初中八年级道德与法治 第一课第一框 人民当家作主的国家 导学案

初中八年级道德与法治第一课第一框人民当家作主的国家导学案

一、教学背景分析

（一）教材地位与内容架构解析

本框题隶属于教育部统编《道德与法治》八年级下册第一单元“坚持宪法至上”第一课“维护宪法权威”的开篇之框。从全册教材逻辑看，八年级下册以宪法精神为主线，重点阐述国家制度、国家机构、公民权利义务等核心法治内涵。第一课“维护宪法权威”在全册中起奠基作用，而本框“人民当家作主的国家”更是宪法逻辑起点的灵魂所在。教材从“国徽的图案及其象征意义”切入，引导学生通过感性认知上升到理性认同，层层递进地阐释“我国是人民民主专政的社会主义国家”这一根本国体，并系统呈现“人民”与“公民”两个法律术语的本质区别。本框内容不仅是宪法学的基础理论，更是培育学生政治认同、法治观念的关键载体，在初中阶段法治教育序列中具有【核心】【基石】地位。

（二）学情精准画像

八年级学生正处于由形象思维向抽象逻辑思维过渡的关键期。通过七年级《道德与法治》的学习，学生已初步感知集体生活、社会生活的基本规则，但对国家制度、宪法原则等宏观政治命题尚处于零散、模糊的认知阶段。学生常见迷思包括：将“人民”等同于“公民”、认为国家权力与普通个体无关、对国徽等国家象征仅停留在识记层面而缺乏情感认同。同时，这一年龄段学生对社会热点有较高关注度，具备初步的信息搜集与小组协作能力。因此，教学设计须立足学生前认知，通过具象情境激活经验，以法律条文与生活案例的对比搭建思维阶梯，将宏大的国家叙事转化为可感、可知、可议的学习议题，实现从“生活逻辑”向“学科逻辑”的【关键】跃升。

（三）课时安排

本框题教学时数为1课时（标准课时45分钟），须在有限时间内完成宪法原则的深度建构，对教学环节的集约性与递进性提出极高要求。

二、教学目标与核心素养锚定

（一）政治认同（【核心】【高阶目标】）

通过对国徽构成要素及其法律内涵的深度解构，结合宪法第一条、第二条的规范性研读，使学生从法理层面确证“中华人民共和国的一切权力属于人民”的宪法原则，自觉拥护人民民主专政的国体，生发作为国家小主人的自豪感与使命感，将制度自信内化为稳定的政治情感。

（二）法治观念（【关键能力】【高频考点】）

精准辨析“人民”与“公民”在法学范畴中的本质区别，能够从阶级属性、法律概念、范围界定、权利义务关系等多维度建立对比分析框架。理解宪法确认的国家性质是公民基本权利的源泉，初步形成“国家权力来自人民、服务人民”的法治思维范式。

（三）道德修养（【基础】【情感内化】）

在感悟人民当家作主的制度安排过程中，激发热爱祖国、尊重国徽、捍卫宪法尊严的道德情感，将法律规范内化为自觉的价值尺度和行为准则。

（四）责任意识（【拓展】【实践迁移】）

通过模拟人大代表联系选民、社区治理建言等微型项目化学习，尝试将“人民当家作主”从文本概念转化为可操作的公共参与意向，培育“国家发展，我的责任”的担当精神。

三、教学重难点及突破策略

（一）教学重点

1.我国的国家性质（人民民主专政）及其决定性地位。【重要】【高频考点】

2.人民是国家的主人，国家权力属于人民在宪法文本中的具体呈现。【核心】

突破策略：采用“法条精读+时政印证”双轮驱动。教师出示宪法序言及第一条、第二条原文，引导学生圈画关键词；同时引入2024年全国两会民生实事项目清单、基层立法联系点汇聚群众意见等真实案例，使抽象国体与鲜活政治生活同频共振。

