山南市洛扎县卡久寺污水处理项目水土保持报告表

水土保持方案报告表项目名称山南市洛扎县卡久寺污水处理项目建设地点项目位于山南市洛扎县拉康镇，中心坐标为：E:917'18.23",N:建设内容水工程维修改造，购置无动力污水处理设备1项。具体包括拆除现状污水管网120m,新建DN300钢带增强双壁波纹管土污水井12座，新建钢筋混凝土设备检修井5池2座，新建一体化污水处理设备5套，管网雨污分流改造一项。建设性质总投资(万元)土建投资(万元)占地面积(hm²)永久：0.0406临时：0.0764动工时间2026年7月完工时间2026年8月土石方(m³)00取土(石、砂)场无弃土(石、渣)场无项目区涉及重点防治区情况区地貌类型项目选址(线)预测水土流失总量(t)3.86(其中新增2.61)防治责任范围(hm²)防治标准等级水土流失治理度(%)土壤流失控制比渣土防护率(%)表土保护率(%)林草植被恢复率(%)林草覆盖率(%)持措施1、管道及附属工程区工程措施：表土剥离与回覆158m³,土地平整420m²。植物措施：撒播草籽420m²,植草抚育420m²。临时措施：密目网苫盖281m²。2、临时堆土场工程措施：土地平整84m²。植物措施：撒播草籽84m²,植草抚育84m²。临时措施：密目网苫盖84m²。3、施工场地区临时措施：密目网苫盖100m²。持投资估算(万工程措施0.22586(全部为方案新增)0.0852(其中新增临时措施0.1212(全部为方案新增)水土保持补偿费独立费用建设管理费0水土保持设施验收费水土保持方案编制费总投资附件1、委托书附件5、专家意见及修改说明。(1)建设必要性山南市洛扎县卡久寺污水处理项目(以下简称“本项目”),实施主要目标为改本项目的实施保护了我国西部屏障的生态环境，改善了卡久寺景区周边因污水直(2)项目位置(3)建设性质及规模等级山南市洛扎县卡久寺污水处理项目为新建项目。建设内容为污水工程维修改造，购置无动力污水处理设备1项。具体包括拆除现状污水管网120m,新建DN300钢带增强双壁波纹管254m,新建钢筋混凝土污水井12座，新建钢筋混凝土设备检修井5座，新建钢筋混凝土化粪池2座，新建一体化污水处理设备5套，管网雨污分流改造(4)工程占地及土石方本项目挖方总量1281m³(全部为一般土石方),回填总量1281m³(全部为一般土石方),无借方，无弃方。(5)项目工期及项目投资本工程计划于2026年7月开工，2026年8月完工，建设总工期2个月。西藏稞图生态科技有限公司1(6)拆迁(移民)安置与专项设施改(迁)建本工程不涉及移民安置及专项设施改(迁)建。2026年2月10日，建设单位洛扎县住房和城乡建设局取得建设项目用地预审与选址意见书(见附件3);行性研究报告及概算的批复，批复文号为“洛2026年5月，受建设单位委托，西藏稞图生态科技有限公司(以下简称“我公司”)承担本项目水土保持方案报告表的编制工作(委托书见附件1)。接受委托后，我公司组成了本项目的水土保持方案报告表编制工作组，在对项目前期工作进程和可研成果进行认真分析、研究的基础上，制定了详细的工作计划，于2026年5月对本项目区进行了调查和实地踏勘，就项目的土地利用与规划情况、水土保持状况以及工程建设与水土流失防治等相关问题进行了深入调查，并广泛收集了相关资料。在认真分析工程于2026年5月编制完成《山南市洛扎县卡久寺污水处理项目水土保持方案报告表》。(1)地质地貌(2)水文、气象西藏稞图生态科技有限公司3主要灾害为雪、霜、冰雹、涝、旱等气象类自然灾害。洛扎县旱季为11月～至次年1月。旱季月最大降雨量为44.6mm(1995年1月)。多年平均降水量为397.6mm,最大日降水量50.1mm,最大时降水量20mm。降雨主要集中在夏季6～9月。流量19.9亿m³。(3)土壤、植被项目建设区土壤类型主要为草甸土，自然土壤的占地类型为天然牧草地、其他草项目区主要植被有固沙草以及部分人工种植杨树等，项目区森林覆盖率约69%。(1)《中华人民共和国水土保持法》(中华人民共和国主席令第39号，1991年6月29日颁布，2010年12月25日修订);日修订);(3)《中华人民共和国青藏高原生态保护法》(2023年4月26日通过，2023年9月1日实施)。(1)《生产建设项目水土保持方案管理办法》(水利部第53号令，2023年1月17日，自2023年3月1日起施行)。