统编高中历史《中外历史纲要（上）》第7课隋唐制度的变化与创新【课件】

第7课

隋唐制度的变化与创新学习目标认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。【学科素养】【课程标准】能通过分析隋唐时期选官制度、三省六部制、赋税制度的变化与创新，理解制度变革对社会发展的推动作用，培养运用唯物史观分析历史问题的能力。能通过阅读相关史料和文献，探究隋唐制度变革的具体内容和历史意义，培养运用史料进行历史论证的能力。能通过学习隋唐时期的制度变革，感受到中华民族的悠久文明，增强民族自豪感和文化自信，培养家国情怀的历史素养。探究新知贰壹叁

宦海沉浮——政治制度的创新忧国忧民——赋税制度的变革慈恩题名——选官制度的进步慈恩题名——选官制度的进步壹慈恩塔下题名处，十七人中最少年。——唐·白居易《句》

白居易在27岁时参加科举，考中之后与其他同僚一起到西安的慈恩寺大雁塔内题写的诗，表现了作者当时少年得志，意气风发的心情。白居易一、慈恩题名——选官制度的进步假如白居易出生于魏晋南北朝时期，凭借他的才华，能否走上官场，一展人生抱负？为什么？合作探究一资料卡片白居易出身于中小官僚家庭：祖父白锽曾任巩县县令，父亲白季庚曾任徐州别驾（地方中级官员）.选官制度：九品中正制选官标准：选官方式：品评官（中正官）评定、推荐曹魏：家世、品德、才能并重西晋以后：家世高门（上品）寒门（下品）上品无寒门，下品无士族曹魏时期可能被评为“中品”，有机会担任县令、郡丞等中层官职。西晋以后大概率被评为“中下品”，可能担任地方小官或中央低级吏职，很难进入权力核心。评价:①进步性：初期选拔了大量的人才对杜绝朋党，破除门阀及维护曹魏政权起过一定积极作用；评议权收归中央，一定程度上有利于巩固中央集权；②局限性：考核标准主观随意，后期逐渐成为维护士族特权的工具，不利于选拔人才和中央集权。产生原因：（1）历史根源:东汉以来豪强地主势力的发展（2）现实原因：汉末动荡,人口流动加剧，察举制所依赖乡里清议失去社会基础（3）抑制地方大族，加强中央集权；（4）察举制自身弊端，不适应选拔需求（5）政治原因:魏晋政权的统治基础是士族，皇帝依赖于士族的支持1.魏晋南北朝：九品中正制异化：选拔权力——从中央掌握到又被世家大族控制；选拔标准——从家世才能并重到只看家世

一、慈恩题名——选官制度的进步2.隋唐选官制度——科举制材料：随着南北朝以来经济的发展，中小地主与富裕农民的数量日益增多，他们要求打破门阀士族的限制，在政治上得到发展。这一要求与隋朝打击豪强地主，加强中央集权的政策是相符合的。

——白寿彝主编《中国通史》（1）背景：①寒门庶族地主势力崛起，要求打破门阀政治②统治者要求巩固权力，加强中央集权③九品中正制的弊端根据材料并结合所学知识，思考科举制创立的背景①隋文帝开始采用分科考试的方式选拔官员；②隋炀帝时，始建进士科，科举制度形成；（2）创立：（3）发展完善：①唐太宗增加考试科目，以进士和明经为主②武则天扩大科举取士人数，首创武举和殿试③唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试地位殿试明经科侧重对经义的记忆和解读；进士科侧重对时务能力的考查，更有利于选拔人才。一、慈恩题名——选官制度的进步2.隋唐选官制度——科举制⑷内容：⑸标准：①制举：皇帝自设科目考试选人②常举：每年举行，科目有秀才、明经、进士等③考试合格取得为官资格，吏部选拔后方可正式为官；才学科举制三大误解（1）有科举≠只有科举①录取人数少：唐代科举最常见的是进士科和明经科，进士科每年录取名额不超过30人，加上明经科也就七八十人。②参加人数少：开元以后，全国参加科举的人，“多则两千，少犹不减千人。”③入仕方式多：达官贵人的子孙都享有门荫特权，门荫出身在唐前期属正途。此外军功、举荐、以钱捐官等都存在。（2）程序公平≠结果公平（3）长于诗赋文章≠长于经邦济世恩荫又可称为任子、门荫、荫补、世赏，是中国上古时代世袭制的一种变相。是指因上辈有功而给予下辈入学任官的待遇。一、慈恩题名——选官制度的进步结合材料与教材，比较科举制与九品中正制，说明科举制的创新之处。材料：（隋朝）统一全国后，对门第世家独霸政府的现象进行改革，改用考试的方法，向平民阶层选拔新进官员。凡考试及格的知识分子，不问什么门第，一律委任官职……