（二）教学难点

1.“人民”与“公民”两个法律术语的区分。【难点】【高频易错点】

2.国家性质、宪法原则与学生个体生活的意义联结。【难点】【思维断层】

突破策略：设计“双词辨析三级跳”认知工具。第一级：溯源溯本，出示《辞海》及法学词典定义；第二级：图表对比（但根据指令，此处仅描述策略，不出现表格实体，以文字叙述对比维度），从内涵、外延、属性、法律地位四个维度进行系统比较；第三级：情境诊断，提供“某外企外籍高管在社区居委会选举中投票是否合法”“未成年人是否有资格被称为人民”等争议性案例，在真实问题解决中消弭概念混淆。针对意义联结障碍，引入“国家权力在身边”微视频，镜头对准校园周边地铁票价听证会、城市口袋公园改造征询意见箱，具象化呈现个体声音进入国家决策的路径。

四、教学方法与媒介资源

（一）教法

1.议题式教学法：以“国徽之下，谁是主人”为核心议题，统领全课。

2.情境体验法：借助国徽实物模型、宪法典复刻版创设具身学习场域。

3.比较法学导学法：引入法律术语对比表解，训练法学基本思维方法。

（二）学法

4.小组合作探究：异质分组，围绕“人民当家作主的制度表达”绘制思维图谱。

5.角色扮演法：模拟“宪法宣誓”微仪式，增强规范认同。

6.案例归因法：从具体权利现象反推宪法原则，培养归纳推理能力。

（三）资源准备

7.实体资源：中华人民共和国国徽挂图、宪法单行本（人手一册或每小组一册）。

8.数字资源：国家智慧教育公共服务平台“宪法讲堂”微课片段、全国人大官网“代表履职”专栏截图。

9.学具准备：“人民·公民”概念辨析卡片组、国家权力运行流程图拼图板。

五、教学实施过程（核心环节，深度展开）

（一）导入环节：凝视国徽，破题入境（预设时长：4分钟）

【活动设计】

教师从礼盒中郑重取出一枚直径40厘米的国徽实体模型，置于讲台正中，教室灯光调暗，仅以追光投射国徽。静默五秒后，教师提问：同学们，这一枚庄严的徽章上镌刻着哪些元素？齿轮与麦稻穗、天安门、五颗星，它们分别象征着什么？为什么我们的国家要将这些意象组合成国家的标志？

【师生互动实景】

学生观察后迅速回应：齿轮象征工人阶级，麦稻穗象征农民阶级，天安门是中华民族精神的象征，五星代表中国共产党领导下的革命人民大团结。教师顺势追问：国徽图案下方，空无一字，但如果请你为这枚国徽配上一句最核心的法律箴言，你会选择哪一句？学生生成“一切权力属于人民”“中华人民共和国万岁”等答案。

【教师精讲】

教师翻开宪法单行本，将第一条、第二条用投影放大：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”“中华人民共和国的一切权力属于人民。”——这两条，就是我们国家最根本的身份界定。本课我们将深入探究：国徽之下，谁是真正的主人？这个国家如何保证权力永远握在人民手中？由此自然推送出核心议题。

（二）新课讲授：议题链驱动，深度建构（预设时长：28分钟）

1.环节一：溯源·国体密码——人民民主专政的宪法表达（预设时长：10分钟）

【学习任务1】法条精读与信息提取

每组学生研读宪法序言第七至第十自然段及第一条、第二条全文，完成三个层级的文本挖掘。

第一层级：圈画出规定“国家性质”的关键词句。学生汇报：工人阶级领导的、工农联盟为基础的、人民民主专政、社会主义国家。

第二层级：标注“权力归属”的核心表述。学生锁定“一切权力属于人民”“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。

第三层级：发现“人民”在国家政治生活中的存在方式。学生提及“依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”

【教师支架搭建】

教师展示新中国四部宪法（1954、1975、1978、1982）关于国家性质的条文对比图（此处仅文字描述对比结果）。引导学生发现：尽管措辞微调，但“人民民主专政”和“社会主义道路”始终是宪法坚守的底线。此乃立国之本，【非常重要】。

【难点辨析嵌入】

随机提问：有同学曾问，既然一切权力属于人民，我作为中学生，感受到自己的权力了吗？教师呈现三则剪报：某市中学生关于“校门口红绿灯时长调整”的建议被交管部门采纳；某县高中生旁听人大常委会会议并提交“关于加强青少年心理健康服务”的建议；全国两会中“将防性侵教育纳入义务教育课程”的提案源于公益组织长期的基层调研。教师总结：人民当家作主不是抽象的口号，而是通过人民代表大会制度、基层群众自治制度等一系列制度安排，将每一个个体的合理意志吸纳为公共意志。你的声音，就是国家决策的参考坐标。

