2025年广东省公务员申论(乡镇卷)试题及答案解析

2025年广东省公务员申论(乡镇卷)试题及答案解析注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限120分钟，满分100分。2.所有题目必须在指定答题卡上作答，在题本上作答无效。3.严禁折叠答题卡，不得在答题卡上作任何标记。给定资料材料1：大埔县是梅州茶叶主产区，X镇种茶历史超过300年，但此前一直存在“散、小、弱”问题：茶农多为散户种植，标准不统一，茶叶品质参差不齐；没有公共品牌，收购商压价，茶农收益低；销售渠道单一，好茶卖不出好价。2023年全省“百县千镇万村高质量发展工程”启动后，X镇党委把茶产业作为镇域经济发展的核心抓手，推行“党建+茶产业”发展模式，由镇党委牵头，整合村集体资金，引入市级农业龙头企业，牵头成立茶叶种植专业合作社，带动1200多户茶农入社，建立了“龙头企业+合作社+农户”的利益联结机制，茶农按照分红比例获得收益，解决了散户对接市场难的问题。同时，镇里推动标准化生产，邀请农科院专家制定有机茶生产标准，统一提供种苗、化肥、技术指导，建成了1.2万亩生态有机茶基地，茶叶品质显著提升。在此基础上，镇里打造了“埔岭高山茶”区域公共品牌，对接抖音、拼多多等电商平台，开展“茶农直播带货”培训，培育了12名本土茶农主播，每年线上销售额超过8000万元。近年来，X镇还依托茶园资源，开发了“茶乡研学”“高山品茶游”等农旅项目，每年接待游客超过10万人次，带动了周边农家乐、民宿发展，茶农人均年收入从2019年的1.8万元提升到2024年的3.6万元，实现了产业兴、农民富。材料2：肇庆市Y镇是典型的农业镇，圩镇建成区面积只有1.2平方公里，基础设施和公共服务长期滞后：圩镇只有一个10余个车位的小型停车场，赶集日堵车堵到镇出口；生活污水没有统一收集管网，直接排入河道，夏天异味严重；旧街区商铺老化，年轻人大多外出打工，圩镇一到晚上就冷冷清清，空心化问题突出。2023年Y镇入选广东省美丽圩镇建设试点，启动圩镇升级改造，但建设初期遇到了不少难题：一是建设资金缺口大，初步估算改造需要资金超过1.2亿元，镇财政每年可支配资金只有不到2000万元，资金压力大；二是征地拆迁难，部分群众不理解改造工作，担心影响自身利益，不愿意配合征地；三是改造后如何激活圩镇活力，避免“重建设轻运营”，镇里还没有明确思路。材料3：雷州市Z镇此前移风易俗工作短板突出：红白事大操大办成风，办一场婚事平均花费超过20万元，丧事也要花费十几万，普通农户一年人情往来支出占家庭年收入的三分之一，群众叫苦不迭；部分村庄迷信活动抬头，修庙宇、做道场花费不菲；村级议事不规范，涉及移风易俗的事项往往是村干部说了算，群众不认同。近年来，Z镇以党建引领乡村治理，把移风易俗作为提升治理效能的重要抓手，取得了明显成效。镇党委首先组织工作队进村，逐村开展移风易俗调研，广泛征求群众意见，在此基础上指导每个村修订完善村规民约，明确红白事操办的人数、礼金标准、花费上限，写入村规民约，由群众签字确认后执行。其次，指导各村成立红白理事会，成员由村里威望高的老党员、退休干部、乡贤代表担任，凡是村里红白事，提前上门对接，按照标准指导操办，对不符合规定的及时劝说引导。同时，Z镇推行移风易俗积分管理制度，群众遵守操办标准就能获得积分，积分可以兑换生活用品，也可以作为“星级文明户”“文明家庭”评选的核心依据，积分靠前的农户还可以在惠农贷款、产业补贴申报上获得优先支持。