依法给予补偿。5.申请行政许可，申请人应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。（√）解析：《行政许可法》第31条明确了申请人的如实告知义务，申请人隐瞒真实情况或提供虚假材料的，需承担相应法律责任。6.经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。（√）解析：《行政许可法》第25条对相对集中行政许可权作出明确规定，2024年修法进一步细化了集中许可后的监管责任衔接机制。7.行政许可听证均为依申请的听证，行政机关认为需要听证的涉及公共利益的重大许可事项，也必须等待申请人、利害关系人提出申请后再组织听证。（×）解析：《行政许可法》第46条规定，法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证，属于依职权主动听证范畴。8.行政机关作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的行政许可证件，电子证照与纸质证照具有同等法律效力。（√）解析：2024年修法明确了电子行政许可证件的法定效力，规定符合国家标准的电子证照与纸质证照具有同等法律效力，行政机关不得要求申请人重复提交纸质证照。9.依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级行政机关，上级行政机关可以要求申请人重复提供申请材料。（×）解析：《行政许可法》第35条明确规定，上级行政机关不得要求申请人重复提供申请材料，2024年修法进一步要求上下级机关审查结果互认，不得增设重复审查环节。10.行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，一律不得收取任何费用。（×）解析：《行政许可法》第58条规定，行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。11.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可。（√）解析：《行政许可法》第79条明确了欺骗、贿赂手段取得许可的法律责任，特定领域许可的禁入期限为3年。12.行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。（√）解析：《行政许可法》第78条明确了申请阶段弄虚作假的法律责任，特定领域许可的禁入期限为1年。13.县级以上人民政府应当定期组织开展行政许可实施情况的评估，评估结果应当作为调整行政许可事项、优化审批流程、完善监管机制的重要依据。（√）解析：2024年修法新增了行政许可定期评估制度，要求县级以上人民政府每年对本级行政许可实施情况开展一次全面评估，每5年对所有在实施的行政许可事项开展一次合法性、必要性评估。14.行政机关可以将行政许可的审查权、决定权委托给具有管理公共事务职能的组织行使，委托的后果由受托组织自行承担。（×）解析：《行政许可法》第24条规定，行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可，委托机关应当对受委托行政机关实施行政许可的行为负责监督，并对该行为的后果承担法律责任，不得委托非行政机关的组织实施许可。15.对实行告知承诺制的行政许可事项，申请人承诺符合许可条件并提交有关材料的，行政机关应当当场作出行政许可决定，后续不再对承诺内容进行核查。（×）解析：2024年修法明确规定，实行告知承诺制的许可事项，行政机关应当在作出许可决定后60日内对申请人承诺内容的真实性进行核查，发现承诺不实的应当依法撤销许可并追究法律责任。二、单项选择题（共20题，每题2分，共40分）1.下列事项中，可以设定行政许可的是（）A.公民、法人或者其他组织能够自主决定的B.市场竞争机制能够有效调节的C.直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的D.行业组织或者中介机构能够自律管理的答案：C解析：《行政许可法》第12条规定了可以设定行政许可的事项范围，第13条规定了可以不设行政许可的情形，ABD均属于可以不设许可的范畴。2.下列规范性文件中，不得设定行政许可的是（）A.法律B.行政法规C.设区的市人民政府规章D.省、自治区、直辖市人民政府规章答案：C解析：《行政许可法》第14、15条规定，法律、行政法规、国务院决定、省级政府规章可以依法设定行政许可，设区的市人民政府规章无权设定行政许可。3.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，行政机关应当当场或者在（）内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。A.3日B.5日C.7日D.10日答案：B解析：《行政许可法》第32条明确了补正告知的期限为5日，2024年修法进一步要求一次性告知应当以书面形式作出，列明全部补正要求和补正期限。4.除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起（）内作出行政许可决定。期限内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长（），并应当将延长期限的理由告知申请人。A.10日；5日B.20日；10日C.30日；15日D.60日；30日答案：B解析：《行政许可法》第42条规定了一般许可的办理期限，法律、法规另有规定的从其规定。5.行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过（）；期限内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长（），并应当将延长期限的理由告知申请人。A.30日；15日B.45日；15日C.60日；30日D.90日；30日答案：B解析：《行政许可法》第42条第2款对集中办理的期限作出专门规定，2024年修法要求集中办理的事项应当实现“一窗受理、集成服务”，办理进度全程可查询。6.被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满（）前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。A.10日B.20日C.30日D.60日答案：C解析：《行政许可法》第50条规定了许可延续的申请期限，行政机关应当在许可有效期届满前作出是否准予延续的决定，逾期未作决定的视为准予延续。7.行政机关作出的准予行政许可决定，（）A.