教辅资料采购及使用管理规范

教辅资料采购及使用管理规范第一章总则第一条为进一步规范我校/本单位教辅资料的采购、使用与管理行为，切实减轻学生过重课业负担，提高教育教学质量，促进学生全面发展，依据国家及地方相关教育法规与政策，结合我校/本单位实际，特制定本规范。第二条本规范所称教辅资料，是指在教育教学过程中，除国家和地方统编教材以外，由学校/单位统一采购或推荐，供教师教学参考、学生学习辅助使用的各类纸质及数字化学习材料，包括练习册、辅导书、试卷、教学挂图、音像制品、数字课程资源等。第三条本规范适用于我校/本单位所有涉及教辅资料的采购计划、审批、购置、验收、保管、分发、使用、评估及监督等管理活动。第四条教辅资料的采购及使用管理应遵循以下原则：（一）育人为本，质量优先：以服务教育教学、促进学生健康成长为出发点，确保采购的教辅资料内容科学、导向正确、质量优良。（二）按需采购，总量控制：根据教学实际需要和学生学习特点，合理确定教辅资料的种类和数量，严格控制总量，避免重复和浪费。（三）自愿选用，规范征订：坚持学生和家长自愿原则，严禁任何形式的强制或变相强制征订，严格按照规定渠道和程序进行采购。（四）科学管理，提高效益：建立健全管理机制，明确责任分工，加强过程监管，提高教辅资料的使用效益和管理水平。第二章采购管理第五条需求征集与审核各年级组、教研组应根据教学计划、课程标准及学生实际情况，在每学期初（或规定时间）提出教辅资料的需求建议，明确推荐书目、用途、数量等。需求建议须经学科负责人、年级组长审核后，报教务处/教学管理部门汇总。教务处/教学管理部门组织相关人员（可包括学科骨干、教研组长代表、家长委员会代表等）对需求进行评议和审核，形成初步采购目录。第六条目录遴选与公示初步采购目录须经过学校教学工作委员会（或类似决策机构）审议。审议通过的教辅资料目录，应在学校公告栏、官方网站等显著位置进行公示，公示期不少于规定工作日。公示内容应包括书名、出版社、主编、定价、推荐年级及学科等信息，广泛听取师生和家长意见。第七条采购方式与实施严格按照政府采购相关规定及单位内部采购管理制度执行。对于达到一定金额或规定标准的教辅资料采购，应采取公开招标、邀请招标等方式；对于小额零星采购，可采用询价、竞争性谈判等方式。采购过程应坚持公开、公平、公正原则，确保采购渠道正规、价格合理。严禁个人或部门擅自采购、推销或变相推销教辅资料。第八条质量验收与入库教辅资料到货后，教务处/教学管理部门应会同总务处/资产管理部门及相关学科教师，对照采购合同及样品，对资料的数量、版本、印刷质量、装订质量等进行查验。验收合格后方可办理入库手续，建立详细台账，登记教辅资料的名称、数量、单价、总价、出版社、入库日期等信息。第九条合同与档案管理采购过程中的相关文件，如需求报告、审核意见、公示材料、招标文件、中标通知书、采购合同、验收单、发票等，应妥善整理归档，保存期限不少于规定年限，确保采购过程可追溯。第三章使用管理第十条发放与登记入库的教辅资料，由教务处/教学管理部门根据实际需求，按年级、班级统一分发。发放时应履行签收手续，学生或家长签字确认。严禁任何部门或个人在发放过程中搭车收费或变相增加学生负担。第十一条保管与借阅学校应设立专门或指定地点存放教辅资料，明确专人负责管理。对于教师教学用的参考资料，可建立借阅制度，方便教师借阅使用，并做好借阅登记和归还记录。学生个人购买的教辅资料，由学生自行保管，但教师应引导学生妥善保管，养成良好习惯。第十二条指导与使用教师是教辅资料使用的指导者。教师应深入研究教辅资料的内容，结合教学实际和学生认知水平，科学、合理地指导学生使用，避免简单布置、不加筛选地使用。鼓励教师将教辅资料与课堂教学有机结合，精选习题，注重培养学生的思维能力和创新精神，提高学习效率。严禁将教辅资料作为课堂教学的唯一依据，杜绝“题海战术”。第十三条征订与自愿原则学生购买教辅资料必须坚持自愿原则。学校和教师不得强制或变相强制学生购买任何教辅资料，不得通过家长委员会、学生等渠道向学生推销或代购教辅资料。对于确属教学辅助必需的资料，应从学校推荐目录中选择，并由学生或家长自愿向正规渠道购买。第十四条使用效果评估教务处/教学管理部门应定期组织教师、学生对教辅资料的使用效果进行评估。评估内容包括资料的适用性、科学性、对教学的辅助作用、学生的接受程度等。评估结果作为后续教辅资料遴选和采购的重要参考依据。对于师生反映问题较多的教辅资料，应及时停止推荐和使用。第四章经费管理第十五条经费来源与保障学校用于购买教师教学参考类教辅资料的经费，应纳入单位年度预算，予以保障。学生个人购买教辅资料的费用，由学生家长承担，学校不得以任何名义收取相关费用。第十六条经费使用与监督教师教学参考类教辅资料的购置经费，应专款专用，严格按照采购计划和财务制度规定执行。经费使用情况应定期进行审计，并在一定范围内公开，接受监督。严禁挤占、挪用、贪污相关经费。第五章监督与责任第十七条日常监督检查学校纪检监察部门（或指定监督机构）应加强对教辅资料采购及使用管理全过程的监督检查，定期或不定期开展专项检查，及时发现和纠正存在的问题。畅通举报投诉渠道，对收到的举报线索应及时调查处理。第十八条责任追究对于违反本规范规定，有下列行为之一的，视情节轻重，对相关责任人进行批评教育、通报批评、取消评优评先资格、扣罚绩效工资等处理；涉嫌违纪违法的，移交相关部门处理：（一）强制或变相强制学生购买教辅资料的；（二）擅自采购、推销或变相推销教辅资料，从中牟利的；（三）在采购过程中弄虚作假、收受回扣、谋取私利的；（四）未按规定进行公示、验收，造成不良后果或损失的；（五）违反经费管