（正式版）DB43∕T 004-2014 《封山育林技术规程》

封山育林技术规程2014-09-24发布湖南省质量技术监督局发布I前言 Ⅱ 12规范性引用文件 13术语与定义 14总则 25封山育林适用条件 26封育类型的确定 27封育方式的确定 38封育年限与续封 39封山育林规划 3 3 512封山育林检查和成效调查 7 8附录A(规范性附录)封山育林调查设计表 9A.1封山育林小班调查设计表 9A.2封山育林小班作业设计一览表 A.3封山育林面积统计汇总表 A.4封山育林按始封年度统计汇总表 A.5封山育林按封育类型统计汇总表 附录B(规范性附录)封山育林检查验收调查统计表 B.1封山育林检查与成效调查小班登记表 B.2封山育林检查和成效调查汇总表 B.3封山育林成效调查分封育类型汇总表 I本标准是在DB43/T004-1990《封山育林技术规程》基础上，按照GB/T15163-2004《封山(沙)育林林工作，增加森林植被，提高森林质量和改善生态环境具有重要意义。本标准替代DB43/T004-1990《封山育林技术规程》,除编辑性修改外主要技术变化如下：—修改了标准适用范围和规范性引用文件；——修订了无林地和疏林地的封育条件，增加了有林地和灌木林地的封育条件；——修订了无林地和疏林地封育成效合格标准，增加了有本标准起草单位：湖南省林业调查规划设计院本标准于1990年首次发布，2014年第一次修订。1件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T15163-2004《封山(沙)育林技术规程》对具有天然下种或萌蘖能力的疏林地、无立木林地、宜林地实并辅以人工促进手段，促使恢复形成森林或灌草植被；以及对低质2封育期间，根据封育区具体情况，将封育区划片分段4总则4.2各级林业行政主管部门应当加强对封山育林的技术指导和服务，推广先4.3封山育林应按规划进行设计，按设计组织实施；规划、设计应由各级林业主管部门组织，由具有4.4封育期间，要定期观测封育效果。封育期满后，组织成效调查，按设计标准进行验收。5封山育林适用条件5.1无林地和疏林地封育条件a)有天然下种能力且分布较均匀的针叶母树每公顷30株以上或阔叶母树60株/hm²以上；如同时有针叶母树和阔叶母树的，则按针叶母树除以30加上阔叶母树除以60之和，如大于或等于1b)有分布较均匀的针叶树幼苗900株/hm²以上或阔叶树幼苗600株/hm²以上；如同时有针叶树幼苗或者阔叶树幼苗的，则按比例计算确定是否达到标准，计算方式同a)项。c)有分布较均匀的针叶树幼树600株/hm²以上或阔叶树幼树450株/hm²以上；如同时有针叶树幼d)有分布较均匀的萌蘖能力强的乔木根株600株/hm²以上或灌木丛750个/hm²以上。e)有分布较均匀的毛竹100株/hm²以上、大型丛生竹100丛/hm²以上或杂竹覆盖度在10%以上。f)分布有国家重点保护I、Ⅱ级树种和省级重点保护树种的地块。成林(灌)或增加植被盖度的地块。5.2.1郁闭度<0.50的低质、低效林地。36.1无林地和疏林地封育类型在小班调查的基础上，根据立地条件，以及母树、幼苗幼树、萌蘖根株等情况、无林地和疏林地封育分为以下四种封育类型：a)乔木型：在乔木适宜生长区域内，达到封育条件且乔木树种的母树、幼树、幼苗、根株占优势或通过补植、抚育使乔木树种占优势的疏林地、无立木林地、宜林地应封育为乔木型。b)乔灌型：在区域内适宜乔木和灌木生长，符合封育条件，且乔木和灌木树种的母树、幼树、幼苗、根株都占有一定比例，或通过补植、抚育使乔木和灌木树种占有一定比例的疏林地、无立木林地、宜林地应封育为乔灌型。c)灌木型：在乔木适宜生长上限或立地条件较差，以培育灌木为目的，符合封育条件的无立木林地、宜林地应封育为灌木型。d)竹林型：符合毛竹、丛生竹或杂竹封育条件的地块。6.2有林地和灌木林地封育类型有林地和灌木林地应培育成乔木型。7封育方式的确定边远山区、水源涵养区、水土流失严重以及恢复植被较困难的封育区，宜实行全封。