《行政法与行政诉讼法》期末考试试卷及答案

《行政法与行政诉讼法》期末考试试卷及答案一、单项选择题（每题1分，共10分）1.某街道办事处委托辖区内居委会对乱设摊点的商户进行劝阻。某日，居委会工作人员王某以自己名义对商户李某作出50元罚款。关于本案行政主体的认定，正确的是（）A.街道办事处是行政主体，王某的行为后果由其承担B.居委会是行政主体，因其受委托行使行政职权C.王某是行政主体，因其直接实施处罚行为D.无行政主体，该罚款行为无效2.下列行为中，属于行政行为的是（）A.某教育局与建筑公司签订办公大楼建设合同B.某公安局对新录用民警开展岗前培训C.某市场监管局对不合格食品作出召回通知D.某税务局向本局职工发放高温补贴3.根据《行政许可法》，下列关于行政许可设定的说法，正确的是（）A.地方性法规可以设定企业设立登记及其前置性行政许可B.省级政府规章可以设定临时性行政许可，有效期最长2年C.部门规章可以在上位法设定的行政许可范围内作出具体规定D.行政法规可以设定限制其他地区商品进入本地市场的许可4.某交通局对张某超速驾驶作出200元罚款，张某逾期未缴纳。下列处理方式中，符合《行政处罚法》规定的是（）A.每日按罚款数额的3%加处罚款，最高不超过200元B.直接扣押张某车辆并拍卖抵缴罚款C.经催告后张某仍不缴纳，申请法院强制执行D.口头催告张某缴纳罚款5.某应急管理局对某化工厂作出“责令停产停业”的决定。该行为属于（）A.行政强制措施B.行政强制执行C.行政处罚D.行政指导6.甲市乙区公安分局对李某作出行政拘留10日的处罚，李某不服申请复议。根据《行政复议法》，本案复议机关应为（）A.乙区政府或甲市公安局B.甲市政府C.甲市公安局D.乙区政府7.某企业因不服生态环境局作出的责令关闭决定，向法院提起行政诉讼。关于本案原告资格，下列说法正确的是（）A.只有企业法定代表人可以起诉B.企业职工因可能失业，有权以自己名义起诉C.企业作为被处罚对象，具有原告资格D.企业的债权人因债权可能受影响，有权起诉8.某区市场监管局以涉嫌销售假冒商品为由扣押个体户王某的货物，王某起诉要求确认扣押行为违法。根据《行政诉讼法》，本案举证责任的分配是（）A.王某需证明扣押行为存在且给自己造成损失B.市场监管局需证明扣押行为的合法性C.双方对扣押行为的合法性共同举证D.法院依职权调查取证，无需当事人举证9.某县住建局作出《房屋征收补偿决定书》，被征收人不服起诉。法院经审理认为补偿标准明显低于市场价格，违反公平补偿原则。对此，法院应作出（）A.维持判决B.撤销判决C.确认违法判决D.变更判决10.某公安民警在执法中误将路人张某当作犯罪嫌疑人殴打致伤。张某申请国家赔偿，赔偿义务机关应为（）A.该民警个人B.民警所属的公安局C.公安局的上一级机关D.国家财政部二、多项选择题（每题2分，共10分。多选、少选、错选均不得分）1.下列属于行政法基本原则的有（）A.合法行政原则B.合理行政原则C.诚实信用原则D.程序正当原则2.根据《行政诉讼法》，下列情形中，行政行为无效的有（）A.行政机关超越法定职权作出处罚B.行政行为实施主体不具有行政主体资格C.行政行为明显缺乏法律依据D.行政行为程序存在轻微违法3.关于行政复议与行政诉讼的衔接，下列说法正确的有（）A.法律规定复议前置的，当事人需先申请复议方可起诉B.当事人对复议决定不服的，均可向法院起诉C.复议机关作出维持决定的，法院应同时审查原行为和复议决定D.复议机关逾期不作决定的，当事人可直接起诉原行政行为4.下列情形中，法院应当受理的行政诉讼案件有（）A.李某对行政机关作出的任免决定不服B.张某对行政机关不履行政府信息公开法定职责不服C.王某对行政机关作出的行政指导行为不服D.某企业对行政机关作出的责令停产停业处罚不服5.关于行政赔偿，下列说法正确的有（）A.赔偿请求人可在申请行政复议或提起行政诉讼时一并提出赔偿请求B.赔偿义务机关应当自收到申请之日起2个月内作出是否赔偿的决定C.赔偿请求人对赔偿决定不服的，可在3个月内向法院起诉D.行政赔偿以支付赔偿金为主要方式三、简答题（每题8分，共32分）1.简述行政行为的效力内容。2.列举行政诉讼受案范围的排除情形（至少5项）。3.简述行政复议与行政诉讼的主要区别。4.比较行政赔偿与行政补偿的差异。四、案例分析题（每题15分，共30分）案例一2023年5月，某市市场监管局接到举报，称某超市销售过期食品。执法人员张某、李某未出示执法证件，直接进入超市检查，发现10袋过期方便面（货值200元）。张某当场作出罚款5000元的决定，要求超市负责人王某当场缴纳。王某提出申辩，张某称“罚的就是你，申辩也没用”，并出具盖有市场监管局公章的罚款决定书。王某不服，向市政府申请行政复议，市政府维持了原处罚决定。王某仍不服，向法院提起行政诉讼。问题：（1）市场监管局的行政处罚程序存在哪些违法之处？（6分）（2）本案行政诉讼的被告是谁？为什么？（4分）（3）若法院认定原处罚违法，应作出何种判决？（5分）案例二2022年10月，某县自然资源局向甲公司颁发《采矿许可证》，许可其在A地块开采砂石。2023年3月，县自然资源局以“A地块属生态保护红线范围，之前审查失误”为由，作出《关于撤销甲公司采矿许可证的决定》。