江苏镇江市2025年综合评标专家库疫苗类专家考试题库及答案

江苏镇江市2025年综合评标专家库疫苗类专家考试题库及答案一、单项选择题1.根据《中华人民共和国疫苗管理法》，下列关于疫苗分类管理的说法，正确的是（）。A.疫苗分为第一类疫苗和第二类疫苗B.疫苗分为免疫规划疫苗和非免疫规划疫苗C.疫苗分为免费疫苗和自费疫苗D.疫苗分为国产疫苗和进口疫苗【答案】B【解析】《中华人民共和国疫苗管理法》规定，疫苗分为免疫规划疫苗和非免疫规划疫苗。免疫规划疫苗是指居民应当按照政府的规定接种的疫苗，包括国家免疫规划确定的疫苗，省、自治区、直辖市人民政府在执行国家免疫规划时增加的疫苗，以及县级以上人民政府或者其卫生健康主管部门组织的应急接种或者群体性预防接种所使用的疫苗。非免疫规划疫苗是指由居民自愿接种的其他疫苗。第一类和第二类是旧法分类，现法已更新。2.在江苏省政府采购评标过程中，关于评标专家的抽取时间，下列说法符合规定的是（）。A.评标专家原则上应当在评标当天随机抽取B.评标专家可以在评标前两天抽取以便提前熟悉项目C.技术复杂、专业性强的项目，经主管预算单位同意，可以提前一天抽取D.对于疫苗类特殊项目，可以直接指定专家【答案】A【解析】根据《江苏省政府采购评审专家管理办法》及相关规定，评审专家原则上应当在评标开始前半天内随机抽取。特殊情况需要提前抽取的，需经财政部门批准，且不得超过规定时限。一般项目严禁提前抽取以防止泄密，更不能直接指定专家。3.某疫苗采购项目采用综合评分法进行评标，价格分采用低价优先法计算。若某有效投标人的报价为100万元，所有有效投标中最低报价为80万元，价格满分为30分。则该投标人的价格得分为（）。A.30分B.24分C.25分D.26分【答案】B【解析】根据综合评分法中低价优先法的计算公式：S其中为价格满分（30分），为最低报价（80万元），P为该投标人报价（100万元）。代入公式：S4.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，评标委员会成员在评标过程中应当回避的情形不包括（）。A.投标人主要负责人的近亲属B.项目主管部门或者行政监督部门的人员C.与投标人有经济利益关系D.曾参与过该项目招标文件编制的咨询机构人员（但未参与评标）【答案】D【解析】根据《招标投标法实施条例》第三十四条，与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；利害关系包括：投标人主要负责人的近亲属；项目主管部门或者行政监督部门的人员；与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的。曾参与招标文件编制的咨询机构人员通常需要回避，但选项D的表述“曾参与过...但未参与评标”表述有歧义，且通常法律明确列出的是前三类。更准确来说，D选项若指已脱离该咨询机构的人员可能不回避，但严格来说，参与过标前咨询的通常回避。但在本题选项设置中，A、B、C均为明确法条规定的回避情形，D选项若强调“未参与评标”这一状态，不如ABC直接。实际上，更标准的排除法是：D选项描述的是“曾参与...咨询机构人员”，这类人员通常是回避的，但若题目问“不包括”，需寻找最不符合的。这里修正：根据法规，与投标人有经济利益关系（C）是回避的。项目主管部门人员（B）是回避的。投标人主要负责人近亲属（A）是回避的。D选项表述若为“与投标人无其他利害关系”，则不回避。但在本题库设计中，考察重点在于ABC的绝对回避性。若必须选一个，D若指普通咨询人员（非利害关系），则选D。注：此题解析修正为：根据标准考题，ABC均为明确回避情形，D选项若指与投标人无利害关系的咨询人员（虽然实际操作中很少见），则为不包括。但通常“参与过标书咨询”是回避理由。此处假设D选项意在考察“无利害关系”情形。修正题目选项以更严谨：4.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，下列人员中，可以担任评标委员会成员的是（）。A.投标人某副总的妻子B.该项目行政监督部门的工作人员C.3年前曾因评标违规被处罚的专家D.与投标人无任何经济利益关系的独立专家【答案】D【解析】A、B属于有利害关系，应当回避；C属于被取消评标资格的专家，不得担任。5.疫苗类采购项目中，对于投标产品的冷链储存运输条件，下列哪项不是评标专家必须重点审查的内容？（）A.疫苗运输过程中的温度记录数据B.冷链设备的自动温度监测系统校准证书C.运输车辆的商业保险购买情况D.疫苗储存温度的合规性（如2-8℃）【答案】C【解析】疫苗质量的核心在于冷链。温度记录、监测系统校准、储存温度合规性均是保障疫苗效价的关键。运输车辆的商业保险属于商业保障范畴，虽然重要，但不属于疫苗质量技术参数的核心审查内容，评标时重点在于技术履约能力而非保险理赔能力。6.江苏省综合评标专家库中，专家在接到评标邀请后，下列哪种行为是正确的？（）A.因私事无法参加，自行委托其他具有同等资格的专家代为评标B.觉得报酬太低，拒绝参加评标C.评标开始前，私下接触投标人询问其技术方案细节D.按时到达评标现场，并签署无利益冲突声明【答案】D【解析】专家不得私自委托他人代为评标；不得因报酬高低为由拒绝已接受的邀请（抽取后无故缺席会记入信用）；严禁私下接触投标人。D选项是合规行为。7.在疫苗采购评标中，某投标企业提供的产品有效期距评标日仅剩6个月，而招标文件要求有效期至少为12个月。该投标应如何处理？（）A.有效，但在评分中扣分B.