(1)《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》(办水保〔2020〕161号);(2)《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知》(办水保〔2019〕172号);(3)《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》(水保〔2019〕160号);(4)《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程(试行)的通知》(办水保〔2018〕133号);通知》(水保〔2017〕365号);(试行)>的通知》(办水保〔2016〕65号);(7)《关于加强新时代水土保持工作的意见》(中共中央办公厅、国务院办公厅印发，2023年1月3日);(8)洛扎县发展和改革委员会、财政厅、水利厅、中国人民银行拉萨支行联合印发了《西藏自治区水土保持补偿费征收标准和使用管理办法》(藏财综字〔2015〕38(9)西藏自治区水利厅关于印发《西藏自治区生产建设项目水土保持分类管理办法(试行)》的通知(藏水保〔2017〕263号)(10)洛扎县发展和改革委员会、财政厅、水利厅联合印发了《关于调整水土保持补偿费征收标准的通知》(藏发改价格〔2017〕929号);(11)西藏自治区水利厅关于印发《西藏自治区生产建设项目水土收实施意见》的通知(藏水保〔2018〕59号);(办水保〔2020〕157号);的通知》(办水保函〔2020〕564号);25号文);(15)西藏自治区人民政府办公厅印发《西藏自治区关于加强新时代水土保持工作实施意见的通知》(藏政发〔2023〕27号);(16)水利部办公厅《关于生产建设项目水土保持方案管理工作有关衔接事项的西藏稞图生态科技有限公司5(17)水利部办公厅《关于印发生产建设项目水土保持方案审查要点的通知》(办水保〔2023〕177号文);(18)《水利部关于实施水土保持信用评价的意见》(水保〔2023〕359号);限公司西藏设计分公司，2024年1月);(1)《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018);(2)《生产建设项目水土流失防治标准》(GB/T50434-2018);(5)《土地利用现状分类》(GB/T21010-2017);(6)《水土保持工程设计规范》(GB5(10)《水土保持工程调查与勘测标准》(GB/T51297-2018)。(1)《西藏自治区水土保持规划》(2019—2030年);(2)《全国水土保持区划》(2015—2030年);(3)西藏自治区财政厅等5家单位关于印发《西藏自治区水土保持补偿费征收管理办法》的通知(藏财税〔2024〕16号);程设计有限公司，2026年2月);即2027年。根据水利部办公厅关于印发《全国水土保持规划国家级预防保护区和重点治理区复核划分成果》的通知(办水保〔2013〕188号),不涉及本项目。根据西藏自治区人民政府《关于西藏自治区水土保持规划(2019-2030年)》,本工程所在洛扎县拉康镇涉及山南市水土流失重点治理区，且项目周边500产建设项目水土流失防治标准》(GB/T50434-2018),本项目水土流失防治标准执行覆盖率可降低3%~5%。西藏稞图生态科技有限公司7带和气候大区》(GBT17297-1998)中“多年平均土壤流失控制比在轻度侵蚀为主的区域不应小于1,中度以上侵蚀为主的区域可降在中山区的项目(绝对海拔在1000~3500m,相对高差在500~1000m之间),渣土防护率可减少1%~3%;在极高山(绝对海拔在5000m以上，相对高差在2500m以上)、高山区(绝对海拔在3500~5000m,相对高差在1000~2500m之间)的项目渣土防护率可减少3%~5%。对无法避让水土流失重点预防区和重点治理区的生产建设项目，林草覆盖率应提高1%~2%。本项目山南市水土流失重点治理区，因此林草覆盖率提高2%。控制比1.0,渣土防护率87%(施工期85%),表土保护率90%(施工期90%)林草植被恢复率92%,林草覆盖率15%,本项目六项防治目标详见表1.5-1。防治指标青藏高原区一级标准水平年防治目标期期旱度修正侵蚀强度修正按山区修正按涉及正防区或治理区修正按项目行其他修正期行期水土流失治理度(%)--土壤流失控制比--渣土防护率(%)表土保护率(%)林草植被恢复率(%)--林草覆盖率(%)-泥石流、危岩及崩塌等不良地质情况；工程选规定及点型建设类项目的特殊规定，项目选址(1)建设方案评价西藏稞图生态科技有限公司9根据项目建设要求及项目区占地情况，对项目可进行绿化区域进行了绿化，项目(2)工程占地评价本项目共计占地0.1170hm²,其中永久占地0.0406hm²,临时占地0.0764h驻地就近在洛扎县城租用民房，施工场地和临时堆土场布设满足施工情况下将占地控制到最小，其余不新增占地。土地面积合理，工程占地符合节约用地和减少扰动用地(3)工程土石方平衡评价根据本项目土石方平衡分析，本项目挖方总量1281m³(全部为一般土石方),回填总量1281m³(全部为一般土石方),无借方，无弃方。