甲公司认为撤销行为违法，向法院起诉。经查，A地块确属生态保护红线，县自然资源局在颁发许可证时未查阅最新生态保护规划，存在过失。问题：（1）县自然资源局撤销采矿许可证的行为是否合法？为什么？（7分）（2）若撤销行为违法，甲公司可主张哪些救济？（8分）五、论述题（18分）论行政诉讼中合法性审查原则的内涵及其在司法实践中的适用。参考答案一、单项选择题1.A2.C3.C4.C5.C6.A7.C8.B9.B10.B二、多项选择题1.ABCD2.BC3.ACD4.BD5.ABD三、简答题1.行政行为的效力包括：（1）公定力：行政行为一经作出，推定合法有效，非经法定程序不得否定；（2）确定力：行政行为内容固定，非依法定事由和程序不得随意变更或撤销；（3）拘束力：行政行为对行政主体和相对人产生法律约束，双方须遵守；（4）执行力：行政行为生效后，行政主体可依法强制实现其内容。2.行政诉讼受案范围的排除情形包括：（1）国防、外交等国家行为；（2）行政法规、规章或行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（3）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等内部行政行为；（4）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为；（5）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；（6）行政调解行为及法律规定的仲裁行为；（7）不具有强制力的行政指导行为；（8）驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为。3.行政复议与行政诉讼的主要区别：（1）性质不同：复议是行政内部监督，诉讼是司法监督；（2）审查范围不同：复议可审查具体行政行为的合法性与合理性，诉讼原则上只审查合法性（行政处罚显失公正等除外）；（3）程序不同：复议适用行政程序，较简便；诉讼适用司法程序，更严格；（4）受理机关不同：复议机关是上一级行政机关或本级政府，诉讼机关是法院；（5）效力不同：复议决定一般非终局（法律另有规定除外），诉讼判决是终局的。4.行政赔偿与行政补偿的差异：（1）原因不同：赔偿因行政违法或过错行为致损，补偿因合法行政行为致损；（2）性质不同：赔偿是责任承担，补偿是公平负担；（3）适用范围不同：赔偿限于违法或过错行为，补偿适用于征收、征用等合法行为；（4）标准不同：赔偿以填补实际损失为原则，补偿一般低于或等于实际损失；（5）程序不同：赔偿可单独或一并提出，补偿多在行为前或过程中协商。四、案例分析题案例一（1）违法之处：①未出示执法证件（《行政处罚法》第55条）；②当场作出5000元罚款（超出简易程序适用范围，简易程序仅适用于公民200元以下、法人或其他组织3000元以下罚款）；③拒绝听取当事人申辩（《行政处罚法》第45条）；④未告知当事人救济权利（《行政处罚法》第44条）。（2）被告是市市场监管局和市政府。根据《行政诉讼法》第26条，复议机关维持原行政行为的，原机关和复议机关为共同被告。（3）法院应作出撤销判决。原处罚程序严重违法，且市政府维持了违法的原行为，故应撤销原处罚决定和复议决定。案例二（1）不合法。根据《行政许可法》第69条，行政机关可撤销行政许可的情形包括：行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予许可决定；超越法定职权；违反法定程序等。但本案中，县自然资源局因审查失误（玩忽职守）颁发许可，虽符合撤销情形，但若撤销可能对公共利益造成重大损害（A地块属生态保护红线，撤销可避免生态破坏），则不予撤销（《行政许可法》第69条第3款）。但本题未提及撤销会损害公共利益，故县自然资源局可撤销，但需赔偿甲公司因此遭受的损失（《行政许可法》第69条第4款）。（2）甲公司可主张：①确认撤销行为违法（若撤销无法律依据）；②要求县自然资源局赔偿因撤销许可造成的直接损失（如前期投入、设备购置等）；③若撤销行为导致合同违约等间接损失，可主张合理赔偿（需证明损失与撤销行为有直接因果关系）；④向监察机关投诉自然资源局工作人员的失职行为。五、论述题行政诉讼中合法性审查原则是指法院通过审理行政案件，对被诉行政行为是否合法进行审查并作出裁判的准则，是行政诉讼的核心原则。其内涵包括：1.审查对象限定为具体行政行为（含行政不作为），抽象行政行为一般不直接审查（但可附带审查规章以下规范性文件）；2.审查内容包括行政行为的主体、权限、事实依据、法律适用、程序是否合法；3.审查标准以法律、法规为依据，参照规章；4.原则上不审查行政行为的合理性（例外：行政处罚显失公正、行政行为涉及对裁量权的滥用）。在司法实践中的适用：（1）对主体合法性的审查：确认行政机关是否具有法定职权，被授权组织是否有合法授权，委托行为是否符合法定条件；（2）对权限合法性的审查：判断行政行为是否超越地域、级别或事务管辖权；（3）对事实依据的审查：要求行政