2026零碳园区（区域）综合解决方案

2026零碳园区（区域）综合解决方案政策脉络×产业生态×应用场景×标准化建设1

零碳园区发展背景2

零碳园区指标体系4

案例介绍3

零碳园区综合解决方案CONTENTS目录2/51国家“碳达峰、碳中和”

2015年12月

，

巴黎气候变化大会通过《巴黎协定》

，提出将全球平均温升控制在2℃以内

，并努力控制在1.5℃以内。2016年

，经全国人大常委会批准

，

中国成为完成批准协定的缔约方之一。

为推动构建人类命运共同体

，建设美丽地球

，2020年9月22日习近平主席在联大会议上强调

，应对气候变化《巴黎协定》代表了全球绿色低碳转型的大方向

，是保护地球家园需要采取的最低限度行动

，并郑重承诺中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值

，努力争取2060年前实现碳中和。一、

零碳园区发展背景3/51一、

零碳园区发展背景

国家推动零碳园区建设

2025年12月

，

中央经济工作会议首次提出

“零碳园区

”概念

，

提出

“建立一批零碳园区”

，

明确将其作为2026年的重点任务之一。

2026年2月

，

国家能源局关于印发《

2026年能源工作指导意见》

，提出

积极支持零碳园区建设和光伏建筑一体化

，更好促进新能源就地消纳。

2025年6月30日

，

三部门联合发布《关于开展

零碳园区建设的通知》

，

明确八大重点任务

，

包括能源结构转型、

节能降碳、

产业结构调整等

，

支持有条件的地区

率先建成一批零碳园区

，形成了从宏观部署到具体实施的政策闭环。零碳园区是指通过规划、

设计、

技术、

管理等方式

，使园区内生产生活活动产生的二氧化碳排放降至

“

近零

”水平

，

并具备进一步达到“净零”条件的园区。（国家发展改革委有关负责同志就《关于开展零碳园区建设的通知》答记者问）4/51时间发文单位政策文件相关内容2010年7月国家发展改革委《关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》确定首先在广东、辽宁、湖北、陕西、云南五省和天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳、保定八市开展试点工作。要求试点地区测算并确定本地区温室气体排放总量控制目标

，制定温室气体排放指标分配方案

，建立本地

区碳排放权交易监管体系和登记注册系统

，培育和建设交易平台

，做好碳排放权交易试点支撑体系建设等。2012年11月国家发展改革委《国家发展改革委关于开

展第二批低碳省区和低碳城市试点工作的通知》确定在北京市、上海市、海南省等29个城市和省区开展第二批国家低碳省区和低碳城市试点工作。要求试点地积极探索适合本地区的低碳绿色发展模式

，将调整产业结构、优化能源结构、节能增效、增加碳汇等工作结合起来。将低碳发展理念融入城市交通规划、土地利用规划等相关规划中。2017年1月国家发展改革委《国家发展改革委关于开展第三批国家低碳城市试点工作的通知》确定在内蒙古自治区乌海市等45个城市（区、县）开展第三批低碳城市试点。要求试点地区结合本地区自然条件、资源禀赋和经济基础等方面情况

，加快建立以低碳为特征的工业、能源、建筑、交通等产业体系和低碳生活方式。2021年10月国务院《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》组织开展碳达峰试点建设。选择100个具有典型代表性的城市和园区开展碳达峰试点建设

，在政策、资金、技术等方面对试点城市和园区给予支持

，加快实现绿色低碳转型为全国提供可操作、可复制、可推广的经验做法。2023年11月国家发展改革委《国家碳达峰试点建设方

案》在全国范围内选择100个具有典型代表性的城市和园区开展碳达峰试点建设。确定试点任务方面

，谋划提出能源、产业、节能、建筑、交通等重点领域试点建设任务。实施重点工程方面

，在能源基础设施、节能降碳改造、先进技术示范、资源循环利用等领域规划实施一批重点工程

，形成对试点工作的有力支撑。2023年12月国家发改委《国家发展改革委办公厅关于印发首批碳达峰试点名单的通知》确定张家口市等25个城市、长治高新技术产业开发区等10个园区为首批碳达峰试点城市和园区

，涉要求各试点城市和园区要切实履行主体责任

，把碳达峰试点建设作为促进本地区经济社会发展全面绿色转型的关键抓手

，统筹谋划重点任务、研究推出改革举措、扎实推进重大项目。2024年12月2024年中央经济工作会议提出“建立一批零碳园区”