无效，按废标处理C.有效，但需中标后承诺更换新货D.提交澄清文件后可转为有效【答案】B【解析】投标文件必须响应招标文件的实质性要求。产品有效期属于实质性条款（满足供货和使用周期的基本要求）。不满足实质性要求的投标，应当在资格性检查或符合性检查时按废标处理，不得通过澄清来修改实质性内容。8.下列关于疫苗追溯体系的说法，错误的是（）。A.疫苗上市许可持有人应当建立疫苗电子追溯系统B.疫苗配送企业应当提供疫苗储存、运输过程中的温度数据C.疾病预防控制机构无需建立追溯体系，只需接收数据D.疫苗最小包装单位应当赋予追溯身份识别码【答案】C【解析】根据《疫苗管理法》，国家实行疫苗全程电子追溯制度。疫苗上市许可持有人、配送单位、疾病预防控制机构、接种单位等都应当依法如实记录疫苗流通、使用信息，并接入追溯协同平台，因此疾控机构也需要建立并维护追溯体系，而非“无需建立”。9.综合评分法中，价格分权重一般占总分值的（）。A.10%-20%B.30%-50%C.50%-70%D.80%-90%【答案】B【解析】货物类项目价格分权重通常在30%-50%之间。服务类较低，工程类较高。疫苗作为特殊货物，既要考虑价格（财政资金），更要考虑质量（安全性、冷链），因此价格分权重通常控制在30%-50%的合理区间，不宜过高导致低价劣质风险。10.某评标委员会由5人组成，其中招标人代表1人，专家4人。在表决时，关于废标决定的通过，下列说法正确的是（）。A.只要超过半数同意即可（即3人）B.必须全体一致同意（5人）C.必须专家一方一致同意（4人）D.招标人代表有一票否决权【答案】A【解析】评标委员会实行少数服从多数原则。废标属于评标委员会的决定，应当由评标委员会成员三分之二以上（注意：这里容易混淆，根据《招标投标法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》，评标委员会发现所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。对于具体某家废标，通常是符合性审查不通过。对于否决所有投标，需要三分之二以上成员同意同意。对于单家废标，通常由评委依据标准判定，不涉及表决，若涉及对重大歧义的认定等需表决，按半数以上原则）。修正：题目问的是“表决时...关于废标决定”，通常指否决所有投标。根据《招标投标法实施条例》第五十一条：评标委员会否决所有投标的，应当在评标报告中说明理由。并没有明确规定“三分之二”的硬性数字用于所有表决，但《评标委员会和评标方法暂行规定》规定，评标委员会根据评标办法否决不合格投标，这是客观判断。如果是集体决策否决所有投标，通常遵循民主集中制。但根据财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（87号令）第六十条：评标委员会认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。并未强制三分之二。但实务中常参照三分之二。本题更正为标准考题逻辑：评标委员会成员应当遵守客观、公正、公正原则。对于否决所有投标，应当经评标委员会成员三分之二以上同意。若题目未特指“否决所有”，而是指某一家被废标，那是客观判定。鉴于选项有“三分之二”和“半数”，考察点通常是“否决所有投标”的情形。假设题目指否决所有投标，选A（3/5）还是B（5/5）？实际上法规多规定“三分之二以上”。选项A是3人（3/5=60%），未达2/3。但若5人委员会，2/3约等于3.33人，即4人。选项A不严谨。调整题目为单家废标判定：10.评标委员会在评标过程中，发现某投标文件未提供疫苗批签发证明，应当（）。A.要求投标人及时补充提供B.认定其为无效投标C.推荐其为中标候选人但在合同中要求补齐D.请示招标人决定【答案】B【解析】批签发证明是疫苗上市销售的法定条件，属于资格审查或符合性审查的实质性内容。缺少该证明，投标无效，不能通过澄清补充。11.镇江市公共资源交易中心进行疫苗类项目开标时，投标人未派代表出席开标会，但其投标文件已按规定密封送达。下列处理正确的是（）。A.撤回其投标B.其投标无效C.照常开标，由招标人代表或公证人员检查密封情况后拆封D.通知投标人后择日开标【答案】C【解析】投标人缺席开标并不导致投标无效，只要投标文件在截止时间前送达并符合密封要求，应当照常开标。12.根据《政府采购法》，采购人采购货物达到公开招标数额标准的，必须采用公开招标方式，但因特殊情况需要采用公开招标以外方式的，应当在采购活动开始前获得（）的批准。A.镇江市人民政府B.江苏省财政厅C.设区的市级以上人民政府财政部门D.采购人主管部门【答案】C【解析】达到公开招标数额标准需采用其他方式的，需获得设区的市级以上人民政府财政部门（即镇江市级以上财政部门）的批准。13.疫苗采购中，评标专家发现某投标人提供的《药品注册批件》载明的有效期已过，但投标人提供了正在办理延续的受理通知书。此时应（）。A.认定有效，因为已在办理延续B.认定无效，证书必须已生效C.暂停评标，等待监管部门意见D.允许其澄清，若承诺能延续则有效【答案】B【解析】资质文件必须在投标截止日保持有效。仅有受理通知书不代表资质已延续，不符合投标资格条件。14.在电子化评标系统中，评标专家对计算机辅助评分结果有异议时，应当（）。A.修改系统参数B.强制修改分数C.核对系统计算公式与录入数据，确认无误后手工修正并录入理由D.直接按系统结果提交【答案】C【解析】专家是评标的主体。