2026年云南省考申论完整真题及答案

2026年云南省考申论完整真题及答案给定资料1彩云之南，心之所向。云南，这片被誉为“植物王国”“动物王国”“世界花园”的红土地，正以其独特的资源优势和昂扬的姿态，在高质量发展的道路上阔步前行。近年来，云南省深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧紧围绕“三个定位”，努力建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心。在新的历史起点上，云南省委、省政府提出要大力发展“资源经济、园区经济、口岸经济”，以“三大经济”为重要抓手，推动全省经济实现质的有效提升和量的合理增长。然而，机遇与挑战并存。云南地处边疆，发展不平衡不充分的问题仍然突出，产业基础相对薄弱，产业链条短，附加值不高。在从要素驱动向创新驱动转型的关键期，如何将得天独厚的资源优势转化为发展优势，如何让园区成为产业集聚的主战场，如何利用口岸优势扩大对外开放，成为摆在全省面前的重大课题。某省发改委负责人在调研中指出：“我们拥有世界级的鲜花、咖啡、茶叶资源，但过去很长一段时间，我们只是卖原料、卖初级产品，处于价值链底端。现在，我们必须通过精深加工、品牌打造，让‘云品’出滇，走向世界。”这番话道出了云南发展的痛点和决心。在昆明斗南花卉市场，每天有数千万枝鲜花交易，但其中相当一部分是以论斤卖的“大路货”。而在欧洲，同样的鲜花经过分拣、包装、品牌化后，价格能翻几十倍。这种差距，正是云南产业升级的潜力和空间所在。给定资料2位于滇中某市的A产业园，曾是云南省传统制造业的缩影。然而，随着市场环境变化，园区内企业一度面临订单减少、产能过剩、环保压力增大等困境。“以前我们只管生产，不管销路，技术也是十几年前的老一套。”园区内一家机械加工厂的老板老刘回忆道。为了破解困局，当地政府并没有简单地“腾笼换鸟”，而是选择“凤凰涅槃”。2023年以来，A产业园启动了数字化改造工程。政府引入了工业互联网平台，鼓励企业“上云用数赋智”。老刘的工厂第一批接入了该平台，通过大数据分析市场需求，精准调整生产计划；利用智能传感器对设备进行预测性维护，故障率降低了30%。更让老刘惊喜的是，平台打通了上下游产业链，原材料采购成本下降了15%。除了数字化，园区还大力推动绿色化转型。过去，园区内的铸造厂烟囱黑烟滚滚，周边居民投诉不断。如今，通过集中供热、污水处理厂升级改造以及引入环保管家服务，园区空气质量优良率保持在98%以上。“以前出门要戴口罩，现在出门能散步，环境好了，人心也顺了。”住在园区附近的王大妈笑着说。A产业园的蜕变是云南发展“园区经济”的一个样板。通过政策引导、资金支持和技术赋能，园区不再是简单的企业堆砌，而是形成了产业链互补、创新链协同的共同体。数据显示，2024年，A产业园产值同比增长25%，税收贡献占全市工业税收的比重提升至18%。给定资料3腾冲市猴桥镇，毗邻中缅边境，是著名的“口岸小镇”。这里有一个特殊的群体——“国门新村”的村民们。过去，由于交通不便、信息闭塞，村民们守着国门却过着穷日子。近年来，随着“一带一路”建设和中缅经济走廊的深入推进，猴桥口岸的贸易量激增，猴桥镇迎来了前所未有的发展机遇。如何让边民从“旁观者”变为“参与者”？当地政府探索出了“党支部+合作社+边民”的互市贸易模式。合作社组织边民参与互市贸易，申报、通关、结算全流程规范化，既增加了边民收入，又规范了口岸秩序。村民小张以前靠打零工为生，现在加入了合作社，每天在口岸从事搬运、翻译等工作，月收入稳定在5000元以上。“在家门口就能赚钱，还能照顾老人孩子，比出去打工强多了。”小张满意地说。口岸经济的繁荣也带动了物流、仓储、旅游等相关产业的发展。猴桥镇建起了边境物流产业园，吸引了多家电商企业入驻。缅甸的西瓜、芒果等热带水果通过这里进入中国市场，中国的机电产品、日用百货也源源不断地运往缅甸。然而，在繁荣背后，也隐忧浮现。