有一定目的树种、生长良好、林木覆盖度较大的封育区，可采用半封。当地群众生产、生活和燃料等有实际困难的非生态脆弱区的封育区，可将整个封育区划片采用轮封。8封育年限与续封封育年限为5年，到期后封育成效未达到封育目标的，根据实际情况可续封。9封山育林规划9.1在林业发展规划、土地利用规划及森林经营方案的基础上，结合已有资料和调查资料，对适宜或需要封育的林地进行封山育林规划。9.2规划内容主要包括封育范围、封育条件、经营目的、封育方式、封育年限、封育措施及封育成效预测等。9.3规划成果报请上级林业主管部门或县级人民政府审批后，作为封山育林作业设计的依据。10封山育林作业设计4全面调查封山育林区的白然环境、社会经济条件和植被状况a)自然环境条件：包括地形、地貌、气候、水文、土壤等。c)植被状况：包括曾分布的自d)灾害情况：森林火灾和林业有害生物情b)小班区划采用自然区划或综合区划，尽量以明显地形地物界线为界，权属、地类、立地条件、封育类型、封育方式不同时，应区划为不同的小班，小班面积一般不低于3hm²,最大不超过20hm²,用1/10000地形图或卫星影像图进行现地勾绘。小班内不符合封育条件连续面积在c)小班编号以村(或工区)为单位进行，按从上至下、从左至右顺序编排。以村(或工区)为单位进行面积统计。10.2.2小班调查a)小班调查根据小班内母树、幼树、幼苗、灌木株(丛)、根株数及分布状况采用小样圆(方)实测方法。在小班内按不同坡位或沿对角线采用随机布设调查样圆(方),设置的调查样圆(方)面积10m²,数量按小班面积确定，具体要求见表1。表1调查样圆(方)数量表小班面积(hm²)样圆(方)数量(个)b)样圆(方)调查项目调查样圆(方)内母树树种、株数，竹类名称、株(丛)数及杂竹覆盖度，灌木树种、丛(株)数、入小班外业调查卡片，详见附录A.1所示内容。调查小班的母树、幼树、幼苗、根株、竹(丛)、灌丛等因子，按公式(1)计算。x,——样圆(方)内母树、幼树、幼苗、竹等株(丛)和灌木丛数；510.2.4附属设施设置调查根据工程建设的需要，对护林碑牌、围栏、界桩等设施设置地点进行调查，并标记在小班图上。10.3作业设计封山育林作业设计以封育区为单位，设计文件主要包括：a)作业设计工作开展情况：简述作业设计的背景、依据、应用方法、设计规模、完成时间、质量检查、提交成果情况等。b)封育区范围：确定封育区面积与四至边界。c)封育区概况：明确封育区自然条件、森林资源和封育区地类与规模等。d)封育类型：根据封育区条件确定封育类型，以小班为单位按封育类型统计封育面积。e)封育方式：根据当地群众生产、生活需要和封育条件，以及封育区的生态重要程度确定封育方式。f)封育年限：根据当地封育条件、封育对象、封育类型和人工促进手段，因地制宜地确定合理封育的封育年限。g)封育组织和封育责任人；明确封育管护组织与管护人员。h)封育作业措施：包括以封育区为单位设计围栏、标志等设施和巡护、护林防火、林业有害生物防治措施；以小班为单位设计育林、培育管理等措施。i)投资概算：根据封山育林建设规模对管护、育林、材料等进行投资概算，明确资金来源和筹措办法。j)封育效益：按封育目的，估测项目实施的生态、经济与社会效益。k)附表格式：详见附录A。1)附图：按《林业地图图式》或其他有关规定标明图式，主要包括封育范围、行政界线和小班界线、封禁措施及育林措施等；附图比例尺应在1:10000以上；在图面空白处列表注记小班因子主要内容。注记主要因子为小班号、小班面积、主要培育树种(乔、灌、竹)、封育类型、方式、年限等。10.4作业设计审批封山育林作业设计以封育区为单位，由实施单位报县级林业行政主管部门审批。因工程项目需要上级林业行政主管部门审批的，由县级林业行政主管部门审核后，报上级林业行政主管部门审批。没有作业设计或设计尚未被批准的不应施工。作业设计一经批准，必须严格执行。确需因故变更的，须由原设计单位变更设计并提交变更原因说明，报原批准部门重新审批。