——柏杨《中国人史纲》2.隋唐选官制度——科举制（6）创新表现举荐→分科考试、择优录取（择优录取的选拔性）；①选官方式：②选官标准：③选官原则：④选官范围：门第家世→才学,贤能治国；平等竞争、制度化、更公平公开；（公平竞争的平等性）品评官（中正官）评定、推荐→士人自由报名投考，扩大人才选拔范围（面向社会的开放性）一、慈恩题名——选官制度的进步2.隋唐选官制度——科举制材料一此制用意，在用一个客观的考试标准，来不断的挑选社会上的优秀分子,使之参与国家的政治。此制的另一优点，在使应试者怀牒自举，公开竞选；可以免去汉代察举制必经地方政权之选择；可以根本消融社会阶级之存在；可以促进全社会文化之向上；可以培植全国人民对政治之兴味而提高其爱国心；可以团结全国各地域于一个中央之统治。——钱穆《国史大纲》材料二：科举考试偏重文学、历史和学术问题，使得统治阶层产生一种讲求考证、沉溺文学或一味好古的倾向，这对培养求是致用的思想是很不利的。

——摘编自费正清《中国：传统与变迁》合作探究结合材料分析，科举制产生了哪些影响？（7）影响：积极：①科举制使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，打破世家大族对选拔人才的垄断，推动社会阶层的流动，扩大了统治的基础;②提高了官员的文化素质；③把选官权从世家大族手中收归中央，加强了中央集权;④推动了儒学、教育的发展和文学的繁荣，有利于提升社会文化水平；⑤有益于社会形成重学风气。消极：过于侧重才学标准,忽视了对品德的考察,造成一些官员道德素质低下；考试内容以儒学为主，强化儒学正统地位,禁锢了人们的思想,阻碍个性自由发展;忽视实用性学问，科举选拔标准单一，抵制了新知识新学科的渗透和发展;压制了科学技术的进步。一、慈恩题名——选官制度的进步时间夏商周战国汉朝魏晋南北朝隋唐至明清制度世袭制军功爵制察举制九品中正制科举制标准方式特点保证贵族在政治上的垄断特权提升军事实力孝廉成为士大夫做官的主要途径维护士族特权的工具分科考试演变趋势历代选官制度的发展演变及趋势①选官标准：由家世、财产、门第逐渐演变为才学，趋向公开公平。②选官方式：由举荐评定授官到科举考试，趋向严密、科学。③选官权力：从地方逐渐收归中央，体现中央集权的加强。血缘品行、才能门第军功才学世袭建立军功举荐中正官举荐考试选官制度变化的实质：将官员的选拔权收归中央，加强中央集权。反映专制主义中央集权制度的加强宦海沉浮——政治制度的创新贰

昔为凤阁郎，今为二千石。

——唐·白居易《咏怀》“凤阁郎”：“凤阁”是唐代武则天时期对“中书省”的改称（后复称中书省），是朝廷核心决策机构之一；“凤阁郎”即中书省的官员（如中书舍人等），属于京官，参与政务，职位清贵，接近权力中心。“二千石”：汉代以后对郡守（太守）级别的官员的通称（因俸禄为二千石），唐代的“刺史”相当于汉代的太守，属于地方行政长官（州级），因此诗中以“二千石”代指“刺史”。二、宦海沉浮——政治制度的创新1.回顾秦到汉中枢机构的演变西汉——中外朝制秦朝——三公九卿制皇帝尚书台三公九卿东汉——设尚书台2.魏晋南北朝：三省制尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，共同辅助决策，行使权力。二、宦海沉浮——政治制度的创新3.隋唐时期：三省六部制看视频了解白居易在中书省的职责是什么？结合视频和教材内容画出三省六部制的运行示意图？二、宦海沉浮——政治制度的创新3.隋唐时期：三省六部制草拟诏令审议/驳回皇帝门下省尚书省中书省吏部户部礼部兵部刑部工部决策系统行政系统执行政事堂（中书门下）：提高工作效率，三省出现一体化趋势三省长官共议国事，执宰相之职结合视频和教材内容画出三省六部制的运行示意图。唐太宗时常给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围目的：分割相权，加强皇权二、宦海沉浮——政治制度的创新材料：