部分边贸企业反映，口岸通关效率虽然有所提升，但与沿海发达地区相比仍有差距；跨境金融结算不够便利，汇率波动风险大；此外，边境地区人才匮乏，懂外贸、懂法律、懂外语的复合型人才“一将难求”。给定资料4在云南广袤的农村大地上，一场关于“人才”的变革正在悄然发生。近年来，云南省大力实施“万名人才兴万村”行动，鼓励各类人才向基层流动。李教授是云南农业大学的茶叶专家，两年前，他被选派到普洱市某村担任“科技特派员”。刚到村里时，李教授发现，这里的茶树品种优良，但种植管理粗放，制茶工艺落后，导致茶叶品质参差不齐，卖不上价钱。“好山好水出不了好茶，可惜了。”李教授看在眼里，急在心里。他决定从改良土壤、科学种植入手，手把手教茶农修剪茶树、有机施肥。为了提升制茶工艺，他还联系了省内的茶叶研究所，引进了新的加工设备，并举办了多期制茶培训班。在李教授的指导下，村里的茶叶品质大幅提升，不仅通过了有机认证，还在全国茶叶博览会上获得了金奖。村里成立了茶叶专业合作社，打造了自主品牌，茶叶价格从每斤几十元涨到了几百元。村支书感慨道：“以前我们喊破嗓子没人听，现在李教授一来，大家跟着学、跟着干，腰包鼓了，观念也变了。人才，真是咱们村的‘金钥匙’啊！”然而，基层人才引得进还要留得住。某县委组织部调研发现，虽然近年来下派的专家不少，但服务期满后，大部分人才选择离开。基层条件艰苦、待遇偏低、发展空间有限，是人才流失的主要原因。此外，本土人才的培养也相对滞后，许多农村实用人才“土专家”“田秀才”缺乏系统的理论培训，难以适应现代农业发展的需要。给定资料5“新质生产力”是2023年以来出现的一个高频词。对于云南而言，发展新质生产力既是挑战更是机遇。云南拥有丰富的绿色能源、矿产资源、生物资源，这些都是发展新质生产力的坚实基础。在曲靖某硅光伏产业园，一座座现代化厂房拔地而起。这里利用云南丰富的水电资源，生产多晶硅、单晶硅及下游电池片、组件，形成了完整的绿色硅光伏产业链。“我们的产品是‘绿电’造‘绿硅’，碳足迹优势明显，在国际市场上非常受欢迎。”企业负责人介绍道。该项目的落地，不仅带动了当地就业，还吸引了上下游配套企业集聚，形成了千亿级的产业集群。除了新兴产业，传统产业的“焕新”也是发展新质生产力的重要路径。在文山州，著名的“三七”产业正在经历一场数字化变革。利用区块链技术，每一株三七从种植、加工到销售都有了“身份证”，消费者扫码即可查询产地、药效成分等信息，有效杜绝了假冒伪劣。同时，企业通过大数据分析，针对不同人群开发三七粉、三七片、三七化妆品等个性化产品，极大地拓展了市场空间。但是，科技创新能力的不足依然是云南的短板。全省研发经费投入强度低于全国平均水平，高新技术企业数量偏少，科技成果转化率有待提高。某科技厅官员坦言：“我们的很多科研成果还在实验室里‘沉睡’，缺乏中间试验和产业化的平台与资金。”给定资料62025年5月，云南省召开全省高质量发展大会。会议强调，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局。要坚持生态优先、绿色发展，像保护眼睛一样保护生态环境，筑牢国家西南生态安全屏障。要坚持以人民为中心的发展思想，在发展中保障和改善民生，让各族群众共享发展成果。会议指出，云南要立足自身优势，因地制宜发展新质生产力。不能盲目跟风，搞一种模式，而要“八仙过海，各显神通”。有资源优势的地方要发展“资源经济”，有产业基础的地方要做强“园区经济”，沿边地区要做活“口岸经济”。同时，要深化改革，优化营商环境，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。“路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。”在推进中国式现代化云南实践的新征程上，需要全省上下齐心协力，攻坚克难，用实干书写答卷，用奋斗开创未来。一、根据“给定资料2”，请概括A产业园通过数字化转型实现高质量发展的具体举措。（10分）要求：准确、全面、条理清晰；不超过200字。二、“给定资料3”中提到：“口岸经济的繁荣也带动了物流、仓储、旅游等相关产业的发展。