工会东西部协作协议书

工会东西部协作协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：中国东部地区工会联合会（以下简称“甲方”）。

甲方地址：北京市朝阳区工人体育场北路6号（中国职工思想政治工作研究会院内）。

甲方法定代表人/负责人：张明（工会主席）。

甲方联系方式办公电话）传真），union@（电子邮箱）。

甲方为中国东部地区具有广泛影响力的工会组织，长期以来致力于推动区域内的产业升级和职工权益保障。为响应国家东西部协作战略，甲方计划通过本次协作项目，与西部地区工会组织共同开展资源整合、产业对接及职工技能培训等合作，促进区域经济均衡发展。基于此背景，甲方拟委托乙方提供相关服务或开展合作项目，以实现资源共享和互利共赢的目标。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：中国西部地区工会联合会（以下简称“乙方”）。

乙方地址：四川省成都市青羊区蜀汉大道中段168号（四川省总工会办公楼）。

乙方法定代表人/负责人：李强（工会主席）。

乙方联系方式办公电话）传真），westunion@（电子邮箱）。

乙方为中国西部地区工会组织的重要代表，肩负着推动区域经济发展、维护职工合法权益、促进产业转型升级的重要职责。近年来，乙方积极拓展与东部地区的合作渠道，特别是在劳务协作、技术交流、产业扶贫等领域取得了显著成效。为落实国家东西部协作政策，乙方具备丰富的合作资源和实践经验，能够为甲方提供专业的服务支持。基于双方共同的协作需求，乙方同意参与本次协作项目，通过资源互补、优势互补的方式，共同推动东西部地区的协同发展。

3.协议简介：

本协议是甲乙双方基于国家东西部协作战略框架下，为促进区域经济协调发展、实现资源共享与优势互补而签订的合作协议。双方合作背景如下：

（1）**政策支持**：国家高度重视东西部协作工作，通过《关于深化东西部协作改革创新的指导意见》等政策文件，明确了东部地区对西部地区在产业帮扶、劳务协作、人才交流等方面的支持要求。甲方作为东部地区工会代表，积极响应政策号召，计划通过本次协作项目，向西部的乙方寻求资源支持。

（2）**资源互补**：甲方在东部地区拥有较为完善的产业基础和资金优势，但在西部地区面临产业对接和职工培训等方面的挑战；乙方则在西部地区具备丰富的劳务资源、产业园区和技能培训体系，能够为甲方提供精准支持。双方合作能够实现资源高效配置，推动区域产业链的协同发展。

（3）**合作需求**：甲方拟开展的项目涉及产业协作、职工培训、就业帮扶等多个领域，需要乙方提供当地的劳务对接、技术指导及政策支持。乙方亦希望通过与甲方的合作，引入东部地区的先进经验和管理模式，提升自身服务能力。双方通过本次协议，旨在建立长期稳定的合作关系，共同探索东西部协作的新路径。

本协议的签订，既是双方响应国家政策的实际行动，也是实现互利共赢的战略选择。协议内容将围绕资源整合、项目实施、权益保障等方面展开，确保合作目标顺利达成。双方将严格遵守协议约定，共同推动东西部协作工作取得实质性成果。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的是基于国家东西部协作战略，推动甲方（中国东部地区工会联合会）与乙方（中国西部地区工会联合会）在资源、产业、人才、劳务等方面的深度合作，实现优势互补、互利共赢，促进区域经济协调发展。具体合作范围包括但不限于：

