山东贫困劳务协作协议书

山东贫困劳务协作协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

**名称**：山东省人民政府劳务协作办公室（以下简称“甲方”）

**地址**：山东省济南市舜耕路123号

**法定代表人/负责人**：张伟（山东省人民政府劳务协作办公室主任）

**联系方式**/p>

甲方是山东省人民政府设立的专门负责劳务协作工作的职能部门，其主要职责包括统筹全省劳务输出、输入工作，协调劳动力资源合理配置，保障劳务人员合法权益，促进城乡就业均衡发展。根据《中华人民共和国劳动合同法》《山东省劳务协作条例》及相关政策法规，甲方为推动贫困地区劳动力转移就业，特与乙方开展劳务协作合作。

甲方依托省级劳务协作平台，整合全省贫困地区劳动力资源，通过技能培训、就业对接、权益保障等措施，帮助贫困劳动力实现稳定就业。同时，甲方负责协调用工企业需求，提供岗位信息、政策支持及跟踪服务，确保劳务协作工作高效、有序开展。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

**名称**：山东省某县扶贫开发办公室（以下简称“乙方”）

**地址**：山东省某县府前街45号

**法定代表人/负责人**：李强（某县扶贫开发办公室主任）

**联系方式**/p>

乙方是某县人民政府设立的扶贫工作职能部门，主要负责辖区内贫困人口帮扶、劳动力技能培训及劳务输出组织工作。根据《山东省精准扶贫工作实施方案》及《某县劳务协作计划》，乙方在全县范围内开展贫困劳动力摸排、培训、推荐就业等工作，并积极对接省内外用工企业需求。

乙方依托县扶贫开发平台，建立贫困劳动力数据库，提供就业技能培训、政策咨询及岗位推荐服务。同时，乙方负责劳务人员的岗前培训、劳动合同签订指导、工资发放监督及权益维护等工作，确保劳务人员就业稳定、权益得到保障。

**协议简介**

本协议基于山东省人民政府对贫困地区劳动力转移就业的总体部署，由甲方与乙方共同签订，旨在通过劳务协作机制，促进贫困劳动力实现高质量就业，助力乡村振兴战略实施。甲方负责全省劳务协作工作的统筹规划、政策支持及用工企业对接，乙方负责本地区贫困劳动力资源摸排、技能培训及就业推荐。双方通过信息共享、资源整合、服务协同等方式，构建高效务实的劳务协作体系，确保贫困劳动力转移就业工作取得实效。

协议签订前，双方已就劳务协作范围、服务内容、保障措施等达成初步共识，并经各自上级主管部门审核批准。甲方为乙方提供省级劳务协作平台的技术支持及政策指导，乙方为甲方提供本地区贫困劳动力基础数据及就业需求信息。双方本着平等自愿、互利共赢的原则，通过本协议明确权利义务，确保劳务协作工作规范化、制度化开展。

本协议的签订，既是落实国家脱贫攻坚政策的具体举措，也是推动贫困劳动力实现稳定就业的重要途径。双方将严格按照协议约定履行职责，共同为贫困人口脱贫致富创造有利条件，助力山东省贫困地区经济高质量发展。

第一条协议目的与范围

本协议旨在通过甲方与乙方的合作，建立并完善贫困地区劳务协作机制，促进山东省贫困地区劳动力有序转移和稳定就业，助力脱贫攻坚和乡村振兴战略实施。具体范围包括：甲方负责提供全省劳务协作政策支持、用工企业信息、就业岗位推荐及就业跟踪服务；乙方负责摸排本地区贫困劳动力资源、组织开展就业技能培训、推荐贫困劳动力到甲方对接的用工企业就业，并协助做好就业后的权益保障工作。双方通过信息共享、资源整合、服务协同等方式，共同提升劳务协作效能，确保贫困劳动力实现高质量、有保障的就业。本协议涵盖劳务需求发布、人员培训推荐、就业对接服务、工资支付保障、权益维护监督等全过程协作内容。