11封山育林作业11.1封育组织管理11.1.1县级林业行政部门要加强对封山育林的组织领导，封育区所在乡(镇、林场)、村要建立护林组织和封山育林管理制度(或护林公约),约束封育区群众及护林人员的行为，处理好封育过程中存在的问题，确保封育成效。11.1.2属于封山育林范围的林地，由行使经营权的组织和个人承担管理和保护义务。11.1.3封山育林应根据每个项目的不同管理要求制定管理办法，工程项目应严格按国家工程建设程序6进行管理；般项目应根据实际需要从简。护林公约。一般封育面积100hm²以上至少应设立1块固定标牌，人烟稀少的区域可相对减少。在封育区人畜活动频繁的地区，应设置机械围栏、生物围栏或围壕(沟),防止人畜进入，对封育个护林员管护面积100hm²~200hm²之间。不造成水土流失的前提下，应进行带状或块状除7灾害的防治措施，避免环境污染、破坏生物多样性，做好相应的预在封育期内由县级林业主管部门组织定期自查(附录B),检查各项封育措施是否完备以及初步的封在封育期内，市(州)或省级林业主管部门应组织对在封的封山育林进行核实检查，合a)满足了5.1和5.2规定的封育条件；封育期满后，由各级林业主管部门组织成效调查，调查结果逐级汇总并进行成效评价。采用小班调查方法对封山育林成效进行调查，调查结果汇见附录B,要求为：a)随机抽取10%以上(含10%)的小班个数和封育面积作为调查对象。h)株数调查采用样圆(方)调查法。调查样方面积、数量、方法要求同10.2.2。以小班为单位按无林地和疏林地封育(分别封育类型)、有林地和灌木林地封育(分别乔木林与灌木林)进行成效评定。a)乔木型——乔木郁闭度≥0.20——平均有乔木1050株/hm²以上，且分布均匀。——乔木郁闭度≥0.20;——灌木覆盖度≥30%;8——有乔灌木1350株(丛)/hm²以上，其中乔木所占比例≥30%,且分布均匀。c)灌木型——灌木覆盖度≥30%;——有灌木1050株(丛)/hm²以上，且分布均匀。d)竹林型有毛竹450株/hm²以上或杂竹覆盖度≥40%,且分布均匀。12.3.3.2有林地封育a)小班郁闭度≥0.60,林木分布均匀；b)林下有分布较均匀的幼苗3000株(从)/hm²以上或幼树500株(从)/hm²以上。12.3.3.3灌木林地封育灌木林地封育小班的乔木郁闭度≥0.20,乔灌木总盖度≥70%,且灌木分布均匀。12.3.4计算方法12.3.4.1小班平均每公顷株数小班的每公顷母树、幼树、幼苗、竹(从)、灌木从等因子，按公式(1)计算。12.3.4.2面积核实率12.3.4.3面积成效率12.3.5成效调查报告9附录A(规范性附录)县(市、区)乡(林场)村(工区)小班号：图幅号：小地名：小班面积：hm²林地权属：地形地势：海拔：m坡向：坡度：坡土壤：母质母岩：土壤名称：腐殖质层厚度：cm土层厚：封育条件地类：灌草总盖度：%郁闭度：林种：优势树种(组):保护树种：保护级别：现有母树(竹)现有幼苗、幼树(竹)树种顷株数年龄/年树种顷株数树种顷株(蔸)数树种顷株(丛)数封育设计封育类型：1.乔木型2.乔灌型3.灌木型4.竹林型封育方式：1.全封2.半封3.轮封始封年度：封育年限：年实施单位：封育责任人：调查设计者：调查日期：县(市、区)封育工区小地名小班号工程类别小班面积地类封育类型种(乔、竹+灌)封育林种年度封育年限育林措施备注封山块个围栏生物围栏加整地面积树种面积树种面积树种面积23456789填表人：填表时间：县(市、区)单位：hm²封育年度类别封育面积有林地和灌木林地封育无林地和疏林地封育备注小计小计乔木型乔灌型灌木型竹林型123456789填表人：填表时间：二县(市、区)封育年度类别育林措施面积面积面积围栏生物围栏封山/块界桩/个其它面积面积壮面积/hm²人促整地面积123456789填表人：填表时间：封育单位始封年度工程类别封育封育面积合计育林措施面积面积面积围栏生物围栏封山/块界桩其它面积面积平茬复壮面积整地面积123456789地和育小计乔木型乔灌型灌