网络视频监控内外网互通与安全隔离解决方案

网络视频监控内外网互通与安全隔离解决方案CONTENTS目录01视频监控联网应用背景与目标02内外网数据互通需求与安全挑战03视频隔离网闸技术解决方案04多层安全防护体系构建CONTENTS目录05“雪亮工程”安全框架实践06方案特点与技术优势07实施效果与未来展望01视频监控联网应用背景与目标公共安全视频监控发展历程

01初期探索：模拟监控与局部覆盖阶段早期公共安全视频监控以模拟信号为主，主要应用于重点要害部位，如银行、车站等，监控范围有限，存储依赖本地磁带，缺乏联网能力，主要用于事后追溯。

02快速发展：“平安城市”建设阶段随着数字化、网络化技术发展，“平安城市”建设全面推进，视频监控向IP化、高清化转型，覆盖范围扩展至城市主要道路、公共场所，初步实现区域联网和共享应用，提升了动态监控能力。

03深化应用：“雪亮工程”全面推进阶段2015年起，“雪亮工程”作为“群众性治安防控工程”在全国推广，以省、市、县、乡、村五级综治中心为平台，强调公共安全视频监控的“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”，推动视频监控向基层延伸，构建起立体化治安防控体系。政策指导与建设要求

国家政策推进历程我国公共安全视频监控联网应用的推进，源于一系列政策文件的指导。2012年《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》提出建设共享平台、完善传输网络、建立数据库并构筑四大保障支柱；2015年《关于加强公共安全监控建设联网应用工作的若干意见》进一步明确发展目标。

核心建设目标：“四全”标准政策明确到2020年基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”目标。“全域覆盖”要求重点区域监控覆盖率及高清摄像机比例达100%；“全网共享”强调重点区域和行业视频资源联网率100%；“全时可用”规定重点区域摄像机完好率98%、重点行业95%；“全程可控”要求建成分层安全体系。

全程可控的安全内涵“全程可控”作为核心建设要求之一，旨在通过建立分层安全体系，确保重要视频信息不失控、敏感信息不泄露，为公共安全视频监控联网应用的健康发展提供安全保障，是实现“雪亮工程”等建设目标的关键支撑。“全域覆盖全网共享”建设目标全域覆盖核心指标