第二条定义

本协议中下列词语具有以下含义：

（一）'贫困劳动力'：指依据国家和山东省相关规定认定的建档立卡贫困人口、低收入人口以及其他需要重点帮扶的农村劳动力；

（二）'劳务协作平台'：指由甲方搭建的全省统一劳务信息发布、岗位对接、技能培训等服务网络系统；

（三）'就业技能培训'：指针对贫困劳动力就业需求开展的岗前培训、职业技能提升培训及创业培训等服务；

（四）'就业对接'：指甲方根据用工企业需求发布岗位信息，乙方推荐贫困劳动力应聘，双方共同组织面试和录用对接的服务活动；

（五）'工资支付保障'：指用人单位依法足额支付贫困劳动力工资，并按规定代扣代缴个人所得税、社会保险费等义务；

（六）'权益维护'：指对贫困劳动力劳动合同签订、工作时间、劳动条件、社会保险、劳动争议处理等方面的权益保障服务。

第三条双方权利与义务

**1.甲方的权力与义务**

（一）**权力**：

1.对乙方的劳务协作工作进行指导、监督和考核，有权要求乙方提供贫困劳动力就业数据及工作进展报告；

2.优先推荐乙方推荐的贫困劳动力到用工企业就业，并对重点岗位给予政策倾斜；

3.对违反本协议约定的乙方，有权要求其整改，情节严重的可暂停或终止协议；

4.依法对用工企业的劳务用工行为进行监督，对侵害贫困劳动力权益的行为进行调查处理。

（二）**义务**：

1.**政策支持义务**：制定并落实对贫困劳动力转移就业的补贴、培训、社保等优惠政策，并在全省范围内统一实施；

2.**资源整合义务**：定期向乙方提供用工企业岗位需求清单、行业薪酬标准及就业趋势分析报告；

3.**平台保障义务**：免费为乙方开通劳务协作平台本地服务端口，并提供技术培训及维护支持；

4.**就业对接义务**：每月组织至少2次区域性劳务招聘会，并安排专人对接乙方推荐的贫困劳动力就业需求；

5.**权益保障义务**：建立贫困劳动力就业帮扶档案，对就业后出现困难的提供再就业培训或岗位调整建议。

**2.乙方的权力与义务**

（一）**权力**：

1.依法要求甲方提供劳务协作政策咨询、岗位信息及就业跟踪服务；

2.对甲方推荐的用工企业进行实地考察，有权优先选择符合本地区贫困劳动力技能水平的用人单位；

3.对因就业问题引发的劳动争议，有权要求甲方协助协调解决；

4.对甲方违反本协议约定的行为，有权提出书面异议并要求纠正。

（二）**义务**：

1.**摸排建档义务**：对本地区符合条件的贫困劳动力进行全面摸排，建立动态管理台账，并及时更新数据库信息；

2.**培训推荐义务**：根据甲方提供的培训计划，组织贫困劳动力参加就业技能培训，确保培训覆盖率不低于本地区贫困劳动力总数的60%；

3.**就业推荐义务**：每月向甲方提交至少50人次的贫困劳动力就业推荐名单，并对推荐人员的真实性和技能水平负责；

4.**跟踪服务义务**：对已就业的贫困劳动力进行就业稳定性跟踪，每月收集就业满意度、工资待遇等反馈信息，并建立就业效果评估机制；

5.**权益维护义务**：指导贫困劳动力依法签订劳动合同，协助办理社会保险，对用人单位侵害权益的行为及时介入处理；

6.**信息保密义务**：对在劳务协作过程中获取的甲方用工企业商业秘密及贫困劳动力个人隐私严格保密，未经许可不得泄露或用于协议目的之外的活动；

7.**工作督导义务**：定期向甲方汇报劳务协作进展情况，配合开展贫困劳动力就业满意度调查及典型案例宣传。

双方应本着诚实信用原则履行本协议约定的权利义务，任何一方不得擅自变更或解除协议，确需变更的应经对方书面同意。

第四条价格与支付条件

本协议项下的劳务协作服务属于公益性质，甲方原则上不向乙方收取服务费用。甲方提供的劳务协作平台使用、政策咨询、就业对接等服务均无偿提供。乙方在开展劳务协作工作中产生的合理成本，如贫困劳动力技能培训费用、就业推荐活动经费等，由乙方根据当地财政补助政策及实际情况自行解决，并依法申请相关政府补贴。如乙方因承担本协议项下工作需要额外支出且符合规定的专项经费，应向甲方提供合规票据及用途说明，经甲方审核后予以报销。任何一方不得利用本协议谋取不正当经济利益，如有违反，对方有权要求其停止相关行为并承担由此产生的后果。

第五条履行期限

本协议有效期为三年，自2024年1月1日起至2026年12月31日止。协议期满前三个月，如双方无书面异议，本协议自动续期三年。协议期内，甲方应每季度至少发布一次用工企业岗位需求信息，并组织两次以上区域性劳务招聘活动；乙方应每月至少向甲方推荐五十名符合条件的贫困劳动力就业人选，并按季度提交劳务协作工作进展报告。双方应于每年1月31日前完成上一年度贫困劳动力就业数据统计，并就协议履行情况进行年度评估。任何一方提前终止本协议的，应提前六个月书面通知对方，并结清所有未完成服务的相应成本。

第六条违约责任

**1.甲方的违约责任**

（一）若甲方未按本协议约定提供劳务协作平台支持，导致乙方工作系统瘫痪或数据无法正常录入，应立即修复并承担由此造成的乙方直接经济损失，每日按1000元标准计算，累计不超过10万元；情节严重的，乙方有权解除协议并要求甲方赔偿合同总额30%的违约金。