，这是我国在中央经济工作会议中首次提出建立零碳园区2025年2月国家能源局2025年能源工作指导意见积极支持零碳园区建设和光伏建筑一体化

，更好促进新能源就地消纳。

5/5

政策背景（国家层面）

加快建设新型电力系统到2025年新型储能装机容量达到3000万千瓦以上。优化建筑用能到2025年城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准

，城镇建筑可再生能源替代率达到8%

，新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%。一、

零碳园区发展背景1时间发文单位政策文件相关内容2023年2月河北省住房和城乡建设厅、省发展和改革委员会《河北省城乡建设领域碳达峰实施方案》打造绿色发展“雄安标准”

，建设绿色生态宜居新城区；建设雄安新区近零能耗建筑示范区；在雄安新区推广地热

能供暖。2023年4月XXXX《XX地区碳达峰实施方案》到2025年

，非化石能源消费占比约23%

，2023年约40%。城镇新建建筑全面执行二星级及以上绿色建筑标准

，新建政府投资及大型公共建筑全面执行三星级绿色建筑标准。组织开展碳达峰试点建设。加大推进碳达峰工作的支持力度

，在重点片区和特色小镇率先建成碳达峰试点区域

，充

分总结先进经验

，推动XX成为省碳达峰典型代表城市

，尽快近零碳排放示范区

，以点带面

，为全国提供可操作、可

复制、可推广的经验做法

，带动全国加速实现绿色低碳转型。2021年2月深圳市推进中国特色社会主义先行示范区建设领导小组《深圳率先打造美丽中国典范规划纲要

（2020-2035年）》到2025年

，再生水利用率达到80%

，城市污水集中收集率达到92%

，生活垃圾回收率达到50%以上

，重点区域内绿色建筑二星或市银级及以上标准的绿色建筑面积比例达80%。城市公园绿地、广场步行5分钟覆盖率达到75%。2021年11月深圳市生态环境局、发展改革委深圳市近零碳排放区试点建设实施方案选取减排潜力较大或低碳基础较好的区域、园区、社区、校园、建筑及企业

