西藏自治区日喀则仁布县德吉林镇萨嘎自然村村沟治理防洪坝以工代赈项目水土保持方案报告表

水土保持方案报告表2026年05月水土保持方案报告表项目用地位于日喀则市仁布县德吉林镇萨嘎自然村，项00况项目选址不涉及自然保护区、风景名胜区等环境敏感区域，不在湿地保护区、森林保护区等生态脆弱区，不属于泥石流易发区、崩塌滑坡危险区以及易引起严重水土流失和生态环境恶化的地区，不在全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区范围内，未占用县级以上人民政府规划确定的基本农田保护区和国家确定的水土保持长期定位直辖市）的其他江河、湖泊的水功能一级区的保护区和保留标//资元）02．涉及取土场、弃渣场的应附水土保持措施设计说明3．本表一式六份，经水行政主管部门审查批准后，报送二份至水行政主管部 项目的顺利实施和后续发展，为当地经济和2026年1月，重庆渝宏建筑规划设计有限公司编制完成了《西藏自治区日喀则仁布县德吉林镇萨嘎自然村村沟治理防洪坝以工代赈项目可喀则仁布县德吉林镇萨嘎自然村村沟治理防洪坝以工代赈项目初步设计概算的批复》（仁发改〔2026〕19号日喀则仁布县德吉林镇萨嘎自然村村沟治理防洪坝以工代赈项目治理防洪坝以工代赈项目水土保持方案报告表长度30年，1990年~2020年）：项目区属于高原温带县年均日照数在2980—3120小时之间，降雨量350毫米/年，降雨多集中在6—9月，）；行）。西藏展卓工程咨询有限公司）；（2）《水利部关于下放部分生产建设项目水土保持方案审批和水土保持设施验收（3）西藏自治区水利厅文件《西藏自治区水利厅关（4）《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的）；（5）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保（6）水利部文件《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的（7）水利部办公厅文件《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理）；（办水保〔2020〕157号（9）水利部水土保持监测中心文件关于印发《生产建设项目水土保持方案技术审查要点》的通知（水保监〔2020〕63号水保〔2023〕177号保〔2023〕25号）；）；（办水保函〔2023〕109号土保持补偿费征收管理办法〉的通知》（藏财税〔2024〕保〔2024〕57号（2）《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T504（4）《水土保持工程设计规范》（GB510）；（6）《土地利用现状分类》（GB/T210）；）；（9）《生产建设项目土壤流失量测算导则》（S）；）；）；）；〔2019〕55号《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）要求：方案设计（藏政函〔2019〕55号项目区所在地属于日喀则市水土流失重点预防区，根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T按照《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018生产建设项目水土保护与恢复。按照《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-20理度可降低5%~8%；位于干旱地区的，水土流失治理度、林草植被恢复率、林草植被②土壤流失控制比在轻度侵蚀为主的区域不应小于1.