年度三资清查部署工作

汇报人:XXXX2026.06.18年度三资清查部署工作CONTENTS目录01

封面页02

目录页03

三资清查工作概述04

清查工作目标与依据05

清查的范围与核心内容CONTENTS目录06

清查工作实施步骤安排07

清查工作责任分工08

清查问题整改要求09

清查工作保障措施10

工作要求与部署总结封面页01明确年度三资清查核心主题本次活动主题定为“摸清三资底数·规范资产管理”，清晰划定清查工作核心方向。公布牵头主办单位本次三资清查由市农业农村局牵头主办，负责统筹协调全市范围内的清查推进工作。活动主题与主办方部署时间与地点

正式部署会议时间本次三资清查部署会议定于11月15日上午9点召开，时长约120分钟，全程同步线上直播。

线下主会场地点线下主会场设置在区政府会议中心一号报告厅，可容纳200人，配套专业音视频设备。

线上分会场接入方式各街镇、行政村可通过政务云视频系统接入线上分会场，需提前10分钟完成设备调试。目录页02三资台账逐户核查组织工作人员逐户核对集体资产、资金、资源台账，重点核实数据真实性与台账完整性。问题线索分类梳理对清查中发现的账实不符、违规处置等问题，按资产、资金、资源类别逐一梳理登记。整改措施闭环落实针对梳理出的问题制定整改方案，明确责任主体与时限，确保整改落地并形成反馈报告。本次工作内容框架核心议程安排说明清查业务实操培训将邀请财务审计专家讲解三资台账梳理、数据核算方法，现场演示系统填报操作。跨部门协作机制搭建明确农业、财政、纪检等部门职责，建立每日碰头会制度，同步清查进度与问题。清查成果验收标准解读细化资产盘盈盘亏认定、资源权属确认等验收细则，明确不合格结果的整改流程。三资清查工作概述03三资清查的基本定义界定“三资”具体范畴

这里的“三资”指农村集体的资金、资产、资源，涵盖集体存款、固定资产、山林土地等核心要素。明确清查核心目标

三资清查是对集体“三资”的存量、分布、使用情况进行全面核实统计的专项工作。区分清查专属属性

它是针对农村集体产权开展的常态化核实工作，有别于一般企业的资产盘点工作。年度清查的核心意义保障集体资产安全通过年度三资清查，可及时发现资产流失、侵占问题，像部分村集体闲置资产被违规占用的情况能被有效排查。优化资源配置效率梳理集体资金、资产、资源的分布与使用情况，可推动闲置厂房、林地等资源合理流转，提升资源利用价值。夯实基层治理基础清晰的三资账目能提升村务透明度，打消村民疑虑，为构建和谐稳定的基层治理环境提供数据支撑。清查工作目标与依据04本次清查的核心目标

摸清三资底数实情全面核实集体资金、资产、资源的存量、分布及使用状态，掌握真实准确的基础数据。

规范三资管理秩序排查资金使用、资产处置、资源流转中的违规问题，纠正不规范操作，完善管理流程。

挖掘三资增值潜力梳理闲置资产、低效资源，探索盘活路径，为提升集体经济收益提供数据支撑。《农村集体资产清产核资办法》该办法明确了三资清查的流程与标准，是规范农村集体三资清查工作的核心政策文件。《关于开展农村集体“三资”年度清查的通知》此通知为年度三资清查划定时间节点与重点任务，是各地推进清查的直接行动指引。《村集体经济组织会计制度》该制度为三资清查中的资产核算、账目核对提供财务准则，保障清查数据准确合规。清查工作的政策依据清查的范围与核心内容05资金清查的范围内容

