国际减灾日-洪涝灾害自救指南

2026/06/20国际减灾日-洪涝灾害自救指南汇报人：防灾减灾宣传组目录认识洪涝灾害灾前预防与准备灾中自救与逃生特殊场景自救方法灾后安全与防疫防灾减灾体系建设010203040506认识洪涝灾害01洪涝灾害的定义与类型洪涝灾害由暴雨、冰雪融化或堤坝溃决等因素引发的地表径流异常现象，具有突发性强、破坏力大的特点洪水灾害江河泛滥、山洪暴发流速快、冲击力大直接威胁生命安全涝灾持续强降水或排水不畅导致区域积水内涝主要表现为城市内涝、农田渍水复合型灾害洪水与涝灾常伴随发生，如"关门涝"即因主干河流水位顶托导致支流排水受阻形成的区域性涝渍，需综合防治2026年洪涝灾害形势2026年我国水文气象年景总体偏差，涝重于旱突发性显著增强极端性显著增强反常性显著增强"破纪录"越来越频繁重点流域风险长江、海河、珠江等流域可能发生较大洪水山区沟谷居民点临河而建易形成"暴雨-滑坡-堰塞-溃决-洪水"链式灾害当前形势研判极端暴雨洪涝的突发性、极端性、反常性显著增强"破纪录"极端强降雨越来越频繁，短历时高强度暴雨更易触发降雨格局发生偏移，雨带北移，北方地区成为新的暴雨中心台风强度增强且路径北漂，影响范围向北扩展洪涝灾害的次生灾害山体滑坡后缘出现圈椅状裂缝前缘鼓包变形树木倾斜倒伏房屋墙壁开裂泥石流水流突然增大或变浑浊听到轰隆隆的声音即为前兆崩塌山体以垂直运动为主威胁危害极大地面塌陷地下存在空洞降雨渗流后土体强度不足导致塌陷3666起灾害链效应2023年华北地区地质灾害经济损失超千亿元级别灾前预防与准备02关注预警信息密切关注气象部门发布的暴雨、洪涝预警信息是防灾减灾的第一道防线获取渠道气象部门官网应急管理APP应急广播社区通知气象预警信号解读预警级别降雨标准应对要求蓝色预警（IV级）12小时内降雨量达50毫米以上关注积水风险，避免靠近低洼地带黄色预警（III级）6小时内降雨量达50毫米以上减少外出，低洼区域居民准备应急物资橙色预警（II级）3小时内降雨量达50毫米以上立即撤离危险区域，服从应急指挥红色预警（I级）3小时内降雨量达100毫米以上优先保障生命安全，迅速转移家庭应急物资储备3升/人/天基础生存保障至少储备72小时应急物资饮用水每人每天3升储备足量瓶装水食品压缩饼干罐头等耐储存食品照明通讯手电筒、备用电池收音机、充电宝救生装备救生衣、救生圈哨子医疗与日常用品常用药品止血、消炎、肠胃药等保暖衣物雨衣、结实的鞋子重要物品重要证件防水密封保存少量现金灾害中电子支付可能中断熟悉周边环境与撤离路线家庭撤离计划低洼地带识别确认所在区域是否属于低洼地带、山洪灾害危险区，提前评估洪水风险等级。安全高地标记识别周边安全高地：地势较高的广场、坚固多层高层公共建筑2楼以上。转移路线规划标记最近的安全转移路线，避免经过河道、桥梁、地下通道等危险区域。约定集合地点：家庭成员失散后的集合地点明确帮扶责任人：老人、儿童、残障人士的帮扶责任人演练撤离流程：确保每位家庭成员熟悉路线关注避险场所：社区发布的避险场所位置和开放信息灾中自救与逃生03自救逃生四步法1冷静迅速转移保持头脑清醒，向高地或楼房高层等地势高的地方迅速转移遇到山洪时，向沟谷两侧山坡快速躲避，切勿顺沟跑切勿贪恋财物，以免错失最佳逃生时机2积极寻求救助尽快拨打110或119，告知所处位置和险情无通讯条件时，制造烟火、挥动鲜艳衣物或集体同声呼救夜间使用手电筒灯光发出求救信号3警惕周边风险寻找门板、桌椅等漂浮物伺机逃生，切勿游泳远离高压线、老旧建筑等危险区域，防止触电或坍塌注意水流中的尖锐物、玻璃碎片等划伤风险4抓牢救命