③在中山区的项目，渣土防护率可减少1%~3%；在极高山、高山区的项目工程区以高山地貌为主，但项目区场地地形⑤对林草植被有限制的项目，林草覆盖率可按本项目位于国家级水土流失重点预防区且无期年-//////-//////////////////-/////-////河、湖泊的水功能一级区的保护区和保留区，以及水功能二级综上，本项目主体工程选址（线）符合《中华人民共和国水土保持法》（2010年本项目建设扰动原地貌面积为1.86hm2，损坏水土保持设施面积目在预测期水土流失量为131.9t，新增水土流失量为94.3t，其中施工期水土流失量为施工前对占用草地区域进行表土剥离措施；施工过程中对临时开挖裸露面及堆土进行苫盖措施，施工区域采取彩条旗限界措施，施工结束后进行表土回覆、土地整治措施。施工过程中临时堆料进行密目网苫盖；周围设置临时排水沟及沉砂池；施工结束后进行土地整治。工程措施：土地整治0.02hm2临时措施：临时排水沟21m，临时沉砂池1座，密目网苫盖108m2。根据《西藏自治区水利厅关于印发<西藏自治区生产建设项目水土保持分类管理办法（试行）>的通知》（藏水保〔2017〕263号）、《水利部关于进一步深化“放管服”项目水土保持总投资为8.17万元，全部为方案新增投资，其中工程措施投资0.70（31620.00元）。线布置应尽量减少压占草场，少拆迁房屋，考虑防洪抢崩塌和淘刷严重的河段，岸坡后有村民聚居区及其根据本工程的重要性，按照《防洪标准》（GB50201-2014）和《城市防洪工程设计规范》(GB/T50805-2012)的规定，根据水利部、财政部“关于印发《全国重点中小河流治理实施方案》”和水利部印发的《全国重点地区中小河流治理项目管理暂行办法》堤身迎水面为斜坡式铅丝石笼结构，迎水坡1:1.5，背水侧坡比1:1，堤顶总宽度3.0m。堤身回填利用开挖砂砾石填筑，相对密实度不小于0.60。铅丝石笼采用8#钢丝滤层以防止管涌渗透破坏，镇脚埋深1.5m，镇脚前采用大块石回填，块石要求块厚不图1斜坡式铅丝石笼+钢筋石笼镇脚采用5t自卸汽车运输石料，胶轮车辅助推运，采用8#铅丝现场编制制作，网格150mm×150mm，人工辅助搬运抛投填筑。确认底部与地面可靠接触后向笼内装填石采用5t自卸汽车运输石料，胶轮车辅助推运，现场钢筋笼焊接制作，护岸钢筋石接缝与坡面线相交；与坡脚平衡或可能存在应力的地方，水平接缝的距离须大于项目所需砂石料在仁布县仁钦则乡砂厂购买，距项目区直线距离约95公里；工程离项目地204公里。并持有当地国土主管部分颁发的开采许可证的合法料场购料。根据“谁开发、谁保护，谁造成水土流失、谁治理，谁损坏水土保持设施、谁补偿”的水土流失防治表2.3-1项目占地情况一览单位：hm2行政区项目组成土地类别及数量备注内陆滩涂未利用地则市主体工程区永久占地0.50施工生产区临时占地0.020.02合计1.340.521.86土地扰动区域进行表土剥离，本次实际剥离面积约0.06hm2，可剥离厚度0.20m，剥离区空地区域，堆放高度2.0m，并采取苫盖措施，定期洒水养护，防止土壤干裂，用于表2.4-1项目表土量汇总表单位：m3开挖方回填方表土表土1主体工程区2施工生产区//表2.4-2项目土石方量汇总表单位：万m3开挖方回填方余方表土土方表土土方土方来源1主体工程区0.010.012施工生产区/0.01/0.010.011.080.011.08图2-1项目土石方量平衡框图项目2026年施工准备施工场地主体工程设施验收造发育且规模大，主要构造形迹的展布方向近东西长度30年，1990年~2020）：2、孔隙水主要赋存于第四系冲积层中，受地形地貌的影响，河、湖泊的水功能一级区的保护区和保留区，以及水功能二级和国水土保持法》的相关规定，符合批准条件，但流失重点预防区，执行青藏高原区一级标准，并采本项目无法避让国家级水土流失重点预防区，执行青藏高原区一级标准，并采用控制扰动地表面积，加的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的土保持方案的，应当委托具备相应技术条件项目建设单位已委托我公司编制符合法①方案已考虑剥离表土，后期作为②本方案将补充完善对临时堆土的对本项目进行与《西藏自