若系统计算无误（基于录入数据），应采信；若发现系统有误或对参数设置有异议，应向现场工作人员提出，确需修改分数的，应手工修正并详细记录理由。15.下列哪项指标不属于疫苗技术评分细则中的常见指标？（）A.疫苗的临床保护率数据B.疫苗的安全性数据（不良反应率）C.企业的纳税信用等级D.疫苗的佐剂工艺先进性【答案】C【解析】纳税信用等级属于商务或资信部分，不属于技术指标（保护率、安全性、工艺）。16.某疫苗项目评标，共有5家投标人。其中3家因技术不满足被废标，剩余2家。评标委员会应当（）。A.继续评审，推荐中标候选人B.认为有效标不足3家，否决所有投标C.直接宣布招标失败D.重新招标【答案】A【解析】根据《招标投标法》及相关规定，有效投标不足三个的，评标委员会可以否决所有投标，也可以根据有效投标情况继续评审并推荐中标候选人（除非招标文件明确规定必须至少3家有效）。注意：在政府采购中，合格投标人不足3家的，原则上应予废标。但在招投标法体系中，评标委员会有权根据情况判断是否具有竞争性。修正：根据《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十七条：评标委员会根据本办法第二十二条、第二十三条、第二十五条、第二十六条的规定否决不合格投标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。有效投标不足三个并非必须废标，而是“可以”。但在实际操作中，特别是疫苗采购，若只剩2家，通常竞争性不足，多建议废标。但在选择题中，A是法律允许的可能性（如果竞争性尚可），B也是法律允许的可能性。若题目强调“应当”，则需看具体法规。此题调整为更严谨的判断：16.政府采购货物和服务招标投标活动中，提交投标文件的供应商不足三家的，除特定情形外，应当（）。A.予废标B.继续评标C.改为竞争性谈判D.改为单一来源采购【答案】A【解析】根据87号令，投标人不足3家的，除招标文件不合理等特殊情形外，应予废标。17.评标专家在评标期间，应当遵守的保密规定包括（）。A.不得向外界透露评标地点B.不得向外界透露对投标文件的评审情况C.评标结束后不得透露中标候选人推荐情况D.以上全是【答案】D【解析】评标专家在评标期间及评标结束后，均有保密义务，不得透露任何获取的涉密信息。18.疫苗的储存和运输管理规范中，关于温度监测的要求是（）。A.每天记录一次温度B.每小时自动记录一次温度C.出现超标时人工记录D.无需自动记录，人工查看即可【答案】B【解析】根据《疫苗储存和运输管理规范》，疫苗储存、运输过程中的温度记录要求是实时、连续的，通常要求具有自动温度监测功能，记录间隔通常设定为高频（如每10分钟或每1小时，具体视设备而定，但必须是自动记录）。现行规范强调全程自动监测和数据上传。19.评标报告应当由评标委员会全体成员签字。若有评标专家对评标结果有不同意见，应当（）。A.拒绝签字B.在评标报告中陈述理由并签字C.拒绝签字并书面说明理由提交给监管部门D.修改评标结果以达成一致【答案】B【解析】根据《招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》，评标报告应当由全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述理由的，视为同意评标结果。20.江苏省专家库管理要求，评标专家费用一般由（）支付。A.招标代理机构B.财政资金（采购人）C.投标人（在中标服务费中列支）D.专家自理【答案】B【解析】政府采购项目的评审专家劳务报酬应由采购人或其委托的采购代理机构支付，资金来源为财政资金。禁止由中标人支付。21.某疫苗生产企业A公司参与了镇江市疾控中心的疫苗采购。在评标时，发现专家B是A公司的独立董事。专家B应当（）。A.主动提出回避B.只要不参与A公司的打分即可C.隐瞒身份，参与评标D.主动提出回避，但可以列席旁听【答案】A【解析】专家与投标人有利害关系（如担任董事、监事、高管等），必须主动提出回避。22.下列关于疫苗异常反应监测的描述，不正确的是（）。A.疾控机构负责疑似预防接种异常反应监测B.医疗机构发现疑似异常反应应按规定报告C.疫苗生产企业无需设立专门机构负责异常反应监测D.报告内容应包括个人信息、接种信息、反应发生情况等【答案】C【解析】根据《疫苗管理法》，疫苗上市许可持有人（生产企业）应当设立专门机构，配备专职人员，负责疑似预防接种异常反应的监测、报告、调查、诊断等工作。23.评标过程中，若发现招标文件存在歧义或重大错误导致无法评标，评标委员会应当（）。A.按照最有利于投标人的解释继续评标B.停止评标，建议招标人重新组织招标或修改招标文件后重新招标C.自行修改招标文件条款继续评标D.随意废标【答案】B【解析】招标文件是评标的依据。若招标文件存在重大缺陷，评标委员会无法继续履行职责，应当停止评标，并向招标人说明情况，建议重新招标或修法后招标。24.疫苗采购项目中，对于联合体投标，下列说法正确的是（）。A.两个以上法人可以组成联合体B.联合体各方均应当具备承担招标项目的相应资质C.联合体牵头人必须由疫苗生产企业担任D.同一专业的两个单位组成的联合体，按照资质等级低的确定资质等级【答案】D【解析】A、B、C、D本身在招投标法中均有涉及。但D是核心考点：同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级低的单位确定联合体的资质等级。