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文档简介
校园欺凌预防与处理制度(2篇)第一篇校园欺凌预防与处理制度适用于全校所有学段在校学生、教职工及入校参与校园活动的校外人员,旨在从制度层面厘清欺凌界定标准、压实各主体防控责任、规范事件处置全流程,切实保障师生人身财产安全与校园教育教学秩序。一、欺凌行为界定与分级标准本制度所指校园欺凌,是指发生在校园内外、学生之间,一方单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱,造成另一方身体伤害、财产损失或精神损害的事件,具体分为五类:一是肢体类欺凌,包括殴打、推搡、撕扯衣物、故意损坏他人财物、抢夺财物、强迫他人做侮辱性动作等行为;二是语言类欺凌,包括辱骂、嘲讽、起侮辱性外号、恶意传播他人隐私、编造谣言诋毁他人等行为;三是社交类欺凌,包括恶意孤立、排挤他人、拉帮结派抵制他人参与集体活动、胁迫其他同学疏远被欺凌者等行为;四是网络类欺凌,包括在社交平台、校园论坛、群组聊天中发布侮辱性言论、恶意P图、泄露他人隐私信息、发起网络人肉搜索等行为;五是其他类欺凌,包括强迫他人替写作业、缴纳保护费、实施性欺凌等符合欺凌定义的行为。根据欺凌行为的情节、危害程度,将校园欺凌分为三级:一般等级欺凌指偶发、未造成身体明显伤害、未产生大范围不良影响的欺凌行为,包括单次语言嘲讽、轻微推搡未造成损伤、短时间孤立他人未造成明显心理影响等情形;较大等级欺凌指多次实施欺凌行为、造成被欺凌者轻微伤、产生班级或年级层面不良影响的欺凌行为,包括3次及以上针对同一对象的语言欺凌、肢体冲突造成表皮擦伤或软组织损伤、网络传播谣言被点击量超过500次、多人参与孤立他人造成被欺凌者出现厌学情绪等情形;重大等级欺凌指造成被欺凌者轻伤及以上身体损伤、产生全校或社会层面不良影响、存在持械或涉黑涉恶参与的欺凌行为,包括持棍棒、刀具等器具殴打他人、多次围殴造成被欺凌者骨折或内脏损伤、逼迫他人拍摄裸照等侮辱性视频、造成被欺凌者出现自残自杀倾向或实际伤害、校外人员入校参与欺凌等情形。二、全域覆盖的预防体系建设学校建立“宣教-排查-防控-联动”四位一体的预防体系,从源头减少欺凌事件发生概率。在日常宣教体系建设上,针对不同学段学生认知特点制定差异化宣教内容:小学低年级阶段每学期设置6课时反欺凌专题课程,采用角色扮演、情景模拟等方式,教授学生识别欺凌行为、正确表达情绪、遇到欺凌第一时间向老师或家长求助的基本方法,每学期开展不少于2次友好交往主题班会,引导学生建立平等互助的同伴关系;小学高年级阶段每学期设置8课时专题课程,重点开展性别平等教育、反暴力常识教育,引导学生正确处理同伴矛盾,避免采用暴力或语言攻击解决问题;初中阶段每学期设置10课时专题课程,加入《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等相关法律内容,开展网络素养教育,引导学生正确使用网络,拒绝参与网络欺凌;高中阶段每学期设置8课时专题课程,重点开展责任意识教育、权益维护教育,引导学生主动制止身边的欺凌行为,正确维护自身合法权益。教职工层面每学期开展不少于4学时的反欺凌专项培训,培训内容包括欺凌行为识别、初核处置流程、心理疏导基本方法、相关法律规定等,培训考核合格后方可上岗,新入职教职工必须完成反欺凌专项培训才能办理入职手续。家长层面每学期至少组织1次反欺凌主题家长会,推送不少于4期反欺凌宣教资料,引导家长重视孩子的行为教育,关注孩子的情绪变化,发现欺凌线索第一时间和学校沟通。在常态化排查机制建设上,建立“班级周排查、年级月排查、学校季度专项排查”的三级排查机制:班级层面由班主任每周收集班干部、反欺凌联络员上报的线索,重点关注学生之间的矛盾、学生情绪异常、无故缺课等情况,每周向年级组提交排查报告;年级层面由年级主任每月组织班主任开展交叉排查,重点排查厕所、楼道、楼梯间、操场边角等监控盲区的异常情况,每月向德育处提交排查报告;学校层面每季度由德育处、安保处、心理中心联合开展专项排查,重点排查校园周边闲散人员、学生携带危险器具、学生之间的大额钱财往来、网络平台涉及本校学生的欺凌相关言论等情况,排查结果形成专项报告提交校长办公会。