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法（2013年修正本）》符合性的对照分析，本工程符合《西藏自治区实施<中华《西藏自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法(2析第十八条在水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或者禁止作为绿化用土回覆至项目区第二十条在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易已委托我公司编制水土保第三十四条城镇水土保持应当以生态措施为主，采取种植和保护第三十五条在干旱缺水地区从事生产建设活动，应当采取防止风本方案补充了临时苫盖等表3.1-4《中华人民共和国青藏高原生态保护法》符合性分析表析123项目建成后全部为构4项目建成后全部为构5和水库周边的植物保护带，未涉及全国水土保持监测网络中点、重点试验区，未占用国家确定的水土保持长期定位观测地质作用，项目建设无明显的水土保持限制因素。施工过程表扰动和植被破坏范围，减少工程占地，加强工程管理，优西藏展卓工程咨询有限公司本次建设项目场地，地势平坦，便利的交通，合流失；场外道路利用现有道路相结合的方式，不产临建设施布置应当紧凑合理，符合工艺流程，方便施工，减少二次搬运，充分考虑各区的施工过程，做到前后照应合理用地，节约用地的目的。施工布设合理，可以减少运主体工程除了部分工程建筑物占据或者硬化外，其余用地也将全部采取工程措的用地范围，主体工程设计布局较为合理，工程占地部分新增施工便道，明显减少了工程占地面积。主体乱占乱挖土地和随意破坏地表植被等不合理占西藏展卓工程咨询有限公司根据工程分区情况，主体设计未考虑对项目区进行表土近成品料场购买，不需设置自采料场，减少施工结束后全部回填至该区域，施工结束后不产土石方组成符合要求，运距合理。本项目挖方高，无永久弃渣，能够有效的减少水土流失发主体设计在后续设计中优化土石方利用，尽可合理安排建设施工时序，缩短工期，减少被扰其方案可行，避免了料场另行占地和开挖对地表扰动①基础开挖时应严格按照主体工程设计的开挖面范②基础开挖后应立即进行基础施工，尽可能减少临西藏展卓工程咨询有限公司项目选址、场地布置、施工工艺等基本符合水土保持技术规价可知，主体工程设计中出于工程安全、重视生态环境保护虑，结合项目及区域特点尽量减少土石方工程量，注重土石相应工程土质要求的前提下，尽量利用开挖土石方，减少弃资源的保护和利用，设计基本合理，满足工程本身以及水土地防止水土流失，既保证建设项目的正常运行，又改善环境根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）以及相关水土西藏展卓工程咨询有限公司根据《《西藏自治区水土保持规划（2019-2030年）》（西藏自治区人民水力侵蚀为主，项目所在被列为国家级水土流失重点预主，轻度侵蚀面积占侵蚀总面积的81%，中度侵蚀面积占9%，强烈侵蚀面积表4.1-1仁布县水土流失面积统计表932521009451西藏展卓工程咨询有限公司根据主体工程设计资料和现场调查和统计分析，查明工本项目施工准备期历时较短，除材料采购运输等目区交通便利，水源充足，电力供应就近接引，因此将施工一起预测。在施工期间，工程开挖和填筑、临时堆土、建筑压等施工活动，破坏了项目区原稳定地貌，扰动土体结构，开挖面、松散裸露面无植被覆盖，土壤抗蚀能力降低，在降增强，因此施工期是本次预测的重点，在土建工程施工结束达到最大。各区水土流失预测时间长短的确定，是根据地面裸露面逐步趋于稳定、植被自然恢复、土壤侵蚀强度减弱并接西藏展卓工程咨询有限公司依据主体工程设计文本，在收集本项目所在地区的土地利失现状、气象水文资料及类似工程的水土流失调查监测等资料的基础上外业调查工作。