A是基本定义，B是要求，C是特定行业规定（通常要求），但D是技术评分和资格审查的关键规则。25.某评标委员会成员在评审中，对某投标人的技术标给出了极高分，而对其他所有投标人均给出了极低分，且无法在评标报告中给出合理理由。这种行为属于（）。A.正常行使专家裁量权B.评审畸高或畸低C.倾向性评分D.B和C【答案】D【解析】这种行为不仅表现为分数异常（畸高畸低），更体现了明显的倾向性，属于违规行为，可能被认定为不公正评审。26.依据《江苏省政府采购评审专家管理办法》，专家库专家每年度参加政府采购评审次数原则上不得超过（）次。A.50B.100C.200D.300【答案】C【解析】江苏省规定，专家原则上每年参加评审不得超过200次（含作为组长），以保证评审质量和精力。27.疫苗采购招标文件中，不得含有（）内容。A.疫苗的具体剂型要求B.指定特定的疫苗专利或商标C.疫苗的包装规格D.疫苗的效期要求【答案】B【解析】招标投标法实施条例规定，招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。指定特定专利、商标属于以不合理条件排斥潜在投标人。28.评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，且不能提供合理说明和相关证明材料的，应当（）。A.直接推荐其为中标候选人B.认定为其报价低于成本C.给予满分D.要求其提高报价【答案】B【解析】根据规定，报价明显低于其他投标，可能在设有标底时明显低于标底，使得投标报价可能低于其个别成本的，评标委员会应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应予否决。29.镇江市某区疾控中心采购一批流感疫苗，预算金额200万元。经批准采用竞争性磋商方式采购。关于评审方法，应当采用（）。A.最低评标价法B.综合评分法C.最后报价法D.综合评分法（最后报价结合）【答案】D【解析】竞争性磋商采购方式采用综合评分法进行评审，但评审得分最高的供应商不一定是成交供应商，成交供应商的条件是：评审得分最高的且最后报价不低于成本。这与竞争性谈判（最低价成交）和招标（综合评分法得分最高中标）有区别。30.疫苗类专家在评审冷链物流方案时，不应关注的是（）。A.是否具备TMS运输管理系统B.运输车辆是否具备双冷源C.运输司机的驾龄长短D.紧急断电时的应急预案【答案】C【解析】评审重点在于技术保障能力（系统、设备、预案）。司机驾龄属于人员管理，虽有影响，但不是冷链技术的核心指标，且过分关注细节可能导致歧视。31.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》，对于专门面向中小企业采购的疫苗项目，评审时对小微企业的价格扣除比例是（）。A.0%B.6%-10%C.10%-20%D.30%【答案】A【解析】专门面向中小企业采购的项目，不再执行价格扣除优惠政策。价格扣除适用于非专门面向中小企业采购的项目，或者大中型企业与小微企业组成联合体/大中型企业向小微企业分包的情况。32.评标专家存在下列哪种情形，不会被解聘？（）A.私下接触投标人B.无故缺席评标累计三次C.评标中出现计算错误但已纠正D.收受投标人财物【答案】C【解析】C属于工作中的失误，只要未造成严重后果且及时纠正，一般不被解聘。A、B、D均属于严重违规或失信行为，会被解聘并追究责任。33.某疫苗产品在评标时，技术部分得分如下：专家1：90分；专家2：85分；专家3：88分；专家4：60分；专家5：92分。专家4的打分明显偏离其他专家（打分差异超过20%），且未说明理由。在汇总最终得分时，通常处理方式是（）。A.取所有分数的平均值B.去掉最高分和最低分后取平均值C.认定专家4打分无效，去掉该分后取剩余专家平均值D.请专家4重新打分【答案】B【解析】在政府采购评审中，通常采用“去掉一个最高分、去掉一个最低分后取算术平均值”的方法来计算最终得分，以减少极端值的影响。除非招标文件另有规定（如明确指出畸高畸低处理方式）。一般不直接认定专家打分无效（C），而是通过统计方法修正。34.下列关于疫苗采购合同签订的说法，正确的是（）。A.中标人无正当理由拒签合同的，投标保证金不予退还B.采购人可以略微改变中标标的物的规格C.合同价款必须与中标价完全一致，不得调整D.可以在中标通知书发出后30日内签订合同【答案】A【解析】中标人拒签合同，保证金不予退还。B项违反招标投标的实质性内容不得变更原则。C项在合同履行中经双方协商一致且符合法律规定（如变更签证）是可以调整的，但通常指签订时一致。D项，中标通知书发出之日起30日内签订合同。35.镇江市公共资源交易平台要求，评标专家在进入评标区前，必须（）。A.上交手机等通讯工具B.签署保密承诺书C.进行身份核验D.以上都是【答案】D【解析】进入封闭评标区的标准流程包括身份核验、通讯工具封存（上交）、签署承诺书等。36.疫苗生产企业应当具备的条件不包括（）。A.符合疫苗产业发展规划B.具有适度规模和产能C.具有保证疫苗质量的规章制度D.必须是国有企业【答案】D【解析】《疫苗管理法》规定，疫苗生产企业应当具备符合产业发展规划、适度规模和产能、保证质量的规章制度等条件，并未限制所有制形式，民营企业、外资企业符合条件均可。37.在评标过程中，若发现投标人提供了虚假的FDA认证证书，评标委员会应当（）。A.认定其投标无效B.给予较低分C.要求其撤回投标D.移交公安机关处理【答案】A【解析】提供虚假材料属于弄虚作假，应当认定为投标无效（废标）。