，有序推进近零碳排放区试点建设。2022年10月北京市人民政府北京市碳达峰实施方案到2025年

，新型储能装机容量达到70万千瓦

，可再生能源消费比重达到14.4%以上

，新建居住建筑执行绿色建筑二星级及以上标准

，新建公共建筑力争全面执行绿色建筑二星级及以上标准。到2030年

，可再生能源消费比重达到

25%左右。2022年7月上海市人民政府《上海市碳达峰实施方案》非化石能源发展方面

，到2025年

，非化石能源占能源消费总量比重力争达到20%

，2030年达到25%。

建筑能效水平方面

，到2030年

，全市新建民用建筑全面执行超低能耗建筑标准。建筑用能结构方面

，到2025年

，城镇建筑可再生能源替代率达到10%；到2030年

，进一步提升到15%。2023年3月广州市人民政府《广州市碳达峰实施方案》建筑能效水平方面

，到2025年

，新建民用建筑全面执行绿色建筑标准。到2030年

，新建民用建筑全面按照绿色建筑一星级及以上标准建设

，实现超低能耗建筑规模化发展。建筑用能结构方面

，到2025年

，新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%；到2030年，

民用建筑能源消费中电力消耗占比达到85%以上。

6/51

政策背景（地市层面）

一、

零碳园区发展背景一、

零碳园区发展背景

园区成为落实“双碳”战略的先锋和主力军

园区是产业活动主要载体

，能够承担产业零碳升级重任；

园区聚集先进要素

，

能够成为零碳突破点和标杆。

园区的耗能约占全社会总耗能的69%

，

碳排放占全国总排放的31%。

国务院

关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知

，

提到实施园区节能降碳工程

，

打造一批达到国际先进水平的节能低碳园

区

，推动产业园区循环化发展

，

组织开展碳达峰试点建设。

将园区定位精准减排的落脚点、

攻坚区

，是我国实现“双

碳”目标的必然要求和重要途径。7/511

零碳园区发展背景2

零碳园区指标体系4

案例介绍3

零碳园区综合解决方案CONTENTS目录8/51二、

零碳园区指标体系

指标体系现状城市新建社区试点建设指标体系（2015--《低碳社区试点建设指南》

国家发改委）设定了10类一级指标和46个二级指标

，

覆盖了社区低碳规划、

建设、

运营管理的全过程。

其中

，

约束性指标是试点建设必须要达到目标参考值要求的指标

，

引导性指标是试点建设可根据自身情况确定目标参考值的指标。9/51二、

零碳园区指标体系

指标体系现状多地发布低碳、

零碳建设地方标准、

团体标准

北京、

上海、

广东、

雄安等地发布了多项关于低碳小镇、

零碳社区、

零碳产业园等方面的标准

，

考虑能源、

交通、

建筑、

水资源、

废弃物、

公众参与等因素的指标体系

，

为零碳园区评价指标体系的建设提供一定的参考价值。10/51二、

零碳园区指标体系

指标体系现状《零碳园区创建与评价技术规范T/SEESA010-2022》零碳园区指为适应产业绿色高质量发展和区域碳中和需要

，通过在新建、

改建或扩建的各个阶段系统性融入

“绿色低碳”、

“碳中和”等发展理念

，推动边界范围内产业结构、

能源、

生态、

建筑、

交通、

建设与管理等多方面零碳发展

，促进产业绿色

化发展、

能源低碳化转型、

设施集聚化共享、

资源循环化利用

，实现生产、

生活、

生态深度融合的新型产业园区。l

国家标准《零碳建筑技术标准》

（征求意见稿）经过碳抵消后的年碳排放总量应小于等于零

，且碳抵消比例不超过基准区域碳排放量的30%l

《雄安新区零碳建筑技术标准》

（

DB1331/T080-2024）零碳区域碳排放指标为区域年净排放总量不应大于零

，且碳抵消比例不超过基准区域碳排放量的20%11/51

指标体系现状国家零碳园区指标

核心指标

：零碳园区建设必须达到的目标

，是园区验收评估的首要条件

，

按照园区年综合能耗规模分为两类。达不到核心指标要求的园区

，原则上不得申请验收。

引导指标

：在零碳园区建设过程中发挥路径引导作用

，

同时也作为园区验收的参考指标。由于客观条件不具备开展相关工作的园区

，可在申报材料中说明原因

，

相关指标将不纳入验收要求。注意：

电力消费能耗按照等价值计算。二、

零碳园区指标体系

12/51二、

零碳园区指标体系

指标体系现状地方零碳园区指标——内蒙古自治区（2025年）13/51二、

零碳园区指标体系

指标体系现状地方零碳园区指标——安徽（2024年）14/51二、

零碳园区指标体系

指标体系现状地方零碳园区指标——江苏（2025年）15/5116/51类别/阶段施工过程运行阶段拆除过程交通新能源汽车占比新能源汽车充电桩占比新能源汽车占比道路照明系统节能园区公共服务新能源汽车占比公交站点服务公共自行车服务系统低碳出行比例道路照明系统节能路网密度资源环境固体废弃物处置利用率园区对外开放功能固体废弃物处置利用率垃圾分类回收园区绿地覆盖率垃圾分类回收非传统水源利用高能效环保设施非传统水源利用水土流失、扬尘防范非传统水源利用水土流失、扬尘防范节水器具普及率供排水设施固体废弃物处置利用率垃圾分类回收运营管理能源管理体系智能化管理平台能源管理体系施工计划、工序合理零碳园区运行管理组织机构施工计划、工序合理化智能施工技术零碳发展专项资金智能施工技术监测和评估能源管理体系检测与评估零碳宣传引导环境管理体系零碳宣传引导零碳宣传引导类别/阶段施工过程运行阶段拆除过程碳排放排放总量园区碳排放总量排放总量碳抵消比例碳排放强度碳抵消比例碳抵消比例能源利用设备电气化率可再生能源使用比例设备电气化率节能设备使用率节能设备设施节能设备使用率可再生能源路灯占比电气化率能源综合利用率建筑临时建筑低碳化超低能耗建筑比例临时建筑低碳化本地材料使用绿色建筑比例光储直柔建筑比例建筑屋面面积光伏覆盖比例二、

零碳园区指标体系

指标体系研究—非工业园区类别/阶段施工过程运行阶段拆除过程一级指标666二级指标17（A.1~A.17）33（B.1~B.33）15（C.1~C.15）一级指标二级指标一级指标二级指标碳排放碳排放总量交通设施新能源汽车占比碳排放强度道路照明系统节能单位能耗碳排放可再生能源路灯占比碳抵消比例资源循环利用非传统水源利用能源供给可再生能源占比垃圾分类回收绿电直供占比（含园区内绿电）工业用水重复利用率能源利用效率余热/余冷/余压利用率建筑设施超低能耗建筑比例工业固体废弃物综合利用率近零能耗建筑比例运营管理智能化能源管理平台光储直柔建筑比例碳排放管理平台建筑屋面面积光伏覆盖比例零碳园区运行管理组织机构零碳发展专项资金零碳宣传引导二、