唐代把相权分别操掌于几个部门，由许多人来共同负责，凡事经各部门之会议而决定。……唐制遇下诏敕，便先由门下省和中书省举行联席会议，会议场所称为“政事堂”。……政府的最高机构，则在政事堂。凡皇帝命令，在“敕”字下，须加盖中枢、门下之印，即须政事堂会议正式通过，然后再送尚书省执行。若未加盖中书、门下之印，而由皇帝直接发出的命令，在当时认为是违法的，不能为下面各级机关所承认。

——钱穆《中国历代政治得失》分工明确，相互配合，提高行政效率日益专业，具有一定的公开性、民主性。三分相权，集体宰相制（群相）决策的程序性分工，家事和国事分离决策权和行政权分离,分工明确，彼此制约结合材料分析三省六部制“新”在何处？有什么作用？作用：3.隋唐时期：三省六部制三省六部制的确立和完备，是中国政治制度的重大变革，标志着中国古代政治制度的成熟对此后历朝产生了深远影响。“新”（特点）：加强皇权协商政务，集体决策，节制君权减少皇帝独断造成的决策失误，提高决策科学性忧国忧民——赋税制度的变革叁国家定两税，本意在忧人。厥初防其淫，明敕内外臣：税外加一物，皆以枉法论。奈何岁月久，贪吏得因循。

——唐·白居易《重赋》

在封建社会中，国家以土地和人口数为依据，向人们征收一定量的田赋、人头税，征伐兵役、徭役等，形成的基本政治制度叫做赋税制度（也叫赋役制度）三、忧国忧民——赋税制度的变革1.魏晋时期：租调制内容：固定租调数额。按户征收粮和绢帛；成年男子负担一定的徭役。材料：均田农民的赋税负担，以一夫一妇为单位，每年纳帛一匹，为调，粟二石，为租。——张帆《中国古代简史》以均田制为基础以人丁为标准均田制：指政府不触动原有私有土地的基础上，把无主荒地分配给无地或少地农民耕种，接受土地的农民要向国家交纳赋税和服役，一般情况下，土地只允许使用不允许买卖，实际上是一种封建土地国有制。2.隋—唐初租庸调制征收对象：21—59岁的成年男子征税内容：租——粟（粮食）

调——绢/布

庸——男子不去服役的纳绢/布代役

材料：国朝著令，赋役这法有三：一曰租，二曰调，三曰庸……有田则有租，有家则有调，有身则有庸。……以之成赋，则下不困而上用足。——陆贽（唐）《均节赋税恤百姓第一条》作用：基础：均田制；土地税：租户税：调成年男子以庸代役①一方面农业生产时间较有保证，促使开垦荒地；另一方面劳动者可以自由支配的时间，劳动积极性也相应提高。②农民负担相对减轻，有利于封建经济稳定发展。③保障了政府赋税收入，巩固了府兵制。特点:①以人丁为主要征税标准②可纳绢或布代役，称为庸③以实物税为主或以实物地租代替劳役地租④贵族官僚享有免交租庸调的特权由租调制到租庸调制的转变，标志着对劳役地租这种最落后的赋税形式的否定。是古代赋税制度的突出变化。三、忧国忧民——赋税制度的变革3.唐朝后期：两税法（780年）材料1：唐中期以后，随着人口增加，土地兼并加剧，均田制急剧崩坏，租庸调制难以维持。“有幼未成丁，而承袭世资，家累千金者，乃薄赋之；又有年齿已壮，而身居穷约，家无置锥者，乃厚赋之，岂不背谬！”百姓举家逃亡，规避赋税，被称为“客户”。——白寿彝《中国通史》材料2：唐初赋敛之法曰租庸调……玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣（cù）取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。——《资治通鉴》据教材及材料分析唐朝后期实行两税法的背景、目的。(1)背景：①土地兼并严重，均田制遭破坏；②租庸调制无法维持，政府财政收入锐降；③逃户流民增加，户籍被破坏；④军费加至赋税，任意加收；⑤富者逃税，穷者课税，贫富差距拉大；⑥官吏盘剥严重，逃户变多；⑦赋税征收混乱、赋役负担不合理，农民破产，农业生产受到冲击，社会矛盾尖锐。（2）目的：解决财政困难三、忧国忧民——赋税制度的变革3.唐朝后期：两税法（780年）炎建议作两税法。先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。