1.产业协作：双方共同探索东部地区产业向西部地区转移或延伸的可能性，推动产业链上下游的对接与合作，支持西部地区特色产业发展。

2.劳务协作：甲方根据东部地区产业需求，委托乙方协助开展西部地区劳务输出组织、技能培训及就业对接工作，保障职工权益。

3.技能培训：乙方利用自身资源，为甲方提供西部地区职工技能培训方案设计、师资支持及培训实施等服务，提升职工综合素质。

4.资源共享：双方共享产业信息、政策动态、合作案例等资源，共同搭建信息交流平台，促进合作项目高效推进。

5.项目实施：围绕东西部协作重点项目，双方共同策划、实施合作项目，包括但不限于就业帮扶项目、乡村振兴项目、职工疗休养基地建设等。

本协议旨在通过具体合作内容的落实，构建长期稳定的协作关系，为东西部地区协同发展提供实践支撑。

第二条定义

本协议中下列术语具有以下含义：

1.“东部地区”指中国东部沿海及发达省份，包括但不限于北京、上海、广东、江苏、浙江等地区。

2.“西部地区”指中国西部欠发达省份，包括但不限于四川、贵州、云南、广西、重庆等地区。

3.“产业协作”指双方在产业规划、项目投资、技术合作等方面的联动合作。

4.“劳务协作”指围绕职工就业需求，开展的劳务输出、技能培训、就业对接等服务活动。

5.“技能培训”指针对职工岗位需求，开展的职业技能提升、创业培训、安全培训等教育活动。

6.“资源共享”指双方在信息、资源、渠道等方面的互通有无、合作共用。

7.“合作项目”指本协议项下双方共同策划、实施的具体项目，包括但不限于产业合作项目、劳务协作项目、技能培训项目等。

8.“职工权益”指职工在劳动过程中依法享有的各项权利，包括劳动报酬、劳动安全卫生、休息休假、社会保险等。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力和义务：

