2025年行政诉讼法考试真题及参考答案

2025年行政诉讼法考试练习题及参考答案一、单项选择题（每题1分，共10分）1.2024年3月，甲市生态环境局以某化工企业超标排放污染物为由，作出罚款20万元的行政处罚决定，该企业不服，向甲市人民政府申请行政复议，甲市人民政府经审查作出维持原行政处罚的复议决定。该企业仍不服，提起行政诉讼。关于本案被告的确定，下列说法正确的是：A.仅以甲市生态环境局为被告B.仅以甲市人民政府为被告C.以甲市生态环境局和甲市人民政府为共同被告D.由企业自主选择甲市生态环境局或甲市人民政府为被告2.下列选项中，属于行政诉讼受案范围的是：A.某省人民政府制定的地方政府规章B.某县公安局对民警王某作出的降级处分决定C.某市市场监督管理局对某企业作出的吊销营业执照处罚决定D.某区人民政府对老旧小区改造项目作出的社会稳定风险评估意见3.家住A市B区的公民李某，因在A市C区散布虚假疫情信息，被A市C区公安分局作出行政拘留10日的处罚决定，李某不服，向位于A市D区的A市公安局申请行政复议，A市公安局将拘留期限变更为5日，李某仍不服提起行政诉讼。下列法院对本案有管辖权的是：A.仅A市B区人民法院B.仅A市C区人民法院C.仅A市D区人民法院D.A市B区、C区、D区人民法院均有管辖权4.行政诉讼中，关于被告举证责任的说法，正确的是：A.被告应当在收到起诉状副本之日起10日内提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件B.被告因不可抗力不能按期提供证据的，经人民法院准许，可以延期提供，延期最长不得超过30日C.被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，视为被诉行政行为没有相应证据，但被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外D.被告在诉讼过程中，可以自行向原告、第三人和证人收集证据5.下列关于行政诉讼简易程序的适用情形，说法错误的是：A.被诉行政行为是依法当场作出的，当事人各方同意适用简易程序的，可以适用B.案件涉及款额2000元以下的政府信息公开案件，应当适用简易程序C.发回重审、按照审判监督程序再审的案件不适用简易程序D.适用简易程序审理的行政案件，由审判员一人独任审理，并应当在立案之日起45日内审结6.某企业认为某市自然资源局向第三方颁发的国有土地使用权证侵犯了其已有的土地使用权，提起行政诉讼请求撤销该证。关于本案的审理对象，下列说法正确的是：A.仅审查该企业是否享有涉案土地的使用权B.仅审查某市自然资源局颁发国有土地使用权证的行为是否合法C.既审查该企业是否享有涉案土地的使用权，也审查颁证行为是否合法D.仅审查第三方取得国有土地使用权证是否支付了合理对价7.行政诉讼中，原告申请撤诉，人民法院裁定不予准许后，原告经传票传唤无正当理由拒不到庭，人民法院应当：A.按撤诉处理B.缺席判决C.延期审理D.中止诉讼8.下列关于行政公益诉讼的说法，正确的是：A.人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，可以直接向人民法院提起行政公益诉讼B.行政公益诉讼案件由侵权行为地或者被告住所地基层人民法院管辖C.人民法院审理行政公益诉讼案件，不适用调解D.行政公益诉讼中，行政机关已经依法履行职责，全部诉讼请求实现的，人民法院应当判决驳回诉讼请求9.人民法院审理行政案件，认为地方政府规章与部门规章不一致的，应当如何处理：A.直接适用部门规章B.直接适用地方政府规章C.由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决D.由受理案件的人民法院逐级上报至最高人民法院，由最高人民法院作出裁决10.某区人民政府作出房屋征收决定，张某的房屋在征收范围内，张某对征收决定不服提起行政诉讼，一审法院判决驳回张某的诉讼请求，张某不服提起上诉。下列关于二审程序的说法，正确的是：A.二审法院应当仅对一审判决的合法性进行审查B.二审法院应当组成合议庭开庭审理，不得进行书面审理C.二审法院经审理认为原审判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，应当判决驳回上诉，维持原判D.二审法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起3个月内作出终审判决，有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准二、多项选择题（每题2分，共20分）1.下列主体中，可以作为行政诉讼原告的有：A.认为行政机关侵犯其经营自主权的个体工商户B.认为行政机关违法要求履行义务的合伙企业C.为维护公共利益对行政机关不履行法定职责提起诉讼的检察机关D.因行政机关的行政行为导致其相邻权受损的公民2.行政诉讼中，下列证据不能作为认定被诉行政行为合法的依据的有：A.被告及其诉讼代理人在作出行政行为后或者在诉讼程序中自行收集的证据B.被告在行政程序中非法剥夺公民、法人或者其他组织依法享有的陈述、申辩或者听证权利所采用的证据C.原告或者第三人在诉讼程序中提供的、被告在行政程序中未作为行政行为依据的证据D.以严重违反法定程序收集的证据材料3.行政诉讼中，人民法院可以判决撤销或者部分撤销被诉行政行为，并可以判决被告重新作出行政行为的情形有：A.主要证据不足的B.适用法律、法规错误的C.违反法定程序的D.超越职权的4.下列关于行政诉讼附带审查规范性文件的说法，正确的有：A.公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件（不含规章）不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查B.