稻草抓住大树、电线杆等固定物，避免被水流冲走利用木板、泡沫等增加浮力，保持身体支撑保持体力，节省能量，耐心等待救援到来自救逃生四步法（续）第三步：警惕周边风险暂避处已十分危险、随时可能坍塌时，迅速找到可漂浮物伺机逃生切勿游泳逃生，洪水流速远超常人游泳速度远离高压线、倾斜电塔、老旧建筑物、广告牌第四步：抓牢救命"稻草"如已被卷入洪水，尽可能抓住大树等固定物利用身边漂浮物（木板、泡沫、门板等）作为支撑保持体力，等待救援时机寻找安全避险地点应前往的安全地点洪水来袭时，选择正确的避险地点至关重要地势较高的广场、坚固的多层高层公共建筑2楼以上区域山坡、高地等高于水面的稳固区域屋顶（住宅被淹时作为最后选择）必须远离的危险区域这些区域在洪水期间极度危险河道上的桥梁（洪水可能冲垮桥梁）河堤等防汛设施（超强洪水可能漫过堤防）建筑物地下部分（地铁、地下商街、人防工程、涵洞隧道）老旧建筑物、山坡下方（泥石流风险）树下、广告牌旁、下坡道远离电力设施必须远离的电力设施安全准则高压线、高压电塔、变电器及有供电危险标志的一切物品电线、绳索状物品电闸、配电箱在无法确保身体和手干燥的情况下，不要碰触插座、开关等带电设备避免站到露天高处，防止雷击发现高压线铁塔倾倒、电线低垂或断折，不要接近，更不要用手触摸水中触电急救时，切勿直接用手接触触电者，应先切断电源或用干燥长木棍挑开电线保持通讯畅通通讯使用策略低频联系方案确保手机电量确保手机电量能支持到救援人员抵达，节约用电离开危险区域时给亲友发消息标记位置和撤离计划到达安全位置后再发信息告知当前状况，随后减少使用如无法离开立即向警方报告位置、人数、水情，然后停止使用手机等待救援约定通讯频率与亲友约定每隔2-4小时通讯一次，降低彼此通讯消耗信号拥堵时不要慌乱，设法与公安部门取得联系备用信息渠道如有收音机，可收听政府发布的最新消息特殊场景自救方法04城市内涝自救城市内涝定义城市内涝指强降雨超过城镇排水能力导致地面积水的现象，积水深度达15-20厘米即可能产生危害。居家应对低洼地区居民收到暴雨预警后，提前在门口放置挡水板、堆砌沙袋室外积水漫入屋内时，及时切断电源与气源将易损物品放至高处，屋内积水加深时立即转移户外应对不穿拖鞋凉鞋，不光脚涉水，避免受伤滑倒不驾车驶入积水路段，地面情况被掩盖无法判断尽快离开公共交通工具，找到安全位置保持集体行动，彼此手拉手确保无人掉队关键提醒积水掩盖地面情况无法判断找到安全位置再行动确保无人掉队积水深度达15-20厘米即可能产生危害，务必提高警惕山洪灾害避险快立即撤离高向高处转移避远离危险稳固守待援避险核心要诀详解快收到高级别预警或身处险地，立即撤离，毫不犹豫高向房屋屋顶、山坡或坚固高层建筑转移，向溪流沟谷两侧山坡跑避避开围墙、老旧房屋、电线杆、陡坡等可能被冲毁或带电的地方稳被围困时第一时间用手机求救，找到坚固处固定身体绝对禁止任何情况下都不能轻易涉水过河千万不要顺着溪河沟谷上下游方向跑不要单独行动，保持集体行动滑坡与泥石流逃生逃生方向沿滑坡或泥石流运动方向的垂直两侧跑，跑得越快、爬得越高越好前兆识别滑坡后缘出现圈椅状裂缝，前缘鼓包，树木倾斜房屋墙壁开裂、地基下沉泉水由清澈变为浑浊水流突然增大或减小、变浑浊，听到轰隆声（泥石流前兆）撤离来不及且附近有大树，可迅速抱住甚至往上爬或躲避在较结实建筑后方待其停止后快速撤离至安全区域车辆涉水自救暴雨天气不要开车到处跑，地面情况完全被掩盖积水深度无法判断，极易陷入危险积水路段不驾车驶入积水路段，一旦滑入低地十分危险车辆可能瞬间被淹，逃生时间极短1解开安全带第一时间解开安全带，为逃生做