要求重点公共区域和重点行业、领域的视频监控覆盖率达100%，且新建、改建高清摄像机比例达100%。全时可用保障标准

规定重点公共区域摄像机完好率达98%，重点行业达95%，以实现视频监控系统的全天候稳定应用。全网共享关键要求

强调重点公共区域和相关行业领域的视频图像资源联网率达100%，确保资源高效共享与协同应用。全程可控安全目标

要求建成分层安全体系，保障重要视频信息不失控、敏感信息不泄露，实现对视频监控系统的全面安全管控。“全时可用全程可控”实施标准“全时可用”核心指标要求重点公共区域摄像机完好率需达到98%，重点行业领域摄像机完好率需达到95%，以保障视频监控系统的全天候稳定运行与应用需求。“全程可控”安全体系构建要求建成分层安全体系，确保重要视频信息不失控、敏感信息不泄露，实现从前端设备到后端平台的全流程安全管控。视频数据传输与存储规范视频控制信令和数据在安全隔离区进行会话终止与处理，视频数据采用单向传输，控制信令支持双向传输，且需符合GB/T20181-2011国家标准。设备与用户认证管理要求对接入设备进行严格认证，绑定唯一标识码，实施准入控制；对访问用户进行统一注册、身份认证及权限管理，仅授权用户可访问指定资源。02内外网数据互通需求与安全挑战外部视频资源接入公安专网的必要性满足公安实战应用需求公安/交警等部门在治安防控、交通管理、案件侦破等实战工作中，需要调看外部视频网络（如社会面、重点行业领域）的视频资源，以实现对全域社会治安状况的实时掌握和有效处置。推动“全网共享”目标实现根据政策要求，“全网共享”强调重点公共区域和相关行业领域的视频图像资源联网率需达100%，外部视频资源接入是实现这一目标的关键环节，确保视频图像资源的高效整合与共享利用。提升社会治理整体效能外部视频资源（如“雪亮工程”中乡村、社区的摄像头）接入公安专网，能够与公安自建视频监控形成互补，构建更广泛、更严密的社会治安防控体系，提升社会治理的智能化和精细化水平。保障视频资源全时可用通过将外部符合标准的视频资源接入公安专网，有助于纳入统一的运维管理，提升重点公共区域和相关行业领域视频设备的完好率，确保视频信息“全时可用”，满足全天候应用需求。传统IP-MAC绑定技术局限性地址克隆攻击风险通过两次以上地址转换技术，可实现对已绑定IP-MAC地址视频设备的"克隆"，从交换机和监控平台角度看，克隆后的设备与正常设备无异，且不影响其工作。无线技术绕过威胁结合wifi技术，攻击者能轻易利用克隆设备"凿穿"IP-MAC绑定技术屏障，实现对视频专网的非法接入和数据获取。防护机制单一性问题传统IP-MAC绑定仅依赖地址绑定作为核心防护手段，缺乏对设备行为特征、流量异常等多维度检测能力，难以应对复杂攻击手段。动态网络适应性不足在视频监控专网设备频繁变更或网络拓扑调整时，IP-MAC绑定配置更新滞后，易出现合法设备接入异常或非法设备长期潜伏的情况。非法接入与设备漏洞风险分析非法接入技术手段与危害非法接入者可利用两次以上地址转换技术克隆已绑定IP-MAC地址的视频设备，结合WiFi技术突破传统防护；接近外场摄像头后，通过小无线交换设备或直接接入，可破解密码、利用漏洞进入专网，控制并获取摄像头数据，甚至使摄像头无法监控敏感区域。漏洞扫描与攻击隐蔽性问题非法接入者可轻易对视频专网设备进行漏洞扫描，由于缺乏有效的补丁管理和安全加固措施，此类行为难以及时发现；传统阻断技术对入侵设备难以有效阻断，导致攻击行为具有较强隐蔽性。设备自身安全漏洞现状大量摄像头远程管理密码长期不修改，采用类Linux系统且未做加固，弱口令等安全漏洞突出；后端CVR、NVR等存储设备的视频信息未经加密，系统未加固时，视频数据可被直接非法获取。资产与流量监控缺失风险视频专网中大量摄像头、服务器、网络设备等资产的类型、指纹信息未统一建档，设备资产不可视；无法采集专网节点流量，不能针对流量特征及业务应用特征进行自动化分析，难以形成有效的安全管控机制。网络边界“裸奔”状态安全隐患

边界防护缺失风险公安/交警视频专网大多未进行安全防护，处于“裸奔”状态。外场摄像头通过小无线交换设备接入专网，外部人员接近设备后，可用笔记本电脑直接接入，破解密码或利用漏洞进入专网。

非法接入与数据窃取非法接入者可轻易对视频专网设备进行漏洞扫描，由于缺乏补丁管理和安全加固措施，难以及时发现。外部人员可控制并获取所有摄像头数据，甚至使摄像头无法监控敏感区域。

传统阻断技术失效传统阻断技术对入侵设备难以有效阻断，缺乏完整的安全防护设备，无法形成有效的安全管控机制，导致非法接入行为持续危害网络安全。

设备漏洞利用风险很多摄像头提供远程管理功能，但登录密码长期不修改，采用类linux系统未做加固时，弱口令等安全漏洞层出不穷，易被非法利用接入专网。视频数据存储与传输安全问题