本项目占地范围内剥本项目土石方主要为管道沟槽土石方挖填等，主体设计时统计已较为完善，项目施工中开挖土石方全部用于本项目基础和边坡回填，将土石方充分进行资源化利用，调配合理可行，工程总体设计符合水土保持的理念，对防治水土流失起到了积极的作(4)取土场设置评价本项目不设置取土(石、砂)场，减少了工程扰动面积，从源头上减少了水土流(5)弃渣场设置评价本项目不设置弃土(石、渣)场，减少了工程扰动面积，从源头上减少了水土流(6)施工方法与工艺评价主体工程通过合理安排施工时序，尽量充分利用挖方，项目建设也不产生弃方；合理安排施工工期。从水土保持的角度来评价，有利于减少施工过程中的水土流失；施工组织、施工方法及施工工艺等尽量从减少水土流失及保护生态环境等方面考虑，(7)主体工程设计中具有水土保持功能工程的评价(1)表土剥离(方案新增)工程施工前，将占地范围内表土资源进行剥离，剥离厚度15-25cm,表土剥离量158m³,堆放在临时堆土场，后期回覆绿化区域用于项目绿化(施工时段：2026年7月)。(2)表土回覆(方案新增)厚度38cm,回覆表土158m³,回覆土地面积420m²(施工时段：2026年8月)。(3)土地平整(方案新增)管道施工结束后对后续恢复为绿化的地面进行土地平整，共计平整面积420m²(施工时段：2026年8月)。西藏稞图生态科技有限公司11(1)撒播草籽(主体已有)计实施撒播草籽420m²(施工时段：2026年8月)。(2)抚育措施积420m²(施工时段：2026年8月)。(1)密目网苫盖(方案新增)为减少重力作用及雨水冲刷下堆放的基坑开挖临时堆放土石方的流失，本方案设(施工时段：2026年7月~2026年8月)。(3)临时措施(1)土地平整(方案新增)工时段：2026年8月)。2026年8月)。由于项目区生境恶劣，植物不易成活，本方案新增了抚育措施，以促进撒播的草籽能有效生长，形成稳定植被群落。抚育措施主要包括灌水、补植和施肥等，抚育面积84m²(施工时段：2026年8月)。(1)密目网苫盖(方案新增)临时堆土堆放前期为防止大风天气造成的扬尘和风蚀，以及大雨天气对裸露地表和临时堆土方造成水蚀，实施临时苫盖面积84m²(施工时段：2026年7月~2026年8(1)临时措施①密目网苫盖(方案新增)施工期施工场地区堆放有砂石等建筑材料，为减少风、雨水等外营力影响产生水段：2026年7月~2026年8月)。7.2486万元(水土保持方案编制费3.5400万元，水土保持设施验收费3.7000万元),控制比为1.09,渣土防护率99.16%,表土保护率95.21%,林草植被恢复率97.67%,测站点、重点试验区，工程选址未占用国家确优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围西藏稞图生态科技有限公司13规定及点型建设类项目的特殊规定，项目选址建设内容及规模：污水工程维修改造，购置无动力污水处理设备1项。具体包括拆除现状污水管网120m,新建DN300钢带增强双壁波纹管254m,新建钢筋混凝土污水井12座，新建钢筋混凝土设备检修井5座，新建钢筋混凝土化粪池2座，新建一体化污水处理设备5套，管网雨污分流改造一项。1项目名称山南市洛扎县卡久寺污水处理项目2建设地点山南市洛扎县拉康镇4工程性质5洛扎县住房和城乡建设局6资金来源所需资金全部来源于政府预算资金。7建设内容污水工程维修改造，购置无动力污水处理设备1项。具体包括拆除现状污水管网120米，新建DN300钢带增强双壁波纹管254米，新建钢筋混凝土污水建一体化污水处理设备5套，管网雨污分流改造一项。8工程总投资223.33万元土建投资9建设期总工期2个月，(2026年7月~2026年8月)二、项目组成项目组成占地面积(hm²)主要土石方量(m³)西藏稞图生态科技有限公司15永久占地临时占地项目名称管道及附属工程区管道及附属工程区0临时堆土场/0施工场地区/0括拆除现状污水管网120米，新建DN3根据自然地形标高及考虑到净化罐排水方便，尽量减少外运土方量及与周围道路管材选择：本项目结合建设情况，材质抗压能力，施工后维护管理以及经济性角(1)运输条件汽车运输：本项目位于洛扎县县城，城区有G219国道以及城区道路，交通条件较(3)砂石料来源工单位采购时选择具有合法经营手续的材料供应单位，砂石料采购时要在采购合同中明确水土流失防治责任，并要取得当地水土保持行政主管部门的同意，项目业主在施(1)施工场地区编号占地类型及数量(m²)备注公用设施用地功能施工场地区(2)临时堆土场编号最大堆高占地类型及数量(m²)备注m(3)材料站(4)施工道路本项目主要由无动力一体化污水处理设施、管道工程等组成，施工过程中拟采用机械施工与人工施工相结合的方式，因地制宜，合理安排施工时序，提高施工效率，工程施工主要有：施工准备、基础施工、无动力净化罐施工、管道工程施工等。(1)施工准备施工准备阶段主要工作内容为：场地清理、平整等，准备场地堆放建筑材料，设置施工场地等。