针对开学季、毕业季、期中考试期末考试前后、重大节庆活动前后等欺凌事件高发时段,学校要组织临时专项排查,重点关注学生之间的积怨化解、毕业年级情绪疏导、考试失利学生的心理干预等内容。针对留守学生、离异家庭学生、单亲家庭学生、身体有残疾的学生、有暴力倾向的学生、刚受过处分的学生等重点人群,建立专门的跟踪台账,班主任每月至少和重点人群谈话1次,每两个月至少家访1次,及时掌握其思想动态和行为变化。在人防技防配置上,严格按照在校生总数千分之三的标准配备安保人员,所有安保人员必须经过反恐、反欺凌专项培训合格后方可上岗,校园出入口、教学楼、宿舍楼、操场、食堂、厕所等所有公共区域实现监控全覆盖,监控视频保存时长不少于90天,安保室24小时有人值守,设置24小时反欺凌举报热线,每个班级、每层教学楼、每栋宿舍楼设置反欺凌匿名举报箱,每周开箱收集线索,学校官方公众号设置专门的匿名举报端口,安排专人每天查看,所有举报线索都要登记造册,逐一核实反馈。每栋教学楼每层安排1名教职工作为楼层值守人员,课间休息、午休、晚自修等重点时段必须在岗,及时处置学生之间的冲突,发现欺凌苗头第一时间介入。在多方联动防控机制上,学校和属地派出所、司法所、团委、妇联、关工委、社区居委会建立常态化联动机制,每季度召开一次反欺凌联席会议,通报校园欺凌防控工作情况,研究解决存在的问题。属地派出所指派1名干警担任学校法制副校长,每月至少1次进校园开展普法宣传,每学期组织1次校园周边环境专项整治,清理校园周边的闲散人员、违规经营的网吧和小卖部。司法所指派1名干警担任学校法律顾问,为学校处置欺凌事件提供法律支持,为被欺凌学生提供法律援助。团委、妇联、关工委组建反欺凌志愿服务队,每学期进校园开展不少于2次反欺凌主题活动,为重点学生提供帮扶服务。社区居委会安排专门人员负责校园周边上下学路段的巡查,发现欺凌事件第一时间制止并通知学校和派出所。三、规范透明的处置流程校园欺凌事件处置实行“首接负责制”,第一个接到举报或发现欺凌事件的教职工为第一责任人,必须第一时间制止欺凌行为,同时上报德育处,不得推诿拖延,首接责任人未及时制止或上报的,按照相关规定追究责任。德育处接到上报后,1小时内启动初核程序,组建由德育处工作人员、班主任、心理教师组成的初核小组,2个工作日内完成初核,通过询问双方当事人、目击证人、调取监控录像、查看聊天记录等方式核实事件情况,判定是否属于欺凌事件。经初核不属于欺凌事件的,要向双方当事人和家长说明情况,做好情绪疏导,化解双方矛盾;经初核属于欺凌事件的,根据欺凌等级启动对应的处置程序。一般等级欺凌事件由班主任牵头处置,3个工作日内完成处置工作:首先对实施欺凌的学生进行批评教育,责令其向被欺凌学生当面赔礼道歉,取得被欺凌学生及其家长的谅解;其次将欺凌情况记录在实施欺凌学生的综合素质评价档案,扣除相应的品德评分;最后将处置结果告知双方家长,要求家长加强对孩子的教育,签订《行为规范承诺书》。处置完成后,班主任要跟踪1个月,每周和双方学生谈话1次,确认没有复发欺凌行为,没有出现二次矛盾。较大等级欺凌事件由德育处牵头处置,7个工作日内完成处置工作:首先组建由德育处主任、法制副校长、心理教师、班主任组成的处置小组,对实施欺凌的学生进行严肃批评教育,根据情节给予警告、严重警告、记过处分,处分决定存入学生档案;其次安排心理教师对被欺凌学生进行心理疏导,对实施欺凌的学生进行行为矫正引导;最后组织双方家长协商赔偿事宜,责令实施欺凌学生的家长承担被欺凌学生的医疗费用、心理疏导费用等相关损失,签订调解协议。处置完成后,处置小组要跟踪3个月,每月评估双方的状态,及时化解存在的问题,必要时为被欺凌学生调整班级或宿舍,避免二次伤害。重大等级欺凌事件由安保处牵头处置,15个工作日内完成校内处置流程:首先第一时间联系公安机关介入,配合公安机关做好调查取证工作,固定相关证据;其次对实施欺凌的学生,根据情节给予留校察看、开除学籍处分,义务教育阶段的学生按照相关规定协调送入专门学校接受矫治教育;最后安排专门的心理干预团队对被欺凌学生进行长期心理疏导,必要时协助被欺凌学生办理休学、转学手续,保障其正常学习生活不受影响。