①征税原则：量出以制入：中央政府先定额、再分配到各地征收。据材料，分析两税法的内容。②征税对象：不分主户和客户，以现居住地编户交税，将客户纳入征税对象；③征税标准：每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税（3）内容：④征税时间：一年分夏秋两次征税④征税时间：一年分夏秋两次征税⑤征税名目：取消租庸调和一切杂税杂役三、忧国忧民——赋税制度的变革租庸调制两税法征税标准征税项目征税对象征税次数征收内容以财产为主户税和地税不分主客农商，一律纳税钱物两收放松了政府对农民的人身控制简化了税收种类扩大了收税对象征税时间固定了实物税向货币税过渡3.唐朝后期：两税法变化创新之处：两税法与租庸调制相比，有哪些变化与创新？反映了赋税制度怎样的发展趋势？以人丁为主租庸调、杂役受田农民旬输月送、多次征收夏、秋两季征收实物三、忧国忧民——赋税制度的变革3.唐朝后期：两税法材料2：“国家定两税，本意在忧人。……奈何岁月久，贪吏得因循。浚(挖）我以求宠，敛索无冬春。织绢未成匹，缲丝未盈斤。吏胥迫我纳，不许暂逡巡。”——白居易《重赋》

材料1：

唯以资产为宗，不以丁身为本，资产少者则其税少，资产多者则其税多。——陆贽:《陆宣公奏议》阅读材料并结合两税法的内容，分析两税法的影响。积极：①以财产为主要征税标准，有利于改变贫富不均的现象，赋税负担趋向合理，体现社会公平；②扩大收税对象，增加政府财政收入，加强了中央的经济力量，加强了中央集权。③改变以人丁为主的赋税制度，减轻政府对农民的人身控制。④两税法以货币为主要征税方式，一定程度上有利于商品经济发展。⑤两税法符合赋税征课税目由多到少、手续由繁到简、征收由实物到货币的发展规律，是赋税制度史上的转折点。消极：土地兼并不再受限制、大地主隐瞒财产把赋税转嫁到农民身上、长期不调整户等、官吏盘剥、各类加征及苛敛杂税没有真正减税等原因，两税法在执行过程中并没有减轻农民的负担。因而不可能从根本上挽救唐朝的统治危机。因此，不到30年，两税法便无法存在下去。（4）影响：三、赋税制度政治之用赋税制度——核心素养落实相地而衰征齐国（春秋）鲁国（春秋）初税亩—履亩而税两汉编户齐民—租税轻，丁税重魏晋、北魏租调制1、租调制——魏晋时期隋—唐初租庸调制—只问丁身，不问财产唐中后期两税法—唯以财产为宗，不以丁身为本历史解释(1)征税标准：由以人丁为主逐渐向以财产为主过渡。(2)赋税品种：税种减少，从田租、人头税、杂税简化为土地税。(3)征税方式：由实物地租逐渐向货币地租转变。(4)征税时间：由不定时逐渐发展为基本定时。(5)人身控制：对农民的人身控制逐渐放松。赋税制度演变的趋势课堂小结魏晋制度隋唐制度影响选官制度九品中正制科举制官员选拔更加公开和公平，中国古代选官制度逐渐走向成熟与完善。中央官制三省制三省六部制分散相权，加强皇权，中央决策和行政体系日臻完备赋税制度均田制租调制租庸调制两税法征税的主要标准从人丁为主向财产为主转变，国家对农民的人身控制逐渐放松隋唐制度的变化与创新本课小结第7课隋唐制度的变化与创新政治之基选官制度政治之体三省六部制政治之用赋税制度九品中正制科举制内容特点意义租调制租庸调制两税法上层建筑经济基础决定公平开放科学规范放松控制情境练习D

1.魏晋时期，官员荐举之责由中正官负责，州郡县的中正官大都由世