初中八年级道德与法治《坚持依宪治国》创新教学设计

初中八年级道德与法治《坚持依宪治国》创新教学设计

一、教学背景分析

（一）教材分析

本框题“坚持依宪治国”隶属于教育部统编《道德与法治》八年级下册第一单元第二课第一框。第一单元以“坚持宪法至上”为统领，第一课“维护宪法权威”已从宪法基本原则、国家尊重和保障人权等角度奠定学生对宪法初步的价值认同。本框题则是从法理层面将这种价值认同推向理性认知的关键节点，其核心任务在于引导学生厘清宪法作为根本法的三大法理特征——内容根本性、效力最高性、程序严格性，并在此基础上升华出“依法治国首先是依宪治国”的法治原则。教材编排遵循从现象到本质、从具体到抽象的认知逻辑：首先通过“宪法宣誓”等仪式感素材引发思考，继而对比宪法与普通法律，接着阐释宪法实施与国家治理的关系，最后落脚于公民的宪法意识培育。本框题既是本单元知识体系的脊梁，更是后续学习“治国安邦的总章程”“加强宪法监督”以及九年级“法治中国”专题的法理前提。【重要】【核心载体】

（二）学情分析

八年级学生经过七年級下册“法律保障生活”等内容的学习，已具备法律工具性认知，能够区分道德与法律、基本法与普通法的表层差异。然而，这一阶段学生的思维特征呈现两个显著矛盾：其一，具象经验丰富而抽象思维不足——学生通过新闻媒体高频接触“宪法”“依法治国”等词汇，但对其内涵的理解往往停留在标语化层面，无法解释“为什么宪法是母法”的深层逻辑；其二，权利意识萌发而义务观念模糊——学生关注宪法规定的受教育权、人格尊严权，却较少思考宪法对国家权力的配置功能，对“限制公权、保障私权”的宪法精神体悟不深。更为隐蔽的学情障碍在于部分学生存在“宪法无用论”，认为宪法条文原则性强，无法像民法典、治安管理处罚法那样直接解决生活纠纷。因此，本课教学必须实现三重转化：将宏观法治叙事转化为微观探究任务，将法条文字转化为思维工具，将外在知识转化为内在信仰。【基础】【学情关键】【难点来源】

二、教学目标与核心素养对应

（一）教学目标

1.政治认同：通过梳理新中国宪法发展史（从共同纲领到八二宪法及其五次修正），理解宪法是党和人民意志的集中体现，认同中国共产党依宪执政、依宪治国的历史必然性与现实必要性。【核心素养：政治认同】【重要】

2.法治观念：准确复述宪法与普通法律在内容、效力、程序三方面的区别，完整阐释“依法治国的核心是依宪治国”的内在逻辑，能够运用宪法思维辨析“合宪性”生活案例。【核心素养：法治观念】【高频考点】

3.科学精神：在小组辩论“普通法律能否替代宪法”的过程中，发展辩证思维，摒弃非此即彼的简单判断，形成尊重制度逻辑、敬畏根本大法的理性态度。【核心素养：科学精神】【难点突破】

4.公共参与：自主设计校园宪法宣传微型方案，将宪法原则转化为“遇事找法、维权依法、言行合法”的具体行为准则，增强建设法治社会的责任担当。【核心素养：公共参与】【拓展】【实践】

三、教学重点与难点

（一）教学重点

宪法是国家的根本法。此结论是贯穿全课的中心论点，也是课标明确要求的核心知识。突破重点的策略在于“比较法”——不仅进行静态的法条比较，更要引入动态的立法实例（如民法典第一条明确“根据宪法，制定本法”），使“母法”地位从抽象描述变为可实证的法治现实。【重点】【高频考点】

（二）教学难点

依宪治国是依法治国的核心。难点的成因在于：学生易将法律体系理解为平面化的规则集合，难以理解宪法在规则体系中的轴心作用。化解难点需搭建两级台阶——第一级台阶是从“不得抵触”的禁止性规定推导出宪法的逻辑先在性；第二级台阶是从“合宪性审查”的制度运作确证宪法的实践权威性。【难点】【深度思辨】

四、教学方略与课前准备

（一）教学方法

本课采用“大单元·微议题”教学模式，以“坚持依宪治国何以是法治基石”为单元核心观念，分解为三个环环相扣的微议题。同时融合“模拟立法”“宪法诊断”等角色扮演活动，使法理学习具有探究感与效能感。【理念定位】