（1）甲方的权力：

a.有权要求乙方按照协议约定，提供劳务输出、技能培训、产业对接等合作服务。

b.有权对乙方提供的合作服务进行监督、检查，并要求乙方按照协议标准完成工作。

c.有权根据合作项目进展，调整合作内容或合作方式，但需提前30日书面通知乙方。

d.有权获得乙方提供的合作项目相关数据和成果，用于评估合作效果及后续工作安排。

（2）甲方的义务：

a.应按照协议约定，向乙方支付合作服务费用或项目款项，确保资金及时到位。

b.应向乙方提供合作项目所需的相关资料和信息，包括但不限于产业需求清单、职工培训计划等。

c.应配合乙方开展劳务对接、技能培训等工作，提供必要的场地、设备等支持。

d.应对乙方提供的合作服务进行合理评价，并在合作结束后30日内出具书面评价意见。

e.应遵守国家法律法规及政策要求，确保合作项目符合东西部协作工作导向。

2.乙方的权力和义务：

（1）乙方的权力：

a.有权要求甲方按照协议约定，支付合作服务费用或项目款项，并确保资金用途合理。

b.有权根据西部地区实际情况，对甲方提出的合作需求进行合理调整，并书面通知甲方。

c.有权获得甲方提供的合作项目相关资金、资源支持，用于开展合作服务。

d.有权对甲方合作项目的实施进度、质量进行监督，并提出改进建议。

（2）乙方的义务：

（1）乙方的义务：

a.应按照协议约定，组建专业团队，为甲方提供劳务输出、技能培训、产业对接等合作服务。

b.应确保提供的合作服务符合协议标准，并满足甲方实际需求，保障服务质量。

c.应建立完善的合作服务流程，对合作项目进行全程管理，确保项目顺利实施。

d.应向甲方提供合作项目的详细方案、实施计划及阶段性成果报告，接受甲方监督。

e.应优先保障甲方职工的合法权益，在劳务输出、技能培训等工作中提供政策支持和权益维护。

f.应加强西部地区劳务资源、产业信息的收集整理，为甲方提供准确、及时的信息支持。

g.应配合甲方开展合作项目的宣传推广工作，提升东西部协作的社会影响力。

h.应建立合作服务档案，完整保存合作过程中的相关资料，包括但不限于协议文件、往来函件、工作记录等。

i.应积极拓展西部地区合作资源，为甲方提供更多元的合作选择和更优质的服务保障。

j.应遵守国家法律法规及政策要求，确保合作项目符合东西部协作工作导向，并接受相关部门的监督检查。

k.应在合作过程中，积极推动西部地区职工的技能提升和就业创业，促进当地经济发展。

l.应与甲方保持定期沟通，及时汇报合作进展，共同解决合作过程中出现的问题。

第四条价格与支付条件

1.合作服务费用：甲方根据本协议约定的合作内容，向乙方支付合作服务费用。具体费用标准及支付方式如下：

a.劳务协作服务费：根据甲方委托的劳务输出规模及乙方提供的服务内容，按照双方协商确定的单价标准计算。每输出一百名符合条件的职工，甲方支付乙方人民币伍万元整（¥50,000.00）作为基础服务费，并在此基础上，根据职工在甲方企业实际工作满一年的情况，每满一年再支付额外人民币壹万元整（¥10,000.00）的绩效服务费。

b.技能培训服务费：根据培训内容、时长及参与人数，按照西部地区相关物价部门核定的收费标准执行。甲方在培训开始前三十日向乙方支付培训费用的百分之伍拾（50%）作为预付款，培训结束后十五日内根据培训考核结果及甲方满意度评价，支付剩余百分之伍拾（50%）尾款。

c.产业协作服务费：针对具体的产业合作项目，双方根据项目预算及合作贡献，另行签订项目合同并确定费用。甲方应按照项目合同约定，分阶段向乙方支付项目款项，首付款不低于项目总额的百分之贰拾（20%），中期款根据项目进度支付百分之伍拾（50%），尾款在项目验收合格后三十日内支付完毕。

2.支付方式：甲方应通过银行转账方式将合作服务费用支付至乙方指定的银行账户。

乙方指定银行账户信息如下：

开户名称：中国西部地区工会联合会

开户银行：中国工商银行成都市青羊支行

银行账号：6222020100112345678

3.支付时间：甲方应按照以下时间节点履行支付义务：

a.劳务协作服务费：在每次劳务输出完成并经甲方确认后三十日内支付当期服务费；绩效服务费在相关职工在甲方企业工作满一年后六十日内支付。

b.技能培训服务费：预付款在培训开班前支付，尾款在培训结束后十五日内支付。

c.产业协作服务费：按照项目合同约定的时间节点支付。

4.费用调整：如因政策变化、市场波动等因素导致合作服务费用发生重大调整，双方应在协议履行前三十日进行协商，达成一致后签署补充协议。任何一方未按约定支付费用，应按未付金额的每日万分之伍（0.5%）向对方支付违约金，违约金累计不超过未付金额的百分之贰（2%）。

第五条履行期限

1.协议有效期：本协议自双方签字盖章之日起生效，有效期为叁年（3年），自2024年1月1日至2026年12月31日止。协议期满前三个月，如双方无书面异议，本协议自动续延三年。

2.合作项目期限：双方共同策划的合作项目，应根据项目性质确定具体的实施周期。一般性合作项目周期不超过一年，重大产业协作项目可另行协商确定周期，但最长不超过三年。

3.关键时间节点：

a.劳务协作：每年第一季度，甲方应向乙方提供下一年度劳务需求计划；每年第二季度，双方完成首次劳务输出对接；每年第三季度，完成中期总结及调整。

b.技能培训：每半年启动一批培训项目，培训周期不超过三个月，培训结束后一个月内完成考核及费用结算。

c.产业协作：重大产业合作项目应在协议签订后六十日内启动前期调研，协议生效后一年内完成初步对接，两年内实现实质性合作。

4.提前终止：如一方因重大原因需提前终止协议，应提前六个月书面通知对方，并支付对方已履行部分的服务费用或项目款项。提前终止后的费用结算及资源交接，参照本协议第十二条约定执行。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

（1）未按约定支付费用：甲方未按本协议第四条约定支付合作服务费用或项目款项的，每逾期一日，应按未付金额的每日万分之伍（0.5%）向乙方支付违约金。逾期超过三十日，乙方有权暂停相关合作服务，直至甲方付清全部款项及违约金。逾期超过六十日，乙方有权解除协议，并要求甲方支付相当于未付金额百分之伍（5%）的违约金。

