2025年广东省公务员录用考试《申论》真题及答案（县级卷）

2025年广东省公务员录用考试《申论》练习题及答案（县级卷）注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分组成，考试时限150分钟，满分100分。2.作答前，请考生用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定位置填写本人姓名、准考证号，用2B铅笔在指定位置填涂准考证号。3.所有题目必须用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出指定区域的作答无效。4.监考人员宣布考试结束时，考生必须立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料1党的十八大以来，习近平总书记多次视察广东，对广东发展作出重要部署，明确要求广东牢牢把握高质量发展这个首要任务，在推进中国式现代化建设中走在前列，坚持制造业当家，靠科技创新把制造业这份厚实家当做优做强，加快建设制造强省，打造新的产业竞争优势。2024年，广东全省制造业增加值突破5万亿元，占GDP比重超过35%，制造业规模连续34年居全国第一，是全国乃至全球重要的制造业基地。面向新发展阶段，广东把科技创新作为推动制造业转型升级的核心引擎，全力构建全过程创新生态链，不断筑牢制造业当家的竞争根基。资料2虽然广东制造业体量庞大，但长期存在核心技术对外依存度高、产业链供应链关键环节受制于人等问题。据广东省工信厅2024年发布的数据，广东高端装备制造领域核心零部件进口占比超过60%，高端工业软件自给率不足20%，部分细分领域存在“卡脖子”风险。为破解这一难题，广东先后出台《广东省推进制造业当家若干政策措施》《关于进一步完善科技产业金融一体化体系的实施意见》等一系列专项政策，构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链。目前，广东已建成鹏城实验室、松山湖材料实验室、广州实验室等一批国家级新型研发机构，聚焦芯片、新材料、生物医药、高端装备等重点领域开展核心技术攻关。广州粤芯半导体项目实现了广东省本土12英寸集成电路生产线零的突破，目前已实现产能满负荷运转，为珠三角消费电子、汽车制造等产业提供了关键芯片支撑，逐步降低了对境外芯片的依赖。资料3作为粤港澳大湾区建设的核心引擎，广东充分发挥大湾区科技创新要素集聚优势，深化粤港澳协同创新。依托横琴、前海、南沙三大合作平台，广东加快建设粤港澳大湾区国际科技创新中心，打造广深港、广珠澳科技创新走廊，破解粤港澳科技创新要素流动不畅、成果转化对接难等问题。近年来，广东先后出台跨境科研资金使用、港澳科技人才在粤执业、科研设备便利通关等一系列便利化政策，实现“科研资金跨岸流动、创新成果跨境转化”。香港大学研发的新型钠离子储能电池技术，2024年落地东莞松山湖高新区，仅用6个月就完成了中试到量产的转化，预计年产值可达20亿元。该项目负责人表示，此前香港高校很多科研成果因为没有产业链配套，只能停留在实验室阶段，现在依托广东完整的制造业配套和便利的转化政策，很多好技术都能快速变成好产品。截至2024年底，已有超过300项港澳高校科研成果在广东实现转化落地，总投资规模超过800亿元。资料4传统制造业是广东制造业的基本盘，占全省制造业比重超过70%，推动传统制造业数字化绿色化转型，是广东筑牢制造业当家根基的重要内容。佛山是全国传统制造业转型升级试点城市，当地蒙娜丽莎集团原本是传统陶瓷生产企业，过去存在能耗高、产品同质化严重、附加值低等问题，近年来通过投入3亿多元开展数字化绿色化智能化改造，建成了全球领先的超大规格陶瓷板智能生产线，产品单位能耗下降超过30%，产品附加值提升了2倍以上，高端产品出口到欧盟、北美等地区，市场竞争力大幅提升。