行政复议未达成调解协议书

行政复议未达成调解协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX房地产开发有限公司。

甲方地址：中国北京市朝阳区建国路88号XX大厦18层。

甲方法定代表人/负责人：张伟。

甲方联系方式

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX商业管理有限公司。

乙方地址：中国上海市浦东新区陆家嘴环路100号XX金融中心25层。

乙方法定代表人/负责人：李娜。

乙方联系方式

协议简介：

甲方与乙方于2023年1月1日签订《房屋租赁合同》，约定甲方将其位于北京市朝阳区建国路88号XX大厦18层的商业用房出租给乙方使用，租赁期限为三年，自2023年2月1日起至2026年1月31日止。租赁期间，乙方需按照合同约定支付租金，并享有房屋的使用权。然而，在租赁期间，双方因房屋维修责任问题产生争议。甲方认为乙方未按照合同约定履行房屋维修义务，导致房屋部分设施损坏；乙方则辩称已按照合同要求进行维修，但甲方未及时确认。为解决该争议，双方经友好协商，决定通过行政复议程序寻求解决。经行政复议机关调解，双方未能达成一致意见，现根据相关法律法规，就相关事项达成如下协议，以兹共同遵守。本协议的签订，旨在明确双方的权利义务，避免争议进一步扩大，维护双方的合法权益，确保双方合作的顺利进行。协议内容将作为双方后续协商的基础，并与其他协议条款相互衔接，构成完整的法律文件体系。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的是为了明确甲乙双方在行政复议程序中未能达成调解协议后，就相关争议事项的权利义务关系，避免争议进一步扩大，维护双方的合法权益。本协议涉及的具體内容包括：双方在行政复议过程中的陈述事实、提交证据的基本情况概述；双方未能达成调解协议的具体原因及核心争议焦点；双方就争议事项各自提出的解决方案或保留立场；以及为解决争议可能采取的后续措施（如诉讼、仲裁等）的初步意向。本协议旨在为双方后续处理该争议提供基础框架，并作为双方可能进一步协商或采取法律行动的参考依据。

第二条定义

为本协议之目的，下列术语具有以下含义：

（1）"行政复议决定书"：指行政复议机关在受理甲乙双方关于房屋租赁合同纠纷的行政复议申请后，经过审查程序作出的具有法律效力的书面决定文件。

（2）"调解协议"：指在行政复议程序中，由行政复议机关主持，甲乙双方在自愿原则下就争议事项达成的具有法律约束力的书面协议。

（3）"核心争议事项"：指导致本协议签订的直接原因，即双方在行政复议程序中未能就房屋维修责任问题达成一致意见的部分。

（4）"房屋维修责任"：依据《房屋租赁合同》及相关法律法规，明确甲方对房屋主体结构及原有附属设施承担的维修义务，以及乙方在使用过程中因合理使用造成的损耗由乙方承担，非因乙方原因导致的维修由甲方承担的原则性规定。

（5）"后续法律程序"：指本协议签订后，若双方未能就核心争议事项通过其他协商方式解决，任何一方有权依据相关法律规定向人民法院提起诉讼或申请仲裁解决争议的程序。

第三条双方权利与义务

（一）甲方的权力和义务

1.权力：

1.1甲方有权依据本协议及《房屋租赁合同》的相关约定，就房屋维修责任问题向乙方提出权利主张，要求乙方承担因乙方过错导致的房屋设施损坏的赔偿责任。

1.2甲方有权要求乙方提供与房屋维修相关的证据材料，包括但不限于维修申请记录、维修费用票据、损害发生时的照片或视频等，以证明损害系乙方使用不当所致。

1.3甲方有权依据行政复议决定书的内容，结合本协议约定，要求乙方在合理期限内履行相关义务，如赔偿损失或恢复房屋原状。

1.4甲方有权在本协议约定的期限内，根据自身判断决定是否启动后续法律程序（如诉讼或仲裁），并有权选择法律途径维护自身权益。

2.义务：

2.1甲方有义务按照《房屋租赁合同》的约定按时足额向乙方支付租金，并保障乙方对租赁房屋的正常、合理使用。

2.2甲方有义务根据本协议第二条定义中关于“房屋维修责任”的原则，履行其对房屋主体结构及原有附属设施的日常维护和重大维修义务，确保房屋处于安全可用的状态。

2.3甲方有义务在本协议签订后，就房屋维修责任争议问题，积极配合乙方或第三方（如鉴定机构）进行调查、核实或评估工作，提供必要的协助与便利。

2.4甲方有义务在行使本协议赋予的权力时，遵守法律法规及合同约定，不得滥用权利损害乙方合法权益。例如，甲方不得就非因乙方原因造成的自然损耗或合理使用范围内的磨损要求乙方承担赔偿责任。

