42我国区域发展战略（AI智学教学课件）地理湘教版

丽水.庆元县宁波·鄞州区授课人：XXX——以浙江省“山海协作”工程为例4.2我国区域发展战略通过阅读“飞地经济”模式图、区域经济数据表，提取有效信息并解释跨区域合作现象。4.地理实践力：认同区域发展必须以生态环境保护为前提，树立“绿水青山就是金山银山”的理念。3.人地协调观：对比分析不同区域的发展优势与限制性因素，理解区域互补与协同发展的内在逻辑。2.综合思维：准确指出我国四大地区、长江经济带、京津冀的范围，识别“鄞州”与“庆元”的区域特征差异。1.区域认知：核心素养培养目标学习目标迁移应用：“东数西算”与国家宏观战略第四部分西部山区生态重点区域丽水庆元腾笼换鸟：产业疏解与京津冀协同发展第三部分破局共赢：“飞地经济”与长江经济带的协同第二部分东部沿海经济发达区域宁波鄞州寻根溯源：“山”与“海”的差异与国家战略演变第一部分04030201浙江省山海协作工程（宁波鄞州一丽水庆元）情境目录I“山”与“海”的差异与国家战略演变第一部分寻根溯源地处浙西南山区，中国生态环境第一县，九山半水半分田，森林覆盖率86%，生态优越但经济薄弱。地处东海之滨，全国百强区，高楼林立，港口繁忙，经济发达但土地资源紧张。丽水市庆元县：“山”———“海”———宁波市鄞州区：丽水庆元县宁波鄞州区VS情境导入：认识“山”与“海”庆元县鄞州和庆元的发展现状，反映了我国怎样的基本国情？思考：森林覆盖率（%）GDP（亿元）庆元县鄞州区庆元县鄞州区00209050028%4010003倍多是鄞州区的庆元县森林覆盖率6015008087.6%10030倍的约鄞州区是庆元县200025002700+3000生态产业为主，拥有百山祖国家公园，面临资金和技术短缺的困境。发达，人口密集，面临发展空间受限的瓶颈。，以农业和约90亿元GDP，二三产业超2700亿元GDP鄞州区经济与生态的鲜明对比数据背后的区域差异数据对比促进区域协调发展，实现共同富裕。必须通过宏观战略调控，3.战略需求:中西部内陆地区相对落后，呈现出明显的空间不均衡特征。东部沿海地区经济发达，2.发展不平衡:历史基础、社会经济发展水平在不同区域间存在显著差异。我国幅员辽阔，自然条件、1.区域差异大:人口多、差异大、不平衡我国的基本国情数据来源：鄞州区统计局、庆元县统计局庆元GDP增速（%）州GDP増速（%)年份2024202020102000199019801970196019492013年至今1979-2012年1949-1978年IU阶段三：新时期阶段二：改革开放后阶段一：改革开放前同共赢。作”后，庆元增速提升，两地走向协东部沿海区位优势迅速崛起，两地差距拉大。增速均较缓，差距不明显。实施“山海协阶段三（新时期）：3鄞州凭借阶段二（改革开放后）：2两地经济阶段一（改革开放前）：1鄞州与庆元的发展轨迹历史见证：GDP增速对比-50510152025GDP增速(%)从这里出发三线建设备战.备荒·为人民好人好马上三线缩小东西部工业布局差距，建立独立完整的工业体系，实现区域均衡发展。战略目的：实施“三线建设”。重点发展内地工业，核心举措：新时代(2013至今)社会主义市场经济时期(1992-2012)改革开放初期(1978-1991)改革开放前(1966-1978)(1958-1965)(1953-1957)(1949-1952)第二个五年计划时期第一个五年计划时期建国初期偏于沿海的不合理布局。国防安全需要，改变旧中国工业战略背景：改革开放前：均衡发展战略我国区域发展战略的演变沿海开放区域沿海开放城市重点开放城市（宁波/鄞州）海南经济特区珠海沫海发展的热土开放的前沿汕法藏门0宁波（鄞州)上海率先发展，带动全国经济起飞（鄞州在此阶段迅速崛起）。连云溝利用东部区位、政策优势战略目的：青岛港口城市，优先发展东部沿海地区。设立经济特区、开放沿海核心举措：天津需要快速提升国家整体经济实力。