2025年监理工程师考试《建设工程监理基本理论和相关法规》真题及答案

2025年监理工程师考试《建设工程监理基本理论和相关法规》真题及答案单项选择题（每题1分，每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.根据《建设工程监理范围和规模标准规定》，下列工程项目中，必须实行监理的是（）A.总投资额2800万元的新能源项目B.建筑面积4.8万㎡的住宅建设工程C.总投资额3200万元的市政供热项目D.总投资额2500万元的普通物流仓储项目【答案】C【解析】必须实行监理的工程范围包括：（1）国家重点建设工程；（2）大中型公用事业工程，即项目总投资额在3000万元以上的公用事业项目（选项C符合要求）；（3）成片开发建设的住宅小区工程，建筑面积在5万㎡以上的住宅建设工程（选项B不足5万㎡，不符合）；（4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；（5）国家规定必须实行监理的其他工程，包括总投资额3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目，以及学校、影剧院、体育场馆项目（无论投资额多少均需监理）。选项A总投资额未达3000万，选项D不属于关系公共利益的强制监理范畴，均不符合要求。2.关于建设工程监理性质的说法，正确的是（）A.工程监理单位拥有建设工程管理的决策权，体现其独立性B.工程监理单位仅对建设单位负责，体现其服务性C.工程监理单位以法律法规、合同等为依据开展监理活动，体现其科学性D.工程监理单位在建设单位授权范围内开展工作，不依附于施工单位，体现其独立性【答案】D【解析】选项A错误，工程监理单位不具有建设工程重大问题的决策权，仅在建设单位授权范围内开展工作，独立性要求监理单位在组织、经济、业务等方面不依附于监理对象；选项B错误，工程监理单位既要维护建设单位合法权益，也不能损害施工单位合法权益，服务性体现在其提供的是技术服务，不直接进行工程设计、施工作业；选项C错误，依据法律法规、合同开展活动体现的是监理的公平性与合法性，科学性体现在监理单位拥有专业技术人员、科学的管理方法和技术手段；选项D正确，独立性是工程监理单位公平实施监理的基本前提，要求监理单位与被监理工程的施工、材料设备供应单位不得有隶属关系或其他利害关系，工作上独立开展，不依附于任何一方。3.关于注册监理工程师注册的说法，正确的是（）A.初始注册需在资格证书签发之日起2年内提出申请B.初始注册的有效期为5年C.延续注册需在有效期届满30日前提出申请D.变更注册后，注册有效期重新计算【答案】B【解析】选项A错误，初始注册可在资格证书签发之日起5年内提出申请，超过5年的需符合近一年度继续教育要求；选项B正确，注册监理工程师初始注册、延续注册的有效期均为5年；选项C错误，延续注册需在有效期届满60日前提出申请；选项D错误，变更注册后仍延续原注册有效期，变更事项不影响注册有效期的计算。4.根据《招标投标法》，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于（）日A.15B.20C.30D.45【答案】B【解析】依法必须招标的项目，招标文件发售期不得少于5日，投标有效期从提交投标文件截止之日起算，招标文件发出至投标截止的最短期限为20日；招标人澄清或修改招标文件需在投标截止15日前发出，不足15日的应当顺延投标截止时间。5.关于要约与承诺的说法，正确的是（）A.要约到达受要约人时生效，要约人不得撤销B.承诺通知发出时生效，承诺生效时合同成立C.受要约人对要约的内容作出实质性变更的，原要约失效D.要约邀请是合同订立的必经程序，具有法律约束力【答案】C【解析】选项A错误，要约生效后，在符合法定条件时要约人可以撤销要约，只有要约人确定了承诺期限、明示要约不可撤销或受要约人有理由认为要约不可撤销并已为履行合同做了合理准备工作的，要约不得撤销；选项B错误，承诺通知到达要约人时生效，除法律另有规定或当事人另有约定外，承诺生效时合同成立；选项C正确，受要约人对要约的标的、数量、质量、价款、履行期限、履行地点和方式、违约责任和争议解决方法等内容作出实质性变更的，视为新要约，原要约自动失效；选项D错误，要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示，不属于合同订立的必经程序，不具有法律约束力。6.根据《建设工程监理规范》GB/T50319-2013，下列文件中，总监理工程师签字并加盖执业印章后方可生效的是（）A.监理通知单B.工程开工令C.监理月报D.旁站记录【答案】B【解析】需总监理工程师签字并加盖执业印章的文件包括：工程开工令、工程暂停令、工程复工令、工程款支付证书、施工组织设计/（专项）施工方案报审表、工程竣工报验单、工程质量评估报告、费用索赔报审表、工程临时/最终延期报审表等。选项A错误，监理通知单可由专业监理工程师或总监理工程师签发，无需加盖执业印章；选项C错误，监理月报由总监理工程师签认即可，无需加盖执业印章；选项D错误，旁站记录由旁站监理人员与施工单位现场质检人员共同签字即可生效。7.根据《建设工程安全生产管理条例》，对于达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当编制专项施工方案，经（）签字后实施A.施工单位技术负责人、总监理工程师B.施工单位项目负责人、总监理工程师C.建设单位项目负责人、总监理工程师D.施工单位技术负责人、建设单位项目负责人【答案】A【解析】对于达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督；对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。