施工准备期建设区域内有挖有填，施工时尽量做到挖填同时进行，使平整后高程符合设计要求。回填时应采取就近原则，在施工时应注意高程的控制，避(2)基础施工(3)净化罐、化粪池二级排放标准，用于浇灌林草地)。(4)管道施工项目分区占地类型及面积占地性质公共管理与公共服天然空闲地公用设施永久占地临时占地管道及附属工程区临时堆土场施工场地区总计2.5土石方平衡经现场调查，本工程区域占用部分天然牧草地、其他草地、乔木林地，工程建设施工前需对表土资源进行剥离并采取防护措施，后期用于工程占地范围内绿化覆土。项目区占地范围内剥离表土面积803m²,表土剥离厚度15-25cm,表土剥离量158m³。剥离的表土施工期间集中堆放至临时堆土场区，后期全部回覆至绿化区域，回覆面积420m²,回覆厚度38cm,表土回覆量158m³。根据主体设计资料，本项目挖方总量1123m³(全部为一般土石方),回填总量1123m³(全部为一般土石方),无借方，无弃方。表2.5-1土石方平衡分析表单位：m³项目分区开挖(一般土石方)回填(一般土石方)弃方管道及附属工程区(全部为一般土石方),无借方，无弃方。项目分区开挖(一般土石方)回填(一般土石方)弃方管道及附属工程区基础施工本项目不涉及拆迁(移民)安置与专项设施改(迁)建。2.7施工进度本项目主体工程计划于2026年7月开工，计划2026年8月完工。主体工程建设工期2个月。项目施工进度安排详见图2.7-1。主体工程施工进度2026年施工准备一管道及附属工程一绿化(三)无论是松散体谷坡还是石堆坡面，均处于不稳定状态，常见表层滑动，植(六)沿河谷堆积的松散堆积物两岸差异性大，不同沟谷中地质灾害沿河谷一侧发(七)沿洛扎雄曲支沟熊曲广泛出露的热泉、温泉亦表明新构造运动强烈。(2)地震3~5℃,无霜期90~120天，年降水量270~340mm,大于10℃积温1400~2200℃。当地气象资料一般借鉴邻县错那县城气象站(该站距洛扎县城约125Km)的有关参数，根据类比统计，全县平均日照时数为2983h,年辐射量约为200千卡/平方厘米，全年主导风向为东风，年平均风速为5米/秒。主要灾害为雪、霜、冰雹、涝、旱及地质灾害(崩塌、泥石流、滑坡等)。的旱季为11月~至次年1月。旱季月最大降雨量为44.6mm(1995年1月),最小月降西藏稞图生态科技有限公司21处转向东南直至流入不丹王国，最终汇入印度国的布拉马普特拉河，县境内全长项目区主要植被有固沙草以及部分人工种植杨树等，项目区森林覆盖率约69%。本项目位于西藏自治区山南市洛扎县境内，根据2013年8月12日水利部办公厅持规划(2019-2030年)》,本项目均不项目区占地范围内以及周边不涉及其他饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、森林公园、地质公西藏稞图生态科技有限公司233.1主体工程选址(线)水土保持评价根据《中华人民共和国水土保持法》(2011年3月1日)和《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018)关于工程选址(线)水土保持限制和约束性规定，序号1第一款、等活动的管理，预防和减轻水土流失。禁止在崩塌、告。本项目建设不存在取土、2物、沙壳、结皮、地衣等。项目区属于生态脆弱区，但项目区无沙壳、结皮、地衣、表3第二十四生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重点准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失。重点治理区，施工中提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围。4的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和具备相应技术条件的机构编制。的生产建设项目，需编报水土保持方案，建设单位已委托我5条当堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害。本项目无弃方。6分层剥离、保存和利用，做到土石方挖填平衡，减少地表扰动范围；对废弃的砂、石、土、矸石、尾矿、等措施。生产建设活动结束后，应当及时在取土场、开挖地和存放地的裸露土地上植树种草、恢复植被，对闭库的尾矿库进行复垦。土区域进行表土剥离，施工过程中加强防护措施。本方案对1流易发区从事取土、挖砂、采石、采矿等可能造成水土流失的活动。崩塌、滑坡危险区和山洪、泥石流易发区的范围由县级以上人民政府划定并公告。崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区的划定，应当与地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区、重点防治区相衔接。