以经济建设为中心，战略背景：沿海开放城市分布图(部分）2012至今1978-20121978以前1949-19781980年代深圳蛇口工业区建设场景---深南港口工业区效率就是生命改革开放后：非均衡发展战略新时代改革开放前建国初期改革开放后我国区域发展战略的演变大连共抓大保护不搞大开发，生态优先，绿色发展长江经济带发展区域协同联动长江经济带重大国家战略四大板块战略疏解非首邮功能协同创新区域一体化发展京津冀协同发展(2012-至今)新时期形成全方位、多层次、宽领域的区域协调发展新根局陆海统筹双向开放建设海洋强国0创新引领高质量发展引领区东部率先发展承东启西连接南北重要支撑区中部崛起生态屏障，资源富集区开放新高地西部大开发老工业基地全面振兴的战略骨架，实现共同富裕（“山海协作”是其微观缩影）。缩小区域差距，形成覆盖全国战略目的：中部崛起、东部率先发展；京津冀协同发展、长江经济带发展等。西部大开发、东北振兴、核心举措：国家整体高质量发展。区域发展差距过大，制约了战略背景：区域协调发展战略新时期：东北振兴(1992-2012)(1978-1992)(1949-1978)社会主义市场经济时期改革开放初期建国初期我国区域发展战略的演变西部地区东部地区辽宁、吉林、黑龙江。东北地区：宁夏、新疆（庆元特征类似区域）。贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、内蒙古、广西、重庆、四川、西部地区：湖北、湖南。山西、安徽、江西、河南、中部地区：上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南等（鄞州所在区域）。包括北京、天津、河北、东部地区：从“山海”到全国版图南海诸鸟庆元鄞州宏观映射：我国四大地区人口流失等问题。面临体制机制老化、重工业基础好，资源丰富；东北地区但基础设施薄弱，资金技术缺乏。资源丰富，发源空间大;地形复杂，生态脆弱;西部地区面临产业升级压力。能源丰富;农业基础好，承东启西，交通便利;中部地区但资源能源短缺，环境压力大。经济发达，资金技术雄厚;平原广阔，气候湿润;东部地区自然与人文要素的差异四大地区特征对比“飞地经济”与长江经济带的协同第二部分破局共赢（香菇甜桔柚）庆元农产品冷链物洗庆元县400公里鄞州区非要跑到鄞州建“飞地”？为什么庆元不在本地搞研发，思考：?跨越400公里的“飞地”情境导入：庆元的优质香菇、甜桔柚通过冷链物流直达鄞州市民餐桌。跨区域供销：庆元的企业在鄞州进行技术研发，利用当地人才；在庆元进行生产，利用当地资源。研发与生产分离:庆元县在鄞州区购买土地建立“科创飞地”。模式创新：鄞州-庆元科创飞地产业园”的发展效果。1+1>2打破行政区划壁垒，实现资源的最优配置，达到“协同效应：庆元高端人才先进技术鄞州输出良好的生态环境土地指标劳动力庆元输出鄞州鄞州与庆元的要素流动广润的消费市场资金优质生态农产品区域互补要素连连看：长江经济带空间格局示意图发展格局：战略地位：覆盖上海、江苏、浙江、空间范围：依托长江黄金水道，推动上中下游协同发展。“一轴、两翼、三极、多点"，GDP均占全国40%以上，是找国综合实力最强、战略支撑作用最大的区域之一。面积占全国21%，人口和安微、江西、湖北、湖南、重庆、四川1云南、贵州等11省市。覆盖11省市的超级经济带微观到宏观：长江经济带打造中国经济新增长极引领高质量发展推动上中下游协同联动促进协同发展发挥长江航运她特优势依托黄金水道多点：重要节点城市三极：长三角、长江中游、成渝两翼：沪瑞发展带、沪蓉发展带一轴：长江黄金水道发展轴类似于“山海协作”中的“鄞州”发挥辐射带动作用。角色定位：土地资源紧张，劳动力成本上升；矿产资源和能源相对医乏;环境承载力逼近极限。限制性因素：地处长江入海口，交通极其便利经济基础雄厚，资金充足;高校科研院所密集，技术和人才优势明显。区位优势：资金与技术的引领者长江经济带：下游的优势与限制|提供资源和生态支撑。