8.关于监理有限责任公司特征的说法，正确的是（）A.公司股东人数不得超过200人B.公司可以公开向社会发行股票募集资金C.股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任D.公司股东的股权转让不受限制【答案】C【解析】选项A错误，有限责任公司的股东人数为50人以下，股份有限公司的发起人人数为2-200人；选项B错误，有限责任公司不得公开发行股票，股份有限公司可以公开发行股票募集资金；选项C正确，有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司债务承担责任；选项D错误，有限责任公司的股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东过半数同意，股权转让存在法定限制。9.根据《安全生产法》（2021修正），生产经营单位的安全生产管理人员应当履行的职责是（）A.保证本单位安全生产投入的有效实施B.组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制C.督促落实本单位重大危险源的安全管理措施D.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案【答案】C【解析】选项A、B、D均属于生产经营单位主要负责人的安全生产职责，选项C属于安全生产管理人员的职责，此外安全生产管理人员的职责还包括：组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位安全生产整改措施；检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；督促落实本单位安全生产整改措施。10.根据《民法典》合同编，下列情形中，发包人可以单方解除建设工程施工合同的是（）A.承包人将承包的全部工程转包给他人的B.发包人未按约定支付工程价款，承包人催告后仍未支付的C.发包人提供的主要建筑材料不符合强制性标准的D.承包人发生一般质量事故的【答案】A【解析】承包人具有下列情形之一的，发包人有权单方解除合同：（1）明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的；（2）合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的；（3）已经完成的建设工程质量不合格，并拒绝修复的；（4）将承包的建设工程非法转包、违法分包的（选项A符合）。选项B、C属于承包人有权单方解除合同的情形，选项D仅发生一般质量事故的，发包人不得直接解除合同，应当要求承包人整改修复。（注：单项选择题共50道，其余40道略，下同）多项选择题（每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分）1.根据《建设工程监理规范》GB/T50319-2013，总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表的有（）A.组织编制监理规划，审批监理实施细则B.签发工程开工令、暂停令和复工令C.审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收D.组织召开监理例会E.签发工程款支付证书【答案】ABCE【解析】总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表：（1）组织编制监理规划，审批监理实施细则；（2）根据工程进展及监理工作情况调配监理人员；（3）组织审查施工组织设计、（专项）施工方案；（4）签发工程开工令、暂停令、复工令；（5）签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；（6）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；（7）审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；（8）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。选项D组织召开监理例会可委托总监理工程师代表实施。2.根据《招标投标法实施条例》，下列投标文件中，评标委员会应当否决其投标的有（）A.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字B.投标联合体没有提交共同投标协议C.投标报价高于招标文件设定的最高投标限价D.投标文件对招标文件的非实质性要求存在偏差E.投标人不符合招标文件规定的资格条件【答案】ABCE【解析】有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（2）投标联合体没有提交共同投标协议；（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。选项D非实质性偏差不导致投标被否决，评标委员会可要求投标人进行澄清说明。3.根据《建设工程质量管理条例》，建设单位的质量责任和义务有（）A.申领施工许可证前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续B.涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，施工前应当委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案C.