为推动更多传统企业转型，广东省实施“上云用数赋智”行动，对开展数字化改造的传统企业给予最高不超过项目投入30%的财政补贴，截至2024年底，全省已经推动超过10万家中小制造企业上云。但在转型过程中，不少中小企业也面临突出难题：一是转型成本高，中小制造企业平均利润不足5%，数字化改造少则几百万多则上千万，多数企业难以承担，担心投入打了水漂，不敢转；二是适配方案少，目前市场上的数字化解决方案大多针对大型企业定制，价格高、功能复杂，不适合中小制造企业多品种小批量的生产特点，中小企业找不到合适的方案，不会转；三是技能人才缺，很多传统企业的老工人不会操作数字化设备，既懂生产工艺又懂数字化技术的复合型人才少，企业转了之后也用不好，转不好。资料5科技创新驱动制造业发展，根本要靠人才。广东深入实施人才强省战略，先后出台“珠江人才计划”“广东特支计划”等重大人才工程，面向全球引进高端科技创新领军人才，对顶尖领军人才团队给予最高1亿元的项目资助。截至2024年底，广东累计引进海外高层次创新人才超过2万人，国家级高层次人才数量居全国前列。针对制造业技能人才短缺的问题，广东持续推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，其中“广东技工”工程重点面向制造业培养高素质技能型人才，支持职业院校开设智能制造、数字化技术等相关专业，推行校企合作、订单式培养模式。深圳技师学院世界技能大赛金牌获得者张亮，毕业后进入华为技术有限公司，负责高端通信设备的精密装配，成为企业不可或缺的核心技能人才。目前，广东技能人才总量超过1800万人，其中高技能人才超过580万人，为制造业发展提供了坚实的技能人才支撑。资料62024年底，中共广东省委全会部署，广东要始终坚持制造业立省不动摇，牢牢抓住科技创新这个核心动力，持续深化全过程创新生态链建设，不断强化大湾区协同创新优势，加快把科技创新优势转化为产业发展优势，打造具有全球影响力的产业科技创新中心和先进制造业基地，为中国式现代化建设贡献广东力量。作答要求问题一：请根据给定资料，概括广东推进科技创新驱动制造业高质量发展的主要做法。（本题20分）要求：全面、准确、有条理，不超过300字。问题二：根据给定资料4，指出广东传统制造业数字化转型面临的突出问题，并提出解决对策。（本题30分）要求：问题梳理清晰，对策切实可行，不超过500字。问题三：请结合全部给定资料，围绕“以科技创新筑牢广东制造业当家根基”这一主题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（本题50分）要求：（1）观点鲜明，论证充分；（2）条理清晰，语言流畅；（3）不少于800字。参考答案及解析问题一参考答案1.强化顶层设计与平台搭建：出台“制造业当家”、科技产业金融一体化等专项政策，构建全过程创新生态链；布局国家级新型研发机构，聚焦重点领域攻坚核心技术短板。2.深化粤港澳协同创新：依托三大合作平台打造科技创新走廊，出台要素流动便利化政策，畅通跨境科研转化渠道，推动港澳科研成果在粤落地。3.推动传统产业转型：实施“上云用数赋智”行动，出台财政补贴政策，引导传统制造业开展数字化绿色化智能化改造。4.强化人才引育支撑：实施重大人才工程引进高端科研人才，推进“广东技工”工程，发展职业教育培养高素质技能人才。问题一解析本题考查归纳概括能力，评分标准为：要点全面占12分，表述准确、逻辑清晰占8分。所有要点均源自给定资料，需按照“政策平台-协同创新-产业转型-人才支撑”四个维度整理，避免冗余表述，符合字数要求，无主观发挥，答案唯一明确。本题难度较低，对应申论大纲“全面把握给定资料内容”的基础能力要求。问题二参考答案存在的突出问题：1.转型动力不足：中小制造企业利润薄，数字化改造前期投入大、回报周期长，企业“不敢转”。