然而，在繁荣背后，也隐忧浮现。”请分析这些“隐忧”的具体表现及其产生的原因。（15分）要求：分析透彻、逻辑清晰；不超过300字。三、假设你是云南某县农业农村局的工作人员，请参考“给定资料4”，起草一份《关于进一步加强农村实用人才培养的指导意见》。（25分）要求：内容完整，措施具体，条理清晰，语言流畅；不超过500字。四、“给定资料6”中提到“云南要立足自身优势，因地制宜发展新质生产力。”请结合你对这句话的理解，联系给定资料，围绕“因地制宜发展新质生产力，谱写云南高质量发展新篇章”这一主题，自拟写一篇文章。（50分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。一、根据“给定资料2”，请概括A产业园通过数字化转型实现高质量发展的具体举措。（10分）1.引入工业互联网平台。鼓励企业“上云用数赋智”，利用大数据分析精准调整生产计划。2.推动智能化改造。利用智能传感器对设备进行预测性维护，降低故障率。3.打通产业链条。利用平台连接上下游，降低采购成本。4.实施绿色化转型。通过集中供热、升级污水处理、引入环保管家服务，提升空气质量，改善人居环境。二、“给定资料3”中提到：“口岸经济的繁荣也带动了物流、仓储、旅游等相关产业的发展。然而，在繁荣背后，也隐忧浮现。”请分析这些“隐忧”的具体表现及其产生的原因。（15分）具体表现：1.通关效率相对较低，与沿海地区有差距。2.跨境金融结算不便利，汇率波动风险大。3.复合型人才匮乏，懂外贸、法律、外语的人才难求。产生原因：1.基础设施建设和管理水平有待提升，口岸信息化程度不高。2.跨境金融服务体系不完善，缺乏有效的风险对冲机制。3.边境地区条件艰苦，缺乏吸引和留住人才的优惠政策及良好发展平台。三、假设你是云南某县农业农村局的工作人员，请参考“给定资料4”，起草一份《关于进一步加强农村实用人才培养的指导意见》。（25分）关于进一步加强农村实用人才培养的指导意见各乡镇人民政府，县直各有关单位：为深入实施乡村振兴战略，破解基层人才瓶颈，现就进一步加强农村实用人才培养提出如下指导意见：一、加大引进力度。实施“人才下乡”计划，选派科技特派员、专家服务团到村服务，建立专家驻村帮扶机制。二、完善培育体系。整合各类培训资源，建立“田间学校”实训基地。针对特色产业，开展种养技术、加工工艺、电商营销等技能培训。三、强化政策激励。提高基层人才待遇，落实补贴政策。在职称评定、项目申报上给予倾斜，搭建创业平台，提供资金支持。四、注重本土挖掘。建立本土人才库，挖掘“土专家”“田秀才”，发挥传帮带作用，鼓励合作社领办人、致富带头人带领群众致富。五、优化服务保障。改善基层工作生活条件，建立人才服务绿色通道，解决住房、子女教育等后顾之忧，确保人才引得进、留得住。XX县农业农村局2025年X月X日四、参考范文因地制宜发展新质生产力，谱写云南高质量发展新篇章彩云之南，不仅是旅游者的诗和远方，更是高质量发展的热土。习近平总书记考察云南时，要求我省努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心。当前，“新质生产力”成为推动经济社会发展的核心驱动力。对于云南而言，发展新质生产力不能照搬照抄，必须立足省情，发挥优势，因地制宜，将资源禀赋转化为发展动能，奋力谱写中国式现代化云南新篇章。发展新质生产力，要坚持“绿”字当头，以生态优势铸就绿色底牌。绿水青山就是金山银山。云南拥有得天独厚的生态环境和丰富的绿色能源，这是发展新质生产力的最大本钱。我们要像保护眼睛一样保护生态环境，坚决摒弃以牺牲环境换取经济增长的做法。要充分利用水电、风电、光伏等清洁能源优势，大力发展绿色铝、绿色硅等产业集群，推动产业绿色化、低碳化转型。通过“绿电”赋能，让“云南制造”因“绿”而贵，因“绿”而兴，走出一条生态产业化、产业生态化的新路子。发展新质生产力，要聚焦“特”字为要，以资源经济激活产业引擎。云南生物资源富集，鲜花、咖啡、茶叶、中药材等高原特色农业闻名遐迩。