学校校园欺凌预防和处理制度(2026版)

学校校园欺凌预防和处理制度(2026版)为有效预防、及时制止和妥善处理校园欺凌行为，保护学生身心健康，维护校园安全稳定，根据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中小学教育惩戒规则（试行）》等法律法规及教育部《加强中小学生欺凌综合治理方案》《未成年人学校保护规定》等指导意见，结合本校办学实际与学生群体特征，制定本制度。一、总则（一）校园欺凌定义本制度所指校园欺凌，是指发生在校园内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言、网络、社交等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害的行为，具体分为四类：1.肢体欺凌：包括殴打、推搡、拉扯、踢踹、抢夺或损毁个人财物、强迫做侮辱性动作等直接造成身体伤害或财产损失的行为；2.语言欺凌：包括辱骂、嘲讽、起侮辱性绰号、威胁恐吓、散布恶意谣言、捏造虚假事实诋毁他人名誉等行为；3.社交欺凌：包括孤立排斥、恶意煽动他人断绝交往、传播负面信息破坏他人社交关系、剥夺他人参与集体活动权利等行为；4.网络欺凌：包括在社交平台、短视频平台、校园论坛等发布侮辱性言论或图片视频、人肉搜索泄露他人隐私、恶意P图恶搞、创建虚假账号冒充他人实施伤害等行为。（二）适用范围本制度适用于本校全体在校学生（含寄宿生、走读生、临时入校学习交流的校外学生）、教职工（含在编教师、合同制员工、实习人员）、校内服务人员，以及进入校园参与活动的校外人员。（三）工作原则1.预防优先：构建全链条预防体系，从教育引导、环境优化、机制预警等多维度发力，提前排查化解欺凌风险；2.教育为主：坚持教育与惩戒相结合，对涉事学生以教育转化为核心，避免简单化、极端化处理；3.依法依规：严格遵循法律法规及教育主管部门规定，保障涉事各方合法权益，处理过程公开透明、程序规范；4.多方联动：建立学校、家庭、公安机关、社区、专业心理机构协同联动机制，形成治理合力。二、职责分工（一）校园欺凌治理委员会成立以校长为主任，分管德育、安全的副校长为副主任，德育处、教务处、安保处、心理咨询室、年级组、班主任代表、法治副校长、家长委员会代表、学生代表为成员的校园欺凌治理委员会，全面统筹校园欺凌预防与处理工作，具体职责包括：1.审议校园欺凌预防与处理相关制度、方案，决策重大事件处理意见；2.统筹协调校内外资源，推动多部门联动治理；3.监督检查各部门制度落实情况，定期评估治理成效；4.对接上级教育主管部门、公安机关、司法机关，汇报重大事件进展。（二）各部门职责1.德育处：作为校园欺凌治理牵头部门，负责制定年度预防教育计划，组织开展专题教育活动；牵头开展欺凌事件调查、核实、处理工作；协调开展涉事学生帮教与心理干预；建立校园欺凌事件档案，定期汇总分析数据；2.安保处：负责校园公共区域监控设施建设与维护，实现教学楼、宿舍楼、操场、食堂、校园出入口等重点区域全覆盖；开展校园日常巡逻，及时排查安全隐患；参与欺凌事件应急处置，制止暴力行为，保护涉事人员安全；配合公安机关调查涉及违法的欺凌事件；3.心理咨询室：负责建立学生心理档案，每学期开展全员心理测评，重点关注留守儿童、单亲家庭学生、学困生、情绪不稳定学生等群体；为涉事受害者提供心理疏导与创伤干预，为施暴者提供行为矫正与心理辅导；开展心理健康教育课程，普及情绪管理、人际沟通知识；4.教务处：将校园欺凌预防教育融入学科教学，在语文、道德与法治、心理健康等课程中设置相关教学内容；规范课堂管理，引导教师及时发现班级内欺凌苗头；为受欺凌影响的学生提供学业辅导，帮助其恢复学习状态；5.年级组与班主任：负责班级日常管理，每周开展一次班级情况排查，重点关注学生情绪变化、人际关系异常等现象；组织开展主题班会、班级互助活动，营造和谐班风；第一时间接收学生、家长关于欺凌事件的报告，初步核实情况后上报德育处；配合学校开展调查处理工作，对接家长做好沟通协调；6.法治副校长：每学期开展不少于2次校园法治专题讲座，讲解未成年人保护、预防犯罪等法律法规；为学校欺凌事件处理提供法律指导，参与重大事件调查；协助学校开展学生法治教育，培养学生法治意识；7.