附带审查规范性文件的请求应当在第一审开庭审理前提出，有正当理由的，也可以在法庭调查中提出C.人民法院经审查认为规范性文件不合法的，应当判决撤销该规范性文件D.人民法院经审查认为规范性文件不合法的，不作为认定行政行为合法的依据，并向制定机关提出处理建议5.下列关于行政诉讼调解的说法，正确的有：A.人民法院审理行政案件，原则上不适用调解B.行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解C.调解应当遵循自愿、合法原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益D.调解达成协议的，人民法院应当制作调解书，调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力6.行政诉讼中，当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向上一级人民法院申请再审，下列情形中，人民法院应当再审的有：A.有新的证据，足以推翻原判决、裁定的B.原判决、裁定认定事实的主要证据不足、未经质证或者系伪造的C.据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的D.审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的7.下列关于行政机关负责人出庭应诉的说法，正确的有：A.被诉行政机关负责人应当出庭应诉，不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭B.行政机关负责人包括行政机关的正职、副职负责人、参与分管被诉行政行为实施工作的副职级别的负责人以及其他参与分管的负责人C.涉及重大公共利益、社会高度关注或者可能引发群体性事件等案件，被诉行政机关负责人应当出庭D.行政机关负责人不出庭的，人民法院应当将相关情况记录在案，并可以向监察机关、上一级行政机关提出司法建议8.下列关于行政诉讼执行的说法，正确的有：A.公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定、调解书的，行政机关或者第三人可以向第一审人民法院申请强制执行，或者由行政机关依法强制执行B.行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，第一审人民法院可以对应当归还的罚款或者应当给付的款额，通知银行从该行政机关的账户内划拨C.行政机关在规定期限内不履行判决、裁定、调解书的，从期满之日起，第一审人民法院可以对该行政机关负责人按日处50元至100元的罚款D.行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书，社会影响恶劣的，第一审人民法院可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任9.下列案件中，属于中级人民法院管辖的第一审行政案件有：A.对国务院部门所作的行政行为提起诉讼的案件B.海关处理的案件C.本辖区内重大、复杂的案件D.对县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件10.公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当符合的条件有：A.原告是符合《行政诉讼法》规定的公民、法人或者其他组织B.有明确的被告C.有具体的诉讼请求和事实根据D.属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖三、主观题（共70分）2023年12月，甲县住房和城乡建设局（以下简称甲县住建局）为推进城市老旧小区改造项目，发布《关于甲县花园小区改造范围内房屋征收的公告》（以下简称《征收公告》），明确征收范围为花园小区1-10号楼，征收实施单位为甲县街道办事处，征收补偿标准按照《甲县国有土地上房屋征收补偿实施细则》执行，同时告知被征收人如对征收决定不服，可在公告发布之日起60日内申请行政复议或6个月内提起行政诉讼。王某系花园小区5号楼业主，其房屋建筑面积为89平方米，房屋性质为住宅。甲县住建局委托乙房地产评估有限公司对王某的房屋进行评估，评估报告显示房屋市场价值为72万元，装修及附属物补偿为6万元，合计补偿总额78万元。王某认为评估价格明显低于周边同类型房屋市场价格，拒绝签订补偿安置协议。2024年4月15日，甲县住建局作出《房屋征收补偿决定书》，决定对王某的房屋实施征收，给予货币补偿78万元，或者提供位于城郊的安置房一套（建筑面积92平方米，需补差价3万元），并告知王某如不服该决定，可在60日内申请行政复议或6个月内提起行政诉讼。王某收到决定书后未申请复议，也未提起诉讼，且未在规定期限内搬迁。2024年10月20日，甲县住建局向甲县人民法院申请强制执行《房屋征收补偿决定书》。甲县人民法院经审查作出准予强制执行的裁定，指定甲县人民政府组织实施。2024年11月10日，甲县人民政府组织工作人员对王某的房屋实施强制拆除，拆除过程中，工作人员未对王某屋内物品进行清点登记和妥善保管，导致王某存放于屋内的名家字画、古董家具等贵重物品损毁，损失约120万元。王某对强制拆除行为不服，向人民法院提起行政诉讼，请求：1.确认甲县人民政府2024年11月10日的强制拆除行为违法；2.判决甲县人民政府赔偿其房屋损失、屋内物品损失合计198万元。请根据上述案情，回答下列问题：1.王某对《房屋征收补偿决定书》不服提起诉讼的，应当以哪个机关为被告？本案由哪个法院管辖？（8分）2.