（2）提供虚假需求：甲方在劳务协作或技能培训中提供虚假需求或隐瞒重要信息，导致乙方资源浪费或服务不当的，应承担全部责任，并支付乙方人民币伍万元整（¥50,000.00）的赔偿金。情节严重构成欺诈的，乙方有权解除协议并追究其法律责任。

（3）变更需求未及时通知：甲方在合作过程中变更合作需求或计划，未提前三十日书面通知乙方，造成乙方损失或项目延误的，应赔偿乙方直接经济损失，包括但不限于已投入的人力成本、资源费用等，赔偿金额不超过甲方当期应付费用的百分之伍（5%）。

2.乙方违约责任：

（1）服务质量不达标：乙方提供的劳务输出、技能培训等服务不符合协议约定或行业标准，经甲方书面指出后未在十五日内整改到位的，甲方有权要求乙方降低服务费用或解除协议部分条款。因服务质量问题导致甲方遭受第三方索赔或行政处罚的，乙方应承担全部赔偿责任。

（2）延迟交付成果：乙方未按约定时间节点完成合作服务或交付合作成果，每延迟一日，应按延迟部分价值的每日千分之壹（0.1%）向甲方支付违约金。延迟超过三十日，甲方有权解除协议，并要求乙方支付相当于延迟部分价值百分之伍（5%）的违约金。违约金上限不超过甲方已支付费用的百分之贰（2%）。

（3）泄露甲方信息：乙方及其工作人员泄露甲方商业秘密、职工信息等敏感资料，给甲方造成损失的，应承担全部赔偿责任，赔偿金额不低于人民币拾万元整（¥100,000.00），并承担相应的法律责任。甲方有权解除协议，并追究乙方的法律责任。

3.不可抗力导致的违约：如因地震、洪水、疫情等不可抗力因素导致协议无法履行或延迟履行，双方互不承担违约责任。但遭受不可抗力的一方应在事件发生后七日内书面通知对方，并提供相关证明材料，协商调整履行期限或解除协议。因不可抗力造成的损失，双方各自承担。

4.协议解除后的责任：协议解除后，双方应按以下约定处理：

（1）费用结算：双方应在协议解除后三十日内完成所有未结算费用的结算，甲方应支付至协议解除时的全部款项。

（2）资源回收：乙方应将甲方提供的设备、资料等资源全部返还，如有损坏或遗失，应照价赔偿。

（3）项目收尾：双方合作的项目应制定收尾方案，确保项目平稳过渡，避免产生后续问题。

5.累计违约：本协议项下的违约责任非独立计算，如一方发生多次违约行为，另一方有权累计追究其违约责任，直至协议解除。任何一方违约导致协议目的无法实现的，守约方有权解除协议并要求赔偿全部损失。

第七条不可抗力

1.定义：不可抗力是指双方在签订本协议时不能预见、对其发生和后果不能避免并不能克服的事件。该事件包括但不限于：自然灾害（如地震、台风、洪水、海啸、干旱、雷击等）、战争、军事冲突、恐怖袭击、政府行为（如法律法规的变更、行政命令、政策调整等）、流行病疫情、骚乱、社会动荡以及其他类似事件。

2.通知义务：任何一方因不可抗力不能履行本协议义务时，应在不可抗力事件发生后七日内书面通知对方，说明事件情况及其预计影响，并提供相关证明文件（如政府部门公告、新闻报道、损失评估报告等）。若不可抗力影响持续超过三十日，双方应再次协商，根据实际情况决定是否延期履行、部分履行或解除协议。

3.责任免除：因不可抗力导致任何一方无法履行或不能完全履行本协议义务的，受影响方不承担违约责任，但应及时采取合理措施减少损失。双方应根据不可抗力的影响程度，协商调整协议履行期限或部分条款。若不可抗力导致协议目的无法实现，双方均可协商解除协议，且互不承担赔偿责任。