家长委员会：协助学校开展家庭教育指导，引导家长树立正确教育观念，掌握科学育儿方法；及时反馈家长对校园欺凌治理工作的意见建议；配合学校做好涉事学生家长的沟通工作，推动家校协同教育；8.学生代表：作为学生权益代言人，收集并反馈学生关于校园环境、人际关系的诉求；参与班级互助小组建设，引导同学之间友好相处；监督校园欺凌预防与处理工作落实情况，对学校治理提出合理化建议。三、预防体系建设（一）教育预防1.法治教育：每学期安排不少于4课时的法治教育课程，邀请法治副校长、公安干警、检察官进校园，结合本地校园欺凌典型案例，讲解《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》中关于欺凌行为的法律后果，引导学生认识到欺凌行为的违法性；组织学生参与模拟法庭活动，增强学生法治观念与自我保护意识；2.心理健康教育：每班每周开设1节心理健康课，内容涵盖情绪管理、人际沟通、冲突解决、自我保护等主题；心理咨询室每学期开展1次全员心理测评，对测评结果显示存在焦虑、抑郁、攻击性倾向的学生建立重点关注档案，安排心理老师进行一对一辅导；每月开展1次心理健康主题讲座，面向全体学生普及心理调适方法；3.品德教育：通过国旗下讲话、主题班会、校园文化节等形式，开展“尊重他人、友爱互助”“拒绝欺凌、共建和谐”等主题教育活动；评选“校园爱心大使”“和谐班级”，树立正面典型，引导学生形成良好品德；组织学生参与志愿服务活动，培养责任意识与同理心；4.专项警示教育：每学期开展2次校园欺凌专项警示教育活动，组织学生观看警示教育片，分析欺凌事件对受害者、施暴者及家庭造成的危害；邀请受欺凌学生（经本人及家长同意）分享经历，让学生直观认识欺凌行为的严重性；开展情景模拟演练，指导学生在遭遇欺凌时如何正确应对、及时求助。（二）环境预防1.校园物理环境优化：完善校园监控系统，确保公共区域监控无死角，并安排专人24小时值守监控室；在教学楼、宿舍楼设置“爱心驿站”“心理倾诉角”，为学生提供安全的倾诉空间；在操场、食堂等人员密集区域增设值班岗，加强日常巡查；2.班级人文环境建设：引导班级建立民主管理制度，让学生参与班规制定、班级事务决策，增强学生归属感；组织开展班级团建活动，如小组合作学习、趣味运动会、集体生日会等，增进同学之间的信任与友谊；鼓励学生之间相互帮助，建立“一对一”帮扶小组，关注学困生、转学生的融入情况；3.网络环境治理：加强校园网络监管，禁止学生在校园内使用未经批准的社交平台；开展网络文明教育，引导学生文明上网，不发布侮辱性言论，不传播有害信息；建立校园网络举报渠道，及时发现并处理网络欺凌行为；（三）机制预防1.定期排查机制：班主任每周开展一次班级情况排查，通过日常观察、与学生谈心、查看作业等方式，排查是否存在欺凌苗头；年级组每月汇总各班级排查情况，形成排查报告上报德育处；德育处每季度开展一次全校性排查，通过匿名问卷调查、学生座谈等方式，全面掌握校园欺凌现状；2.预警机制：建立学生异常行为预警清单，将“经常迟到早退、不愿上学”“情绪低落、沉默寡言”“携带管制刀具”“经常与同学发生冲突”等行为列为预警信号；对出现预警信号的学生，由班主任、心理老师、家长共同制定个性化预警方案，定期跟踪观察；3.互助机制：在每个班级设立1-2名“心理委员”，由责任心强、善于沟通的学生担任，负责关注同学情绪变化，及时向班主任反馈异常情况；建立“学生互助小组”，由班干部、优秀学生组成，主动帮助有困难的同学，化解同学之间的矛盾；4.家校协同机制：每学期召开2次家长会，向家长宣传校园欺凌预防知识，引导家长关注孩子的心理状态与人际交往；建立家校沟通微信群，班主任每周反馈学生在校情况，家长及时告知孩子在家表现；对存在欺凌风险的学生，班主任与家长每月至少沟通1次，共同制定教育方案；四、识别与报告（一）识别标准教职工、家长应重点关注学生以下异常表现，及时排查是否存在欺凌行为：1.身体表现：身体出现不明原因的伤痕、淤青，衣物破损，个人财物丢失或损毁；2.情绪表现：情绪低落、焦虑、恐惧，经常哭泣或发脾气，不愿与人交流；3.行为表现：不愿上学、逃避集体活动，经常迟到早退或旷课，学习成绩骤降，睡眠质量下降；4.社交表现：刻意回避某些同学，社交圈子突然缩小，对他人产生不信任感。（二）报告渠道1.