组织设计、施工、监理等有关单位进行竣工验收D.对涉及结构安全的试块、试件进行见证取样送检E.建立健全施工质量的检验制度，严格工序管理【答案】ABC【解析】选项D、E属于施工单位的质量责任和义务，建设单位的质量责任还包括：将工程发包给具有相应资质等级的单位，不得肢解发包；不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期；不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量；按照合同约定采购建筑材料、建筑构配件和设备的，应当保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求；工程竣工验收合格后，及时移交建设项目档案。4.关于建设工程监理工作文件的说法，正确的有（）A.监理规划由总监理工程师组织专业监理工程师编制，经监理单位技术负责人审核批准后实施B.监理实施细则由专业监理工程师编制，经总监理工程师批准后实施C.监理规划应在签订监理合同及收到设计文件后编制，在第一次工地会议前报送建设单位D.监理实施细则应针对所有分部分项工程编制E.监理规划的内容比监理实施细则更具有针对性、可操作性【答案】ABC【解析】选项D错误，监理实施细则应针对专业性较强、危险性较大的分部分项工程编制，而非所有分部分项工程；选项E错误，监理实施细则的内容比监理规划更详细、更具有针对性和可操作性，监理规划是项目监理机构开展监理工作的纲领性文件。5.根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，事故调查报告应当包括的内容有（）A.事故发生单位概况B.事故发生的原因和事故性质C.事故造成的人员伤亡和直接经济损失D.事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议E.事故防范和整改措施的落实情况【答案】ABCD【解析】事故调查报告应当包括下列内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生经过和事故救援情况；（3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；（4）事故发生的原因和事故性质；（5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；（6）事故防范和整改措施。选项E事故防范和整改措施的落实情况属于事故后续整改监督的内容，不属于事故调查报告的内容。（注：多项选择题共30道，其余25道略）简答题1.（封闭型）根据《建设工程监理规范》GB/T50319-2013，简述项目监理机构处理施工单位提出的工程变更的基本程序。【参考答案】项目监理机构处理工程变更应按以下程序实施：（1）总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位提出的工程变更申请，提出审查意见。对涉及工程设计文件修改的工程变更，应由建设单位转交原设计单位修改工程设计文件。必要时，项目监理机构应建议建设单位组织设计、施工等单位召开论证工程设计文件修改方案的专题会议。（2）总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估。（3）总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单。（4）项目监理机构根据批准的工程变更文件监督施工单位实施工程变更。若工程变更涉及安全、环保、节能等内容的，应按规定经有关部门审定。2.（开放型）某住宅项目施工过程中，施工单位为降低成本，擅自将原设计的外墙保温材料由A级防火材料更换为B1级防火材料，监理人员巡视时发现该情况。结合相关法规及监理规范要求，简述项目监理机构的处理流程，以及监理单位的免责边界。【参考答案】（1）处理流程：①总监理工程师第一时间签发《工程暂停令》（按合同约定提前征得建设单位同意），要求施工单位立即停止外墙保温施工，限期将已进场的B1级保温材料清退出场，对已施工的部位全部拆除返工。②要求施工单位提交整改报告，明确整改期限、整改措施及后续质量保证措施，对相关责任人员进行内部追责。③施工单位整改完成后，提交监理通知回复单及复工申请，监理机构对整改情况进行现场验收，验收合格的，由总监理工程师签发复工令，允许恢复后续施工。④若施工单位拒不整改或拒不停止施工的，监理单位应及时向建设单位及工程所在地建设行政主管部门、消防救援机构报告，留存好巡视记录、影像资料、监理指令文件等全部证据。（2）监理单位免责边界：①若监理单位已按法规及规范要求履行了材料进场报验核查、巡视检查职责，发现违规行为后及时下达了监理指令、按规定上报的，无需承担质量安全责任。②若监理单位未履行巡视检查职责，未发现材料更换行为，或发现后未及时制止、未按规定上报的，需承担相应的监理责任，按《建设工程质量管理条例》规定可处10万元以上30万元以下罚款，降低资质等级或吊销资质证书，造成损失的承担连带赔偿责任。③若监理单位已履行全部法定职责，因施工单位故意隐瞒、擅自施工导致质量安全事故的，监理单位不承担责任。3.（封闭型）根据《注册监理工程师管理规定》，简述注册监理工程师的权利和义务。【参考答案】（1）注册监理工程师的权利：①使用注册监理工程师称谓；②在规定范围内从事执业活动；③依据本人能力从事相应的执业活动；④保管和使用本人的注册证书和执业印章；⑤对本人执业活动进行解释和辩护；⑥接受继续教育；⑦获得相应的劳动报酬；⑧对侵犯本人权利的行为进行申诉。