银行账户资金清查涵盖基本户、一般户等所有对公账户，核对流水与账面余额，比如核查国企日常经营账户的往来明细。

库存现金清查盘点单位保险柜内的备用金、零用现金，核对实际存量与账面记录，例如检查学校办公备用金的收支台账。

专项资金清查聚焦扶贫款、科研经费等专项拨款，追踪资金拨付与使用全流程，像核对乡村振兴项目资金的支出凭证。资产清查的范围内容

固定资产清查涵盖办公楼、办公设备、公务车辆等实物资产，核查数量、使用状态及折旧情况，如清点单位办公电脑台账。

流动资产清查针对库存现金、银行存款、往来账款等，核对账面与实际金额，重点排查长期挂账的应收款项。

无形资产清查梳理专利、商标、软件使用权等，核实权属、有效期及账面价值，比如确认单位办公软件的授权期限。集体土地资源清查涵盖村集体所有的农用地、建设用地等，重点核查土地权属、面积及使用现状，如珠三角部分村落的耕地确权核查。集体林木资源清查针对集体林地的林木种类、蓄积量、生长状况等开展核查，像武夷山周边村落的公益林资源统计工作。集体水利资源清查包含集体所有的水库、沟渠、塘坝等水利设施，核查设施权属、功能状态及使用管护情况。资源清查的范围内容特殊权属对象清查要求集体代管资产清查需逐笔核实集体代管的个人或企业资产，如某村代管的外出农户宅基地，明确代管期限与权责。跨区域权属资产清查针对跨村、跨镇的山林、水域等资产，联动属地村委，参照邻县跨界林地确权案例完成权属界定。涉诉待确权资产清查对处于诉讼阶段的争议资产，需留存法院文书等凭证，暂缓确权并单独建立专项清查台账。清查工作实施步骤安排06前期动员准备阶段

召开部署动员大会召集各村集体负责人、清查工作人员参会，明确三资清查范围、要求及人员分工，统一工作思想。

筹备清查物资与工具配备档案整理箱、数据采集设备，梳理集体土地、资产台账等基础资料，为实地清查做足准备。

开展清查业务培训邀请财务、农业领域专家授课，讲解三资核算标准、信息录入规范，提升工作人员业务能力。数据填报自查阶段村级资产台账自主梳理各村需对照资产清单逐一核对，梳理集体房屋、土地等资产信息，确保台账数据与实际一致。集体收支凭证交叉核验以村民小组为单位交叉核验收支凭证，重点核查租金、分红等款项，避免错漏虚报情况。三资数据系统线上填报登录农村三资监管系统，将梳理核验后的资产、收支数据如实填报，完成后提交初审。实地核查核验阶段

现场账目资料核对工作组进驻各村社，逐笔核对集体资产、资金、资源的账面记录与实际情况，确保账实相符。

实物资产现场盘点对集体房屋、机械设备、山林土地等实物资产逐一实地盘点，像村办厂房、集体林场都要现场核验。

群众反馈线索核实收集村民反映的三资问题线索，针对集体土地被违规占用等线索展开实地调查，核实线索真实性。成果汇总归档阶段

清查数据统一汇总安排专人对各村、各单位上报的三资数据进行核对整合，形成全区统一的三资清查总台账。

清查成果分类归档将清查报告、数据台账、佐证材料等按纸质和电子两类分别整理，存入专门档案管理系统。

清查成果公示备案在政务平台、各村公示栏公示清查成果，接受群众监督，无异议后报上级主管部门备案。分层级报送清查结果各村先整理本村三资清查数据上报至镇街，再由镇街汇总后统一报送至县级主管部门。多渠道公示清查结果通过村公告栏、镇级政务网、村民微信群等渠道，公示三资清查初步结果，接受群众监督。受理核查异议反馈设立专门反馈通道，对群众提出的清查结果异议逐一核查，核实后及时调整并公示修正结果。结果上报公示阶段清查工作责任分工07牵头部门职责