校内渠道：学生、教职工可通过班主任、德育处办公室、校园欺凌举报信箱、校园内部办公系统等渠道报告欺凌事件；紧急情况下可直接联系安保处（电话：XXX-XXXXXXX）或校园欺凌治理委员会主任（校长电话：XXX-XXXXXXX）；2.校外渠道：家长可通过班主任电话、学校官方公众号留言、家长委员会等渠道报告；校外人员发现校园内的欺凌行为，可拨打学校安保处电话或向门卫报告。（三）报告要求1.报告人应如实反映情况，不得捏造事实、诬告陷害他人；2.教职工发现欺凌行为后，应立即制止并在1小时内上报德育处；3.学校应对报告人信息严格保密，严禁泄露举报人身份，对打击报复举报人的行为严肃处理；4.任何单位和个人不得隐瞒、谎报校园欺凌事件，否则将追究相关责任人责任。五、处理流程（一）应急处置1.发现欺凌行为后，在场教职工应立即制止施暴者，采取必要措施保护受害者安全，避免伤害扩大；2.若受害者身体受伤，应立即联系校医进行初步处理，情况严重的及时送往医院救治，并通知家长；3.疏散围观学生，将涉事双方带至安全、安静的场所，安抚双方情绪；4.及时调取事发区域监控录像，收集现场证据，为后续调查提供支持；5.第一时间上报德育处与安保处，由德育处启动欺凌事件处理流程。（二）调查核实1.德育处接到报告后，应在24小时内成立由德育处工作人员、班主任、安保人员、法治副校长组成的调查组；2.调查组应在3个工作日内完成调查工作，通过询问当事人、目击者，查看监控录像、收集书证物证等方式，全面了解事件经过、原因、造成的伤害等情况；3.调查过程中应尊重涉事学生的人格尊严，保护其隐私，不得采用诱导、胁迫等方式获取证据；4.调查结束后，调查组应形成书面调查报告，明确事件性质、责任主体、伤害程度等内容，提交校园欺凌治理委员会审议。（三）处理决定校园欺凌治理委员会根据调查报告，结合事件情节轻重，作出以下处理决定：1.轻微欺凌行为：未造成身体伤害与重大精神损害的，对施暴者进行批评教育，责令其向受害者当面道歉，并作出书面检讨；由班主任、心理老师对施暴者进行为期1个月的跟踪教育；2.一般欺凌行为：造成轻微身体伤害或精神损害的，对施暴者给予警告或记过处分，责令其向受害者及家长道歉，并赔偿相应损失；由帮教小组（班主任、心理老师、家长）对施暴者进行为期3个月的帮教；3.严重欺凌行为：造成较重身体伤害或重大精神损害，或多次实施欺凌行为的，对施暴者给予留校察看处分，情节特别严重的（如持械伤人、造成受害者自杀倾向等），初中及以上学生可给予开除学籍处分；同时将事件移交公安机关处理，依法追究施暴者法律责任；对受害者提供专业心理干预与学业辅导；4.涉及校外人员的欺凌行为：立即联系公安机关，配合警方调查处理，并将情况上报上级教育主管部门。（四）后续跟进1.班主任每周与涉事双方学生及家长沟通，了解受害者恢复情况与施暴者行为变化；2.心理咨询室每月对受害者进行心理测评，根据测评结果调整干预方案，直至其恢复正常心理状态；对施暴者进行行为矫正评估，评估合格后方可结束帮教；3.德育处每季度对事件处理情况进行回访，确保问题得到彻底解决，防止欺凌行为再次发生；4.将事件处理结果存入学生个人档案，作为学生综合素质评价的重要依据；六、帮教与干预（一）施暴者帮教1.建立个性化帮教方案：根据施暴者的年龄、性格、欺凌行为原因，制定针对性帮教计划，明确帮教目标、措施与期限；2.开展心理辅导：心理老师定期与施暴者谈心，帮助其认识到欺凌行为的错误，引导其学会情绪管理与正确的人际沟通方式；3.行为矫正：通过参与志愿服务、集体劳动等方式，培养施暴者的责任意识与同理心；监督其日常行为，及时纠正不良习惯；4.家校协同：定期与家长沟通，指导家长采用科学的教育方法，避免体罚、溺爱等不当教育方式，配合学校做好帮教工作；（二）受害者干预1.心理疏导：心理老师为受害者提供一对一心理辅导，帮助其缓解恐惧、焦虑情绪，重建自信心；2.学业支持：教务处安排任课教师为受害者提供学业辅导，帮助其弥补因欺凌事件落下的课程，恢复学习状态；3.社交支持：引导班级同学主动关心受害者，帮助其重新融入集体；建立“同伴互助小组”，陪伴受害者参与集体活动；4.家庭支持：与家长沟通，指导家长给予受害者更多关爱与支持，营造温馨的家庭环境；（三）围观者教育对欺凌事件中的围观者、起哄者，由班主任进行批评教育，引导其认识到围观行为对受害者造成的二次伤害，培养正确的是非观；鼓励围观者在遇到欺凌行为时主动制止或及时报告，