【重要等级标注】本环节涉及的国家性质、权力归属原则，属于【核心】【高频考点】。

2.环节二：辨微·法律主体——人民与公民的范畴分野（预设时长：10分钟）

【学习任务2】概念比较与情境判断

教师发放概念辨析思维支架（非表格，采用叙述性文本呈现比较维度）。

维度一：属性差异。人民是政治范畴，反映国体与阶级关系；公民是法律范畴，反映个体在法律上的身份。教师举例：在法律文书中，我们称“中华人民共和国公民”，在政治话语中，我们称“中国人民”。

维度二：范围差异。人民在现阶段包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者。公民则指具有一国国籍，并根据该国法律规定享有权利和承担义务的人。教师提问：服刑人员是否属于人民？学生产生认知冲突。教师释法：服刑人员依法被剥夺政治权利期间，不属于人民范畴，但他们仍是中国公民，享有未被剥夺的权利，如民事权利、健康权等。此辨析【难点】【高频易错】。

维度三：地位差异。人民是权力的主体，是管理国家的根本力量；公民是权利与义务的统一体，个体公民通过行使选举权、参与民主监督等方式转化为国家权力的实际参与者。

【情境诊断闯关】

第一关：某互联网公司外籍首席技术官，连续在中国工作十年，缴纳社保，他能否参加所在街道的人大代表选举？学生运用概念工具判断：不能。因为人大代表选举是政治权利，仅属于中华人民共和国公民，该外籍人士虽受中国法律保护，但不具有公民身份。

第二关：未满十八周岁的中学生，在宪法宣誓仪式上，是否可以手抚宪法宣誓？学生争议。教师提供《全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定》，规定宣誓人范围是国家工作人员。但继而追问：未成年人虽不能以公职人员身份宣誓，是否意味着他们不属于“人民”？学生顿悟：人民是集合概念，未成年人作为社会主义建设后备军，是人民的重要组成部分。

第三关：抗日战争时期，陕甘宁边区“三三制”政权中，开明地主、绅士是否属于当时的人民范畴？学生依据历史知识推断：在民族矛盾上升为主要矛盾时，人民范围扩大，一切抗日爱国力量均属于人民。从而深化对“人民是具体的历史的范畴”这一马克思主义法学观点的理解。

【教师总结】

人民是权力的源泉，公民是权利的载体。我们既是人民的一分子，也是独立的公民个体。当我们说“人民当家作主”，是指我们作为整体对国家权力的掌控；当我们说“公民权利”，是指我们作为个体依法享有的自由与利益。二者统一于社会主义民主政治的伟大实践。

3.环节三：践行·制度足音——国家权力属于人民的实现路径（预设时长：8分钟）

【学习任务3】制度图谱绘制与解说

教师提供大型拼图板，每块拼图印有不同政治制度的名称或图标：人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。各小组在规定时间内协作拼合，形成完整的“人民当家作主制度体系”图，并派代表选择其中一块拼图，结合课前搜集的资料，解说该制度如何保障人民当家作主。

【代表解说摘录】

第一小组解说人民代表大会制度：每年三月，近三千名全国人大代表从工厂车间、田间地头、科研一线汇聚人民大会堂，他们审议政府工作报告，表决法律案，决定预算，选举国家领导人。从快递小哥的建议被代表带上两会，到社区养老服务站的建设经费通过代表票决制确定，人大代表这根“纽带”，把亿万人民的意愿送入了国家权力殿堂。

第二小组解说基层群众自治制度：请大家看这张照片，是苏州某社区“邻里圆桌会”的场景。居委会主任、物业经理、居民代表围坐一圈，讨论电动自行车充电桩安装位置。没有宏大的场面，没有昂贵的设备，但每一个居民都有发言权，举手表决后形成决议。这就是最直接、最广泛的人民当家作主。