零碳园区指标体系

指标体系研究—工业园区（运行阶段）17/511

背景介绍2

零碳园区指标体系4

案例介绍3

零碳园区综合解决方案CONTENTS目录18/51二、

零碳园区综合解决方案

可借鉴经验总结低碳、近零碳、零碳园区的总体发展原则是最大限度节约能源、资源

，保护自然生态环境与当地文化

，实现人与自然的平衡。

在总体规划布局方面。形成用地集约、结构紧凑、功能混合的空间布局

，建立高效低碳、循环

再生的资源能源利用体系

，执行高水平的绿色能耗标准

，通畅便捷的绿色交通体系

，绿色智慧

的基础设施等。

在低碳技术应用方面。包括但不限于能源供应体统、零碳建筑、供水排水、污水处理与再生利用、垃圾处理与资源化利用、交通系统与车辆技术、信息网络技术。

在体制机制建设方面。从法律法规标准制定、决策支持平台搭建、规划实施激励机制等方面建立系列的配套政策。形成政策制度完善、参与主体多元、交易活跃度高的市场化交易体系。

在社会公共服务保障方面。通过创造就业机会、营造公平和谐的社会环境、提供便捷高效的公

共服务、保护当地文化、倡导绿色生活等方式

，构建可持续发展新模式。19/51三、

零碳园区综合解决方案

总体目标：

打造全领域零碳园区（区域）

，

围绕“绿色、

低碳、

智慧、

创新”的发展目标

，

以能源领域为核心

，

构建从能源供给、

能源消费、

能源管控、

资源循环利用、

技术创新的全面发展思路

，

构建以可再生能源为主的清洁能

源供应体系

，

推进节能低碳升级

，

打造能源流-碳流融合的绿色能源管控中心

，

实现能源-工业-建筑-交通-环境全领

域节能降碳

，打造零碳园区

，形成一批可复制可推广的技术经验和行业方案

，

引领全国园区低碳发展。20/51三、

零碳园区综合解决方案

总体思路：以能源领域为核心

，工业、建筑、交通、环境、数字多领域融合的“1+6

+X”系统性解决方案。以能源领域零碳路径研究为核心任务清洁低碳能源体系高效储能技术体系交直流电网零碳园区高效园区智能园区创新园区工业-能源交通-能源建筑-能源数字-能源环境-能源能源梯级利用