类似于"山海协作"中的"庆元"，角色定位：资金短缺，技术水平较低；生态环境脆弱，保护压力大。地形复杂，交通基础设施相对落后;限制性因素：水能、矿产等自然资源丰富；生态环境良好。地域广阔，土地和劳动力成本较低;区位优势：资源与生态的支撑区长江经济带：中上游的优势与限制发展方向：把修复长江生态环境摆在压倒性位置；严格控制高污染产业；推进长江岸线生态恢复。岸线开发过度。水污染严重、生态系统退化、长江的痛点：绿水青山就是金山银山。坚持不破坏森林来发展香菇产业，庆元的启示：共抓大保护，不搞大开发长江经济带的核心原则实现优势互补、协同共赢促进产业有序转移与分工协作消除隐性壁垒建立统一开放的市场体系打通跨区域通道完善综合交通运输体系完善综合交通运输体系;建立统一开放的市场体系;促进产业有序转移与分工协作。解决路径：实现了跨区域的要素流动。“飞地经济”打破了行政区划限制，飞地启示：长江沿线存在产业同质化竞争、行政分割、市场壁垒等问题。痛点分析：数据流动物资流通人才流动长江下游长江上游开放引领经济优跃创新服动生态优先推动长江经济带协同发展打破壁垒：要素自由流动产业疏解与京津冀协同发展第三部分腾笼换鸟实现区域可持续发展提高发展质量改善生态环境提升产业层次调整产业布局产业转移优化升级路径现代金融业电子信息高端装备刺造腾出空间优化结构绿色发展高质量发展附加值低污染重占地大升级转移高消耗思考：发达地区主动将企业"赶走"，对转出地和承接地分别有什么影响？目的：腾出宝贵的土地和环境空间，重点发展高端装备制造、电子信息和现代金融业。传统制造业转移至周边及中西部地区。鄞州区将部分高消耗、占地大的现象：新鸟：高端一业明戏子：传统产业产业升级的必然选择情境导入：鄞州的“腾笼换鸟”区域发展与产业转移鄞州产业转移非首都功能大城市病北京大灯门批发市场北京必须向外疏解非首都功能。如同鄞州“腾笼换鸟”，解决思路：（如一般性制造业、区域性物流基地和批发市场等）。承载了过多的非首都功能核心症结：人口过度膨胀，交通严重拥堵;雾霾频发，生态环境恶化；水资源短缺，用地极度紧张。城市痛点：亟待疏解的非首都功能宏观映射：北京的“大城市病”土地和矿产资源丰富，劳动力充足，产业基础和政策资源相对较弱。河北禀赋特征河北港口物流和产业基础，优势突出，政策优势明显，制造业实力雄厚。天津禀赋特征京津区域空间格局示意图天津科技创新和人才优势绝对领先，文化、国际交往和政策资源优势是著。北京禀赋特征北京劳动力资源注：雷达图数值为相对值，仅用于示意三地资源真赋差异。政策资源矿产资源人才优势020404080"100土地资源科技创新土地资源丰富，劳动力充足，矿产资源较多，但经济发展水平相对滞后。河北：文化影响力国际交往政策优势2040港口物流6060"100北方最大的综合性港口，制造业基础雄厚，拥有自贸区政策优势。产业基础天津：科技创新文化影响力国际交往政策资源政治、文化、国际交往、科技创新中心，人才和技术优势绝对领先。北京：人才优势020406080100产业基础科技创新三地资源禀赋对比京津冀协同发展河北定位：天津定位：北京定位：全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区。全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心（输出技术与资金)。优势互补，错位发展(承接产业转移，提供生态保障)全国现代商贸物流重要基地产业转型升级试验区京津翼生态环境支撑区全国先进制造研发基地北方国际航运核心区金融创新运营示范区全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、京津冀生态环境支撑区（承接产业转移，提供生态保障）冀津（输出技术与资金)全国政治中心文化中心国际交往中心科技创新中心京技术、资金、创新要素输出区域规划师：三地功能定位西部枢纽节点东部枢纽节点数据流动方向粤港澳大湾区枢纽懿州枢纽成瀹枢纽长三角枢纽甘肃