（二）甲方未按约定发布用工企业岗位信息或组织招聘活动，每发生一次，应向乙方支付5万元违约金，并安排同等数量招聘活动补办；连续两次违约的，乙方有权解除协议并要求甲方赔偿合同总额50%的违约金。

（三）甲方在就业对接过程中提供虚假岗位信息或泄露乙方贫困劳动力个人信息，应立即停止违约行为，退还所有违法所得，并支付50万元违约金；给乙方造成名誉损失的，还应承担相应赔偿责任。

**2.乙方的违约责任**

（一）若乙方未按约定开展贫困劳动力摸排工作，导致推荐人数低于协议标准的50%，应立即补足并按缺失人数每人500元标准支付违约金，累计不超过10万元；连续两次未达标的，甲方有权解除协议并要求乙方赔偿合同总额30%的违约金。

（二）乙方未按约定组织贫困劳动力参加技能培训，或培训合格率低于60%，每发生一次应向甲方支付10万元违约金，并承担培训差额部分的费用；情节严重的，甲方有权解除协议并要求赔偿合同总额50%的违约金。

（三）乙方在就业推荐过程中提供虚假个人信息或伪造就业证明，应立即停止违约行为，退还所有违法所得，并支付50万元违约金；给用工企业造成损失的，还应承担直接赔偿责任。

**3.双方共同违约责任**

（一）若因双方原因导致贫困劳动力就业稳定性不足，连续三个月失业率超过15%，双方应各承担50%的违约责任，并共同向贫困劳动力提供再就业帮扶；违约金按未达标人数每人1000元标准计算，累计不超过20万元。

（二）任何一方违反保密义务，泄露协议项下商业秘密或个人信息，应立即停止违约行为，支付50万元违约金，并承担对方的维权费用；给对方造成重大损失的，还应承担全部赔偿责任。

**4.违约金减免**

发生不可抗力导致协议部分无法履行的，违约金按实际影响程度减免；经双方协商一致变更协议内容的，原违约条款自动失效。任何一方违约后，应在收到对方书面通知后15日内纠正，逾期未纠正的，违约责任自动生效。违约金不足以弥补损失的，违约方还应赔偿对方全部实际损失，包括但不限于直接经济损失、预期利益损失及维权费用。

第七条不可抗力

本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害（如地震、洪水、台风、干旱等）、战争、恐怖袭击、政府行为（如法律变更、政策调整、行政命令等）、疫情及其防控措施、罢工、骚乱以及其他类似事件。任何一方因不可抗力导致无法履行或无法完全履行本协议义务的，不承担违约责任，但应在不可抗力发生后立即通知对方，并提供相关证明文件。不可抗力影响持续超过三十日的，双方应协商调整协议履行期限或部分条款；如不可抗力导致协议目的无法实现的，双方均有权解除协议，并互不承担违约责任。不可抗力消除后，双方应立即恢复履行协议义务，已受影响的部分不再调整。因不可抗力造成的损失，双方应各自承担，但应通过合理措施减少损失扩大的部分除外。

第八条争议解决

因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均有权向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。诉讼期间，双方应暂缓履行争议部分义务，但争议外的条款仍应继续履行。如选择诉讼解决，双方应遵守法院的判决或裁定，并承担相应的诉讼费用。双方在诉讼期间仍应通过书面形式沟通，寻求争议的早期解决。为避免争议扩大，任何一方在提起诉讼前应书面通知对方，说明争议事项并提出解决方案。如双方在签订本协议前已就争议事项达成仲裁协议的，应优先通过约定的仲裁机构解决争议。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力，仲裁费用由败诉方承担。争议解决期间，不影响双方在本协议其他条款下的权利义务继续履行。

第九条其他条款

（一）**通知方式**：本协议项下的所有通知、文件等均应以书面形式，通过专人递送、挂号信、电子邮件或双方确认的传真方式送达。地址以本协议首页载明为准，任何一方变更地址应提前三十日书面通知对方。以电子邮件方式发送的，发出时视为送达；以专人递送的，签收时视为送达；以挂号信方式发送的，寄出后七日视为送达。

（二）**协议变更**：对本协议的任何修改或补充，均须经双方协商一致，并签署书面补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力。任何一方未经对方书面同意，不得单方面变更协议内容。

（三）**保密义务**：双方应对本协议内容及履行过程中知悉的对方商业秘密、贫困劳动力个人信息等承担保密义务，非经对方书面同意或法律规定，不得向任何第三方泄露。保密期限为本协议有效期内及终止后三年。

（四）**可分割性**：本协议任何条款的无效或不可执行，不影响其他条款的效力。双方应协商