2025年行政复议法考试真题及答案

2025年行政复议法考试练习题及答案（满分100分考试时间90分钟）一、单项选择题（每题2分，共20分。每题只有一个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.2024年6月，甲市乙区市场监管局以某餐饮店销售过期食品为由，作出罚款5万元、责令停产停业1个月的行政处罚决定。该餐饮店不服，于2024年7月申请行政复议。根据《行政复议法（2024修订）》，下列关于本案复议管辖的说法正确的是？A.仅能向乙区人民政府申请复议B.仅能向甲市市场监管局申请复议C.可以选择向乙区人民政府或者甲市市场监管局申请复议D.应当先向甲市市场监管局申请复议，对复议决定不服再向乙区人民政府申请2.下列选项中，属于《行政复议法（2024修订）》规定的可以一并申请复议审查的规范性文件是？A.国务院制定的行政法规B.甲省人民政府制定的地方政府规章C.甲市公安局发布的《关于规范电动车停放的通告》D.甲省人大常委会制定的地方性法规3.公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，一般情况下申请行政复议的期限是自知道或者应当知道该行政行为作出之日起多少日？A.30日B.60日C.90日D.1年4.行政复议机关对被申请复议的行政行为进行审查的标准是？A.仅审查合法性B.仅审查适当性C.既审查合法性，也审查适当性D.由申请人选择审查合法性或适当性5.某区生态环境局对辖区内某化工企业作出罚款10万元的处罚决定，该企业不服申请行政复议，复议机关审理期间，区生态环境局将罚款数额变更为3万元，该企业同意并申请撤回复议申请。下列说法正确的是？A.只要企业自愿申请撤回复议申请，复议机关就应当准许B.复议机关查明撤回复议申请确属企业自愿，且不损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益的，应当准许C.行政复议期间行政机关不得变更原行政行为，因此该变更无效D.企业撤回复议申请后，有权以同一事实和理由再次申请行政复议6.下列关于行政复议听证程序的说法，符合《行政复议法（2024修订）》规定的是？A.所有行政复议案件均应当公开举行听证B.申请人提出听证申请的，行政复议机关就必须组织听证C.涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的案件，听证可以不公开举行D.听证笔录仅作为行政复议决定的参考，不具有约束力7.甲市人民政府作出的征收某村集体土地的决定被行政复议机关撤销，下列说法正确的是？A.撤销决定仅对该村村民具有约束力，甲市人民政府可以重新作出相同的征收决定B.甲市人民政府应当在复议决定规定的期限内履行，逾期不履行的，复议机关应当责令其限期履行C.甲市人民政府以同一事实和理由作出与原征收决定基本相同的行为的，复议机关只能再次撤销D.被征收村民对甲市人民政府不履行复议决定的行为，不能申请人民法院强制执行8.行政复议机关在审理复议案件时，发现被申请人的行政行为所依据的甲省人民政府的规章与国务院部门规章不一致，下列处理方式正确的是？A.复议机关有权直接决定适用国务院部门规章B.复议机关有权直接决定适用甲省人民政府规章C.复议机关应当在7日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，处理期间中止对具体行政行为的审查D.复议机关应当直接驳回申请人的复议申请9.下列关于行政复议申请人的说法，正确的是？A.有权申请复议的公民死亡的，其近亲属可以以该公民的名义申请复议B.合伙企业申请行政复议的，应当以核准登记的企业为申请人，由执行合伙事务的合伙人代表该企业参加行政复议C.股份制企业的股东大会认为行政行为侵犯企业经营自主权的，只能以股东个人的名义申请复议D.同一行政复议案件申请人超过5人的，可以推选1-2名代表参加行政复议10.某区卫健委对某诊所作出吊销执业许可证的处罚决定，该诊所不服申请行政复议，复议机关维持了原处罚决定。该诊所提起行政诉讼的被告是？A.仅为区卫健委B.仅为复议机关C.区卫健委和复议机关为共同被告D.由诊所选择区卫健委或者复议机关作为被告二、多项选择题（每题3分，共30分。每题有两个或两个以上正确答案，多选、少选、错选、不选均不得分）1.下列行政行为中，公民、法人或者其他组织可以申请行政复议的有？A.公安机关对民事纠纷作出的调解B.交通管理部门作出的暂扣驾驶证6个月的处罚C.人力资源和社会保障局作出的不予认定工伤的决定D.自然资源局作出的不予颁发建设用地规划许可证的决定2.根据《行政复议法（2024修订）》，行政复议期间原行政行为不停止执行，但有下列哪些情形的，可以停止执行？A.被申请人认为需要停止执行的B.行政复议机关认为需要停止执行的C.申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的D.法律规定停止执行的3.行政复议机关审理行政复议案件，可以作为审理依据的有？A.法律、行政法规B.地方性法规、规章C.上级行政机关依法制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令D.最高人民法院发布的指导性案例4.行政复议机关对被申请的行政行为进行审查后，可以作出的复议决定类型有？A.维持决定B.履行决定C.撤销、变更或者确认违法决定D.赔偿决定5.下列关于行政复议和解、调解的说法，符合法律规定的有？A.公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的行政行为不服申请行政复议，申请人与被申请人在行政复议决定作出前可以自愿达成和解B.