应当公开，公众有权查阅B.不得公开，涉及申请人隐私C.经申请人同意后可以公开D.经上级机关批准后可以公开答案：A解析：《行政许可法》第40条规定，准予行政许可的决定应当公开，公众有权查阅，但涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的除外。8.下列关于行政许可听证的说法，正确的是（）A.申请人、利害关系人承担行政机关组织听证的费用B.听证应当制作笔录，听证笔录可以作为行政机关作出行政许可决定的参考C.行政机关应当于举行听证的五日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告D.听证应当公开举行，涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外答案：D解析：A选项错误，申请人、利害关系人不承担听证费用；B选项错误，听证笔录应当作为行政许可决定的依据，而非参考；C选项错误，听证通知期限为7日。9.某企业以贿赂手段取得了危险化学品生产许可，后被行政机关发现，该企业在（）内不得再次申请该行政许可。A.1年B.2年C.3年D.5年答案：C解析：《行政许可法》第79条规定，以欺骗、贿赂等不正当手段取得直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的行政许可的，申请人3年内不得再次申请该许可。10.行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可，给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予（）A.赔偿B.补偿C.补助D.奖励答案：B解析：《行政许可法》第8条规定的信赖利益保护制度中，合法变更撤回许可造成损失的适用补偿，违法实施许可造成损失的适用赔偿。11.2024年修订后的《行政许可法》新增了“一件事一次办”制度，下列关于该制度的说法错误的是（）A.对企业和群众需要办理的多个相关联的行政许可事项，应当整合办理流程、简化申请材料B.行政机关应当实现一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理、一口发证C.申请人需要办理同一领域多个许可的，必须分别向不同行政机关提交申请D.“一件事一次办”事项清单应当向社会公开，明确办理条件、申请材料、办理时限答案：C解析：“一件事一次办”制度的核心就是将多个关联许可整合为“一件事”办理，无需申请人分头申请，C选项表述违反制度要求。12.下列关于行政许可告知承诺制的说法，正确的是（）A.所有行政许可事项都可以适用告知承诺制B.申请人有较严重的不良信用记录或者存在曾作出虚假承诺等情形的，在信用修复前不适用告知承诺制C.实行告知承诺制的许可事项，行政机关可以不公开许可条件和需要提交的材料D.申请人自愿选择适用告知承诺制的，行政机关不得拒绝，后续无需核查承诺内容答案：B解析：A选项错误，直接涉及国家安全、公共安全、金融业审慎监管、生态环境保护，以及直接关系人身健康、生命财产安全的事项不适用告知承诺制；C选项错误，行政机关必须公开告知全部许可条件和材料要求；D选项错误，行政机关应当在许可后60日内核查承诺内容。13.省级人民政府规章设定的临时性行政许可，实施满（）需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。A.6个月B.1年C.2年D.3年答案：B解析：《行政许可法》第15条明确了省级政府规章临时性许可的实施期限为1年，期满需继续实施的应当上升为地方性法规或提请国务院设定许可。14.行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在（）公示。A.办公场所B.官方网站C.办公场所和政务服务平台D.新闻媒体答案：C解析：2024年修法扩展了许可公示的渠道，要求行政机关既要在办公场所公示，也要在一体化政务服务平台公示，同时要提供线上线下咨询服务。15.下列情形中，行政机关应当依法办理行政许可注销手续的是（）A.行政许可有效期届满未延续的B.赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的C.法人或者其他组织依法终止的D.以上都是答案：D解析：《行政许可法》第70条规定了注销行政许可的6种法定情形，ABC均属于法定注销情形。16.行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由（）责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。A.上级行政机关或者监察机关B.同级人民法院C.同级人民代表大会D.行业协会答案：A解析：《行政许可法》第75条明确了违法收费的监督处理主体为上级行政机关或监察机关。17.关于行政许可的撤销，下列说法错误的是（）A.行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可B.超越法定职权作出准予行政许可决定的，应当撤销行政许可C.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销D.撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销答案：B解析：超越法定职权作出的许可决定属于可撤销的情形，但如果撤销可能对公共利益造成重大损害的，则不予撤销，并非一律应当撤销。18.2024年修订后的《行政许可法》明确了行政许可与监管衔接制度，下列说法错误的是（）A.谁审批谁监管、谁主管谁监管B.实行相对集中行政许可权的，由集中行使许可权的行政机关履行全部监管职责C.审批部门与监管部门应当建立许可信息实时共享机制，审批部门作出许可决定后应当在1个工作日内将许可信息推送至监管部门D.监管部门发现许可存在违法情形的，应当及时通报审批部门依法处理答案：B解析：实行相对集中行政许可权的，审批部门负责许可实施的合法性，原行业主管部门负责日常监管职责，并非由集中许可机关承担全部监管责任。19.公民、法人或者其他组织认为行政机关实施行政许可侵犯其合法权益的，不可以通过以下哪种途径救济（）A.申请行政复议B.提起行政诉讼C.要求行政赔偿D.申请仲裁答案：D解析：行政许可属于行政行为，救济途径为行政复议、行政诉讼、国家赔偿，仲裁适用于平等主体之间的民商事纠纷，不适用于行政争议。20.下列关于行政许可实施主体的说法，正确的是（）A.受委托的行政机关可以再委托其他组织或者个人实施行政许可B.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可C.