（二）课前准备

教师准备：1.筛选并剪辑宪法宣誓、全国人大常委会法工委备案审查工作报告、宪法修正案表决等时政短视频；2.编制《宪法与其他法律关系探究任务单》，内含宪法、民法典、刑法、未成年人保护法、教育法等法律条文摘编（隐去具体名称）；3.印制“法治中国大厦”思维导图半成品底图。

学生准备：1.完成导学案“宪法知多少”前测填空；2.小组合作搜集一个“法律不得与宪法抵触”的实例（如某地法规因违宪被修改）；3.预习教材第20页至23页，用双色笔标注疑问。【合作前置】

五、教学实施过程（核心环节）

（一）导入新课——宣誓时刻：宪法权威的具象表达

1.情境聚焦

教师以沉稳、庄重的语调导入：“同学们，2018年3月17日，北京人民大会堂，近三千名全国人大代表共同见证了一个历史性时刻——新当选的国家主席习近平在这里首次举行宪法宣誓。让我们回到那个瞬间。”教师播放时长52秒的微视频，镜头掠过庄严的国徽、高悬的国徽，最后定格于习近平主席左手抚按宪法、右手举拳的特写，同步呈现誓词全文。画面渐暗，教师提问：“国家最高领导人面向宪法庄严宣誓，这仅仅是一种仪式吗？如果宪法没有被赋予这般崇高的地位，我们的国家治理可能会出现怎样的情况？”

2.认知启动

学生思考后回应：“如果宪法没有权威，法律就可能混乱”“领导人带头宣誓是在告诉所有人，宪法的地位最高”。教师顺势追问：“‘地位最高’具体体现在哪里？宪法的‘高’与其他法律的‘高’性质一样吗？今天我们就以‘坚持依宪治国’为钥匙，打开宪法根本法地位的法理之门。”板书主课题：【坚持依宪治国】，副板书：【宪法——根本法】。【热点】【情境创设】【重要】

（二）新课建构——议题进阶：从特征辨识到价值认同

总议题发布：坚持依宪治国，宪法何以是根本法？

教师呈现总议题，明确本课三大探究里程碑：第一站，探宪法之“高”；第二站，析治国之“宪”；第三站，践日常之“行”。【议题链】【整体架构】

【子议题一】宪法“高”在何处？——宪法与其他法律的关系探析

1.探究任务：“法律金字塔”排序

教师发放《法律条文摘编任务单》，包含以下摘编：

材料A：第一条中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。（宪法）

材料B：第一条为了保护民事主体的合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序，适应中国特色社会主义发展要求，弘扬社会主义核心价值观，根据宪法，制定本法。（民法典）

材料C：第一条为了惩罚犯罪，保护人民，根据宪法，结合我国同犯罪作斗争的具体经验及实际情况，制定本法。（刑法）

材料D：第一条为了保护未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益，促进未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人，根据宪法，制定本法。（未成年人保护法）

小组任务：（1）将上述法律按照效力层级排列成金字塔形状，并说明塔尖是哪部法律；（2）圈画出材料B、C、D共有的一个关键短语，这个短语揭示了它们与塔尖法律之间存在怎样的关系。

2.合作探究与汇报

各小组迅速将宪法置于塔尖。代表汇报时指出：“民法典、刑法、未成年人保护法都出现了‘根据宪法，制定本法’，这说明宪法是它们的立法依据。”教师追问：“是否所有法律条文都会在第一条写明‘根据宪法’？”学生陷入短暂思索。教师补充法律体系常识：部分法规性文件或地方性法规未必在第一条明示，但依据宪法第五条，其内容必须合宪，这是隐性依据。教师继而引导深度比较：请同学们从“规定的内容”这一维度对比材料A与其他材料。学生发现：宪法规定的是国家根本制度、根本任务，而其他法律规定的是某一具体领域的制度。教师板书：【内容：根本性问题vs具体性问题】。

3.深度学习：效力位阶与程序严格性

教师呈现宪法第五条第三款：“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。”设问：“‘不得抵触’意味着宪法与其他法律在效力上是什么关系？”学生回答：“宪法最高，其他法律不能和宪法冲突。”教师进一步深化：这种“不抵触”不仅指条文表面矛盾，更包含立法精神、价值导向的一致性。随即切入程序维度：教师展示两组数据——普通法律由全国人大及其常委会过半数通过；宪法修改须由全国人大常委会或五分之一以上全国人大代表提议，并由全国人大以全体代表三分之二以上多数通过。设问：“为什么宪法修改的门槛要设置得如此之高？”学生联系历史与政治知识作答：“因为宪法很重要，轻易不能改”“频繁修改会损害宪法的权威”。教师总结：严格的修改程序旨在维系宪法的稳定性与权威性，这正是根本法的形式特征。板书补充：【程序：普通程序vs严格特别程序】。