处置完成后,学校要安排专人跟踪不少于1年,定期了解被欺凌学生的身心健康状况,协调相关资源提供必要的帮助。四、权益保障与责任追究在权益保障方面,严格保护被欺凌学生的合法权益:处置过程中严格保密被欺凌学生的个人信息,不得泄露举报人的信息,不得要求被欺凌学生在公开场合和实施欺凌学生对质,优先保障被欺凌学生的学习生活需求,对于因欺凌造成的缺课,安排任课老师免费补课,不得因为被欺凌学生的心理状态影响其学业评价。同时保障实施欺凌学生的合法权益,处置过程中充分听取其陈述和申辩,不得歧视,不得随意公开其处分信息,处置完成后安排专门的德育教师进行帮扶教育,引导其纠正错误行为,对于表现良好的学生,按照相关规定可以撤销其处分记录,不影响其升学、就业。在责任追究方面,建立全主体责任追究机制:学校德育处、安保处等相关部门如果排查不到位、处置不及时,造成欺凌事件升级或产生不良社会影响的,对部门负责人给予通报批评、扣除年度绩效的处分,情节严重的给予行政处分;班主任如果发现欺凌线索不上报、处置不当的,取消当年评优评先资格,扣除当月绩效,情节严重的调离教师岗位;教职工如果目睹欺凌事件不制止的,按照师德师风相关规定严肃处理,情节严重的解除聘用合同;实施欺凌学生的家长如果拒不配合处置、放任孩子实施欺凌行为的,学校可以向属地妇联、关工委、未成年人保护部门反映情况,必要时提起民事诉讼追究其监护责任;联动部门工作人员如果履职不到位的,学校可以向其上级主管部门反映情况,追究其相应责任。本制度由校长办公会负责解释,自发布之日起施行,学校每年根据实际运行情况对制度进行修订完善,确保制度符合防控工作需求。第二篇校园欺凌预防与处理制度以“源头防控、闭环处置、长效修复”为核心原则,针对当前校园欺凌隐蔽化、低龄化、网络化的新特征,进一步细化各环节操作标准,强化全主体责任绑定,确保欺凌事件早发现、早介入、早化解,最大限度降低欺凌事件对学生身心健康的负面影响。一、精细化前置预防体系本制度将反欺凌工作嵌入教育教学全流程,建立全场景、全时段的前置预防网络。在课程嵌入方面,明确每个学段每学期反欺凌专题课程不少于8课时,纳入地方课程考核体系,考核成绩占学生品德评价的15%:小学阶段采用情景模拟、绘本阅读、角色扮演等形式,教授学生识别欺凌行为、正确求助的方法,每学期组织1次反欺凌情景剧展演,让学生在实践中掌握反欺凌技能;初中阶段采用案例解析、模拟法庭、法庭旁听等形式,让学生直观了解欺凌行为需要承担的法律责任,每学期组织1次反欺凌主题辩论赛,引导学生深入思考反欺凌的重要性;高中阶段采用专题研讨、志愿服务、社会调研等形式,引导学生主动参与校园反欺凌治理,每学期组织学生到社区开展不少于2次的反欺凌宣传活动,提升学生的责任意识。在同伴互助体系建设上,每个班级民主选举2名反欺凌联络员,联络员的身份严格保密,仅向班主任和德育处报备,联络员经过学校专项培训后,负责收集班级内的欺凌线索,每周向班主任报备,发现重大线索第一时间上报,联络员每年评定一次,对于工作成效突出的联络员给予综合素质评价加分、评优评先优先推荐等奖励。同时建立“同伴帮扶小组”,每个帮扶小组由3-4名性格开朗、责任心强的学生组成,对接班级内的重点关注学生,主动邀请其参与集体活动,及时发现异常情况向班主任反馈,帮助重点关注学生融入班级集体,减少被孤立的概率。在家校协同方面,学校和所有学生家长签订《反欺凌监护责任承诺书》,明确家长的教育责任,要求家长定期关注孩子的情绪变化、身体伤痕、物品丢失等异常情况,发现欺凌线索第一时间和学校沟通,不得放任孩子的暴力行为。学校每学期向家长推送不少于4次反欺凌宣教内容,包括欺凌行为的识别方法、家庭引导技巧、相关法律规定等,每学期组织不少于2次家长线上培训,邀请教育专家、法律专家讲解反欺凌相关知识。对于有暴力倾向、多次违反校规校纪的学生家长,每月至少进行1次家访,共同制定教育方案,引导家长采用正确的方式教育孩子,不得采用打骂等暴力方式,避免孩子模仿暴力行为。