当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解C.和解应当签订书面和解协议，且不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益D.调解书经双方当事人签字即具有法律效力，效力低于行政复议决定书6.下列情形中，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请的有？A.申请人认为行政机关不履行法定职责申请行政复议，行政复议机关受理后发现该行政机关没有相应法定职责或者在受理前已经履行法定职责的B.受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合法定受理条件的C.被申请人改变原行政行为，申请人撤回复议申请被准许的D.申请人死亡，没有近亲属或者近亲属放弃行政复议权利的7.行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列哪些规定作出行政复议决定？A.行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持B.被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行C.行政行为违反法定程序的，应当决定撤销，并责令被申请人在一定期限内重新作出行政行为，不得以程序违法为由直接变更D.行政行为明显不当的，可以决定变更8.下列关于行政复议被申请人的说法，正确的有？A.两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出行政行为的，共同作出行政行为的行政机关为共同被申请人B.行政机关委托的组织作出行政行为的，委托的行政机关为被申请人C.行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关为被申请人D.县级以上地方人民政府依法设立的派出机关作出行政行为的，设立该派出机关的人民政府为被申请人9.申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列哪些规定处理？A.维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行B.变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行C.所有行政复议决定均只能由行政复议机关申请人民法院强制执行D.所有行政复议决定均只能由作出原行政行为的行政机关依法强制执行10.根据《行政复议法（2024修订）》，下列关于行政复议便民原则的体现，说法正确的有？A.申请人可以通过信函、传真、电子邮件等方式提出行政复议申请B.行政复议机关应当为申请人、第三人查阅有关材料提供必要条件，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，不得拒绝C.对简单的行政复议案件，行政复议机关可以适用简易程序审理，由一名行政复议人员独任审理D.行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用三、案例分析题（本题共50分）2023年11月，甲市A区住建局接到群众举报，称辖区内某房地产开发公司开发的“悦湖苑”小区存在未按照规划许可建设配套幼儿园的问题。2023年12月15日，A区住建局经调查核实，作出《行政处罚决定书》，认定该房地产开发公司违反《城乡规划法》相关规定，责令其3个月内补建配套幼儿园，并处工程总造价5%的罚款共计1200万元。该房地产开发公司不服，于2024年1月10日向甲市住建局申请行政复议，甲市住建局当日依法受理。复议审理期间，A区住建局认为自己作出的处罚决定适用法律存在错误，于2024年2月5日将处罚决定变更为责令6个月内补建幼儿园，罚款数额调整为800万元。房地产开发公司对变更后的处罚决定仍然不服，未申请撤回复议申请。2024年3月5日，甲市住建局经审理认为，A区住建局变更后的处罚决定认定事实清楚，适用法律正确，但责令6个月内补建幼儿园的期限过短，不符合当地建设工程施工周期的实际情况。另查明，“悦湖苑”小区工程总造价实为2.1亿元，A区住建局按照2.4亿元计算罚款，存在计算错误。请根据《行政复议法（2024修订）》及相关法律规定，回答下列问题：1.本案中房地产开发公司除向甲市住建局申请复议外，是否有权向其他机关申请复议？请说明理由。（8分）2.复议期间A区住建局变更原处罚决定的行为是否合法？若房地产开发公司对变更后的处罚决定不服，复议机关应当如何处理？（10分）3.若甲市住建局在复议审理过程中，房地产开发公司提出要求举行听证，甲市住建局是否应当组织听证？请说明理由。（10分）4.针对本案查明的事实，甲市住建局应当作出何种类型的复议决定？请说明具体理由。（12分）5.若甲市住建局作出复议决定后，房地产开发公司逾期不起诉也不履行复议决定，应当如何处理？（10分）参考答案及解析一、单项选择题1.答案：C解析：《行政复议法（2024修订）》第十二条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。市场监管局属于县级以上政府工作部门，实行“条块结合”的管辖模式，申请人有权选择本级政府或上一级主管部门申请复议。2.答案：C解析：《行政复议法（2024修订）》第十三条规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门的规范性文件、地方各级人民政府及其工作部门的规范性文件不合法，在对行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规范性文件的审查申请。