2在水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限衣等原地貌，对生产建设需剥离高山草甸和格控制生产建设活动，减少人为扰动，禁止区积极推广可再生新能源，禁止在水土流失重点预防区砍灌展。项目区属于生态脆弱区，但项目区无沙壳、结皮、地衣、表土等。项目建设区内无草甸，本项目也不涉及水土流失预防区3生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重点预防区和重点治理区。无法避让的，应当征求同级水行政主管部门的意见，提高水土流失防治标准、减少工程永久或者临时占地面积，加强工程管理，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，保护现有水土保持设施，有效控制可能造成的水土流失。中提高防治标准，优化动和植被损坏范围。4在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划产建设单位应当编制水土保持方案，报县级政主管部门审批，并按照批准的水土保持方备相应技术条件的机构编制。水土保持方案分为报告书和报告表。征占地面积在5万m²以上或者挖填土石方总量在5万立他生产建设项目，应当编制水土保持方案报告表。方案，建设单位已委托5条产生新的危害。本项目无弃方。6条对生产建设活动所占用土地的地表土应当进和利用，做到土石方挖填平衡，减少地表扰动范围；对废弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等存放地，时对取土场、开挖面和存放地的裸露土地以及闭库的尾矿库进区从事生产建设活动，应当采取防止风力侵蚀措施，设置降水蓄渗设施、雨水集蓄利用工程，充分利用降水资源。表土剥离，施工过程中对于临时堆土采取相西藏稞图生态科技有限公司25序号(GB50433-2018)相关规定分析1区和重点预防区。符合规范要求2验区及国家确定的水土保持长期定位项目区占地范围内没有水点试验区及国家确定的水土保符合规范要求3选址(线)应避开河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带符合规范要求4本项目不设置土料场和砂石料场购买符合规范要求5项目不设置弃土场符合规范要求通过逐条对照《中华人民共和国水土保持法》(2011年3月1日实施)、《生产国水土保持法>办法》(2025年5月27日修订)及《西藏自治区水土保持规划(2019-2030年)》的要求，本项目选线涉及山南市水土流失重点治理区，不涉及地方自然保护区、损坏范围。项目区基本无限制项目建设的水土年12月25日公布，2011年3月1日起施行)、《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018)、《西藏自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》(2025年5月27日修订)的要求，基本不存在水土保持限制性制约因素，从水土保持角度分综上所述，主体工程选址(线)基本符合水土保持要求。桥隧比例的方案，减少大填大挖；填高大于20m,挖深大于30m,应进行桥隧替代方案论证；路堤、工程与植物防护相结合的设计方案；准应提高一级。③宜布设雨洪集蓄、沉沙设施。根据本项目主体设计，本项目共计占地0.1170hm²,管道及附属工程区占地目布设，经方案复核后，临时堆土场占地0.1554hm²,本项目新增临时堆土场占地被损坏),经方案复核后，临时堆土场和施西藏稞图生态科技有限公司27根据本项目土石方平衡分析，本项目挖方总量1281m³(全部为一般土石方),回填总量1281m³(全部为一般土石方共剥离表土面积803m²,表土剥离量158m³,表土回覆量158m³,回覆面积420m²,基综上所述，本项目土石方开挖、回填、利用、临时堆置等均符合水土保持要求，本项目无借方，不设置取土(石、砂)场。从水土保持角度分析，本工程未设置取土(石、砂)场，减少了工程扰动面积，从源头上减少了水土流失，符合水土保持3.2.6施工方法(工艺)分析评价234S外借土石方应优先考虑利用其他工程废弃的土(石、渣),外购土(石、料)应选择合规的料场67本项目不设取料场。8不涉及。9中采取保护措施。1将施工活动控制在施工场地内。2345不涉及。6不涉及。7不涉及。8取土(石、砂)场开挖前应设置截(排)水、沉沙不涉及。9(1)撒播草籽主体设计未对项目施工中布设水土保持措施，本方案将根据项目分区有针对性的根据《生产建设项目水土保持技术标准》(50433-2018)中关于水土保持工程的界定原则，结合主体工程设计，分析各单项工程的水土保持功能，界定主体工程设计中(1)以防治水土流失为目标的工程为水土保持工程；以主体工程设计功能为主，在主体设计中，各工程单元采用的工程及植物防护措施能起到一定的防治水土流工程量及投资将纳入本方案。