2.5若甲方决定启动后续法律程序，甲方应依法提起诉讼或申请仲裁，并承担相应的诉讼费、仲裁费等法律成本，除非法律另有规定或本协议另有明确约定。

（二）乙方的权力和义务

1.权力：

1.1乙方有权依据本协议及《房屋租赁合同》的相关约定，就房屋维修责任问题向甲方提出抗辩，主张损害系因甲方责任、自然原因或不可抗力因素导致，或系合理使用范围内的正常损耗。

1.2乙方有权要求甲方提供与房屋维修相关的证据材料，包括但不限于房屋交付时的状况说明、日常检查记录、维修通知等，以证明损害发生时房屋状况或损害原因。

1.3乙方有权依据行政复议决定书的内容，结合本协议约定，要求甲方承担因房屋本身缺陷或甲方未履行维修义务而导致的损失，或要求甲方配合进行必要的维修。

1.4乙方有权在本协议约定的期限内，根据自身判断决定是否采取应对措施，如收集证据、咨询律师、或选择法律途径维护自身权益。

2.义务：

2.1乙方有义务按照《房屋租赁合同》的约定，合理使用租赁房屋及其附属设施，并妥善保管，避免因自身过错（如使用不当、保管不善）造成房屋损坏。

2.2乙方有义务在发现房屋出现需要维修的问题时，按照合同约定及时通知甲方，并积极配合甲方的维修工作。对于紧急维修需求，应采取合理措施防止损失扩大。

2.3乙方有义务根据本协议第二条定义中关于“房屋维修责任”的原则，对其使用行为可能造成的合理损耗承担相应的责任，但对于非因乙方原因造成的损坏，有权拒绝承担赔偿责任。

2.4乙方有义务在本协议签订后，就房屋维修责任争议问题，积极配合甲方或第三方进行调查、核实或评估工作，如实提供相关情况及证据材料。

2.5乙方有义务在行使本协议赋予的权力时，遵守法律法规及合同约定，不得滥用权利损害甲方合法权益。例如，乙方不得就甲方已明确承担维修责任的事项再次提出异议并要求甲方重复承担。

2.6若乙方决定启动后续法律程序，乙方应依法提起诉讼或申请仲裁，并承担相应的诉讼费、仲裁费等法律成本，除非法律另有规定或本协议另有明确约定。同时，乙方应合理控制维权成本，避免无谓的诉讼请求或拖延。

第四条价格与支付条件

双方确认，鉴于本协议系在行政复议程序未能达成调解协议的背景下签订，旨在明确双方就房屋维修责任争议的权利义务，故本协议本身不涉及任何财产性交易或费用支付。双方均无需向对方支付任何款项作为本协议签订或履行的对价。本条款明确排除了任何形式的费用承担安排，包括但不限于赔偿金、补偿费、律师费承担约定等未在本协议其他条款中具体列明的金钱给付义务。双方应专注于履行本协议中关于事实认定、责任划分、证据提供及后续行动选择的约定，不得基于本协议内容产生任何关于金钱支付的错误理解或主张。所有与本协议事项相关的实际损失或法律成本（如鉴定费、诉讼费等），均应由相关方按照法律规定或本协议其他具体约定（若有）自行承担。

第五条履行期限

1.本协议自双方签字盖章之日起生效，有效期至双方就本协议涉及的核心争议事项达成最终解决方案或启动后续法律程序并完成该程序审理之日止。

2.双方应在本协议生效之日起三十日内，各自整理并提交与房屋维修责任争议相关的关键证据材料清单，并交换查阅。

3.双方应在各自提交证据材料清单后十五日内，就证据材料的真实性、关联性、合法性进行质证。

4.若双方经证据交换和质证后，认为有必要进行房屋损害鉴定或现场勘验，双方应协商确定鉴定机构或勘验时间，并应在协商确定后十日内完成相关工作。鉴定结论或勘验报告可作为后续协商或诉讼的依据。