若王某在对《房屋征收补偿决定书》提起诉讼时，认为《甲县国有土地上房屋征收补偿实施细则》不合法，能否一并请求人民法院对该细则进行审查？请说明理由。（10分）3.甲县住建局申请人民法院强制执行应当符合哪些条件？人民法院裁定准予强制执行是否合法？（12分）4.王某请求确认甲县人民政府的强制拆除行为违法的诉讼请求能否得到支持？请说明理由。（15分）5.对于王某主张的损失赔偿责任，举证责任应当如何分配？若王某无法提供证据证明屋内物品的具体损失，人民法院应当如何处理？（15分）6.若人民法院经审理认为甲县人民政府的强制拆除行为违法，对于王某提出的房屋损失赔偿请求，应当如何确定赔偿标准？（10分）参考答案及解析一、单项选择题1.答案：C解析：《行政诉讼法》第26条第2款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。本案中甲市人民政府维持了生态环境局的处罚决定，因此二者为共同被告。2.答案：C解析：《行政诉讼法》第13条规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（一）国防、外交等国家行为；（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（四）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。A属于规章、B属于内部行政行为、D属于过程性行政行为，均不属于受案范围，C属于行政处罚，属于受案范围。3.答案：D解析：《行政诉讼法》第18条第1款规定，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。第19条规定，对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。本案属于复议改变案件，A市C区是原机关所在地，A市D区是复议机关所在地，A市B区是原告住所地，三地法院均有管辖权。4.答案：C解析：A选项错误，被告应当在收到起诉状副本之日起15日内提交证据和规范性文件；B选项错误，延期提供的最长不得超过收到起诉状副本之日起30日，而非笼统的30日；D选项错误，诉讼过程中被告不得自行向原告、第三人和证人收集证据。C选项符合《行政诉讼法》第34条的规定。5.答案：B解析：《行政诉讼法》第82条规定，人民法院审理下列第一审行政案件，认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的，可以适用简易程序：（一）被诉行政行为是依法当场作出的；（二）案件涉及款额二千元以下的；（三）属于政府信息公开案件的。除前款规定以外的第一审行政案件，当事人各方同意适用简易程序的，可以适用简易程序。发回重审、按照审判监督程序再审的案件不适用简易程序。因此2000元以下的政府信息公开案件只有在“事实清楚、权利义务关系明确、争议不大”的前提下才适用简易程序，并非“应当适用”，B选项错误。6.答案：B解析：行政诉讼的审理对象是被诉行政行为的合法性，本案被诉行为是自然资源局的颁证行为，因此法院仅审查该颁证行为是否合法，企业是否享有土地使用权属于案件事实层面的审查内容，但并非独立的审理对象。7.答案：B解析：《行政诉讼法》第58条规定，经人民法院传票传唤，原告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按照撤诉处理；被告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第79条第1款规定，原告或者上诉人申请撤诉，人民法院裁定不予准许的，原告或者上诉人经传票传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，人民法院可以缺席判决。8.答案：C解析：A选项错误，检察院提起公益诉讼前应当先向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责，行政机关不履行的，才可以提起诉讼；B选项错误，行政公益诉讼案件一般由违法行使职权或者不作为的行政机关所在地基层人民法院管辖，并非侵权行为地也可；D选项错误，行政机关已经依法履行职责，全部诉讼请求实现的，人民法院应当裁定终结诉讼，而非驳回诉讼请求。C选项符合规定，行政公益诉讼不适用调解。9.答案：C解析：《行政诉讼法》第63条第3款规定，人民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的，以及国务院部、委制定、发布的规章之间不一致的，由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决。10.答案：C解析：A选项错误，二审法院应当对原审人民法院的判决、裁定和被诉行政行为进行全面审查；B选项错误，二审法院对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理；D选项错误，二审审理期限为6个月，有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级人民法院审理上诉案件需要延长的，由最高人民法院批准。C选项符合法律规定。二、多项选择题1.答案：ABD解析：《行政诉讼法》第25条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。A、B属于行政相对人，D属于利害关系人，均具有原告资格。C选项中检察机关提起公益诉讼属于公益诉讼起诉人，不属于普通行政诉讼原告范畴。2.答案：ABCD解析：《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第57、60条明确规定，上述四类证据均不能作为认定被诉行政行为合法的依据。