主体工程已设计水土保持措施界定情况见下表3.3-1,其分区界定为水保措施不界定为水保措施管道及附属工程区序号项目名称单价(元)合计(万元)1管道及附属工程区调查点位见下表及附图6表士资源调查点位布设图。序号分区点位经度纬度1管道及附属工程区点191°7'12.57”28°5'38.3”2点291°7'22.53”3点391°7'12.88”28°5'38.6”4点491°7'31.24”备注：临时堆土场为表土堆存区，不剥离表土点1表土厚度调查(2026.5)点2表土厚度调查(2026.5)点3表土厚度调查(2026.5)管道敷设周边表土调查(2026.5)30西藏稞图生态科技有限公司(1)表土类型：高山草原土；(2)表土有效厚度：15-25cm;(3)土壤质地：壤土，土体富含砾石；(4)砾石含量：<5%;的草皮层，其下为10~20cm厚的腐殖质层，多为砾石，养分含量高，能够为植物生长提供充足养分支撑，提升再利用后土壤肥力；砾石含量低于5%,属于少砾～无砾土，综合来看，项目区表土质量总体良好，各项指标均符合表土剥离与再利用的相关质量于规模化、机械化剥离作业，可有效提升剥离效率、降低剥离成本；表土厚度适宜，既避免了因土层过薄导致剥离难度增加、资源浪费，也避免了因土层过厚造成的剥离工程量过大、工期延长等问题；同时，项目区地形较为平缓，剥离作业过程中不易发生水土流失、边坡坍塌等安全隐患，作业条件良好。综上，项目区表土具备良好的剥结合项目施工扰动范围及防治分区，本次表土剥离对象为项目区管道及附属工程西藏稞图生态科技有限公司31项目组成占地类型剥离量去向回覆面积厚度天然牧草地面积厚度面积厚度面积厚度管道及附属工程区管道及附属工程区///(1)机械剥离：使用挖掘机、推土机分层剥离，控制剥离厚度，避免扰动下层土西藏稞图生态科技有限公司33结合项目绿化、临时占地恢复及生态治理要求，本项目表土主要用于管道及附属工程区绿化覆土。根据后粗绿化面积及绿化覆土厚度测算，本项目表土总需求量为本项目表土回覆主要用于管道及附属工程区绿化覆土，绿化占地面积面积为均匀整平，严格控制覆土厚度，保证种植土层结构稳定。覆土完成后及时开展绿化种编号占地类型及数量(m²)备注m西藏稞图生态科技有限公司35根据2024年西藏自治区水土流失动态监测数据相关成果表明，项目所在地洛扎县水土流失类型主要为水力侵蚀，以轻度侵蚀为主，洛扎县水土流失总面积838.73其中水力侵蚀面积815.50km²,占水土流失面积的97.23%,轻度水力侵蚀面积561.87km²,占水力侵蚀面积的68.90%,中度水力侵蚀面积109.87km²,占水力侵蚀面积的13.43%,强烈水力侵蚀面积36.49km²,占水力侵蚀面积的4.35%,极强烈水力侵蚀面积78.35km²,占水力侵蚀面积的9.61%,剧烈水力侵蚀面积30.25km²,占水力侵蚀面积的3.71%,表6.1-1项目区所在县土壤侵蚀强度统计表单位：km²行政区洛扎县总侵蚀面积侵蚀类型水力侵蚀风力侵蚀面积比例面积比例轻度侵蚀中度侵蚀强烈侵蚀极强烈侵0剧烈侵蚀0本工程位于山南市洛扎县，根据《西藏自治区水土保持规划(2019-2030年)》(藏政函〔2019〕55号),本项目所在洛扎县不位于国家级或省级水土流失重点预防区或重点治理区，但位于山南市水土流失重点治理区，根据《土壤侵蚀分类分级标准》(SL190-2007),项目区位于青藏高原区，土壤水土流失容许值为500t/km²·a。6.2水土流失影响因素分析着人为活动对地表的扰动很小，项目建设区内6.2-1扰动地表面积统计表单位：hm²项目分区占地类型及面积占地性质公共管理与公共服天然空闲地公用设施永久占地临时占地临时堆土场施工场地区总计对扰动的线路工程中的管道及附属工程区、临时堆土场以及施工场地区进行土壤流失2026年5月我公司专业技术人员对本项目站址及沿线进行了实地踏勘，在全面搜集区域水文、气候、地形地貌、土壤、植被、土地利用现状等资料的基础上，对项目将本工程水土流失预测时段划分为2个阶段，即施工期(含施工准备期)及自然恢复期。项目所在地区雨季为6月~9月。西藏稞图生态科技有限公司37面积(m²)预测时间(a)面积(m²)预测时间(a)管道及附属工程区5临时堆土场5施工场地区/根据项目建设过程中对地表扰动特点分析，因缺乏该区域水土流失监测数据，因此本方案参考《土壤侵蚀分类分级标准》(SL190-96)中表4.1-2《土壤侵蚀强度分级标准表》及表4.1.2.1《面蚀分级指标表》结合现场调查，对本项目原地土壤侵蚀强度进行分析推算。根据分析推算结果，对本工程可能造成的水土流失量进行类比预测。分析如下：因此本项目取其土壤侵蚀模数为480(t/km²·a)。(t/km²·a)以下，根据现场调查，结合《土壤侵蚀强度分级标准表》,因此本项目取其土壤侵蚀模数为380(t/km²·a)。