4.法理升华

教师归纳：从内容、效力、程序三个维度，我们共同证明了宪法是国家的根本法。师生齐声朗读教材第21页“宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题”。此处教师引入比喻论证：将法律体系比作一棵大树，宪法是树根与树干，其他法律是枝叶，根深方能叶茂；将国家治理比作构建大厦，宪法是地基与钢筋，其他法律是砖石与门窗，地基坚固才能楼宇高耸。学生绘制简易概念图，标注“母法”与“子法”的关系。【核心结论】【高频考点】【必记】

【子议题二】治国“宪”在何方？——依宪治国的法治逻辑

5.认知冲突创设：既然已有数百部法律，为何特别强调“依宪治国”？

教师播放“法治中国建设巡礼”视频混剪（约1分钟），呈现民法典通过现场、最高法巡回法庭挂牌、法治文化公园等画面。教师抛出具有争议性的议题：“我国已形成以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，各部门法对社会生活各领域已有详尽规范。有观点认为，只要这些普通法律得到良好执行，法治就实现了，不必刻意强调‘依宪治国’。你同意吗？”【难点】【辨析价值】

6.辩论式探究

将全班分为正方（强调依宪治国是必要的）与反方（认为执行普通法律即可），进行8分钟微型辩论。正方援引宪法第五条“国家维护社会主义法制的统一和尊严”，指出普通法律若脱离宪法控制可能彼此冲突；反方则质疑“宪法条文原则性太强，无法在具体案件中直接适用”。教师在辩论中穿插提供支架材料：2023年立法法修正案新增“备案审查机关应当对法规、司法解释及其他规范性文件进行合宪性审查”的表述。正反方交锋升级，有学生提出：“如果普通法律本身违宪，执行越到位反而危害越大！”此观点赢得多数认同，认知冲突趋于化解。

7.深度阐释：从逻辑核心到制度核心

教师结合辩论成果进行系统梳理。首先，从逻辑层面澄清：依法治国的“法”绝非普通法律之和，而是以宪法为统领的有机整体。宪法是普通法律的“效力源泉”——普通法律的制定权来自宪法授予，普通法律的强制力源于宪法确认。其次，从制度层面引入“合宪性审查”这一法治前沿概念。教师以通俗语言解释：“全国人大及其常委会有一项重要职责，就是审查已经出台的法律法规是否符合宪法。如果发现‘冲突’，有权撤销或纠正。”随即呈现真实案例：某省人口与计划生育条例曾规定“用人单位对超生职工可予以辞退”，全国人大常委会法工委审查后认为，该规定与宪法法律关于公民劳动权的保障精神不符，督促制定机关修改。学生顿悟：原来宪法“真的管用”，它能够校正普通法律的偏差。教师板书：【依宪治国——逻辑核心：效力源泉；制度核心：合宪性审查】。

8.价值涵养：宪法序言诵读

全体起立，教师领读宪法序言节选：“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则……”读毕，教师以低沉有力的语气引导：“同学们，当我们诵读这些文字时，触摸到的是中国共产党领导人民百年奋斗的法治结晶，感受到的是一个国家对法治底线的坚守。宪法不是冰冷的条文，它是我们民族法治理想的人格化象征。”教室气氛庄严，政治认同悄然形成。【情感内化】【政治认同】【重要】

【子议题三】宪法“行”于日常？——青少年如何践行宪法

9.生活情境投射

教师呈现两则校园真实情境改编案例——

案例A（权利边界）：小云所住小区拟实施《停车管理规约（草案）》，规定“业主车辆每户登记1辆，超出车辆按临停高价收费”。小云父亲经营网约车，家中两辆车均需停放。部分业主在群内激烈反对，认为侵害了私有财产权。小云查阅宪法第十三条“公民的合法的私有财产不受侵犯”，但不确定小区规约是否违宪。

案例B（认知偏差）：学校组织“宪法晨读”，同桌小声嘀咕：“天天背宪法，考试又没几分，法院判案也不引用宪法条文，背了有啥用？”

10.角色模拟与问题解决

小组二选一，进行角色模拟或方案设计。针对案例A，任务要求：以小云的身份撰写一段业主群发言稿，既表达对规约草案的质疑，又提出建设性意见。针对案例B，任务要求：担任宪法宣讲员，设计一段2分钟微宣讲，说服同学端正宪法学习态度。