存储数据加密缺失风险后端系统平台如CVR和NVR等设备存储的视频信息未经加密，系统未加固时，可被直接非法获取，导致敏感视频数据泄露。

远程管理弱口令漏洞大量摄像头提供远程管理功能，但登录密码长期不修改，且采用类linux系统未做加固，弱口令等安全漏洞层出不穷，易被非法控制。

视频传输协议安全隐患视频控制信令和数据在传输过程中若未进行安全处理，可能被嵌入病毒、木马等恶意数据，通过视频应用窃取内网机密信息。

传输链路非法接入威胁外场摄像头通过小无线交换设备接入专网，外部人员接近设备后，可用笔记本电脑直接接入，破解密码或利用漏洞进入专网，控制并获取摄像头数据。03视频隔离网闸技术解决方案安全隔离区架构设计01安全隔离区核心定位安全隔离区是视频监控内外网数据交互的关键屏障，实现视频控制信令和数据的会话终止，是安全防护体系的核心环节。02功能模块组成包含视频接入认证模块、视频用户认证模块、安全隔离模块等核心组件，分别负责接入设备认证、用户权限管理及数据隔离传输。03数据处理流程设计视频数据采用单向传输模式，确保外部数据仅能受控进入内网；视频控制信令采用双向传输模式，经严格检查后实现安全交互。04协议解析与过滤机制深度解析视频协议，支持GB/T20181-2011国家标准，对信令格式进行检查及内容过滤，仅允许合法协议和数据通过，防止病毒、木马嵌入传输。视频接入认证与权限管理机制

设备接入认证模块在安全隔离区部署视频接入认证模块，对接入对象进行设备认证，检查视频信令格式并进行内容过滤，仅允许合法协议和数据通过，有效防止非法设备接入。

用户身份认证体系通过视频用户认证模块对公安视频专网上的用户进行统一注册、身份认证及权限管理，确保只有认证通过的用户才能访问已授权的视频资源，保障资源访问的合法性。

视频协议深度解析技术采用深度解析视频协议技术，可有效防止病毒、木马等恶意数据嵌入视频应用中传输至内网，避免机密数据被窃取，符合等级保护要求及GB/T20181-2011国家标准。

设备厂商兼容性保障兼容海康、大华、宇视、天地伟业、华三、华为、公安一所等主流视频设备厂商，确保在不同品牌设备接入时，认证与权限管理机制均能稳定、有效地发挥作用。视频协议深度解析与内容过滤视频协议深度解析的核心目标深度解析视频协议旨在有效识别和剥离嵌入在视频应用中的病毒、木马等恶意数据，防止其通过视频传输链路侵入内网窃取机密信息，保障视频数据传输的纯净性与安全性。视频信令格式检查与内容过滤机制在安全隔离区，视频接入认证模块对接入对象进行设备认证后，将对视频信令格式进行严格检查及内容过滤，仅允许符合规范的合法协议和数据通过，确保信令交互的合法性与安全性。支持国家标准与主流厂商兼容性解决方案兼容GB/T20181-2011《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》国家标准，符合等级保护要求，并兼容海康、大华、宇视、天地伟业等主流视频设备厂商的协议规范。单向数据传输与双向信令控制模式

视频数据单向传输机制在视频接入链路中，视频数据采用单向传输模式，确保数据仅能从外部视频网络向公安视频专网流动，有效防止内网敏感信息通过视频数据通道泄露。

视频控制信令双向传输设计视频控制信令采用双向传输模式，支持对前端摄像头的云台控制、参数调整等操作，其会话终止于安全隔离区，经严格检查与过滤后进行双向交互。

单向码流与双向信令协同工作原理该模式实现了视频数据"只进不出"与控制信令"双向可控"的有机结合，既保障了视频资源的安全接入，又满足了公安专网用户对前端设备的正常管理需求。04多层安全防护体系构建前端接入区可信终端准入控制

终端可信接入技术实现通过终端可信接入技术，对视频终端进行严格准入控制，建立边界可信机制，有效阻断非法接入，确保仅信任设备能够正常接入网络。

IPC准入控制技术应用IPC准入控制技术可主动扫描发现前端设备，绑定设备唯一标识码，实现对非法终端接入的实时检测、告警和阻断，并对终端进行脆弱性检测与异常行为分析。

唯一标识码绑定机制针对前端摄像头等设备，绑定其唯一标识码，如设备序列号等，取代传统易被克隆的IP-MAC绑定方式，从源头防止非法设备"克隆"接入。

非法接入检测与阻断流程系统主动扫描接入设备，对未授权或异常的接入行为进行即时检测并触发告警，同时自动执行阻断操作，保障前端接入区的网络安全。

终端脆弱性与异常行为管理对接入终端进行常态化脆弱性检测，及时发现弱口令等安全漏洞，并对设备的异常行为进行分析，提升前端设备自身的安全防护能力。系统应用区安全防护措施

