(2025年)湖南省郴州市公开遴选公务员笔试题及答案解析（A类）

(2025年)湖南省郴州市公开遴选公务员笔试题及答案解析（A类）第一部分案例分析（30分）2024年，郴州市某县为推动乡村振兴，重点发展中药材种植产业，选取下辖3个乡镇（甲、乙、丙）作为试点，分别种植黄精、玉竹、百合三种道地药材。截至2024年12月，试点乡镇中药材种植面积达1.2万亩，带动农户2300户，但产业发展中暴露出系列问题：甲镇黄精种植户反映，收购企业压价严重，2024年鲜黄精地头价仅8元/斤，较2023年下降25%；乙镇玉竹加工企业设备老化，仅能生产初级切片，附加值不足，2024年全镇玉竹加工产值仅占种植产值的30%；丙镇百合种植区灌溉设施年久失修，2024年夏季干旱导致15%百合植株枯死，农户损失超200万元；三镇均存在技术指导缺位问题，县农业农村局下派技术员每月仅到镇1次，且主要面向种植大户，小农户病虫害防治知识匮乏；县中药材行业协会成立2年，但未组织过企业与农户对接会，也未制定行业质量标准。问题：结合材料，分析该县中药材产业发展存在的突出问题，并提出针对性解决措施。（30分）答案解析：突出问题分析（12分）：1.产业链条短，附加值低。乙镇加工企业设备落后，仅能生产初级产品，加工环节对产值贡献不足，未能形成“种植—加工—销售”全链条。2.市场机制不健全。甲镇收购企业压价，反映农户缺乏议价权，市场价格形成机制失衡；行业协会未发挥协调作用，未搭建企业与农户对接平台。3.基础设施薄弱。丙镇灌溉设施老化，抗灾能力弱，农业生产保障不足。4.技术服务不到位。技术员下派频次低、覆盖范围窄，小农户技术需求未被满足，影响产量和质量。5.利益联结不紧密。农户与企业、协会之间缺乏稳定合作，农户收益易受市场波动冲击。解决措施（18分）：1.延伸产业链条。支持乙镇玉竹加工企业申报技术改造补贴，引进切片烘干、提取物加工等设备；联合科研机构开发玉竹茶、玉竹饮片等深加工产品，提升附加值。2.完善市场调控机制。由甲镇政府牵头，组织农户代表、收购企业召开价格协商会，参考市场行情制定最低保护价；推动县中药材行业协会制定《鲜货收购价格指导意见》，定期发布市场供需信息。3.强化基础设施建设。将丙镇百合种植区灌溉设施纳入2025年高标准农田建设项目，争取中央财政专项补助，3个月内完成水渠清淤、机井维修；建立“农户+村集体+保险公司”三方共担的农业保险机制，覆盖干旱、病虫害等风险。4.优化技术服务体系。县农业农村局增派技术员，实行“1名技术员包1个村”制度，每月至少入村指导2次；针对小农户开展“田间课堂”，联合职业院校开设中药材种植短期培训班，2025年覆盖全部种植户。5.健全利益联结机制。引导企业与农户签订“订单农业”协议，明确收购量、保底价和浮动条款；支持行业协会组建“企业+合作社+农户”联合体，按比例分享加工、销售环节利润，确保农户收益稳定。第二部分对策建议（25分）2024年，郴州市开展“优化营商环境攻坚年”行动，市营商环境办通过企业走访、12345热线收集到以下问题：某科技企业反映，2023年申报的“高新技术企业认定补贴”，2024年11月仍未到账，咨询市科技局时被告知“财政资金紧张，需排队发放”；某制造业企业提到，办理“工业用地规划许可证”需提交12项材料，其中“周边居民意见征求表”需自行联系50户居民签字，耗时2周；某餐饮企业主吐槽，市场监管、消防、城管3个部门每月轮流到店检查，且检查标准不一致，2024年因“灭火器摆放位置”被市场监管部门罚款500元，又因“消防通道标识不清晰”被消防部门罚款800元；某小微企业主表示，虽知晓“小微企业增值税减免”政策，但不清楚如何通过电子税务局操作，咨询街道办工作人员时，对方回复“具体流程要问税务局”。问题：针对上述问题，提出优化郴州市营商环境的具体建议。（25分）答案解析：1.强化政策兑现刚性（6分）：建立“惠企政策资金池”，由市财政局统筹安排专项预算，确保“高新技术企业认定补贴”等普惠性政策资金单独列支；推行“政策兑现限时制”，明确补贴类政策自企业申报通过之日起30个工作日内拨付，逾期未付的由市营商环境办约谈责任单位主要负责人。2.精简审批流程（6分）：针对“工业用地规划许可证”办理，推行“材料清单负面管理”，取消“周边居民意见征求表”等非必要材料；试点“告知承诺制”，企业书面承诺符合周边环境要求后即可容缺受理，后续由审批部门通过现场勘查核验；依托“郴州市政务服务网”开发“一件事一次办”模块，整合多部门材料提交端口，实现“一网通办”。3.规范执法检查（6分）：制定《郴州市涉企执法检查负面清单》，明确“同一事项不同部门不得重复检查”“每月单企业检查不超过1次”等规则；推行“综合查一次”机制，由市场监管部门牵头，联合消防、城管等部门组成联合检查组，共享检查结果，统一处罚标准；建立“首违不罚”清单，对“灭火器摆放位置”等轻微违规行为，首次发现时责令限期整改，不予罚款。4.