好准备2尝试开门初期水压不大时，尝试打开车门逃生3破窗逃生用救生锤或头枕尖锐部位敲击车窗边角（不要砸前挡风玻璃，夹胶不易破碎）4等待时机车窗打不碎时，等待车内水位接近头部，深吸一口气推开车门（内外水压接近时车门易打开）落水自救与溺水急救保持冷静是生存的关键让身体漂浮水面尽量让身体漂浮在水面，头部浮出水面，大声呼救不会游泳者自救面朝上、头后仰，双脚交替踩水，手掌拍击水面让嘴露出水面腿部抽筋处理深吸气潜入水中，伸直抽筋的腿，用手将脚趾向上扳大声呼救并施救立即大声呼救，利用可用工具将溺水者安全救离水域检查意识并报警检查溺水者反应，若失去意识立即拨打120清除口鼻异物迅速清除口鼻内异物，保证呼吸道通畅心肺复苏呼吸心搏骤停时立即进行心肺复苏居家被困自救防护措施用沙袋堵住门缝，防止洪水涌入立即关闭煤气阀门和电源开关，防止次生灾害迅速向屋顶等高处转移，可用绳子将自己与牢固物相连防护措施用沙袋堵住门缝，防止洪水涌入立即关闭煤气阀门和电源开关，防止次生灾害迅速向屋顶等高处转移，可用绳子将自己与牢固物相连求救方式电话求救：拨打110、119报告位置和险情网络求救：通过微信等发送位置信息声光求救：手电闪烁、哨子鸣响、鲜艳衣物挥动敲击求救：有节奏地敲击金属物体或墙壁求救方式电话求救：拨打110、119报告位置和险情网络求救：通过微信等发送位置信息声光求救：手电闪烁、哨子鸣响、鲜艳衣物挥动敲击求救：有节奏地敲击金属物体或墙壁禁止事项切勿攀爬电线杆、铁塔等带电或易倒塌物体不要进入被洪水淹没的地下室禁止事项切勿攀爬电线杆、铁塔等带电或易倒塌物体不要进入被洪水淹没的地下室灾后安全与防疫05灾后环境安全排查房屋安全检查检查房屋结构是否受损，确认安全后方可进入检查水电燃气设施是否损坏，发现泄漏立即报告切勿进入被洪水淹没的地下室，谨防触电周边环境排查远离倾斜电塔、断落电线，避免触电警惕山体滑坡、崩塌等滞后性次生灾害避开受损桥梁、道路，不冒险通过恢复秩序配合相关部门修复水电、通信等基础设施申请物资援助并开展生产重建关注重点人群心理疏导，降低灾害长期影响灾后卫生防疫饮食安全不喝生水，饮用水必须煮沸或使用消毒片处理不吃被洪水浸泡过的食物餐具使用前必须消毒环境卫生及时清理室内外淤泥和杂物对受洪水污染的物品和环境进行全面消毒做好垃圾收集和处理，防止病媒滋生个人防护勤洗手，防止病从口入接触洪水后及时清洗皮肤出现发热、腹泻等症状立即就医防灾减灾体系建设06国家防灾减灾政策人人讲安全、个个会应急——提高防灾减灾救灾能力水利部2026年防御部署锚定防洪"四不"目标人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击建立"三道防线"监测预报体系延长洪水预见期与提高预报精准度紧盯薄弱环节中小河流、山洪灾害易发区等重点区域基层责任体系落实5级包保责任县乡村组户五级责任链条全覆盖逐座水库落实"三个责任人"防汛行政、技术、巡查责任人到位推行村级"一页纸"简易预案危险区群众逐户发放明白卡科技赋能防灾减灾监测预警技术国际经验借鉴全球防洪减灾先进实践三道防线监测网络气象卫星+天气雷达+雨量站网+水文站网构成立体监测体系数字孪生流域0.5米网格精度实时模型，洪峰预测误差可控制在1%左右5G+北斗融合通信断电断网情况下仍可保障应急通讯日本投入GDP的0.5%用于防洪减灾，提前2-3小时发布洪水预警韩国地下排水系统可1小时排干100毫米降雨荷兰建设人工湿地和生态堤坝自然调节洪水美国AI模型预测洪水准确率高达90%人人讲安全

个个会应急防灾减灾不仅是政府和专业机构的责任，更