3.答案：ABCD解析：《行政诉讼法》第70条规定，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证据不足的；（二）适用法律、法规错误的；（三）违反法定程序的；（四）超越职权的；（五）滥用职权的；（六）明显不当的。4.答案：ABD解析：C选项错误，人民法院无权直接撤销规范性文件，只能不作为认定行政行为合法的依据，并向制定机关提出处理建议，必要时可以抄送制定机关的同级人民政府、上一级行政机关、监察机关以及规范性文件的备案机关。其余选项符合《行政诉讼法》及其司法解释的规定。5.答案：ABCD解析：《行政诉讼法》第60条规定，人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。调解应当遵循自愿、合法原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。调解达成协议，人民法院应当制作调解书。调解书应当写明诉讼请求、案件的事实和调解结果。调解书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章，送达双方当事人。调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。6.答案：ABCD解析：《行政诉讼法》第91条规定，当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：（一）不予立案或者驳回起诉确有错误的；（二）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；（三）原判决、裁定认定事实的主要证据不足、未经质证或者系伪造的；（四）原判决、裁定适用法律、法规确有错误的；（五）违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判的；（六）原判决、裁定遗漏诉讼请求的；（七）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；（八）审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。7.答案：ABCD解析：《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》明确，行政机关负责人包括行政机关的正职、副职负责人、参与分管被诉行政行为实施工作的副职级别的负责人以及其他参与分管的负责人；被诉行政机关负责人应当出庭应诉，不能出庭的应当委托相应工作人员出庭；涉及重大公共利益等案件负责人应当出庭；负责人不出庭的，法院应当记录在案并可以提出司法建议。8.答案：ABCD解析：《行政诉讼法》第95、96条规定，公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定、调解书的，行政机关或者第三人可以向第一审人民法院申请强制执行，或者由行政机关依法强制执行。行政机关拒绝履行的，法院可以采取划拨账户、对负责人按日罚款、拘留相关人员、追究刑事责任等执行措施。9.答案：ABCD解析：《行政诉讼法》第15条规定，中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（一）对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；（二）海关处理的案件；（三）本辖区内重大、复杂的案件；（四）其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。10.答案：ABCD解析：《行政诉讼法》第49条明确规定了提起行政诉讼的四个法定条件，四个选项均正确。三、主观题参考答案1.参考答案：（1）被告应当是甲县住建局。（2分）理由：《房屋征收补偿决定书》由甲县住建局以自己的名义作出，王某对该决定不服，应当以作出该行政行为的甲县住建局为被告。（2分）（2）本案由甲县人民法院管辖。（2分）理由：对县级以上地方人民政府工作部门作出的行政行为提起的诉讼，由基层人民法院管辖，且行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，因此甲县人民法院具有管辖权。（2分）2.参考答案：王某可以一并请求人民法院对该细则进行审查。（3分）理由：根据《行政诉讼法》第53条规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件（不含规章）不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。（3分）本案中，《甲县国有土地上房屋征收补偿实施细则》属于甲县人民政府或其部门制定的规范性文件，不属于规章范畴，是甲县住建局作出《房屋征收补偿决定书》的依据，王某在对补偿决定书提起诉讼时，有权一并请求对该细则的合法性进行审查。（4分）3.参考答案：（1）甲县住建局申请强制执行应当符合以下条件：①王某在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定；②甲县住建局应当自期限届满之日起三个月内提出申请；③申请前应当催告王某履行义务，催告书送达十日后王某仍未履行的，方可申请；④应当向甲县人民法院提交强制执行申请书、行政决定书及作出决定的事实、理由和依据、当事人的意见及行政机关催告情况、申请强制执行标的情况等材料。（8分）（2）人民法院裁定准予强制执行合法。（2分）理由：王某收到《房屋征收补偿决定书》后未在法定期限内申请复议或提起诉讼，也未搬迁，甲县