是否移交公安机关是后续处理，不是评标委员会的直接职能（但应报告）。38.综合评分法中，技术分值权重为50分。某投标人在“冷链设备”一项（权重10分）中，完全满足招标文件要求。该单项得分应为（）。A.10分B.8分C.5分D.视横向比较情况给分【答案】A【解析】若招标文件评分细则规定“完全满足得X分”，则应得满分。若规定“优得X分，良得Y分”，则需横向比较。通常情况下，满足基本要求即得该项基准分。本题假设为满足即得满分。39.下列关于评标专家劳务报酬的说法，错误的是（）。A.评审时间不足4小时的，按半天计算B.评审时间超过4小时的，按一天计算C.评审专家异地评审的交通费实报实销D.评审专家可以在评标现场向招标人索要额外的“辛苦费”【答案】D【解析】索要额外费用属于违规行为，是明令禁止的。40.镇江市在推进疫苗采购管理中，强调落实“四个最严”要求。其中“最严的监管”要求评标专家重点关注（）。A.企业的社会责任报告B.企业的历史信用记录和违法违规情况C.企业的广告投入D.企业的员工人数【答案】B【解析】最严的监管要求对失信企业进行联合惩戒。专家在评审时必须关注企业的信用状况，对有严重违法记录的企业依法限制其投标。二、多项选择题1.依据《中华人民共和国疫苗管理法》，疫苗全程电子追溯体系应当涵盖的环节包括（）。A.疫苗生产B.疫苗储存C.疫苗运输D.疫苗接种【答案】ABCD【解析】国家实行疫苗全程电子追溯制度，覆盖生产、流通（储存、运输）和使用（接种）全过程。2.评标专家在评标前，发现有下列情形之一的，应当主动提出回避（）。A.本人参加投标项目的投标咨询B.是投标人的近亲属C.与投标人有其他利害关系，可能影响公正评审D.收到投标人的礼品【答案】ABC【解析】D项收到礼品属于违规，应上交并报告，但未必是导致回避的法定“利害关系”定义（虽然实质上影响了公正，但法律回避条款通常基于身份或利益关系）。ABC是法定的回避情形。注：D项如果影响了公正，也应当回避，但严格来说，ABC是法定事由。此题选ABC。3.疫苗采购项目的招标文件中，技术规格部分通常包括（）。A.疫苗的有效成分和含量B.疫苗的佐剂类型C.疫苗的内包装材质D.疫苗的生产工艺验证【答案】ABCD【解析】上述四项均为疫苗产品的关键技术参数，直接影响疫苗的质量、稳定性和安全性。4.根据《江苏省政府采购评审专家管理办法》，专家有下列（）行为之一的，将记入不良行为记录。A.无故缺席评审B.评审结束后泄露评审情况C.评审意见违反政府采购政策规定D.评分畸高畸低且无正当理由【答案】ABCD【解析】以上均为违规行为，应记入不良行为记录，情节严重的解聘。5.在疫苗采购评标中，属于“符合性审查”内容的有（）。A.投标保证金是否缴纳B.投标有效期是否满足C.疫苗GMP证书是否有效D.投标报价是否超过最高限价【答案】ABD【解析】符合性审查主要审查投标文件对招标文件的实质性响应情况，包括保证金、有效期、报价、签字盖章等。GMP证书通常属于资格审查（资格后审）内容，但在符合性审查中也会复核证书的有效性状态。通常严格来说，GMP属于资格，但在实际操作中，若招标文件将其列为实质性要求，也可在此环节审查。C选项在资格审查中更为标准。但ABD是典型的符合性审查内容。6.下列关于疫苗冷链物流技术的描述，正确的有（）。A.应配备自动温度监测设备B.监测设备应当具备报警功能C.冷链车应当具备备用制冷系统D.温度记录数据应当不可修改【答案】ABCD【解析】现代疫苗冷链要求高标准的自动化、可追溯、安全冗余。ABCD均为高标准冷链物流的必备要素。7.评标委员会成员的义务包括（）。A.客观、公正、独立地履行职责B.遵守职业道德，廉洁自律C.对提出的评审意见承担个人责任D.对评标过程和结果保密【答案】ABCD【解析】评标专家的法定义务包括客观公正、廉洁、担责、保密等。8.政府采购活动中，评标专家发现招标文件存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情形，应当（）。A.停止评标B.向采购人或采购代理机构提出修改建议C.向财政部门报告D.继续评标，视情况扣分【答案】ABC【解析】发现违法违规内容，专家有义务停止评标并提出建议或报告，不能继续纵容违规行为。9.疫苗类专家在评审“企业实力”时，可参考的指标包括（）。A.企业的注册资本B.企业的同类产品市场占有率C.企业的研发投入占比D.企业的纳税额【答案】ABC【解析】A、B、C均能反映企业的履约能力和技术实力。D项纳税额虽然反映规模，但不宜作为直接评分指标以避免歧视，通常作为参考。修正：在政府采购中，纳税额通常不作为加分项，以符合公平竞争原则。但作为实力参考，法律未完全禁止，只是不宜作为门槛。本题侧重“可参考”，选ABC更为稳妥，D存在合规风险。10.下列情况中，可能导致投标被废标的有（）。A.投标文件未按要求密封B.投标报价高于招标文件设定的最高限价C.投标人法定代表人未签字D.投标文件附带了招标文件未接受的条件【答案】ABCD【解析】ABCD均属于不符合招标文件实质性要求或严重格式错误，应予废标。11.江苏省综合评标专家库专家的分类包括（）。A.工程类B.货物类C.服务类D.医疗卫生类【答案】ABC【解析】专家库通常分为工程、货物、服务三大类。医疗卫生属于服务或货物下的子分类，或者特定的专业分类，但在顶层架构上主要是ABC。12.疫苗采购项目采用综合评分法时，价格分的评分标准可以是（）。A.低价优先法B.高价优先法C.平均价法D.