网络与终端安全防护部署下一代防火墙，实现对网络流量的深度检测与访问控制；采用防病毒软件和补丁管理系统，及时修复终端设备漏洞，防范恶意代码感染与传播。

服务器与应用系统防护对服务器进行安全加固，关闭不必要服务与端口；针对应用系统实施Web应用防火墙、日志审计等措施，监控异常访问行为，保障应用程序安全运行。

数据库安全防护采用数据库审计技术，对数据库操作进行全面记录与审计，及时发现未授权访问、数据篡改等风险；对存储的视频信息等敏感数据进行加密处理，防止信息泄露。

安全运维与管理建立完善的安全管理制度，包括设备资产管理、漏洞扫描、安全事件响应等；通过日志审计系统集中收集分析各类设备日志，实现安全事件的及时发现与处置。纵向边界区访问控制策略

纵向边界安全连接与资源共享机制纵向边界区重点保障省、市、县、乡、村五级综治中心指挥平台间的安全连接和资源共享，确保不同层级网络间视频图像信息的安全传输与授权访问。

主干网安全连接与访问控制技术针对纵向主干网络，采用严格的访问控制技术，如基于角色的访问控制（RBAC），结合加密传输手段，防止未授权访问和数据泄露，保障主干网通信安全。

基于视频隔离网闸的边界防护在纵向边界部署视频隔离网闸，实现视频控制信令和数据的分离处理，视频数据单向传输，控制信令双向传输，会话终止于安全隔离区，强化边界安全防护。

统一的用户身份认证与权限管理通过视频用户认证模块对纵向网络中使用视频资源的用户进行统一注册、身份认证及权限管理，仅允许认证通过的用户访问已授权的视频资源，实现精细化访问控制。横向边界区数据交互安全机制

01横向边界交互对象与安全需求横向边界区主要涉及与互联网、政务外网等其他网络的交互，需确保在数据共享和业务协同过程中，重要视频信息不失控、敏感信息不泄露，符合“全程可控”的建设目标。

02视频隔离网闸核心防护机制采用视频隔离网闸实现安全交互，视频控制信令和数据的会话终止于安全隔离区。安全隔离模块将视频数据单向传输，视频控制信令双向传输，并对信令格式进行检查及内容过滤，仅允许合法协议和数据通过。

03接入对象与用户双认证体系视频接入认证模块对接入设备进行认证，绑定唯一标识码；视频用户认证模块对公安视频专网上的用户进行统一注册、身份认证及权限管理，确保仅授权用户访问指定资源。

04深度协议解析与病毒防护深度解析视频协议，有效防止病毒、木马等恶意数据嵌入视频应用中传输至内网，兼容GB/T20181-2011国家标准，符合等级保护要求，保障数据传输纯净性。

05主流厂商兼容性保障方案兼容海康、大华、宇视、天地伟业、华三、华为、公安一所等主流视频设备厂商，确保在复杂异构环境下的稳定接入与安全交互。05“雪亮工程”安全框架实践五级综治中心指挥平台架构省级综治中心：统筹规划与顶层设计作为五级架构的核心枢纽，省级综治中心负责全省公共安全视频监控联网应用的统筹规划、标准制定与资源整合，实现对市、县、乡、村四级平台的统一指挥与协调，推动跨区域视频资源共享与联动处置。市级综治中心：区域协调与资源汇聚市级综治中心承担区域内视频监控资源的汇聚、存储与共享调度功能，连接省级平台与县级平台，协调公安、交通、城管等多部门视频资源互通，提升市域范围内治安防控与应急指挥能力。县级综治中心：实战应用与基层联动县级综治中心以网格化管理为基础，整合县域内乡镇、村（社区）视频监控资源，对接市级平台与基层实战单元，实现对辖区重点区域、重点场所视频图像的实时监控、快速调阅与应急处置指挥。乡级综治中心：网格管理与信息采集乡级综治中心作为连接县级平台与村级单元的关键节点，负责辖区内视频监控设备的日常运维管理、网格员信息采集与上报，以及对村级平台的业务指导，确保视频资源在基层治理中有效应用。村级综治中心：前端感知与群防群治村级综治中心是五级架构的末梢，直接接入村口、重点路段等前端摄像头，实现对本村治安状况的实时监测，结合“雪亮工程”群众性治安防控特点，发动群众参与视频监控应用，筑牢基层安全防线。前端设备可信接入技术实现