统筹整体清查进度牵头部门需制定清查时间表，把控各环节节点，像定期召开进度推进会协调解决堵点问题。

制定清查执行标准牵头部门要统一清查的流程、口径，例如明确资产、资金、资源的具体核查方法与判定依据。

协调跨部门协作事项牵头部门需对接各配合部门，比如解决数据共享、现场核查时的人员调度等协同难题。

督查清查工作质量牵头部门要开展抽查复核，像对重点村社的三资台账进行核验，确保清查结果真实准确。协作单位职责

农业农村部门职责负责提供农村集体三资基础台账数据，指导村级开展资产、资源的实地核对工作。财政部门职责牵头统筹清查经费保障，对集体资金账户、财务凭证进行合规性核查，确保资金账实相符。审计部门职责对三资清查结果进行专项审计，重点排查资金使用违规、资产流失等问题，出具审计报告。纪检监察部门职责监督清查全程的纪律执行，受理清查中的信访举报，查处违规违纪行为，保障清查公正。基层经办人员职责

实地核查资产数据负责逐户实地核对集体资产的数量、状态与权属，记录如村集体鱼塘、山林的实际情况。

整理填报清查资料需收集整理各类资产台账、合同文件，规范填写清查报表，确保数据真实准确可追溯。

配合开展公示复核协助完成清查结果的村内公示，收集村民反馈并复核修正，保障清查过程公开透明。复核清查数据真实性对照原始凭证逐一核对资产、资金、资源数据，如抽查村集体鱼塘承包合同与登记金额是否一致。督查清查流程合规性全程跟踪清查环节，检查是否按规定公示、填报，杜绝遗漏资产、虚增资源等违规操作。反馈整改问题梳理审核发现的问题，形成整改清单并督促落实，如要求补全缺失的林地权属证明材料。监督审核人员职责清查问题整改要求08问题分类判定标准资产账实不符类判定若资产账面记录与实际盘点数量、规格存在差异，且差值超10%，判定为该类问题，如村集体林地登记偏差。资源权属争议类判定当集体资源的使用权、归属权存在多方分歧且无明确确权文书时，判定为此类问题，如邻村山地边界纠纷。资金收支违规类判定若集体资金未按规定流程收支、入账，如大额现金支付未走审批，即判定为该类违规问题。明确整改时限节点针对不同类型问题设定15天至30天不等的整改期限，如村级资产违规租赁问题需在20天内完成整改。建立整改台账跟踪为每个整改问题建立专属台账，记录整改进度、责任人及完成情况，定期报送至县级三资管理部门。落实整改复核机制整改完成后由镇街三资清查小组逐一复核，对整改不到位的如集体资金账实不符问题要求重新整改。限期整改落实要求整改结果验收规则

资料完整性核验逐一核对整改报告、佐证材料等文件，确保每一项问题都有对应整改凭证留存。

整改成效实地核查针对土地资源、固定资产等核心整改事项，现场核实整改后的实际状态是否达标。

整改闭环确认检查问题台账是否完成销号，确保从问题发现到整改落地形成完整管理闭环。清查工作保障措施09组织人员保障

01组建专项清查工作组抽调财务、审计、农业农村等部门骨干人员，成立专项工作组，明确组长及成员职责分工。

02开展专项业务培训邀请三资管理领域专家，对清查人员进行政策解读、实操培训，提升专业清查能力。

03建立专人联络机制设置专职联络员，负责各环节信息传递、问题反馈，保障清查工作高效顺畅推进。纪律要求保障

全程督导督查组建专项督导小组，对各清查环节全程监督，如发现瞒报漏报，立即约谈相关负责人。

严格责任追究明确清查人员责任清单，若出现数据造假、徇私舞弊等行为，依规给予纪律处分。

保密纪律执行要求清查人员签订保密协议，严禁泄露三资涉密信息，违者将追究法律责任。工作要求与部署总结10重点注意事项说明清查数据精准核对需逐笔核对资产、资金、资源的台账与实际情况，参考某街道漏登林地导致数据偏差的案例规避失误。涉密信息严格管控对涉及村集体敏感的资金流向