随机法【答案】AC【解析】政府采购货物项目中，价格分通常采用低价优先法（满足需求前提下价格越低分越高）。某些特殊服务或艺术品可能高价优先，但疫苗采购绝对不是。平均价法在部分工程或特定项目中使用。综合评分法中，货物类标准是低价优先。13.评标专家在评审疫苗质量文件时，应重点核对（）。A.药品批准证明文件B.生物制品批签发证明C.药品质量标准D.疫苗说明书【答案】ABCD【解析】上述文件共同构成了疫苗合法上市及质量标准的证明体系。14.出现下列（）情形时，采购人可以重新组织招标。A.有效投标人不足三家B.所有投标被否决C.中标候选人放弃中标D.评标委员会组成不合规【答案】AB【解析】有效投标人不足三家或所有投标被否决，是重新招标的法定理由。C项通常顺延第二候选人或重新招标，非必须。D项是程序错误，应废标重招。15.疫苗储存和运输过程中，对温度记录的要求是（）。A.记录间隔应当合理（如不超过30分钟）B.记录数据应当真实、完整C.记录数据应当由计算机系统自动生成D.记录数据应当至少保存至疫苗有效期满后2年【答案】ABCD【解析】根据《疫苗储存和运输管理规范》，记录要求真实、完整、自动生成，且保存期限有明确规定（通常不少于疫苗有效期后2年）。16.评标专家在评审结束后，发现评分计算有误，应当（）。A.联系招标人修改结果B.联系中标人私下解决C.等待财政部门投诉处理时再说明D.无法自行修改，需按程序提交更正申请或由监管部门纠正【答案】D【解析】评标报告一经提交，专家无权单方面修改。若确有错误，应通过正规渠道向采购人或代理机构反映，由其决定是否修正或报监管部门决定。17.下列属于政府采购政策功能，评标时应当执行的有（）。A.优先采购节能产品B.优先采购环境标志产品C.促进中小企业发展D.支持监狱企业发展【答案】ABCD【解析】政府采购应当执行国家有关政策，包括节能环保、扶持中小企业、支持监狱企业等。18.疫苗生产企业应当建立的生产质量管理体系包括（）。A.质量风险管理B.变更控制C.偏差处理D.产品召回【答案】ABCD【解析】GMP（药品生产质量管理规范）要求企业建立完善的质量体系，涵盖风险、变更、偏差、召回等全流程。19.评标委员会可以要求投标人澄清、说明的内容包括（）。A.投标文件中含义不明确的内容B.同类问题表述不一致的内容C.明显的文字计算错误D.缺少的技术文件【答案】ABC【解析】澄清不得超出投标文件范围，也不能改变实质性内容。缺少技术文件属于实质性缺失，不能通过澄清补齐，应废标。20.江苏省对评标专家的考核评价包括（）。A.评审纪律遵守情况B.评审业务水平C.评审效率D.是否有投诉举报【答案】ABCD【解析】专家考核是全方位的，包括纪律、能力、效率、投诉情况等。21.疫苗采购中，关于“单一来源采购”的适用情形，正确的有（）。A.只能从唯一供应商处采购的B.发生了不可预见的紧急情况，不能从其他供应商处采购的C.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的D.为了支持本地企业发展【答案】ABC【解析】D项属于地方保护主义，违反公平竞争原则，是单一来源采购严禁的理由。22.评标专家在评审疫苗的“售后服务方案”时，应关注（）。A.疑似预防接种异常反应的处置流程B.疫苗补种预案C.冷链设备维护服务D.技术培训计划【答案】ABCD【解析】售后服务不仅是修设备，对于疫苗，更重要的是AEFI处置、补种、冷链保障和培训。23.下列关于投标保证金的说法，正确的有（）。A.投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%B.必须以现金形式提交C.采购人不得挪用投标保证金D.中标人的投标保证金可在签订合同后退还【答案】ACD【解析】投标保证金不得超过预算2%，可以是支票、汇票、保函等形式，不限于现金（B错）。C、D正确。24.评标专家在电子评标系统中操作时，应当注意（）。A.妥善保管CA数字证书B.及时提交评分结果C.离开时锁定电脑屏幕D.不得在评标电脑上插入未经检测的U盘【答案】ABCD【解析】电子评标的信息安全要求极高，CA保管、操作规范、防病毒（U盘）均为基本要求。25.疫苗类专家应当熟悉的主要法律法规包括（）。A.《中华人民共和国政府采购法》B.《中华人民共和国招标投标法》C.《中华人民共和国疫苗管理法》D.《药品生产质量管理规范（GMP）》【答案】ABCD【解析】作为专家，必须掌握采购法律体系和专业领域的法律法规。26.下列哪些行为属于串通投标？（）A.不同投标人的投标文件由同一单位编制B.不同投标人委托同一人办理投标事宜C.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人D.不同投标人报价呈等差数列【答案】ABC【解析】ABC属于视为串通投标的法定情形。D项虽然在实务中可疑，但若无直接证据证明串谋，不完全符合法条列举的“视为串通”情形，通常需结合其他证据。27.评标报告应当包含的内容有（）。A.基本情况和数据表B.评标委员会成员名单C.废标情况说明D.推荐的中标候选人名单【答案】ABCD【解析】评标报告应全面记录评标过程、人员、结果及异常情况。28.疫苗采购项目中，属于“重大违法记录”的情形包括（）。A.投标人被责令停业B.投标人被吊销许可证C.投标人较大数额罚款D.投标人员工轻微交通违章【答案】ABC【解析】重大违法记录指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。D不属于。29.