模数为200(t/km²·a)。数(t/km².a)管道及附属工程区临时堆土场施工场地区/////时间(年)侵蚀量(t)新增管道及附属工程区施工期自然恢复期第1年1自然恢复期第2年1自然恢复期第3年1自然恢复期第4年1自然恢复期第5年1小计临时堆土场施工期自然恢复期第1年1自然恢复期第2年1自然恢复期第3年1自然恢复期第4年1自然恢复期第5年1小计场地区施工期自然恢复期小计施工期自然恢复期总计西藏稞图生态科技有限公司39该工程在建设过程中，由于土石方的开挖、回填等活动破坏原有地表，从而造成(1)破坏土地资源剥离或压埋，造成土地生产力的迅速下降或丧失，其诱发的加速侵蚀又使得周边的土项目建设中扰动原地貌、大量占压土地、破坏脆弱的地表植被等活动，使原有的水土保持功能的措施面积大大减少，原有生态平衡遭到破坏，被扰动地表的抗蚀性减弱，在外力作用下，新增水土流失加剧，导致区域环境恶化，可能产生的扬尘会影响(1)从水土流失预测分区来看，产生新增水土流失量较多的区域为管道及附属工程区。因此，在以上区域应该加强水土保持监管工作，确保以上区域的水土保持措施有效落实，控制水土流失。从水土流失预测时段来看，工程可能产生水土流失的重要时段在施工期以及自然恢复期第一年和第二年。因此，在施工期应该着重加强水土保(2)在水土流失防治措施布局中，应该主要采取临时防护措施。(1)各分区之间具有显著差异性；(3)根据项目的繁简程度和项目区自然情况，防治区可划分为一级或多级；(4)一级区应具有控制性、整体性、全局性，二级区及其以下分区应结合工程布(5)各级分区应层次分明，具有关联性和系统性。体布局、施工时序、占地类型及占用方式等，将本项目防治责任范围划分为3个一级表7.1-1水土流失防治分区表单位：hm²防治责任范围管道及附属工程区临时堆土场施工场地区(1)应根据主体工程设计中具有水土保持功能工程的评价，借鉴当地同类生产建(4)应注重施工期的临时防护，对临时堆土、裸露地表应及时防护。西藏稞图生态科技有限公司41水土保持措施体系水土保持措施体系为达到有效防治水土流失的目的，根据工程总体布置、地形地貌、地质条件等环境状况和各项目建设分区的水土流失特点及状况，本工程的水土保持措施布局按照综合防治的原则进行规划，确定各区的防治重点和措施配置。水土流失防治措施由工程防治分区防治措施体系临时措施管道及附属工程区撒播草籽、植草抚育临时苫盖临时堆土场撒播草籽、植草抚育临时苫盖施工场地区//临时苫盖备注：带字体加粗的措施代表主体已设计，其余均为方案新增措工程措施]一土地平整临时苫盖(1)表土剥离(方案新增)工程施工前，将占地范围内表土资源进行剥离，剥离厚度15-25cm,表土剥离量(2)表土回覆(方案新增)本项目场地施工结束后，将前期剥离堆存的表土进行返还平铺至绿化区域，回覆厚度38cm,回覆表土158m³,回覆土地面积420m²。(3)土地平整(方案新增)管道施工结束后对后续恢复为绿化的地面进行土地平整，共计平整面积420m²。(1)撒播草籽(主体已有)主体设计项目完工后对管道施工结束后恢复为绿化的地面进行撒播草籽绿化，共计实施撒播草籽420m²。(2)抚育措施积420m²。(1)密目网苫盖(方案新增)为减少重力作用及雨水冲刷下堆放的基坑开挖临时堆放土石方的流失，本方案设(1)土地平整(方案新增)堆土场使用结束后对后续恢复为绿化的地面进行土地平整，共计平整面积84m²。完工后对堆土场占地区域进行撒播草籽绿化，共计实施撒播草籽84m²。由于项目区生境恶劣，植物不易成活，本方案新增了抚育措施，以促进撒播的草籽能有效生长，形成稳定植被群落。抚育措施主要包括灌水、补植和施肥等，抚育面积84m²。(1)密目网苫盖(方案新增)临时堆土堆放前期为防止大风天气造成的扬尘和风蚀，以及大雨天气对裸露地表和临时堆土方造成水蚀，实施临时苫盖面积84m²。西藏稞图生态科技有限公司43(1)密目网苫盖(方案新增)防治分区管道及附属工程区工程措施方案新增方案新增方案新增主体已有植草抚育方案新增临时措施临时苫盖方案新增临时堆土场工程措施方案新增方案新增植草抚育方案新增临时措施临时苫盖方案新增施工场地区临时措施临时苫盖方案新增施工材料、用水和用电量相对较小，故本项目(1)工程措施施工辅以简单的机械。施工时应根据各防治区域具体(2)植物措施施工临时开挖面及松散土方用密目网进行苫盖，用密目网从堆土顶上苫盖，苫盖时要求堆放土石方要全部盖完，不出现雨水可冲刷的漏洞，并用土或石压住，避免被风吹本项目计划于2026年7月开工，计划于2026年8月完工，建设总工期2个月。水土工程施工进度8月管道及附属工程区植草抚育临时措施临时苦盖临时堆土场植草抚育临时措施临时苦盖施工场地区临时措施临时苦盖44西藏稞图生态科技有限公司西藏稞图生态科技有限公司45〔2019〕160号)要求和《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知(办水保〔2020〕161号),该项目属于实行承诺制管理的项目，对水土保持监测不做相应要求，但生产建设单位应依法做好水土流失防治工作。