高效用能设备

绿氢替代

电气替代

CCUS能源管控数字平台碳排放监测管理平台资源循环利用

非传统水利用

废弃物减污降碳

生态碳汇碳排放核算与预测节能改造

维护更新

建筑遮阳热桥改造

节能照明先进商业运营模式绿电交易新能源汽车充电系统智慧灯杆慢行交通先进案例建设经验园区建设特点21/51

零碳能源供应体系零碳能源供应体系

包括施工过程低碳方案、

运行阶段低碳方案和拆除过程低碳方案。通过施工过程低碳方案建设完成清洁能源供应系统；

通过运行阶段低碳方案

，

实现电负荷、

热负荷、

冷负荷、

气负荷的绿色供应；

通过拆除过程低碳方案实现低碳拆除。三、

零碳园区综合解决方案

22/51能源高效生产转换三、

零碳园区综合解决方案

零碳能源供应体系零碳能源供应体系

包括清洁低碳能源体系、

能源高效生产转换体系、

高效储能技术体系、

综合管网体系和园区

能源智慧化管控平台五个部分

，

通过源头减碳、

过程降碳、

提高能源利用率多方面协同实现园区的高效运行

，

减

少二氧化碳排放

，

实现电负荷、

热负荷、

冷负荷、

气负荷的绿色供应。高效储能技术储电

储冷

储热

储氢综合管网交直流电网

热网

气网电负荷需求热负荷需求冷负荷需求气负荷需求清洁低碳能源可再生能源天然气上级电网电力园区能源互济园区能源智能化管控平台23/51三、

零碳园区综合解决方案

零碳能源供应体系清洁低碳能源体系

充分挖掘区域光、

风、

地热等可再生自然资源

，

在地热资源富集区

，

可以大规模使用地热资源；

在光资源较好的地区

，

尽可能的敷设屋顶光伏

，

条件较好的园区可以建设立面光伏、

光伏树、

光伏花等光伏

发电系统；

园区内空间有限

，

不适合安装大容量风机

，

可以与路灯配合建设小型风力发电机为路灯供电。

采用集

中供冷技术

，

通过建立中央制冷系统

，

将制冷剂通过管道输送到各个用户处

，

从而实现高效、

经济、

可控的制冷

效果

，

常用的集中供冷技术有冰蓄冷技术、

水蓄冷技术、

地源热泵技术、

余热利用技术等。24/51三、

零碳园区综合解决方案

零碳能源供应体系高效储能技术体系

储能设施通过解决可再生能源发电和负荷时间不匹配的问题

，

提高可再生能源消纳减少二氧

化碳排放

，

园区的新能源发电主要为屋顶光伏

，

通常可安装光伏的屋顶面积较小

，

通常情况下光伏发电功率小于

负荷功率

，

可以实现全额消纳

，

因此可以不考虑安装储能设备。

园区可以通过安装储能设备

，

通过

“低储高发

”