提升政策服务效能（7分）：开发“郴商通”政策智能匹配平台，企业录入经营范围、规模等信息后，自动推送适用政策；在街道、园区设立“营商环境服务站”，配备专职辅导员，负责指导企业通过电子税务局操作减免税申报；开展“政策进企业”专项行动，2025年一季度前组织税务、市场监管等部门业务骨干，对全市1000家小微企业开展“一对一”政策培训。第三部分公文写作（30分）为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，郴州市委、市政府决定2025年在全市开展“基层治理创新年”活动，重点围绕党建引领、矛盾化解、数字赋能等领域推出创新举措。假设你是郴州市委办公室工作人员，请根据以上背景，撰写一份《关于开展“基层治理创新年”活动的通知》。要求：格式规范、内容完整、措施具体，字数800字左右。答案解析（示例）：郴州市委办公室郴州市人民政府办公室关于开展“基层治理创新年”活动的通知各县（市、区）委、人民政府，市直各单位：为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》（中发〔2021〕16号），推动基层治理提质增效，现就2025年在全市开展“基层治理创新年”活动有关事项通知如下：一、总体目标以党建为引领，以解决群众急难愁盼问题为导向，通过实施“三大行动”（党建聚力、矛盾攻坚、数字赋能），打造10个省级基层治理创新示范点、30个市级典型案例，实现基层组织更强、矛盾化解更畅、服务群众更优，为建设“林中之城，创享之都”提供坚实保障。二、重点任务（一）实施“党建聚力”行动，强化治理核心（牵头单位：市委组织部）1.推行“社区大党委”机制。每个社区吸纳辖区内机关、企业、社会组织党组织负责人担任兼职委员，每季度召开联席会议，统筹解决停车难、物业纠纷等民生问题。2025年6月底前实现全市城市社区全覆盖。2.开展“党员楼栋长”培育计划。在居民小区选拔党员担任楼栋长，负责收集民意、政策宣传，每人每年发放300元工作补贴，年底评选“最美楼栋长”100名。（二）实施“矛盾攻坚”行动，筑牢稳定防线（牵头单位：市司法局）1.建设“一站式”矛盾调解中心。在乡镇（街道）整合人民调解、行政调解、司法调解资源，设置“婚姻家庭”“邻里纠纷”等专项调解室，配备专职调解员，实现“只进一扇门、化解所有事”。2025年12月底前覆盖率达100%。2.推广“乡贤评理堂”模式。在农村地区依托村史馆、文化广场等场所设立“乡贤评理堂”，由老党员、退休干部、致富能手等乡贤主持，调解土地流转、赡养纠纷等矛盾，2025年培育示范评理堂50个。（三）实施“数字赋能”行动，提升服务效能（牵头单位：市数据局）1.开发“郴治通”基层治理平台。整合政务服务、网格管理、应急指挥等系统，实现“事件上报—分办—处置—反馈”全流程在线操作，2025年9月底前完成市级平台搭建，12月底前覆盖所有村（社区）。2.推行“刷脸办”“智能办”服务。在村（社区）服务中心部署智能终端设备，支持身份证、电子社保卡“刷脸”办理社保查询、医保缴费等20项高频事项，2025年6月底前实现设备全覆盖。三、保障措施1.强化组织领导。成立市“基层治理创新年”活动领导小组，由市委副书记任组长，定期召开调度会，协调解决重大问题。2.加大资金支持。市财政安排500万元专项经费，用于示范点建设、平台开发和先进表彰。3.严格考核评估。将活动开展情况纳入县（市、区）年度绩效考核，对成效突出的单位和个人予以通报表扬；对推进不力的，进行约谈问责。郴州市委办公室郴州市人民政府办公室2025年2月10日第四部分论述题（15分）习近平总书记指出：“红色是中国共产党、中华人民共和国最鲜亮的底色。”郴州是湘南起义策源地，拥有“半条被子”“第一军规”等红色资源，同时是国家可持续发展议程创新示范区，森林覆盖率达70.01%，绿色生态优势突出。结合郴州实际，谈谈如何以“红”铸魂、以“绿”赋能，推动高质量发展。（15分）答案解析：郴州作为红色热土与绿色家园的交融地，需坚持“红”“绿”融合发展，将红色基因转化为精神动力，将生态优势转化为发展优势，具体可从三方面发力：1.深挖红色资源，打造“精神高地”与“发展引擎”（5分）。一方面，加强红色文化保护传承，实施“半条被子”故事发生地、湘南起义纪念馆等红色遗址修缮工程，开发“重走湘南起义路”“追寻半条被子足迹”等精品红色旅游线路，2025年力争红色旅游收入增长20%。另一方面，弘扬红色精神赋能产业，引导企业以“第一军规”为鉴强化诚信经营，鼓励党员干部以“半条被子”情怀服务群众，营造亲清政商关系，吸引更多企业投资郴州。2.厚植绿色优势，构建生态产业体系（5分）。依托森林覆盖率高、空气水质优良的生态本底，发展绿色低碳产业：在资兴、桂东等地推广“林药套种”“林下养蜂”，打造百亿级林下经济产业；利用东江湖优质水源，扩大高端饮用水、有机鱼加工规模；建设国家可持续发展议程创新示范区，在碳汇交易、生态产品价值实现等领域先行先试，2025年力争绿色产业产值占GDP比重达35%。3.