然而，长期存在的“大资源、小产业”困境亟待破解。发展新质生产力，就是要通过科技创新和模式创新，推动传统特色产业“老树发新芽”。要利用生物技术改良品种，利用数字技术赋能种植加工，利用区块链技术溯源保真，延长产业链，提升价值链。让云花、云茶、云药不仅卖原料，更卖品牌、卖技术、卖服务，将资源优势转化为不可替代的市场竞争力。发展新质生产力，要强化“新”字驱动，以科技创新引领园区升级。园区是产业集聚的主阵地，也是科技创新的策源地。要加快推动园区数字化、智能化改造，建设智慧园区，促进企业“上云用数赋智”。通过工业互联网平台，打通产业链堵点，连接断点，实现大中小企业融通创新。同时，要积极培育新兴产业，瞄准新能源、新材料、生物医药等前沿领域，引进高新技术企业，建设重点实验室和科技成果转化基地，让科技创新的“关键变量”成为高质量发展的“最大增量”。发展新质生产力，要突出“融”字聚力，以开放视野拓展口岸经济。云南是面向南亚东南亚的辐射中心，口岸优势独特。要主动服务和融入“一带一路”建设，用好国内国际两个市场、两种资源。要加快口岸基础设施建设，提升通关便利化水平，发展跨境物流、跨境电商、跨境旅游等新业态。同时，要注重人才培养，特别是懂外贸、懂法律、懂规则的复合型人才，为高水平对外开放提供智力支撑，让口岸从“通道经济”向“产业经济”转型。“所当乘者势也，不可失者时也。”因地制宜发展新质生产力，是云南实现跨越式发展的必由之路。我们要坚定信心，保持定力，在“新”与“旧”的转化中积蓄力量，在“质”与“量”的提升中通过考验，让新质生产力在七彩云南落地生根、开花结果，为谱写好中国梦的云南篇章注入强劲动力。一、题目解析第一题考查的是归纳概括能力。要求概括A产业园通过数字化转型实现高质量发展的具体举措。1.阅读资料：定位到“给定资料2”。资料中详细描述了A产业园从困境中转型的过程。2.提取要点：政府引入工业互联网平台，鼓励企业“上云用数赋智”。（举措1）老刘工厂接入平台，利用大数据分析调整生产计划。（举措1的细节）利用智能传感器进行预测性维护，降低故障率。（举措2）平台打通产业链，降低采购成本。（举措3）推动绿色化转型：集中供热、污水升级、环保管家。（举措4）3.整合分类：将上述要点按照逻辑归类。平台建设与数据应用（引入平台、大数据分析）。智能制造（智能传感器）。产业链协同（打通产业链）。绿色发展（环保措施）。4.撰写答案：使用动宾结构的短语，如“引入……”“推动……”，确保条理清晰，字数控制在200字以内。二、题目解析第二题考查的是综合分析能力，具体是分析问题的表现及原因。1.阅读资料：定位到“给定资料3”。重点关注“然而，在繁荣背后，也隐忧浮现”这一段之后的内容。2.提取表现：口岸通关效率虽有提升，但与沿海相比仍有差距。跨境金融结算不够便利，汇率波动风险大。人才匮乏，复合型人才“一将难求”。3.分析原因：通关效率低的原因：基础设施、管理水平、信息化程度（需结合常识及资料中“虽有提升”暗示的不足）。金融问题的原因：金融服务体系不完善，缺乏风险对冲机制。人才问题的原因：资料中未直接给出原因，需结合给定资料4的内容（基层条件艰苦、待遇低、发展空间有限）进行适度推断，或者根据资料3中“隐忧”的语境进行逻辑推导（边境地区相对落后）。4.撰写答案：分为“具体表现”和“产生原因”两部分作答，逻辑清晰，语言简练。三、题目解析第三题考查的是贯彻执行能力，文种为指导意见。1.文种格式：指导意见属于法定公文，一般包括标题、主送机关、正文、落款和日期。2.内容要点：参考“给定资料4”。资料4主要讲了科技特派员李教授的作用（引进人才）、培训本土人才（培育）、面临的留人难问题（激励、服务）。结合“万名人才兴万村”行动背景。3.正文结构：开头：阐述背景、目的（为了实施乡村振兴，破解人才瓶颈）。主体：具体措施。可从“引、育、留、用”四个维度展开。引：加大引进力度，选派专家。育：完善培育体系，开展培训。留：强化政策激励，改善待遇。用/服务：优化服务保障，解决后顾之忧。结尾：可省略或用