的方式套利减少运行成本。

以办公、

学校等场所为主的园区

，

可以采用锂离子电池、

液流电池等电化学储能

，

储

热设备可以选择水储热或相变储热。

储冷设备可以选择水储冷或冰蓄冷。25/51三、

零碳园区综合解决方案

零碳能源供应体系综合管网体系

综合管网包括电网、

热（冷）

网、气网

，

“

四网”做到统一优化布局

，统一规划、

统一设计、统一建设和管理

，

减少空间资源浪费。

园区将建设屋顶光伏、

充电桩、

智慧路灯等多种直流电源或直流负荷设备

，

交直流配电系统相对传统电网方式

，

可以提升效率3%-6%

，

减少能源消耗

，

降低二氧化碳排放3%-6%。

学校类、直流混合配电系统。办公楼园区可以采用辐射式交直流混合配电系统

，

对于供能安全性要求较高的数据中心类园区可以采用互联式交26/51三、

零碳园区综合解决方案

零碳能源供应体系负荷智能管控积极推动终端负荷电能替代

，打造绿色交通、

绿色码头

，推动供暖、

供冷的清洁化

，

区内供热和供冷均采用电气化设备

，提高可再生能源使用比例

，采用空气源热泵+蓄热电锅炉+相变储热的联合系统实现

区内供暖；

采用空气源热泵+电制冷机+冰蓄冷系统实现区内供冷；

采用先进可控负荷控制技术

，提高负荷与新

能源发电的匹配度

，

实现荷随源动。27/51三、

零碳园区综合解决方案

零碳能源供应体系园区能碳智慧化管控平台

综合运用先进的能源技术、

信息技术和智能管理技术

，将大量分布式能量采集

，

通过对分布式储能装置和各类负载有效集成

，

运用人工智能技术管理的新型能源互联网络。

通过将多类型用能网络进

行多层耦合

，

从而构建一个多类型能源网络和信息网络的高度整合

，

具有

“横向多能源体互补

，

纵向源—网—

荷—储互相协调”的大能源互联体系

，

实现电、

冷、

热、汽等多种能源的优化调度和运行维护

，

减少能源消费量

，

提高可再生能源消纳率

，

减少二氧化碳排放

，达到节能减排的效果。28/51三、

零碳园区综合解决方案

工业-能源融合零碳路径工业节能降碳需“技术+结构+管理+政策

”多管齐下：

短期通过设备改造、

余热回收等快速降能耗；

中期依托清洁能源替代、

循环经济减少化石能源依赖；

长期通过产业升级和数字化转型构建低碳生产体系。

不同行业需结

合自身特点（如钢铁侧重短流程和废钢利用

，

化工侧重原料替代和工艺优化）

制定差异化方案

，

最终实现“能效

提升+碳减排”双目标。•高效设备替代与

改造•工艺优化与绿色

制造技术升级

：核心节能降碳手段•工业“三废”资

源化•产业链循环协同循环经济

：资源高效循环利用•淘汰落后产能•培育低碳新兴产

业产业结构优化：转型低碳产业数字化与智能化：精准管控能耗•智能监控与优化•能源管理体系（EMS）能源结构调整：转型清洁能源•清洁能源替代•能源梯级利用与余

热回收29/51性能设计、

自然降碳增强建筑方案气候适应性设计

，

从方案根本降低碳排。

如自然采光得热

，通风效率等。性能维护、

极致节能建筑维护性能对冷暖负荷的影响极大

，

提升维护性能是提升建筑节能率的直观手段。智控系统、

智能减排通过建筑电气设备智能化、

高效化

，

对建筑能耗进行降低。

智能设备是通过智能管理设备开启强度与是否开启来降低能耗。

高效设备则是降低能耗损失来降低整体能耗。再生能源、

多样平衡城市中建筑用于平衡的可再生能源主要为光伏。

应首先考虑光伏效率最高的屋面光伏

，

以光电幕墙光电玻璃作为补充。建筑高度建筑类型结构建材墙面保温屋面保温门窗性能及气密性光伏形式材料墙面性能材料屋面性能高层建筑办公高性能混凝土岩棉，蒸压加气混凝土传热系数宜≤0.25W/(㎡·k)体型系数大于0.8应适当增强维护性能岩棉、聚苯板、聚氨酯、泡沫混凝土传热系数宜≤0.25W/(㎡·k)体型系数大于0.8应适当增强维护性能传热系数宜

≤1.0W/(㎡·k)、N50≤0.6满足《被动式超低能耗公共建筑节能设计标准DB13(J)/T8360-2020》（2021年版）屋面光伏、立面光伏、光伏玻璃医疗建筑住宅多层建筑学校岩棉、石墨聚苯板、蒸压加气混凝土屋面光伏、立面光伏、光伏玻璃办公建筑文化建筑商业建筑工业建筑高性能混凝土钢结构木结构住宅高性能混凝土，木结构真空绝热板，石墨聚苯板单层建筑景观小品、小型公共服务建筑木结构、生土石墨聚苯板、木材、生土屋面光伏，光伏瓦成本增量具体方案测50~8040~70250~300算（元/㎡）（元/㎡）（元/㎡）三、