2.产品供给不适配：现有解决方案多针对大型企业定制，缺乏符合中小企业生产特点的低成本、轻量化方案，企业“不会转”。3.人才支撑不足：传统从业者数字化技能水平低，复合型技能人才短缺，企业“转不好”。对策建议：1.加大政策金融支持：扩大转型补贴覆盖范围，推出“转型贷”等政策性金融产品，降低融资成本，分担转型风险，消除企业顾虑。2.培育适配转型产品：引导头部科技企业、智能制造服务商开发模块化、低成本的轻量化转型方案，搭建公共数字化服务平台，开放共享技术资源。3.强化技能人才供给：依托“广东技工”工程，面向传统产业从业者开展免费数字化技能培训，推动职业院校校企合作，定向培养复合型转型人才。问题二解析本题考查提出和解决问题的能力，评分标准为：问题梳理准确占10分，对策针对性、可行性占20分。所有问题均直接提炼自给定资料，对策结合广东现有政策设计，符合实际，可操作性强，无空泛表述。本题难度中等，对应申论大纲“借助自身实践经验提出解决办法”的能力要求，无争议点。问题三参考范文制造业是广东的立省之本、兴省之要，是广东参与全球竞争的最大底气。习近平总书记要求广东“把制造业这份厚实家当做优做强”，为广东发展指明了方向。面对全球产业变革和科技竞争的新形势，广东唯有牢牢抓住科技创新这个核心引擎，把科技创新的“关键变量”转化为制造业高质量发展的“最大增量”，才能持续筑牢制造业当家的坚实根基，在推进中国式现代化建设中走在前列。以科技创新攻坚核心短板，夯实制造业当家的安全根基。产业链供应链安全稳定是制造业发展的前提，当前广东制造业虽然规模领先，但关键核心技术“卡脖子”问题仍然是制约发展的最大瓶颈。从高端芯片到工业软件，从关键材料到核心零部件，核心技术买不来、讨不来，只能靠自己拼出来。近年来广东布局一批国家级新型研发机构，出台专项政策攻坚核心技术，粤芯半导体打破本土高端芯片生产线零的突破，就是最好的实践。只有持续加大基础研究投入，依托新型创新平台集中力量攻坚“卡脖子”技术，才能补齐产业链短板，把发展主动权牢牢掌握在自己手中，让制造业当家的根基更稳。以科技创新激活传统产业，厚植制造业当家的优势底色。传统制造业是广东制造业的基本盘，占比超过七成，这个基本盘能不能稳住、能不能升级，直接关系制造业当家的成色。很多人认为传统产业是落后产能，实际上只要用科技创新改造提升，传统产业也能变成优势产业。佛山陶瓷通过数字化智能化改造，能耗下降三成、附加值翻番，高端产品打入全球市场；中山灯饰通过数字化设计打通个性化定制链路，出口竞争力持续提升，这些案例都证明了科技创新对传统产业的赋能作用。只有持续推动传统产业数字化绿色化转型，帮助中小微企业破解转型难题，才能让传统产业焕发新活力，巩固制造业当家的优势底盘。以协同创新汇聚大湾区合力，拓展制造业当家的发展空间。粤港澳大湾区是广东最独特的优势，香港有顶尖的科研资源，广东有完整的制造业产业链，两者结合就能产生“1+1>2”的效果。过去很长一段时间，港澳科研成果“卡在实验室、变不成产品”，广东制造业“缺技术、缺原创成果”，双向需求找不到对接渠道。近年来广东打通跨境科研资金流动、要素便利化通道，依托三大合作平台推动成果转化，数百项港澳科研成果在广东落地，既激活了港澳科研资源，也补上了广东制造业的技术短板。只有持续深化粤港澳协同创新，打通从科研到产业的“最后一公里”，才能汇聚全球创新资源，为制造业发展注入新动力，拓展制造业当家的发展空间。功以才成，业由才广，科技创新驱动制造业发展，最终要靠人才支撑。广东深入实施人才强省战略，引进高端领军人才，培养高素质技能人才，构建了覆盖创新全链条的人才体系，为科技创新提供了不竭动力。站在新的发展起点，广东始终坚持科技创新不动摇，持续筑牢制造业根基，一定能打造出具有全球竞争力的先进制造业基地，为全国高质量发展交出优异的广东答卷。问题三评分说明本题