【教师追问】

这些制度为什么能够保证权力属于人民？学生归纳：因为这些制度保障了人民能够选举代表、能够参与决策、能够进行监督、能够依法管理。教师补充：更重要的是，所有制度都运行在宪法确立的轨道上，宪法是人民权利的大宪章，也是国家权力的控制阀。

【重要等级】本环节涉及的四大政治制度，是中考【高频考点】与【核心素养】落脚点。

（三）巩固提升：价值澄清与行为导引（预设时长：5分钟）

【微案例研讨】

材料：某社区公示“2025年民生实事候选项目”，包括老旧小区加装电梯、建设社区食堂、增设青少年活动空间。公示期间，一位租住在此的外来务工人员（非本社区户籍）在意见簿上写下：“希望能开放社区图书馆晚间时段，方便我们下班后看书学习。”他的建议最终被社区采纳，并列入次年实施计划。

【问题链】

1.这位外来务工人员属于该社区的“居民”吗？是否属于“人民”？

2.他的建议被采纳，体现了哪些宪法原则？

3.这一事例对你参与公共生活有何启示？

【学生回答摘要】

生1：他虽然不是户籍意义上的居民，但他长期在这里工作生活，是社会主义建设者，应该属于人民范畴。

生2：体现了宪法“一切权力属于人民”的原则，人民可以通过各种途径管理社会事务。

生3：启示我们，即使没有选举权和被选举权，也可以通过建议、监督等方式参与公共治理。人民当家作主需要每一个人的主动在场。

【教师升华】

从国徽的庄严，到社区的议事厅，人民当家作主从来不是悬挂在墙壁上的条文，而是流动在每一次倾听、每一张选票、每一个建议中的真实力量。作为八年级学生，我们应当时刻记得：你是十四亿人民之一，你的关注点，可能就是国家政策的着力点。

（四）课堂小结：图谱建构与情感升华（预设时长：3分钟）

教师引导学生以“国家·人民·我”为关键词，在本框题思维导图（仅用语言描述结构）的中央写下核心收获。学生小结呈现多层次：有的写“知道了国徽上每一颗星的意义”；有的写“终于分清了人民和公民，不再害怕做选择题”；有的写“原来我也在参与国家治理，我提给学校的食堂建议校长采纳了”。教师将学生即兴生成的感悟词汇记录在黑板上，形成由“宪法→国体→权力→制度→公民→责任”构成的逻辑闭环。

最后30秒，全体起立，目视前方国徽模型，教师领读宪法第一条，学生齐声跟读。仪式化的诵读，将理性认知升华为庄严的法治信仰。

（五）作业布置：分层设计，素养延伸

1.基础性作业（全员必做）：绘制“人民当家作主的国家”知识结构图，要求包含国家性质、权力归属、人民与公民区别、实现制度等核心要素。【基础】

2.拓展性作业（选做一题）：【重要】

（1）社会观察：寻找身边体现“人民当家作主”的一个具体事例（如居民议事会、价格听证会、人大代表联络站），写一篇200字左右的微观察报告，附照片或手绘场景。

（2）概念深化：从互联网搜集“全过程人民民主”的相关论述，结合本课所学，谈谈你对“全过程”的理解及其与“人民当家作主”的关系。

3.挑战性作业（小组合作）：【高阶】模拟编制一份《班级宪法（草案）》，在总则部分明确规定班级权力的归属、班级事务的管理原则与决策程序，并设计班级徽章的核心元素。该作业将作为本单元项目化学习成果进行展评。

六、板书设计（结构化叙事）

鉴于本教学设计不使用表格、列表及框架式呈现，板书设计以语言描述形式呈现空间布局。

黑板中央偏上位置，以行楷书写课题“人民当家作主的国家”。课题下方，核心概念“国体”与“权力”分列左右，以双向箭头连接。

左侧“国体”板块：向下延伸三层——国体全称：人民民主专政；阶级基础：工农联盟；领导力量：工人阶级（通过中国共产党）。所有文字均用红色粉笔圈出关键词。

右侧“权力”板块：向下延伸两翼——左翼为“人民（整体）”，下辖“人民代表大会制度”“基层群众自治”等制度名称；右翼为“公民（个体）”，重点标注“人民≠公民”的辨析要点，并用黄色粉笔书写“政治范畴”“法律范畴”及对比维度。

黑板底部留白处，由学