零碳园区综合解决方案

建筑-能源融合零碳路径建筑维护技术指标推荐表30/51三、

零碳园区综合解决方案

交通-能源融合零碳路径交通运输业是碳减排重点行业之一

，

交通行业与可再生能源融合的节能降碳潜力巨大。

从“能源+”的角度

，

结合绿色用能与供能新技术与交通行业的融合潜力

，

提出如下交通-能源融合绿色交通体系架构。31/51三、

零碳园区综合解决方案

交通-能源融合零碳路径电动汽车及氢能汽车

推动园区新能源汽车使用

，

园区大量使用电动汽车和氢能汽车

，

可减少对传统石油能

源的依赖

，

使园区能源供应结构多元化

，

降低因单一能源供应波动带来的风险

，

提高能源供应稳定性

，

提高能源

自给率

，

增强能源安全保障。

能带动相关产业链在园区集聚和发展

，

形成新的产业集群

，

推动产业升级转型

，

提

升园区产业竞争力。

在园区推广应用新能源汽车

，

是实现经济、

社会和环境协调可持续发展的重要举措

，

有利于

打造绿色、

智能、

高效的现代化园区。32/51三、

零碳园区综合解决方案

交通-能源融合零碳路径综合加能站我国燃料电池汽车以差异化发展模式为主

，

主要满足运送线路或运输线路较为固定的燃料电池客车及专用车的加氢需求。

有两种形式的合建站可能成为加氢站应用落地的可考虑的途径：

一是城内加油加氢合建站

，该类合建站可采用较小规模

，满足城市范围内的燃料电池汽车的加氢需求；

二是城际油气氢电合建站

，

该类合建站可采用较大规模

，

主要满足城际间固定线路燃料电池汽车加氢需求。33/51三、

零碳园区综合解决方案

交通-能源融合零碳路径智慧灯杆系统能够利用其扩展的传感通信设备

,

采集各种结构化和非结构化的数据

，

通过网络上传到云端公共数据系统

，

根据业务需求

，

为城市运营和建设提供数据支撑。慢行交通一体化慢行交通一体化是将步行

、

自行车、电动自行车

、

轮椅等非机动交通方式与城市交通系统有机结合的策略，可提供更安全

、

便捷和可持续的出行选择，

缓解交通拥堵及交通隐患。车路协同是智慧交通系统的最新发展方向

，

采用先进的通信和互联网等技术

，

实施车车

、

车路动态实时信息交互

，

充分实现人车路的有效协同。车联网车联网借助于人

、

车

、

路

、

云平台之间的全方位连接和信息交互，

催生了大量新技术和新产品应用，

并智能化与网联化水平提出了新的发展需求。智慧交通系统车路协同智慧灯杆智慧交通34/51三、

零碳园区综合解决方案

数字-能源融合零碳路径依托能源数据的汇聚贯通，建立碳排放监测服务平台，通过数字化碳管理手段，全面掌握园区碳排放情况和薄弱环节

，实现对企业、社区、

学校等各类站点的碳排放数据监测分析。数据采集。

收集、整理

，汇聚接入各类能源站、

园区、社区、学校等各类站点

，从供应、加工转换、终端等各个环节

，对水、电、气、热、油及综合能耗等信息进行采集。充分利用智慧化和大数据技术

，打造城市级、

全口径、全业务智慧能源管控平台

，汇集水、

电、气、热、油等各类能源数据及企业、

社区、

学校等主体的建设运行数据

，实现城市能源一张图。实时监测。

对园区内各类设施、建筑在建设、运营等各个环节、阶段的能耗情况（水、电、气、综合能耗等）实施全流程监控。预警报告。

对能耗数据进行分类分析

，预判未来一段时间发展趋势，同时也能及时发现潜在隐患

，积极预防。35/51•

水环境质量改善

：定期清走淤泥

，实施自然修复•

雨水收集回收利用系统

：低绿地＋下排水系统；

透水性路面、

广场中水回收利用

：优质杂排水、

杂排水、

生活污水水减污降碳•

生活垃圾无害化率100%

：分类投放、

分类收

集、分类运输、

分类处理。•

一般工业固废资源化率80%

：

卫生填埋、

堆

肥处理和综合利用•

医疗废物和危险废物：

垃圾分类回收利用

，

降低碳排放。三、

零碳园区综合解决方案

环境-能源融合零碳路径•大规模开展城市绿化

：建设公园群落和中央绿谷，科学规划游憩绿地、城市公园等•建设生态廊道

：推进园区绿化工程实施、

采用近自然绿化及多种混交方式•

传输过程节水

：管网漏损技术、

无负压供水技术及管网漏水检测设备•

终端使用节水：

节水控制器、

脚踏冲洗阀、

节水型水龙头固废减污降碳节水器具普及生态碳汇36/51 CCUS技术支撑化石能源利用的净零排放，未来能源体系：化石能源+CCUS与新能源+储能的融合CCUS与氢能、

太阳能、

生物质能等新能源有良好的协同作用

，CCUS与新能源耦合会催生新业态、新模式

、

新场景

，

支撑能源转型和碳中和目标实现。三、

零碳园区综合解决方案化石能源+CCUS37/51三、

零碳园区综合解决方案

已建园区实施步骤1：

园区能源消费、碳排放摸底

（1）

园区产业构成情况

，分能源品种的能源供应与消费情况。能源供应部分应区分园区外购能源和自供能源

，能源消费部分应区分用作燃料、用于能源加工转换及用

作原料等用途。（2）碳排放情况、碳排放分布、单位能耗碳排放、碳排放结构等；碳排放分布按两种

方式分类，（

a）按能源品种分类；（b）按环节分类。（工业、建筑、交通、碳抵消）实施步骤2：

园区能源消费、碳排放预测

在现状分析基础上

，预测未来能源消费及碳排放量

，并根据消费品类和碳排放分布

，识别重点排放源和节能减排环节。结合园区及周边资源禀赋

，从产业结构升级、生产活动节能、综合能源供应、优化能碳管理等方面提出零碳园区措施和项目布局，

明确建设目标和实

施路线。38/51三、

零碳园区综合解决方案

新建园区建筑+能源领域节能减排方案测算思路

基准场景碳排放根据控规地块信息或建筑图纸进行负荷预测得到电冷热负荷需求量

，

根据当地人口预测得到民用和商用天然气量

，在常规供能模式下

，测算得到基准场景碳排放。

节能减排场景碳排放积极采用建筑自然通风、

性能维护、

智能控制等建筑节能措施

，

积极利用可再生能源

，

采用综合能源系统优化软件得到综合供能系统容量

，终端电气化替代减少天然气消耗

，计算得到投资增量及减排率。光伏、风能、地热、水源等可再生能源；优化得到综合供能系统容量终端电气化替代减少天然气消耗投资增量碳排放量减排率自然通风、性能维护、智能控制等建筑节能根据人口预测民用和商用天然气量常规供能模式控规地块信息或建筑图纸预测电冷热负荷基准场景碳排放基准场景碳排放测算节能减排场景碳排放测算39/51三、