评标专家在评审“应急疫苗采购”项目时，应当注意（）。A.优先考虑供应速度B.但不能牺牲质量安全要求C.可以简化评标程序（如符合性检查后直接最低价中标）D.必须严格遵守法定程序，除非法律另有规定【答案】ABD【解析】即使是应急采购，也不能违反《招标投标法》或《政府采购法》的强制性程序规定。除非符合“紧急采购”的豁免条款（如单一来源等），否则不能随意简化。C项错误，除非符合特定法规豁免。30.江苏省镇江市在优化营商环境背景下，对评标专家的要求是（）。A.提高评审效率B.不得滥用自由裁量权C.不得提出超出招标文件要求的评审标准D.公平对待本地和外地企业【答案】ABCD【解析】优化营商环境要求专家高效、公正、规范、无歧视。三、判断题1.疫苗采购项目必须由省级疾控机构统一组织，市级及以下机构无权采购。（）【答案】错误【解析】根据《疫苗管理法》，国家免疫规划疫苗由国务院卫生健康主管部门会同国务院财政部门等组织集中招标采购。非免疫规划疫苗由各省、自治区、直辖市通过公共资源交易平台组织采购。但在实际执行中，部分地区可能有授权或分级管理的具体操作，且非免疫规划疫苗通常由省级组织，但市县级疾控中心作为采购人参与采购或合同签订。修正：法规规定“国家免疫规划疫苗...由省级...组织采购”，非免疫规划也是省级组织。所以原则上市级无权自行招标，通常由省级统一招标。但题目说“必须由省级疾控机构统一组织”，严格来说，省级组织采购，市县是使用单位。此题判断为正确更符合法规字面意思，但考虑到实务中部分授权或特定情形，判断题往往考察法规原文。更正判断题：1.根据《疫苗管理法》，国家免疫规划疫苗实行集中招标采购，县级疾病预防控制机构可以自行采购。（）【答案】错误【解析】国家免疫规划疫苗由省级组织采购，县级不能自行采购。2.评标专家在评标期间，可以将手机调至静音放在口袋里，只要不接打电话即可。（）【答案】错误【解析】评标期间必须上交通讯工具，不得随身携带，以防录音、拍照或泄密。3.综合评分法中，若某投标人在技术标上得满分，价格分也满分，则总分最高，应当推荐为第一中标候选人。（）【答案】正确【解析】综合评分法按得分由高到低排序推荐。4.疫苗生产企业可以委托其他企业生产疫苗，但必须经过批准。（）【答案】正确【解析】《疫苗管理法》规定，疫苗上市许可持有人可以委托其他企业生产疫苗，但需符合严格条件并经批准。5.在政府采购中，评标委员会发现招标文件有歧义，可以自行修改后继续评标。（）【答案】错误【解析】评标委员会无权修改招标文件，应当停止评标并告知采购人。6.疫苗的批签发证明是指每批疫苗出厂销售前或者进口时，经检验审核符合要求后发给的证明文件。（）【答案】正确【解析】符合批签发定义。7.评标专家对于某家熟悉的本地企业，可以在评分细则允许的范围内给予稍微高一点的分数。（）【答案】错误【解析】这是典型的倾向性评分，违反公正原则。8.镇江市公共资源交易中心专家库专家，每两年必须参加一次继续教育培训。（）【答案】正确【解析】江苏省及镇江市通常要求专家定期接受继续教育以维持资格。9.投标人报价低于成本，只要其书面说明了理由，评标委员会就必须认定其有效。（）【答案】错误【解析】投标人说明理由后，评标委员会需要进行复核和评估。如果理由不成立或证明材料不足以证明未低于成本，评标委员会仍有权否决其投标。10.疫苗冷链运输过程中，温度记录出现短时间超标（如5分钟），但疫苗未融化，该批疫苗仍可视为合格产品。（）【答案】错误【解析】疫苗储存温度有严格标准（通常2-8℃）。任何超出标准范围的温度异常都可能影响疫苗效价，必须经过质量评估，不能直接视为合格。在评标中，若投标文件承诺的温度记录出现超标，应视为不满足要求。11.评标委员会成员人数为7人时，招标人代表可以为2人。（）【答案】正确【解析】评标委员会中招标人代表不得超过三分之一，7人的三分之一约为2.33人，所以2人符合要求。12.采购人可以在中标结果发出后，通过补充合同的方式，向原中标人追加采购合同金额10%的同类疫苗。（）【答案】正确【解析】《政府采购法》规定，采购人在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。13.疫苗专家在评审时，应当重点审查投标人的GSP（药品经营质量管理规范）认证证书。（）【答案】正确【解析】疫苗经营企业必须符合GSP要求，GSP证书是合规经营的必要条件。14.评标专家可以将自己的评分意见透露给未中标的投标人，以帮助其改进。（）【答案】错误【解析】评审情况必须保密，不得透露给任何投标人。15.某疫苗项目招标文件规定“进口疫苗优先”，这符合公平竞争原则。（）【答案】错误【解析】这属于歧视性条款，排斥了国产疫苗，违反政府采购法。16.评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。（）【答案】正确【解析】这是评标委员会的法定职责。17.疫苗的追溯码应当印在最小包装单位上。（）【答案】正确【解析】为了实现全程追溯，最小包装单位必须具备唯一追溯身份识别码。18.评标专家若与投标人有经济往来，只要金额不大，不需要回避。（）【答案】错误【解析】只要存在经济利益关系，可能影响公正评审的，必须回避，不论金额大小。19.采用竞争性谈判方式采购疫苗时，谈判小组可以与所有参加谈判的投标人分别进行多轮谈判。（）【答案】正确【解析】竞争性谈判允许进行多轮谈判以明确需求并优化报价。20.评标专家在评审中发现两家投标人的MAC地址相同，应当认定为串通投标。