5.本协议约定的各项期限，除法律另有规定外，均从约定时间之日起计算；期限最后一日为法定节假日的，顺延至下一个工作日。

6.若任何一方未能按本协议约定的时间节点履行义务，且未在迟延发生前就延迟原因及预计履行时间书面通知对方并取得对方书面同意的，守约方有权根据本协议第六条约定追究违约责任，并可视情况暂停履行本协议项下的后续义务。

第六条违约责任

1.违约情形及认定：

1.1任何一方违反本协议第三条第（一）款或第（二）款项下义务，包括但不限于未按时提供、伪造、隐瞒重要证据材料，未按约定配合调查、鉴定或勘验，未履行应承担的房屋维修责任等，均构成违约。

1.2任何一方违反本协议第四条约定，错误地要求对方支付任何款项或承担本协议未约定的费用，构成违约。

1.3任何一方违反本协议第五条第2、3、4款约定的期限义务，无正当理由逾期履行，构成违约。

1.4任何一方违反本协议中关于保密、竞业限制等（若有）保密义务或特定禁行行为的约定，构成违约。

2.违约责任承担方式：

2.1若违约行为给对方造成直接经济损失（包括但不限于因对方违约导致的额外诉讼费、律师费、鉴定费等合理支出），违约方应赔偿由此给对方造成的全部直接损失。赔偿金额应以实际损失发生为准，并应有相应证据支持。

2.2若一方迟延履行本协议项下的义务（除本条第1.3款所述情形外），每逾期一日，应按迟延履行金额（若有）的千分之一向守约方支付违约金；若无法确定具体金额，则应按守约方主张的损失金额计算。逾期超过三十日，守约方有权解除本协议，并要求违约方承担本条2.1款约定的赔偿责任。

2.3若一方违反本协议导致本协议目的无法实现，或严重损害对方合法权益，守约方有权解除本协议，并要求违约方承担相当于合同总价款（本协议中虽无合同价款，但可参照《房屋租赁合同》总价款或争议涉及金额）百分之二十至百分之五十的违约金，具体比例由守约方根据违约情节严重程度确定并承担举证责任。若违约金不足以弥补守约方实际损失的，违约方还应补足差额。

2.4若一方违约行为属于故意或重大过失，守约方除要求其承担上述违约责任外，还有权要求其承担相应的精神损害赔偿（若有适用）。

2.5若一方违反保密义务，应承担相应的违约责任，包括但不限于停止违约行为、赔偿因此给对方造成的全部损失（包括但不限于商誉损失、信息泄露导致的直接经济损失等），并在违约行为发生之日起一定期限内（如三年）继续承担保密义务。

3.合同解除权：

3.1出现本条第1.1、1.2款所述严重违约情形，守约方有权单方解除本协议。

3.2出现本条第1.3款所述严重迟延履行情形，守约方有权单方解除本协议。

3.3若本协议被解除，双方应立即停止履行本协议尚未履行的义务，已履行的义务根据履行情况和损失赔偿规则处理。解除协议后，违约方仍应承担本协议第六条约定的违约责任。

4.不可抗力免责：

4.1本协议双方均同意，任何一方因不可抗力（指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如重大自然灾害、战争、政府行为等）导致无法履行本协议项下全部或部分义务的，不承担违约责任。但不可抗力影响消除后，应立即恢复履行义务。

4.2遭遇不可抗力的一方应在不可抗力发生后七日内书面通知对方不可抗力事件的发生及其可能影响履行的程度，并提供相关证明文件。双方应根据不可抗力的影响，协商决定是否延迟履行、部分履行或解除本协议。

5.累计违约责任：本协议对任何一方违约行为的责任规定并非相互排斥，守约方有权根据实际情况选择并要求违约方承担一项或多项违约责任。违约责任的总和不应超过违约行为可能造成的实际损失上限。

第七条不可抗力

1.定义：本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害（如地震、台风、洪水、海啸等）；战争、动乱、恐怖袭击等社会事件；政府行为（如法律、法规的变更、行政命令、政策调整等）；以及其他类似上述情况的、非任何一方当事人所能控制的突发事件。

2.通知与证明：任何一方因不可抗力导致无法履行或无法完全履行本协议项下任何义务时，应立即通知对方，并应在合理期限内（通常为不可抗力发生后七日内）向对方提供不可抗力发生及影响情况的书面说明和有效证明文件，如政府公告、新闻报道、保险理赔证明等。对方收到通知后，有权要求提供进一步的证明。

