2025年广东公务员考试申论试题及答案(县乡卷)

2025年广东公务员考试申论试题及答案(县乡卷)注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为120分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。5.监考人员宣布考试结束时，你应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料12024年以来，广东省深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”），锚定“走在前列”总目标，立足县域资源禀赋，分类引导县、镇、村三级错位发展、协同发力：珠三角核心区县域重点做强县域综合实力，率先实现城乡融合发展；沿海经济带县域重点发展临港产业、海洋经济、特色农业；北部生态发展区县域重点发展生态农业、文旅康养、绿色工业。截至2024年底，全省累计创建国家级现代农业产业园32个，省级现代农业产业园203个，镇域公共服务中心覆盖率达98.7%，村级综合性文化服务中心实现全覆盖，基层治理网格达标率提升至97.2%，全省县域GDP占全省GDP比重较上年提升1.2个百分点，镇村居民人均可支配收入增速连续3年高于全省平均水平。资料2位于粤西的A县是典型的农业大县，耕地面积达42万亩，农业人口占比68%，2024年以来，该县以百千万工程为抓手，聚焦农业提质增效，探索出一条特色农业发展路径：一是整合1.2万亩连片撂荒地，统一流转给12家省级以上农业龙头企业，建成南药、砂糖橘、荔枝三大标准化种植基地，出台《A县特色农产品种植技术规范》，对符合种植标准的散户、家庭农场给予每亩200元的生产补贴，累计带动1.2万户农户参与标准化种植，建立“龙头企业+合作社+农户”的利益联结机制，农户通过土地流转、基地务工、收益分红三重渠道增收，2024年参与项目的农户人均年增收2300元。二是投入3.2亿元建成县域农产品冷链物流产业园，配套12个镇级仓储保鲜站点，实现农产品采摘后2小时内进入冷链仓储体系，全县农产品流通损耗率从22%下降至8%，物流成本较上年下降18%。三是主动对接大湾区“菜篮子”“果盘子”工程，建立产地直供配送体系，在广州、深圳等大湾区核心城市设立17个直供网点，2024年累计向大湾区供应特色农产品12.7万吨，销售额突破23亿元。四是注册“荔乡南药”“橘红砂糖橘”两个地理标志证明商标，连续举办“南药文化节”“砂糖橘丰收节”“网红直播带货节”等品牌推广活动，2024年农产品线上销售额达8.9亿元，同比增长72%。目前该县农业发展仍存在短板：全县农业专业技术人员不足32人，平均每万亩耕地仅配备0.76名农技人员；农产品深加工产业链短，产品附加值仅为全省平均水平的62%；农户参保率仅为47%，抗自然风险、市场风险能力弱。资料3位于粤东的B镇是典型的山区镇，下辖12个行政村，总人口2.1万人，其中60岁以上老人占比28%，16岁以下青少年占比17%，外出务工人员占比42%。2024年该镇推进基层治理现代化建设：一是建立“镇-村-网格”三级治理体系，配备120名网格员，全部接入“粤治慧”基层治理平台，实现群众诉求线上提交、24小时内响应处置，2024年累计处置群众诉求3200余件，办结率达98.5%。二是建立“村民议事堂”制度，每月15日组织村民代表、村“两委”干部、驻镇帮镇扶村工作队共同商议村级事务，2024年累计商议宅基地分配、村道建设、公益岗位设置等事项127件，群众满意度达96%。但运行过程中也存在一些突出问题：网格员多为村“两委”干部兼任，每人平均承担12项日常工作，月均薪酬仅为2100元，2024年网格员流失率达23%；62%的60岁以上老人不会使用智能手机，线上诉求提交渠道仅覆盖62%的村民；议事堂参会人员中78%为50岁以上男性，妇女、青年群体参与度不足20%，部分涉及养老、教育类事项决策落地周期长达3个月以上；镇村养老、托育服务供给不足，全镇仅1个镇级养老服务中心，无村级托育点，空巢老人、留守儿童的服务需求得不到有效满足。