前款所列规范性文件不含规章。A选项行政法规、B选项地方政府规章、D选项地方性法规均不属于可一并审查的规范性文件范围，C选项是市公安局发布的规范性文件，符合要求。3.答案：B解析：《行政复议法（2024修订）》第二十条规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道或者应当知道该行政行为作出之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因此一般复议申请期限为60日。4.答案：C解析：行政复议与行政诉讼的审查标准不同，行政复议对行政行为的合法性和适当性进行全面审查，既纠正违法的行政行为，也纠正明显不当的行政行为，体现了行政系统内部监督的全面性。5.答案：B解析：《行政复议法（2024修订）》第三十二条规定，行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止。《行政复议法实施条例》第三十八条规定，申请人撤回行政复议申请的，不得再以同一事实和理由提出行政复议申请，但是申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外。撤回复议申请需要符合自愿原则，且不损害公共利益和他人合法权益，复议机关才会准许，因此A错误、B正确；复议期间行政机关可以变更原行政行为，C错误；撤回后无正当理由不得再以同一事实理由申请复议，D错误。6.答案：C解析：《行政复议法（2024修订）》第四十二条规定，行政复议机构认为必要时，可以实地调查核实证据；对重大、复杂的案件，申请人提出要求或者行政复议机构认为必要时，可以采取听证的方式审理。涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的案件，听证不公开举行。听证应当制作笔录，听证笔录是行政复议机关作出行政复议决定的依据之一。因此听证并非所有案件都必须举行，申请人申请也只是“可以”组织而非“必须”，听证笔录具有约束力，A、B、D错误，C正确。7.答案：B解析：《行政复议法（2024修订）》第七十二条规定，行政复议决定一经送达，即发生法律效力。被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。第七十三条规定，行政复议机关责令被申请人重新作出行政行为的，被申请人不得以同一事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为，但是行政复议机关以原行政行为违反法定程序为由决定撤销的除外。因此A错误，甲市人民政府不能直接作出相同征收决定；B正确，复议机关有权责令限期履行；C错误，复议机关可以直接作出变更决定或确认违法决定，也可以向有关机关提出处理建议；D错误，申请人对被申请人不履行复议决定的行为，有权申请人民法院强制执行。8.答案：C解析：《行政复议法（2024修订）》第四十九条规定，行政复议机关在对被申请人作出的行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。处理期间，中止对行政行为的审查。规章之间不一致的，复议机关无权直接选择适用，应当转送有权机关处理，因此C正确。9.答案：B解析：有权申请复议的公民死亡的，其近亲属可以以自己的名义申请复议，而非以死亡公民的名义，A错误；《行政复议法实施条例》第六条规定，合伙企业申请行政复议的，应当以核准登记的企业为申请人，由执行合伙事务的合伙人代表该企业参加行政复议，B正确；股份制企业的股东大会、股东代表大会、董事会认为行政行为侵犯企业合法权益的，可以以企业的名义申请行政复议，C错误；同一行政复议案件申请人超过5人的，应当推选1至5名代表参加行政复议，D错误。10.答案：C解析：《行政诉讼法》第二十六条第二款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。本案复议机关维持了原处罚决定，因此区卫健委和复议机关为共同被告。二、多项选择题1.答案：BCD解析：《行政复议法（2024修订）》第十一条规定了行政复议的受案范围，行政处罚、行政许可、行政确认等影响公民、法人或者其他组织权利义务的行政行为属于受案范围。公安机关对民事纠纷的调解不具有强制力，不属于行政复议受案范围，当事人可以就民事纠纷向人民法院提起诉讼，因此A错误，B、C、D均属于可复议的行政行为。2.答案：ABCD解析：《行政复议法（2024修订）》第二十一条规定，行政复议期间行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）行政复议机关认为需要停止执行的；（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；（四）法律规定停止执行的。四个选项均符合法定情形。3.答案：ABC解析：行政复议机关审理复议案件，以法律、行政法规、地方性法规、规章以及上级行政机关依法制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令为依据。最高人民法院的指导性案例不属于正式的法律渊源，仅具有参考效力，不能作为行政复议的审理依据，因此D错误，A、B、C正确。4.答案：ABCD解析：《行政复议法（2024修订）》第六章规定了行政复议决定的类型，包括维持决定、履行决定、撤销决定、变更决定、确认违法决定、赔偿决定等，四个选项均属于法定的复议决定类型。5.答案：ABC解析：《行政复议法实施条例》第四十条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的行政行为不服申请行政复议，申请人与被申请人在行政复议决定作出前自愿达成和解的，应当向行政复议机构提交书面和解协议；和解内容不损害社会公共利益和他人合法权益的，行政复议机构应当准许。