在智能预警机制建设上,学校升级校园监控系统,引入AI行为识别功能,对学生聚集推搡、长时间围堵、肢体冲突等异常行为进行自动预警,安保人员接到预警后5分钟内必须赶到现场处置,预警信息自动登记造册,留存备查。同时建立校园网络舆情监测机制,安排专人每天监测校园贴吧、学生常用的QQ群、微信群、抖音、小红书等社交平台,发现涉及本校学生的欺凌相关言论、图片、视频等内容,第一时间核实情况,属于欺凌行为的,第一时间通知平台删除相关内容,防止不良影响扩大。二、规范化处置操作指引本制度细化欺凌事件处置各环节的操作标准,确保处置过程合法合规、公平公正。首接责任人接到举报或发现欺凌事件后,第一时间制止欺凌行为,将双方当事人带离现场,安置到不同的独立空间,避免矛盾升级,同时保护好现场,留存相关物证,10分钟内上报德育处,填写《欺凌事件接报登记表》,详细记录事件发生的时间、地点、涉及人员、基本情况等信息。初核小组开展调查取证工作时,要分别询问双方当事人、目击证人,询问过程中要有2名以上工作人员在场,做好询问笔录,由被询问人签字确认,对于未成年学生,询问时要通知其监护人在场,不得采用诱导式、恐吓式询问。调取的监控录像、聊天记录、伤情照片、医疗记录等证据要分类存档,保存期限不少于3年,不得随意泄露。调查过程中要注意保护当事人的隐私,不得公开询问内容,不得向无关人员透露事件相关信息。调查完成后,由学校心理教师、校医组成伤害评估小组,对被欺凌学生的身体伤害和心理伤害进行评估,出具正式的伤害评估报告,评估结果作为处置实施欺凌学生、制定修复方案的重要依据。对于身体有损伤的学生,第一时间送医治疗,对于心理出现异常的学生,第一时间安排专业心理教师进行干预,必要时转介到专业的精神卫生机构进行治疗。欺凌事件处置实行分级调解制度:一般等级欺凌事件由班主任组织双方家长进行调解,充分尊重被欺凌学生及其家长的意愿,不得强迫被欺凌方谅解,调解达成协议的,签订书面调解协议,明确双方的权利义务、赔偿内容、后续行为约束等内容;较大等级欺凌事件由德育处、法制副校长、社区工作人员共同组织调解,调解过程要全程录音录像,留存备查;重大等级欺凌事件如果涉及刑事责任,不组织调解,配合司法机关做好相关工作。针对未成年学生的特殊保护要求,对于不满14周岁的实施欺凌学生,严格按照《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》的规定,以矫治教育为主,不得简单粗暴处分,对于有严重不良行为的学生,协调专门学校进行接收教育,安排专门的帮扶教师定期跟踪,了解其矫治情况。对于被欺凌的未成年学生,安排专门的未成年人保护工作者参与处置,避免二次伤害,不得公开被欺凌学生的个人信息,不得要求其在公开场合陈述事件经过,对于因欺凌造成心理创伤的学生,制定个性化的保护方案,优先保障其身心健康。三、长效化修复与优化机制本制度建立欺凌事件处置后的全链条修复机制,最大限度降低欺凌事件的负面影响。在被欺凌者心理修复方面,针对每个被欺凌学生制定个性化的心理疏导方案,每周至少开展1次一对一心理辅导,持续时间不少于6个月,定期评估其心理状态,调整疏导方案,必要时协调专业心理医疗机构提供支持。对于需要调整学习环境的学生,优先为其办理调班、调宿、转学等手续,安排专门的帮扶教师对接其学习情况,对于因欺凌造成的缺课,组织任课老师为其免费补课,确保其学业不受影响。在实施欺凌者的行为矫正方面,为每个实施欺凌的学生安排专门的德育教师作为帮扶责任人,每周至少开展1次谈话教育,引导其认识到自己的错误,学习正确的人际交往方式、情绪管理方法,每月对其行为表现进行评估,评估合格的可以逐步减少跟踪频次,对于表现良好的学生,按照相关规定可以撤销其处分记录,不影响其后续的升学、就业。帮扶责任人要定期和实施欺凌学生的家长沟通,反馈学生的表现,指导家长开展家庭教育,形成家校共育的合力。在班级生态修复方面,发生欺凌事件的班级,要在事件处置完成后1周内召开专题班会,引导班级学生正确认识欺凌行为的危害,营造友好互助的班级氛围,消除欺凌事件对班级的负面影响,避免出现对被欺凌者的二次孤立、对实施欺凌者
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