（2）注册监理工程师的义务：①遵守法律、法规和有关管理规定；②履行管理职责，执行技术标准、规范和规程；③保证执业活动成果的质量，并承担相应责任；④接受继续教育，努力提高执业水准；⑤在本人执业活动所形成的工程监理文件上签字、加盖执业印章；⑥保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密；⑦不得涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章；⑧不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；⑨在规定的执业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动；⑩协助注册管理机构完成相关工作。综合分析题（一）背景资料：某国有资金投资的轨道交通建设项目，总投资22亿元，建设单位通过公开招标确定甲监理公司承担施工阶段监理工作，乙施工单位为施工总承包单位，合同约定工期48个月，质量标准为合格。施工过程中发生如下事件：事件1：建设单位提出，为加快项目进度，施工单位可以边施工边办理施工许可证，甲监理公司无需对施工许可证的办理情况进行核查。事件2：乙施工单位将项目的盾构施工专业工程分包给具有相应资质的丙专业分包单位，分包合同签订后，乙施工单位将分包单位资料报送监理机构审核，监理机构审核时发现丙单位的安全生产许可证已过期3个月。事件3：丙单位施工过程中，未按专项施工方案要求进行盾构掘进作业，导致隧道出现较大变形，存在坍塌隐患，总监理工程师立即签发工程暂停令要求停工整改，丙单位以其是专业分包单位、与建设单位无合同关系为由拒绝执行监理指令。事件4：整改完成后，乙施工单位向监理机构提交复工申请，监理机构验收合格后签发了复工令，该事件导致工程暂停27天，乙施工单位向监理机构提出工程延期申请，要求建设单位赔偿停工损失并顺延工期27天。问题：1.事件1中建设单位的要求是否合法？说明理由，监理机构对施工许可证的核查要求是什么？2.事件2中，监理机构应如何处理丙单位安全生产许可证过期的问题？3.事件3中，丙单位的说法是否正确？说明理由，总监理工程师应如何处理该情况？4.事件4中，监理机构是否应批准乙施工单位的工程延期申请？说明理由。【参考答案】1.（1）建设单位的要求不合法。理由：根据《建筑法》，建设工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证，未取得施工许可证的，一律不得开工建设，建设单位不得要求施工单位无证施工。（2）监理机构的核查要求：工程开工前，监理工程师应核查建设单位是否已取得施工许可证，未取得施工许可证的，不得签发工程开工令，不得允许施工单位进场施工。2.监理机构应作出如下处理：①对丙单位的分包资格不予通过，向乙施工单位签发《监理通知单》，要求乙施工单位更换符合资质要求的专业分包单位；②若乙施工单位坚持选择丙单位的，总监理工程师应拒绝丙单位进场施工，同时将相关情况书面告知建设单位。3.（1）丙单位的说法不正确。理由：根据相关法规及合同约定，建设单位与总承包单位有合同关系，总承包单位与分包单位有合同关系，分包单位应当服从总承包单位的管理，同时分包单位必须接受监理单位的监督管理，监理单位的指令对分包单位具有约束力。（2）总监理工程师的处理方式：①向乙施工单位下达整改要求，责令乙施工单位督促丙单位立即停工整改；②若乙施工单位拒不执行的，总监理工程师应及时向建设单位及建设行政主管部门报告，留存相关证据资料。4.监理机构不应批准乙施工单位的工程延期申请。理由：该停工事件是由于丙单位未按专项施工方案施工导致的，属于施工单位自身原因造成的工期延误，建设单位无需承担工期延误责任，因此不同意顺延工期，相关损失由乙施工单位自行承担。（二）背景资料：某写字楼建设项目，建设单位与A监理公司签订监理合同，合同约定监理服务期从施工准备阶段到工程竣工验收合格为止，监理费按工程结算价的1.2%计取。实施过程中发生如下事件：事件1：施工准备阶段，A监理公司编制了监理规划，其中安全生产管理的监理工作内容仅包括审查施工单位的安全生产许可证、专职安全生产管理人员的资格，建设单位审核后要求补充完善安全生产管理的监理内容。事件2：主体结构施工阶段，遭遇50年一遇的特大暴雨，导致施工单位已进场的一批模板被水浸泡报废，施工单位施工机械损坏，停工10天，施工单位向监理机构提出费用索赔及工期顺延10天的申请。事件3：工程竣工验收阶段，施工单位完成全部工程内容后，向监理机构提交了工程竣工报验单，总监理工程师组织专业监理工程师对工程质量进行了竣工预验收，预验收合格后，总监理工程师直接签署了工程竣工报验单，同意建设单位组织竣工验收。事件4：工程竣工验收合格后第3年，屋面出现大面积渗漏，建设单位要求A监理公司承担维修监理责任，A公司以监理服务期已结束为由拒绝。问题：1.事件1中，监理规划中的安全生产管理监理工作内容还应补充哪些？2.事件2中，监理机构应如何处理施工单位的索赔申请？说明理由。3.事件3中，总监理工程师的做法是否妥当？说明工程竣工验收的基本程序。4.事件4中，A监理公司的做法是否正确？说明理由。【参考答案】1.还应补充的安全生产管理监理工作内容包括：（1）审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；（2）检查施工单位安全生产教育培训制度、安全隐患排查治理制度的建立及落实情况；（3）定期巡视检查危险性较大的分部分项工程施工作业情况；（4）发现存在安全事故隐患的，要求施工单位整改，情况严重的下达工程暂停令，并及时报告建设单位；（5）施工单位拒不整改或不停止施工的，及时向有关主管部门报告；（6）监督施工单位安全防护措施