（）【答案】正确【解析】MAC地址相同意味着电子投标文件在同一台电脑上生成，属于不同投标人由同一单位编制的情形，视为串通投标。21.镇江市专家库专家的劳务报酬标准由江苏省财政厅统一制定，各区县不得擅自调整。（）【答案】正确【解析】评审专家劳务报酬标准通常由省级财政部门统一规定，以规范全省行为。22.疫苗采购项目中，若中标人放弃中标，采购人可以直接选择第二中标候选人为中标人。（）【答案】正确【解析】原中标人放弃中标，采购人可以按排序选择第二中标候选人，也可以重新招标。22.评标委员会成员对客观评分项（如价格分）的打分不一致，属于正常现象。（）【答案】错误【解析】客观评分项（如价格分、证书情况）应当分值一致，若不一致说明评审有误。23.疫苗生产企业应当建立疫苗质量风险管理制度，定期对风险管理进行评审。（）【答案】正确【解析】符合GMP及疫苗管理法要求。24.评标专家在评标结束后，可以将评标资料带回家研究。（）【答案】错误【解析】评标资料属于涉密资料，严禁带离评标场所。25.镇江市某区采购预算50万元的疫苗项目，未达到公开招标数额标准，采购人可以自行选择竞争性磋商、询价或竞争性谈判等采购方式。（）【答案】正确【解析】未达到公开招标数额标准的项目，采购人有权根据需求特点选择适宜的非招标采购方式。26.疫苗的包装标签应当标注“过期”字样。（）【答案】错误【解析】应当标注“有效期”至何年何月，而不是直接标注“过期”。27.评标专家认为某投标人的技术方案非常优秀，可以给予超过该项权重的满分。（）【答案】错误【解析】单项得分不得超过该项设定的权重分值。28.采购人代表在评标委员会中，可以发表引导性意见影响其他专家。（）【答案】错误【解析】采购人代表与其他专家地位平等，不得诱导或干预其他专家。29.疫苗储存温度记录数据应当真实、不可修改，且至少保存至疫苗有效期满后2年。（）【答案】正确【解析】符合《疫苗储存和运输管理规范》。30.评标专家在评审过程中，若身体不适无法继续，应当向现场工作人员申请退出，并补办相关手续。（）【答案】正确【解析】专家因故无法继续评审的，应当退出，通常需要补抽专家或处理，以保证评标委员会的合规性。四、案例分析题案例一：镇江市某区疾病预防控制中心（采购人）委托某招标代理机构采购一批非免疫规划疫苗（流感疫苗），预算金额150万元。采用公开招标方式，综合评分法。评标委员会由5人组成，其中采购人代表1人，从专家库随机抽取专家4人（含疫苗专家2名，法律专家1名，经济专家1名）。评标过程中，出现以下情况：1.投标人A公司（某知名外资药企）的投标报价为100万元。其技术标显示，该公司提供的疫苗配备了最新的温度监测标签，且承诺在30分钟内送达全区任何接种点。2.投标人B公司（某国内民营药企）的投标报价为80万元。其技术标显示，满足基本技术要求，但冷链车辆为普通保温车加冰排。3.投标人C公司（某国内上市药企）的投标报价为130万元。其技术标显示，除满足基本要求外，还提供了一整套数字化疫苗管理系统的赠送方案。4.评标委员会进行符合性审查时，发现A公司的投标函中法定代表人签字处为盖章代替，且未附授权委托书。招标文件规定“必须由法定代表人签字或盖章”。采购人代表认为A公司不符合要求，应废标。但两位疫苗专家认为A公司实力强，且签字盖章在法律上效力等同，不应废标。5.价格分权重30分，技术分权重50分，商务及资信分20分。问题：1.针对情况4，A公司的投标是否应当被认定为无效投标？为什么？2.假设A公司有效，若采用低价优先法计算价格分，A公司的价格得分是多少？（保留两位小数）3.在技术标评审中，针对B公司的冷链方案，专家应重点关注哪些风险点？4.评标委员会在推荐中标候选人时，除了得分高低，还应考虑哪些因素？【答案与解析】1.A公司的投标不应被认定为无效投标。解析：根据《招标投标法》及其实施条例，以及通常的招标文件惯例，“法定代表人签字或盖章”意味着二者具其一即可。除非招标文件明确强制要求“必须同时签字并盖章”，否则仅有盖章在法律上是有效的。采购人代表要求废标的主张缺乏依据，评标委员会应认定A公司投标有效。两位疫苗专家的意见是正确的。2.A公司的价格得分为24.00分。解析：公式：S已知：=30分，=80万元（B公司），计算：S3.专家应重点关注的风险点包括：解析：（1）温度控制精度：普通保温车加冰排难以精确维持2-8℃，存在温度波动风险。（2）断电风险：无主动制冷机制，一旦冰排融化或外界温度过高，无法维持低温。（3）实时监控缺失：可能缺乏自动温度记录和报警功能，不符合全程追溯和监管要求。（4）运输时效：冰排保温时间有限，长距离运输或拥堵可能导致失效。4.评标委员会还应考虑：解析：（1）履约能力：虽然得分最高，但需核实中标候选人是否有足够的产能和冷链保障能力按时供货。（2）信用状况：查询中标候选人在政府采购信用体系和药品监管部门的信用记录，是否有重大违法记录。（3）采购需求匹配度：虽然C公司赠送管理系统，但需确认该系统是否为采购人急需，是否存在浪费财政资金或隐性排斥风险。（4）政策功能：是否落实了优先采购节能环保产品、促进中小企业发展等政策（若B公司为小微企业，是否已享受价格扣除）。案例二：某疫苗采购项目采用竞争性磋商方式。共有3家供应商参与磋商。磋商文件规定，最后报价是综合评分的组成部分。磋商小组与三家供应商分别进行了第一轮磋商，明确了关于“疫苗不良反应补偿机制”的细节要求。第二轮报价中：供应商A：100万元（首轮120万）供应商B：95万元（首轮110万）供应商C：98万元（首轮105万）磋商小组采用综合评分法，价格分权重30分，技术商