4.不可抗力解除的持续性：即使不可抗力事件消除，双方仍应履行协议中已完成的义务，并可根据事件影响协商调整后续履行方式。若不可抗力事件对协议履行造成永久性影响，双方应在友好协商基础上，确定协议的最终处理方案。

5.不可抗力证明：本协议所称不可抗力事件的证明文件包括但不限于：政府部门的官方公告、权威媒体的报道、行业协会的证明、专业机构的评估报告等。双方应妥善保存相关证据，并在争议解决过程中提供给对方或争议解决机构。

6.不可抗力与免责条款的适用：本协议中关于不可抗力的约定独立于其他免责条款，任何一方不得以不可抗力为由逃避本协议中约定的其他义务（如保密义务、通知义务等，除非该义务本身因不可抗力而无法履行）。

第八条争议解决

1.争议类型：本协议所称争议包括但不限于：协议条款的理解争议、履行争议、违约责任争议、不可抗力事件的处理争议等。

2.争议解决顺序：双方应本着友好协商、互谅互让的原则，首先通过书面形式进行友好协商，尝试在协议签订地（即北京市或成都市）协商解决争议。协商应指定专门联系人，并在合理期限内（不超过三十日）进行，如协商不成，则按照本条约定进入下一程序。

3.调解：若协商未果，双方可共同委托中国国际贸易促进委员会或双方认可的第三方调解机构进行调解。调解应遵循自愿、平等、公正的原则，调解过程保密。调解达成一致，双方应签署调解协议书，该协议书经双方签字后具有约束力，与协议具有同等法律效力。调解未达成协议或一方在调解协议书签署后反悔的，视为调解失败，双方可依法选择仲裁或诉讼方式解决争议。

4.仲裁：如双方未选择调解或调解失败，任何一方均有权将争议提交至中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC），按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁地点为北京。双方应选定一名独任仲裁员或三名仲裁员组成仲裁庭（双方在提交仲裁申请后十五日内未能就仲裁员选定达成一致的，由仲裁委员会主任指定）。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁费用由败诉方承担，或由双方协商确定。

5.诉讼：若双方明确约定争议应通过诉讼解决，或仲裁规则允许将仲裁案件转为诉讼，则争议应提交至有管辖权的人民法院诉讼解决。根据协议履行地或协议签订地原则，管辖法院为北京市或成都市具有相应管辖权的人民法院。诉讼过程中，双方应遵守法院的审理程序，并承担相应的诉讼费用。

6.争议解决期间的履行：在争议解决期间，除争议焦点涉及的权利义务外，双方应继续履行本协议中其他未受争议影响的条款，包括支付费用、保护商业秘密等，以减少争议带来的不利影响。任何一方不得因争议的存在而单方面停止履行协议义务，除非经对方书面同意或法律另有规定。

7.争议解决的语言：本协议争议解决过程中的所有文件、通知、裁决书、判决书等均以中文书就。如涉及外文翻译，以中文版本为准。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议项下的所有通知、文件等均应以书面形式（包括但不限于信函、传真、电子邮件、快递服务）发送至本协议首部列明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式，应至少提前十五日书面通知对方。以电子邮件方式发送的，发出时视为送达；以快递服务发送的，寄出后三日内视为送达；以传真或信函方式发送的，发送当日视为送达。对于紧急事项，双方可采用电话方式沟通，但事后应书面确认。

2.协议变更：对本协议的任何修改、补充或变更，均须经双方协商一致，并以书面形式作出，补充协议与本协议具有同等法律效力。未经双方书面同意，任何一方不得单方面变更协议内容。补充协议应按本协议约定的签署程序办理。

3.分包与转包：未经对方事先书面同意，任何一方不得将本协议项下的全部或部分义务进行分包或转包给第三方。如确需分包或转包部分非核心工作，应确保分包方或转包方具备相应资质和能力，并承担相应责任，且不因分包或转包而减轻本协议项下的义务和责任。

4.法律适用与解释：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。双方应遵守国家关于工会工作、东西部协作、劳务输出、技能培训等方面的法律法规和政策要求。本协议条款应按其通常