生产建设单位亦可根据实际情况自行开展或委托第三方具有水土保持监测资质的单位开展水土保持监测(1)编制原则①水土保持投资概算编制依据、编制定额、价格水平年、价中的相关费率、主要材料单价、施工机械确规定的，应采用西藏自治区水利厅《西藏自治区水土保持工程概(估)算编制规定》和当地现行价。水土保持投资费用构成应按《开发建设项目水土保持工程概(估)算③本方案的投资概算的单价与主体工程相一致，主体未计列字〔2020〕34号文的编制规定；机械台时费、主要工程单价及有关费率参照《西藏自治区水土保持工程概(估)算编制规定和定额》、《西藏自治区水土保持工程概算定④按照西藏自治区地区类别划分，项目区划分属于二类区，(2)编制依据①《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》(发改价格〔2015〕299号);②西藏自治区财政厅等5家单位关于印发《西藏自治区水土保持补偿费征收管理办法》的通知(藏财税〔2024〕16号);③《国家发展改革委财政部关于降低电信网码号资源占用费58号);⑤《关于颁布〈西藏自治区水土保持概算定额〉〈西藏自治机械台时费定额〉〈西藏自治区水土保持工程概(估)算编制规定〉的通知》(藏水西藏稞图生态科技有限公司47字〔2020〕34号);⑥《西藏自治区财政厅等5家单位关于印发《西藏自治区水土保持补偿费征收管理办法》的通知》(藏财税〔2024〕16号)。(1)项目划分(2)基础单价本项目采用《西藏自治区水土保持工程概(估)算编制规定》(藏水字〔2020〕34号)中的人工预算单价作为水土保持工程人工预算单价，项目位于山南市洛扎县，属于地区类别中的二类区，人工单价取8.95元/工时。本工程海拔高程3892-3945m左序号名称及规格预算价格(元)基价(元)1水泥t2中砂3水4电5风6密目网1)直接工程费2)间接费：间接费以直接工程费为计算基础，费率详见表7.1-2。3)企业利润：计费基础为直接工程费与间接费之和的5%。费用名称植物措施费(%)1直接费人工费+材料费+机械使用费直接费42间接费53企业利润54直接工程费+间接费+企业利润95直接工程费+间接费+企业利润+税金(3)独立费用指建设单位从工程项目筹建到竣工期间所发生的各种管理性费用。包括建设单位西藏稞图生态科技有限公司49(4)预备费①基本预备费造成的损失而预留的工程建设费用。本项目按一至四部分新增费用合计的6%计取。理办法》的通知(藏财税〔2024〕16号),对一般性生产建设项目，按照征占用土地行政区划计列补偿费面积(m²)1.7元/m²施费0.2256万元，植物措施费用0.0852万元，临时7.2486万元(水土保持方案编制费3.5400万元，水土保持设施验收费3.7000万元),基本预备费0.4570万元，水土保持补偿费0.1989万元。水土保持投资估算情况详见表费用已有新增1管道及附属工程区2临时堆土场1管道及附属工程区2临时堆土场第三部分：水土保持监测设施费(一)临时防护工程1管道及附属工程区2临时堆土场3施工场地区(二)其他临时工程第五部分：独立费用1建设单位管理费2水土保持监理费3科研勘测设计费4水土保持方案编制费5水土保持设施验收费一至五部分合计第六部分：基本预备费第七部分：水土保持补偿费水保总投资西藏稞图生态科技有限公司51序号项目名称单价(元)主体不已有(万元)1管道及附属工程区序号项目名称单价(元)方案新增(万元)1管道及附属工程区2临时堆土场1管道及附属工程区植草抚育2临时堆土场植草抚育一临时工程1管道及附属工程区临时苫盖2临时堆土场临时苫盖3施工场地区临时苫盖二%2编号工程或费用名称总价(万元)第四部分：独立费用1建设单位管理费本项目不计列2水土保持监理费3科研勘测设计费本项目不涉及4水土保持方案编制费按照可研估算计列5水土保持实施验收费按照可研估算计列项目水土保持方案实施后，形成水土流失综合防护体系，将有效地控制因工程建设生产造成的新增水土流失，因工程建设而破坏的植被和水土保持设施，改善工程建本工程水土保持方案得到全面实施后，将使本工程水土流失防治责任范围内的新工程项目区面积水土保持措施面积(hm²)积(hm²)管道及附属工程区临时堆土场施工场地区00西藏稞图生态科技有限公司53项目1水土流失治理度达标面积(hm²)水土流失总面积(hm²)2控制比容许土壤流失量(t/km²·a)治理后每平方公里年平均土壤流失量3项目水土流失防治责任范围内采取措施实际挡护的永久弃渣、临时堆土数量(m³)永久弃渣、临时堆土总量(m³)4项目水土流失防治责任范围内保护的表土数量(m³)可剥离表土总量(m³)5项目水土流失防治责任范围内林草类植被面积(h