根据项目区的地形地貌、土地利用及植被等情况，结合侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）中土壤水力侵蚀的强度分级标准（表4.3-3水土流失背景值分析表预测时段预测单元建设期自然恢复期备注预测时段预测范围预测时段预测范围年hm2年hm2主体工程区50.20施工生产区0.0250.02/合计1.860.22/根据前述土壤流失预测方法，经计算，本项目在预测期水土流失量为期水土流失量为29.5t，减少水土流失量为85.4t。本项目可能造成的水土流失西藏展卓工程咨询有限公司表4.3-4项目施工期及自然恢复期水土流失量预测表预测单元预测时段土壤侵蚀背2扰动后侵蚀模数（t/km2·a）侵蚀面2）侵蚀时间背景流扰动流失量（t）新增流失量（t）项目名称分区（a）主体工程区施工期5500123.377.942000.2012.58.45.9自然恢复期（二）350012.57.04.5240012.54.82.3220012.54.4自然恢复期（五）12.52.50.036.092.3施工生产区施工期59950.0210.30.935000.0210.30.70.4自然恢复期（二）280010.30.60.3210010.30.40.210.30.40.1自然恢复期（五）10.30.30.03.52.037.694.3西藏展卓工程咨询有限公司项目如不采取必要的水土流失防治措施，可能造措施，防止水土流失进一步扩大，将工程产生的水5水土保持措施西藏展卓工程咨询有限公司保持法》办法和《开发建设项目水土保持技术规范》等有关法规文件的精神，坚持“预（2）坚持“水土保持方案是项目建设的组成部分，并为项目服务”的原则，在设计保持措施设计深度与主体工程相适应，水土保持措施设计与主体工（3）因项目区生态环境脆弱，要尽量减少对原地貌（4）坚持“水土保持工程必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”的便节约投资。（5）在工程项目建设中注重生态环境保护，充分重扰动区及所产生的废弃物，设计临时性水土保持（6）树立人与自然和谐相处的理念，尊重自然规律，注重与周边景观及规划地块（7）注重资源节约与综合利用，注重当地水土保持的成功经验，借鉴国内外先进5水土保持措施西藏展卓工程咨询有限公司施工前对占用草地区域进行表土剥离措施；施工过程中对临时开挖裸露面及堆土进行苫盖措施，施工区域采取彩条旗限界措施，施工结束后进行表土回覆、土地整治措施。施工过程中临时堆料进行密目网苫盖；周围设置临时排水沟及沉砂池；施工结束后进行土地整治。//5水土保持措施对临时开挖裸露面采用密目网苫盖，在密目网接口及边角用块石或编织袋装土压施工过程中，对施工区域布设彩条旗防护栏，保证施工车辆和人员不扰动开挖管沟以外的地表。设计在开挖的两侧沿占地界线每隔10m设置钢钎一根，钢钎采用等边石或编织袋装土进行压盖，施工结束后将密目网回收利用，共布置密目网苫盖面积5水土保持措施//5水土保持措施项目名称防治措施2026年施工准备主体工程区主体工程编织布苫盖表土剥离及回覆土地整治施工生产生活区主体工程土地整治编织布苫盖临时排水沟临时沉沙池说明：主体工程主体已列措施方案新增措施（工程、植物、临时）6水土保持监测根据《西藏自治区水利厅关于印发<西藏自治区生产建设项目水土保持分类管理办法（试行）>的通知》（藏水保〔2017〕263号）、《水利部关于进一步深化“放管服”7投资概算及效益分析西藏展卓工程咨询有限公司（2）估算定额、取费项目及费率也应与主体工程一致，主体工程定额中没（3）将主体工程中界定为水土保持措施的工（2）《水利部办公厅关于印发<水利枢纽营业税改增值税计价依据调整办（办财务函〔2019〕448号（4）《财政部税务总局<关于调整增值税税率的通知号34号（7）《西藏自治区水土保持工程概（估）算编制规定》（藏水字〔2020〕34号7投资概算及效益分析西藏展卓工程咨询有限公司费征收管理办法>的通知》（藏财税〔2024〕16号）。