零碳园区综合解决方案

新建园区交通+能源领域节能减排方案测算思路

基准场景碳排放根据园区（区域）

汽车保有量水平

，

预测园区内汽车保有量

，

包括私家车、

公共交通、

环卫专用车等

，根据不同类型汽车油耗和公里数

，

综合路灯耗电量

，

预估得到基准场景年二氧化碳排放量。

节能减排场景碳排放采用电动汽车、

氢能汽车替代燃油汽车

，

公共交通和环卫专用车完全替代、

私家车根据地区发展逐步替代

，

充电站、

加氢站、

综合加能站建设数量和规模

，

路灯替换为可再生能源灯杆

，

计算得到投资增道路路灯照明耗电量基准场景碳排放根据不同类型汽车油耗和公里数，预估油品消耗根据地区发展，预测私家车、公共交通、环卫车保有量耗电量耗氢量耗油量电动汽车、氢能汽车替代私家车按比

例替代投资增量碳排放量减排率充电站、加

氢站、综合加能站建设

数量和规模可再生能源路灯完全替代基准场景碳排放测算节能减排场景碳排放测算量及减排率。40/51三、

零碳园区综合解决方案

新建园区环境+能源领域节能减排方案测算思路

基准场景碳排放根据园区人口

，

预测园区污水量和生活垃圾量

，测算得到碳排放量

，根据绿地面积和植被种类

，测算得到碳汇量

，

综合得到基准场景年二氧化碳排放量。

节能减排场景碳排放采用回收系统对雨水、

再生水等非传统水源合理利用

，

提高利用率；

推广节水器具

，

减少人均用水量；

垃圾分类回收；

增加绿化面积和碳汇高的植物

，计算得到投资增量及减排率。根据绿地面积和植被种类

，测算得到碳汇量基准场景碳排放根据人口预测污

水量和生活垃圾提高非传统水源回收利用率投资增量碳排放量减排率推广节水器具减少污水量增加绿化面积和碳汇高的植物垃圾分类回收节能减排场景碳排放测算基准场景碳排放测算41/51对应零碳园区重点任务建设项目年减排量（万吨）园区年减排量、

排放量、经济性测算加快园区用能结构转型绿电直连、

综合能源供应XXX年减排XX万吨年排放XX吨/吨标准煤

投资、

收益经济性测算完善升级园区基础设施超低/近零能耗建筑、

绿色交通XXX大力推进园区节能降碳节能设备改造、

工艺升级XXX调整优化园区产业结构“以绿制绿”、新兴产业XXX强化园区资源节约集约余热回收梯级利用XXX资源循环XXX加强先进适用技术应用碳捕集封存示范项目XXX提升园区能碳管理能力能碳管理平台XXX支持园区加强改革创新新模式、

新主体XXX三、

零碳园区综合解决方案

八项重点任务对标42/51三、

零碳园区综合解决方案

保障体系建议

加强体制机制建设•积极建设绿色金融服务对接平台，实现政府部门、金融部门、企业在碳金融、碳核算、碳交易等方面信息共享，推动低碳领域产融合作。•加大对生态环保、节能减碳等领域符合条件项目和技术研发的支持力度。•充分利用园区中高新技术企业和科研院所的研发能力，开展能源替代技术、碳捕集、利用与封存技术、工艺降碳技术、低碳管理技术等有利于实现零碳排放的关键技术研发与开发。•鼓励先行先试，强化试点推进，示范引领建设。•支持片区、企业、社区、学校等各类碳排放主体申报零碳试点建设，完善申报、评价机制。•充分了解园区的可利用绿色资源，如地热、光能、风能等。•推进新能源多元化场景应用，绿电替代、

自建分布式能源等。加强财政金融税收政策支持以新能源带动近零碳城市发展推动低碳技术创新应用转化强化示范引领建设43/51

保障体系建议

评价机制•构建统一规范的碳

管理体系，规范化

开展碳监测、评价、

核算、核查等工作。•强化企业碳排放核

算监督管理。•碳排放信息披露制

度。三、

零碳园区综合解决方案

•制定督查考核评价办法，开展阶段性碳排放评估。•评价结果分为零碳园区、近零碳园区、低碳园区三个等级。•建立动态退出机制，定期对验收通过的试点开展复核。确定评价方法与等级•建立适用于园区碳排放核算的方法体系。•明确园区碳排放核算的所有碳排放源头。•研究碳排放预测方法，建立碳排放预测体系。建立园区碳排放核算及预测体系•制定先进的能效、电耗、水耗、污染物排放等地方标准。

•研究制定现代能源绿色电力、清洁热力等指标体系。•加快园区零碳园区评价标准、园区碳

排放核算标准编制。•统一适合不同类型园区的评价办法。

•多层级、多维度构建零碳园区评价指标体系，主要涵盖了施工、运营及拆除等阶段。建立碳排放核算管