资料4位于珠三角外围的C县是省产业转移重点承接地，2024年该县以百千万工程为抓手，推进县域商业体系建设，全年GDP增速达8.7%，位列全市第一：一是投入2.8亿元改造升级县域核心商业步行街，引入连锁商超、特色餐饮、文旅体验、非遗展示等业态120余家，打造“吃喝玩乐游购娱”一体化消费场景，2024年步行街客流量突破210万人次，销售额达12亿元，同比增长46%。二是在15个镇建成镇级商贸服务中心，配套快递物流站点、农资销售点、家电维修站、电商服务站等服务网点，实现“镇镇有商贸中心、村村有快递点”，农村寄递物流成本较上年下降22%。三是出台《C县农村电商扶持办法》，对开设电商店铺、开展直播带货的经营主体给予最高10万元的创业补贴，联合本地职业技术学院开展电商技能培训班12期，累计培育农村电商人才1200余人，2024年农村电商销售额达37亿元，同比增长48%。四是主动承接珠三角电子信息、轻工制造、农产品深加工等产业转移项目32个，总投资达127亿元，配套建设产业工人公寓、子女入学等服务保障体系，带动本地就业1.2万人，其中农村劳动力本地就业率较上年提升17个百分点。资料52024年12月，广东省委十三届六次全会提出，要进一步强化县镇村三级联动，打通城乡要素流动壁垒，推动资源向县域下沉、产业向县域集聚、服务向县域延伸，打造强县促镇带村的发展格局，推动百千万工程取得更大成效，为广东在推进中国式现代化建设走在前列提供坚实支撑。多地实践表明，县是统筹城乡发展的龙头，镇是连接城乡的核心节点，村是发展的最基层基础，只有三级协同发力、错位发展，才能破解城乡区域发展不平衡的痛点，充分释放城乡融合发展的新动能。佛山市顺德区通过村级工业园改造，盘活12万亩村级工业用地，带动县域产业升级、镇级功能提升、村级集体经济增收，2024年村级集体经济收入平均增长32%；梅州市蕉岭县依托镇域公共服务中心建设，将教育、医疗、养老等23项县级政务服务下沉到镇村，群众办事跑腿次数平均减少80%；湛江市徐闻县依托村级特色农业发展，带动全县农产品出口额增长62%，农户人均增收3100元。作答要求一、根据给定资料2，概括A县推动农业提质增效的主要做法。（20分）要求：准确、全面、有条理，不超过200字。二、根据给定资料3，针对B镇基层治理存在的问题，提出解决措施。（25分）要求：措施针对性强、切实可行、条理清晰，不超过300字。三、假如你是C县商务局的工作人员，受邀参加全市县域商业体系建设现场会，请根据给定资料4，撰写一份经验交流发言稿的内容要点。（25分）要求：内容全面、条理清晰、符合文体要求，不超过400字。四、结合给定资料，围绕“县镇村三级协同赋能高质量发展”主题，联系实际，写一篇议论文。（30分）要求：观点明确，论据充分，论证严谨，条理清晰，语言流畅，字数800-1000字。参考答案及解析第一题参考答案1.盘活土地资源，建立利益联结机制。整合撂荒地流转给龙头企业，建设标准化种植基地，出台种植规范与补贴政策，带动农户参与，通过土地流转、务工、分红增收。2.完善冷链配套。投入资金建设县域冷链物流产业园，配套镇级仓储站点，降低流通损耗与物流成本。3.拓展销售渠道。对接大湾区“菜篮子”“果盘子”工程，建立直供配送体系，扩大销售规模。4.打造特色品牌。注册地理标志证明商标，举办推广活动，提升线上销售额。解析本题为归纳概括题，核心考察考生对材料要点的提炼整合能力，总分20分，共4个核心要点，每个要点5分：要点表述与材料核心信息一致即可得分，要点遗漏酌情扣分；表述不精炼、超出字数要求酌情扣1-2分。第二题参考答案1.优化网格员队伍建设。