第五十条规定，有下列情形之一的，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解：（一）公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的行政行为不服申请行政复议的；（二）当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷。当事人经调解达成协议的，行政复议机关应当制作行政复议调解书。调解书应当载明行政复议请求、事实、理由和调解结果，并加盖行政复议机关印章。行政复议调解书经双方当事人签字，即具有法律效力，与行政复议决定书具有同等效力。因此D错误，A、B、C正确。6.答案：AB解析：《行政复议法实施条例》第四十八条规定，有下列情形之一的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请：（一）申请人认为行政机关不履行法定职责申请行政复议，行政复议机关受理后发现该行政机关没有相应法定职责或者在受理前已经履行法定职责的；（二）受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合行政复议法和本条例规定的受理条件的。C选项属于复议终止的情形，D选项也属于复议终止的情形，因此正确答案为AB。7.答案：ABD解析：《行政复议法（2024修订）》第六十三条规定，行政行为违反法定程序的，行政复议机关应当决定撤销或者部分撤销，并可以责令被申请人在一定期限内重新作出行政行为；但是撤销该行政行为将会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的，行政复议机关可以决定确认该行政行为违法，并责令被申请人采取补救措施。对于程序违法的行政行为，并非必须责令重作，也可以根据情况直接确认违法，C选项说法过于绝对，错误。A、B、D均符合法律规定。8.答案：ABC解析：《行政复议法（2024修订）》第十四条规定，行政机关与法律、法规授权的组织以共同的名义作出行政行为的，行政机关和法律、法规授权的组织为共同被申请人。行政机关与其他组织以共同名义作出行政行为的，行政机关为被申请人。第十五条规定，行政机关委托的组织作出行政行为的，委托的行政机关为被申请人。第十六条规定，行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关为被申请人。第十七条规定，县级以上地方人民政府依法设立的派出机关作出行政行为的，该派出机关为被申请人。因此D错误，派出机关自己作为被申请人，A、B、C正确。9.答案：AB解析：《行政复议法（2024修订）》第七十四条规定，申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理：（一）维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行；（二）变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。因此A、B正确，C、D错误。10.答案：ABCD解析：《行政复议法（2024修订）》第四条规定了便民原则，要求行政复议机关应当为公民、法人和其他组织行使行政复议权利提供便利。第二十二条规定申请人可以书面申请，也可以口头申请，书面申请可以通过信函、传真、电子邮件等方式提出；第四十条规定行政复议机关应当为申请人、第三人查阅有关材料提供必要条件，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，不得拒绝；第四十七条规定了简易程序，对事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单行政复议案件，可以适用简易程序，由一名行政复议人员独任审理；第三十九条规定行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。四个选项均是便民原则的具体体现。三、案例分析题参考答案1.答案：有权向A区人民政府申请行政复议。理由：根据《行政复议法（2024修订）》第十二条的规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。本案中A区住建局属于县级以上地方人民政府的工作部门，房地产开发公司对其作出的行政处罚不服，既可以选择向其上一级主管部门甲市住建局申请复议，也可以选择向其本级人民政府A区人民政府申请复议。2.答案：A区住建局变更原处罚决定的行为合法。复议机关应当就变更后的处罚决定进行审理。理由：（1）行政复议期间，被申请人可以自行纠正违法或者不当的行政行为，法律并未禁止被申请人变更原行政行为，该变更行为属于行政机关自我纠错的范畴，符合行政合法性和合理性原则的要求，因此合法。（2）根据《行政复议法实施条例》第三十九条规定，行政复议期间被申请人改变原具体行政行为的，不影响行政复议案件的审理。但是申请人依法撤回行政复议申请的除外。本案中房地产开发公司对变更后的处罚决定仍然不服，且未申请撤回复议申请，因此复议机关应当针对变更后的800万元罚款、责令6个月内补建幼儿园的处罚决定进行审理，并依法作出复议决定。3.答案：甲市住建局可以根据案件情况决定是否组织听证，并非必须组织。理由：根据《行政复议法（2024修订）》第四十二条规定，行政复议机构认为必要时，可以实地调查核实证据；对重大、复杂的案件，申请人提出要求或者行政复议机构认为必要时，可以采取听证的方式审理。首先，听证程序适用于重大、复杂的