01终端可信接入技术：构建边界可信机制通过终端可信接入技术，对视频终端实施严格的准入控制，建立边界可信机制。该机制能够有效阻断非法接入行为，仅允许经过认证的信任设备正常接入网络，从而保障前端接入区的基础安全。

02IPC准入控制技术：主动识别与精准管控IPC准入控制技术可主动扫描发现前端接入的摄像头等设备，通过绑定设备唯一标识码，实现对非法终端接入的实时检测、告警与阻断。同时，该技术能对终端进行脆弱性检测和异常行为分析，提升设备管理的安全性。

03唯一标识码绑定：杜绝设备“克隆”风险针对传统IP-MAC绑定技术易被“克隆”的问题，方案通过绑定设备唯一标识码（如设备序列号等），有效防止通过地址转换等技术手段对合法视频设备进行复制，确保每个接入设备的身份唯一性与真实性。

04脆弱性检测与异常行为分析：提升终端安全性对前端接入终端进行常态化脆弱性检测，及时发现弱口令、系统漏洞等安全隐患。同时，通过异常行为分析技术，监控设备的访问行为、数据传输等，一旦发现异常立即告警，为设备安全加固提供依据。全网安全态势感知系统建设安全感知平台核心组件系统集成日志审计、堡垒机、防病毒、漏洞扫描、视频安全接入系统等模块，构建安全管理区，实现对视频专网全方位监控与管理。全网资产可视化管理对专网内摄像头、服务器、PC电脑、网络设备等进行统一建档，采集设备类型、指纹信息，解决资产不可视问题，为安全管理提供基础。流量采集与智能分析采集专网节点流量，结合大数据与机器学习技术，针对流量特征及业务应用特征进行自动化分析，实现对异常流量和潜在威胁的智能识别。攻击行为与态势可视化通过探针检测与数据采集，将网络攻击行为、安全事件等以可视化方式呈现，帮助管理者直观掌握全网安全态势，提升安全事件响应效率。设备资产可视化管理方案

资产信息统一采集与建档对视频专网内摄像头、服务器、PC电脑、网络设备等资产进行全面扫描，采集设备类型、唯一标识码、IP地址、MAC地址、系统版本等指纹信息，建立统一资产档案库，解决资产不可视问题。

资产动态监控与生命周期管理实现对设备资产从入网、运行到退役的全生命周期跟踪管理，实时更新资产状态信息，包括在线状态、运行健康度、固件版本等，支持资产异动检测与告警。

资产可视化呈现与查询通过拓扑图、列表、仪表盘等多种形式直观展示全网设备资产分布、数量统计及关键属性，支持按设备类型、区域、状态等多维度快速查询与筛选，提升资产管理效率。

资产关联分析与安全联动建立资产与漏洞、补丁、安全事件的关联关系，当发现资产存在脆弱性或异常行为时，可快速定位资产位置及相关信息，并联动安全防护设备进行针对性处置，形成资产安全闭环管理。06方案特点与技术优势等级保护合规性设计

等保合规核心目标确保视频监控联网系统符合国家信息安全等级保护要求，通过构建分层安全体系，实现重要视频信息不失控、敏感信息不泄露，满足“全程可控”的建设目标。

安全隔离与访问控制采用视频隔离网闸等设备，实现内外网视频数据安全交互，严格遵循单向码流、双向信令控制模式，对用户进行统一身份认证及权限管理，符合等级保护对边界防护的要求。

设备与数据安全防护针对前端摄像头、后端CVR/NVR等设备，实施终端可信接入、脆弱性检测及异常行为分析；对存储视频信息进行加密处理，强化设备密码管理与系统加固，消除弱口令等漏洞风险。

协议与标准符合性兼容GB/T20181-2011《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》等国家标准，深度解析视频协议，防止病毒、木马通过视频应用侵入内网，确保系统整体合规性。主流厂商设备兼容性验证

国内外主流视频设备厂商兼容范围方案已通过对海康威视、大华股份、宇视科技、天地伟业等国内一线安防厂商设备的兼容性测试，同时兼容华三、华为等网络设备厂商及公安一所等机构的标准化设备。

国家标准协议一致性认证严格遵循GB/T20181-2011《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》国家标准，通过协议一