临时组建的议事协调机构可以以自己的名义实施行政许可D.行政机关的内设机构可以以自己的名义实施行政许可答案：B解析：A选项错误，受委托的行政机关不得再转委托；C选项错误，临时议事协调机构无行政许可实施主体资格；D选项错误，内设机构应当以所属行政机关的名义实施许可，不得单独以自己名义实施。三、多项选择题（共10题，每题3分，共30分。多选、少选、错选均不得分）1.设定和实施行政许可，应当遵循的原则包括（）A.公开、公平、公正、非歧视B.便民，提高办事效率，提供优质服务C.信赖保护D.权责统一答案：ABCD解析：《行政许可法》第5、6、7、8条明确了上述四项基本原则，2024年修法新增了非歧视原则和权责统一原则的具体表述。2.下列关于行政许可设定权限的说法，正确的有（）A.法律可以设定各类行政许可B.尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可C.尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可D.尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可答案：ABCD解析：完全符合《行政许可法》第14、15条的规定，同时需注意地方性法规和省级政府规章不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可，不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。3.行政许可申请可以通过以下哪些方式提出（）A.信函、电报、电传、传真B.电子数据交换C.电子邮件D.口头申请答案：ABC解析：《行政许可法》第29条规定，行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出，除依法可以当场作出许可决定的简单事项外，不得接受口头申请。4.行政机关作出行政许可决定，依法需要（）的，所需时间不计算在法定办理期限内，行政机关应当将所需时间书面告知申请人。A.听证、招标、拍卖B.检验、检测、检疫C.鉴定和专家评审D.公示申请材料答案：ABC解析：《行政许可法》第45条明确了不计入办理期限的情形，公示申请材料属于行政机关受理前的准备工作，应当计入办理期限。5.有下列哪些情形的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可（）A.行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的B.超越法定职权作出准予行政许可决定的C.违反法定程序作出准予行政许可决定的D.对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的答案：ABCD解析：《行政许可法》第69条第1款规定了上述四种可撤销的情形，撤销许可可能对公共利益造成重大损害的除外。6.2024年修订后的《行政许可法》要求行政许可事项全部纳入行政许可清单管理，行政许可清单应当明确的内容包括（）A.许可事项名称、设定依据B.实施机关、许可条件C.申请材料、办理程序、办理时限D.收费标准、监管主体答案：ABCD解析：修法明确行政许可清单实行全国统一管理，清单之外不得实施行政许可，上述内容均为清单必须明确的要素，且应当向社会公开，动态调整。7.被许可人有下列哪些行为的，行政机关应当依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任（）A.涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可的B.超越行政许可范围进行活动的C.向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的D.未经许可擅自从事应当取得行政许可的活动的答案：ABC解析：D选项属于未取得许可从事违法活动的情形，不属于被许可人的违法行为范畴，适用《行政许可法》第81条的规定处罚。8.下列关于行政许可监督检查的说法，正确的有（）A.行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任B.行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档，公众有权查阅监督检查记录C.行政机关实施监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，不得索取或者收受被许可人的财物，不得谋取其他利益D.行政机关可以根据信用状况，对被许可人实行分级分类监管，对信用良好的被许可人可以减少检查频次，对失信主体适当提高检查频次答案：ABCD解析：前三项符合《行政许可法》第61、63条的规定，D选项为2024年修法新增的信用监管要求，是行政许可监管的法定方式。9.行政机关及其工作人员有下列哪些情形的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分（）A.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的B.不在办公场所公示依法应当公示的材料的C.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的D.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的答案：ABCD解析：《行政许可法》第72条明确了行政机关及其工作人员违反程序规定的法律责任，上述四种情形均属于应当追责的程序违法情形。10.下列关于行政许可跨区域通办的说法，符合2024年修订后的《行政许可法》规定的有（）A.对高频行政许可事项，应当实行跨省通办、跨区域通办B.申请人可以异地提交申请，属地行政机关作出许可决定C.通办事项应当明确申请材料、办理流程、时限要求，实现“异地受理、属地办理、就近发证”D.行政机关可以要求申请人必须到属地办公场所提交申请答案：ABC解析：2024年修法明确要求高频许可事项必须实现跨区域通办，不得强制要求申请人到属地提交申请，D选项不符合法律规定。四、案例分析题（共1题，15分）案情：2025年3月，甲省A市市场监管局为促进本地餐饮行业发展，出台《A市餐饮服务许可管理补充规定》，明确：外地餐饮连锁企业到A市开设门店的，除需符合《食品安全法》规定的许可条件外，还需额外提交在A市的经营场地面积不小于300平方米、缴纳100万元经营保证金的材料，本地餐饮企业不受该条件限制。2025年4月，外地餐饮企业乙公司到A市申请开设门店，提交了符合