设置专职网格员岗位，提高薪酬待遇，配套绩效奖励机制，降低人员流失率；定期开展业务培训，提升履职能力。2.拓宽诉求收集渠道。针对老年群体增设村级线下诉求收集点，安排网格员每月固定上门收集诉求，实现诉求收集全覆盖。3.提升议事堂参与度。通过村广播、宣传栏、入户动员等方式，鼓励妇女、青年群体参与议事，建立议事事项公示、限时办结反馈机制，压缩落地效率。4.补齐公共服务短板。新建村级养老互助点、托育服务点，引入社工机构运营，满足空巢老人、留守儿童服务需求。解析本题为提出对策题，考察考生针对问题提出可行措施的能力，总分25分：4个对策分别对应材料中的4个核心问题，每个对策6分，措施具备针对性、可操作性即可得分，措施脱离实际、不符合基层工作要求酌情扣分；超出字数要求酌情扣1-2分。第三题参考答案关于C县县域商业体系建设的经验交流发言要点各位领导、同仁：大家好！我县作为省产业转移重点承接地，2024年以来大力推进县域商业体系建设，全年GDP增速达8.7%，位列全市第一，现将主要经验交流如下：1.升级县域核心消费场景。投入资金改造核心商业步行街，引入多元业态，打造一体化消费场景，提升客流量与销售额。2.完善镇村商业服务网点。建设镇级商贸服务中心，配套快递、农资、维修等服务网点，实现镇镇有商贸中心、村村有快递点，降低农村物流成本。3.扶持农村电商发展。出台扶持政策，给予经营主体创业补贴，联合院校开展技能培训，培育电商人才，提升农村电商销售额。4.承接产业转移带动就业。主动承接珠三角产业转移项目，配套服务保障体系，带动本地劳动力就业，提升县域经济活力。下一步，我县将进一步优化商业体系建设，提升服务水平，为全市发展贡献力量。解析本题为贯彻执行题，考察考生应用文写作能力，总分25分：格式分5分，包括标题、称谓、背景介绍、经验内容、后续计划，格式符合发言稿要求即可得分；要点分20分，4个经验要点每个5分，内容全面、符合材料内容即可得分；超出字数要求酌情扣1-2分。第四题参考答案以县镇村三级协同激活高质量发展新动能广东作为经济第一大省，长期面临城乡区域发展不平衡的突出短板，制约着高质量发展的成色。百千万工程的实施，正是补齐这一短板的核心抓手，而县镇村三级作为有机联系的整体，只有协同发力、错位发展，才能构建强县促镇带村的发展格局，为广东推进中国式现代化建设走在前列提供坚实支撑。做强县域龙头，筑牢高质量发展的“压舱石”。县域是资源要素集聚的核心载体，只有做强县域产业实力，才能为镇村发展提供支撑。C县通过改造县域核心商圈、承接珠三角产业转移，实现GDP增速位列全市第一，顺德通过村级工业园改造为县域产业发展腾出空间，带动镇村集体经济增收。各地要立足县域资源禀赋，找准发展定位：珠三角县域要做强综合实力，沿海经济带县域要发展临港、海洋产业，北部生态发展区县域要发展绿色生态产业，打造各具特色的县域产业体系，吸引资金、人才、技术等要素向县域集聚，夯实发展基础。做实镇域节点，打通城乡融合的“中转站”。镇是连接县和村的中间节点，承担着公共服务下沉、产业辐射带动的重要作用。B镇通过建立三级治理体系、村民议事堂制度，提升了基层治理效能，蕉岭县通过镇域公共服务中心建设，将23项政务服务下沉到镇村，减少了群众办事成本。各地要强化镇域的服务功能，完善镇域公共服务、商贸服务、公共基础设施建设，把镇打造成为服务农民的区域中心，推动公共服务向镇村延伸，资源要素向镇村流动，让群众在家门口就能享受到优质服务。做优村级基础，激活乡村振兴的“神经末梢”。村是发展的最基层，高质量发展的成果最终要体现在村级发展和农户增收上。A县通过整合撂荒地、发展特色农业，带动农户人均年增收2300元，徐闻县通过村级特色农业发展，带动农产品出口额大幅增长。各地要立足村级资源优势，发展特色农业、乡村文旅等产业，培育新型农业经营主体，带动农户增收致富，完善村级治理体系，提升村级治理能力，让村级成为高质量发展的坚实基础。县强才能镇兴村活，三级协同是百千万工程