11.成果展示与行为引导

各小组踊跃展示。针对案例A，有学生代表发言：“各位邻居，宪法规定私有财产不受侵犯，并不是说财产权绝对不受任何限制。但限制必须基于公共利益且符合比例原则。我们建议业委会委托法律专业人士对草案进行合宪性评估，并公示评估报告。”教师点评：这个发言展现了法治公民的理性素养——既不盲目维权，也不消极接受，而是在法治框架内寻求合宪性共识。针对案例B，有宣讲员模拟：“同学，宪法不被法官直接引用，恰恰是因为它通过立法已融入所有法律。就像建筑地基看不见，但没有地基就没有高楼。我们诵读宪法，是在培养法治的直觉，让我们未来无论从事什么职业，都本能地敬畏根本法。”掌声自发响起。

12.价值归位与行为承诺

教师总结青少年践行宪法的三重路径：学习宪法——不止于背诵条文，更在于理解精神实质；认同宪法——从内心尊崇宪法的权威，以宪法为价值判断的最终依据；践行宪法——在行使权利时以宪法为界限，在参与公共生活时以宪法为指引。全体学生起立，右手抚按胸口（模拟抚宪），郑重承诺：“我立志做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者！”【情感高潮】【素养达成】【实践锚点】

（三）课堂小结——思维建模：根本法的立体认知

13.学生思维外化

每位学生在白纸上绘制本课思维导图，中心词为“坚持依宪治国”，一级分支包括“根本法特征”“依宪治国逻辑”“宪法践行路径”，二级分支细化为内容、效力、程序、合宪性审查、学习认同践行等节点。教师巡视，选取认知结构差异较大的两份作品投屏展示。一份偏重知识罗列，将教材黑体字悉数摘录；另一份偏重逻辑关联，以箭头和注解呈现“母法→效力高→审查制度→实施保障”的推理链。教师组织对比评议，引导学生认识到：知识结构化不是抄写标题，而是发现概念之间的内在因果关系。

14.教师隐喻统摄

教师以“法治中国大厦”完整比喻收官：“宪法是这座大厦的桩基与钢筋，普通法律是墙体与装饰，合宪性审查是质检与修缮，而我们每一位公民的宪法意识，是守护大厦永不倾斜的千千万万个支撑点。坚持依宪治国，就是确保大厦在法治地基上巍然屹立。”回扣板书主轴线。【总结提升】

（四）当堂检测——对标学业质量标准

15.基础性检测（闭卷独立完成）

（1）【单选题】我国人民行使国家权力的机关是（）（答案：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。本题旨在关联前概念，检测宪法关于国家机构的规定。）

（2）【单选题】下列关于宪法与普通法律关系表述正确的是（）【高频考点】

A.宪法是普通法律的总和

B.普通法律是宪法的立法依据

C.宪法与普通法律具有同等法律效力

D.宪法是普通法律的立法基础

解析：D。A错在“总和”，宪法是根本法而非汇编；B逻辑颠倒；C混淆效力层级。

（3）【判断题】全国人大及其常委会以外的其他国家机关也可以对规范性文件进行合宪性审查。（）（答案：×。根据宪法第六十二条、六十七条，合宪性审查权由全国人大及其常委会行使。）

16.情境应用题（小组互议）

材料：某市道路交通安全条例规定，对“驾驶电动自行车未佩戴安全头盔”的行为处以50元罚款。有公民向全国人大常委会法工委写信，认为该规定与上位法冲突，因为道路交通安全法仅倡导佩戴但未设罚则，地方条例增设罚款涉嫌违反行政处罚法关于处罚设定的规定。设问：（1）你认为公民的质疑是否涉及合宪性审查问题？（2）如果你是法工委工作人员，你将如何处理这一审查建议？

参考答案要点：（1）涉及。虽然直接冲突对象是行政处罚法，但行政处罚法本身是依据宪法制定的，维护法制统一最终导向宪法原则。（2）启动审查程序，听取制定机关说明，研究是否违反上位法，如确实抵触，向制定机关提出书面审查意见，督促修改或废止。【难点迁移】【素养评价】

（五）作业布置——分层递进，赋能成长

17.基础巩固类（必做）

完成《道德与法治填充图册》本课时练习，精准记忆“根本法三特征”“依宪治国核心地位”等陈述性知识，要求正确率95%以上。【基础】

18.拓展应用类（选做）

小组合作完成一份“寻找身边的宪法元素”摄影/手绘作品。主题可涉及国旗悬挂规范、选民证、村民委员会选举公告、中小学教材扉页“依据宪法