3.责任免除：因不可抗力导致任何一方无法履行或延迟履行本协议项下义务的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除其违约责任，但法律另有规定的除外。遭受不可抗力一方应采取积极措施减少损失，并在不可抗力消除后尽快恢复履行。

4.协商处理：发生不可抗力事件时，双方应本着诚实信用的原则，就不可抗力的影响及后续处理方式进行协商。如不可抗力导致本协议部分条款无法履行，双方应就如何修改或调整相关条款进行协商；如不可抗力导致本协议无法继续履行，双方应就解除协议及损失分担进行协商。

5.协议解除：若不可抗力影响持续超过三十日，双方经协商仍无法达成一致，或不可抗力导致本协议根本目的无法实现，任何一方均有权书面通知对方解除本协议。解除协议后，双方应相互返还已接受的财产，并按实际损失情况协商处理费用承担问题。

第八条争议解决

1.协商优先：双方确认，在履行本协议过程中及本协议签订后，如就任何条款的理解、执行或发生争议，均应首先通过友好协商的方式解决。双方应指定专门联系人负责协商事宜，并积极寻求相互可接受的解决方案。

2.调解尝试：若协商未能解决争议，双方同意在协商不成之日起三十日内，共同选择一个中立的调解机构（如双方认可的行业协会调解中心、具有公信力的第三方调解组织等）对争议进行调解。调解应遵循自愿、公平、合法的原则。双方应积极配合调解主持人工作，如实陈述事实，提供相关证据。调解达成协议的，双方应签订调解协议书，该协议书经双方签字盖章后具有法律约束力，与本协议具有同等法律效力。调解未达成协议或调解协议书未生效的，不影响双方根据本协议其他条款继续行使权利或采取其他法律行动。

3.法律途径：如双方未能在调解期限内达成调解协议，或调解协议书未生效，任何一方均有权在争议发生之日起两年内，根据本协议约定或相关法律规定，选择以下一种方式解决争议：

（1）向有管辖权的人民法院提起诉讼。诉讼管辖法院初步确定为：由争议发生地（或合同履行地，即租赁房屋所在地）有管辖权的人民法院专属管辖，或由被告住所地（即乙方所在地）有管辖权的人民法院管辖。双方可在后续诉讼程序中依据《民事诉讼法》相关规定，通过书面协议选择其他与争议有实际联系的地点的法院管辖。

（2）根据事先达成的仲裁协议（若有），或根据相关法律规定，向约定的仲裁委员会（如中国国际经济贸易仲裁委员会CIETAC或双方协商一致的其他仲裁机构）申请仲裁。仲裁规则适用该仲裁机构现行有效的仲裁规则。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。

4.争议解决原则：双方同意，在解决争议过程中，应遵守中华人民共和国相关法律、法规，并本着公平合理、诚实信用的原则处理争议。双方均应避免采取任何可能加剧争议或损害对方商业信誉的不当行为。

5.证据效力：双方同意，为解决争议而提供的所有证据材料，无论是在协商、调解还是诉讼、仲裁程序中，均应作为认定事实的依据。双方应对其提供的证据材料的真实性、合法性负责。

第九条其他条款

1.通知：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信，均应以书面形式作出，并可以通过专人递送、挂号信、传真、电子邮件或双方事先书面确认的其他可靠方式送达。通知在以下时间视为送达：（1）专人递送，交付时；（2）挂号信，寄出后第五日；（3）传真或电子邮件，发送成功时。以邮寄方式发出的通知，以邮件寄出的邮戳日期为准。任何一方变更联系方式，应提前书面通知对方。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须由双方授权代表以书面形式签署补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。未按此方式作出的任何口头或非书面约定均不生效。

3.完整协议：本协议及其附件（若有）构成双方就本协议标的达成的完整协议，取代双方此前就此达成的所有口头或书面的协议、谅解或安排。双方均不得基于本协议签订前了解的信息或情况提出抗辩。

4.可分割性：若本协议任何条款被有管辖权的人民法院或仲裁机构认定为无效、非法或不可执行，该条款应被视为从本协议中删除，但不影响本协议其他条款的效力。双方应协商替换为内容最接近、合法有效的条款。

5.法律适用与解释：本协议的订立、效力、