水土保持方案总投资包括主体工程设计的水土保持措施投资和水土保持方（2）植物措施：指为防止生产建设项目水土流失、改善项目建设区生态环境而采取的植物防护、植物恢复和植被绿化美（4）施工临时措施：施工临时措施包括临时防护工程和其他临时工程。其（5）独立费用：独立费用包括建设管理费、水土（6）预备费：预备费包括基本预备费和价差预备费。其中，基本预备费是指在批准的设计范围内设计变更以及为预防一般自然灾害和其他不确定因素可7投资概算及效益分析西藏展卓工程咨询有限公司不能恢复原有水土保持功能的生产建设单位征收并专项用于水土流失预防治理7投资概算及效益分析西藏展卓工程咨询有限公司表7.1-1工程措施、植物措施单价费用构成及计算方法序号费用项目计算方法一直接工程费直接费+其它直接费+现场经费1直接费人工费+材料费+机械使用费人工费定额劳动量（工时）×人工预算单价（元/工时）（2）材料费定额材料用量（不含苗木、草及种子费）×材料预算单价（3）机械使用费定额机械使用量（台时）×施工机械台时费2其它直接费直接费×其它直接费费率3现场经费直接费×现场经费费率二直接工程费×间接费率三企业利润（直接工程费+间接费）×企业利润率四税金（直接工程费+间接费+企业利润）×费率五措施单价直接工程费+间接费+企业利润+税金+扩大费表7.1-2投资概算费率表序号工程类别其它直接费（%）间接费（%）税金（%）一工程措施1土方工程4.05.97.09.02石方工程4.07.97.09.02混凝土工程4.07.09.03基础处理工程4.06.87.09.04防风固沙工程4.07.97.09.05其他工程6.07.97.09.0二监测措施6.07.97.09.0三植物措施4.05.07.09.0注：仁布县属一类气温区7投资概算及效益分析西藏展卓工程咨询有限公司③设备及安装工程费：按设备费及安装费分别计算。安装费按照设备费的分之和的2%计取。征收管理办法〉的通知》（藏财税〔2024〕16号）和《关于调整水土保持补偿7投资概算及效益分析西藏展卓工程咨询有限公司计列防洪堤工程占地面积），经计算，水土保持补偿费3.1620万元（31620.00元）。项目水土保持总投资为8.17万元，全部为方案新增投资，其中工程措施投），序号工程或费用名称建安工程费设备费植物措施费独立主体已列水保投资方案新增水保投资合计第一部分工程措施0.700.700.701主体工程区0.670.670.672施工生产区0.030.030.03第二部分植物措施0.000.00第三部分监测措施0.000.00第四部分临时措施0.530.530.531主体工程区0.380.380.382施工生产区3其他临时工程0.010.010.01第五部分独立费用3.773.773.771建设管理费0.000.000.002水土保持方案编制费2.902.902.903科研勘测设计费0.000.000.004水土保持工程监理费0.000.000.005水土保持设施验收费0.870.870.87Ⅰ一至五部分合计3.785.005.00Ⅱ基本预备费0.000.00Ⅲ差价预备费0.000.00Ⅳ水土保持补偿费3.16203.1620Ⅴ工程投资总计8.178.17静态总投资(Ⅰ+Ⅱ+Ⅳ)8.178.17总投资(Ⅰ+Ⅱ+Ⅲ+Ⅳ)8.178.177投资概算及效益分析西藏展卓工程咨询有限公司序号工程或费用名称单位数量单价（元）第一部分工程措施70041主体工程区6710表土剥离及回填5829表土剥离m330.943465表土回覆m32364土地整治hm20.0614676.578812施工生产区2942.1土地整治hm20.0214676.57294第二部分植物措施0第三部分临时措施53251主体工程区3779编织布苫盖m2215.009.962141彩条旗围界m131.002施工生产区2.1编织布苫盖m2108.009.962.2临时排水沟m32352.3临时沉砂池m3621.043其他临时工程%2.005325.00序号工程或费用名称合计一建设管理费本次不计列0.00二水土保持方案编