经过三年的推进，Z镇红白事平均花费下降了45%，90%以上的群众都能自觉遵守村规民约，人情负担大幅减轻，文明乡风日益浓厚，2024年Z镇被评为广东省移风易俗示范镇。材料4：2023年以来，广东省启动实施“百县千镇万村高质量发展工程”，把镇域发展作为推动城乡区域协调发展的关键节点，明确提出要做强镇域经济，做优公共服务，做实乡村治理，推动乡镇成为乡村振兴的重要支撑、城乡融合的重要节点。省委要求，广大乡镇干部要扎根基层一线，践行以人民为中心的发展思想，扑下身子干实事，把论文写在南粤大地上，在推动百县千镇万村高质量发展工程落地见效中展现新担当、实现新作为。作答要求问题一：请根据给定材料1，概括X镇发展茶产业推动乡村振兴的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。问题二：给定材料2反映了Y镇在美丽圩镇建设初期面临诸多问题，请你针对这些问题提出解决对策。（20分）要求：观点正确，针对性强，条理清晰，不超过300字。问题三：邻市组织乡镇干部考察团到Z镇考察学习移风易俗工作，镇领导安排你做经验介绍，请根据给定材料3，拟写一份经验介绍宣讲提纲。（25分）要求：紧扣主题，要素齐全，条理清晰，不超过400字。问题四：请结合全部给定材料，围绕“乡镇干部如何在百县千镇万村高质量发展工程中担当作为”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：观点鲜明，论证充分，条理清晰，语言流畅，字数800-1000字。参考答案及解析问题一参考答案1.强化党建引领，推行“党建+茶产业”模式，构建“龙头企业+合作社+农户”利益联结机制，联结散户对接市场，保障茶农收益。2.推动标准化生产，邀请专家制定生产标准，统一提供技术服务，建设生态有机茶基地，提升茶叶品质。3.打造区域公共品牌，对接电商平台，培育本土主播拓展线上销售渠道。4.延伸产业链条，开发茶旅融合项目，带动相关业态发展，提升产业附加值。（全文182字）问题一解析本题为归纳概括题，是广东乡镇卷基础题型，主要考察考生提炼信息、归纳整理的能力，符合乡镇卷“重基础、贴实际”的命题规律，无超纲内容。答题思路：①作答范围明确限定为材料1，所有要点必须从材料中提炼，不得额外引申发挥；②本题要求概括“做法”，即找材料中的动作性表述，按照产业发展逻辑分点罗列即可；③严格控制字数，语言要简洁凝练，避免冗余表述。评分标准：共15分，4个核心要点每个3分，共12分，语言准确有条理3分。要点不全酌情扣分，超字数扣2分。问题二参考答案针对Y镇美丽圩镇建设的问题，提出以下对策：1.拓宽资金筹措渠道：主动申报省级美丽圩镇专项债、专项建设补贴，积极对接乡贤资本、社会资本，引入市场化主体参与建设运营，破解资金缺口。2.做好群众沟通工作：组织镇村干部入户宣讲改造政策，公开解读拆迁补偿标准，充分听取群众诉求，解决群众实际问题，争取群众支持配合。3.提前谋划运营业态：结合镇域资源明确圩镇功能定位，活化老旧街区打造特色商业，出台返乡创业补贴、税费减免政策，吸引年轻人返乡创业，激活圩镇活力。4.分阶段推进项目：按照先基础后提升的顺序分步施工，缓解短期资金压力，稳步推进改造。（全文276字）问题二解析本题为提出对策题，是广东乡镇卷核心考察题型，重点考察考生解决基层实际问题的实务能力，所有问题均来自乡镇建设实际，对策符合乡镇工作权限要求，无偏题怪题。答题思路：①首先梳理材料中明确给出的三个核心问题：资金缺口大、征地拆迁群众不配合、运营思路不清晰，对策要一一对应，保证针对性；②提出的对策要符合乡镇干部身份定位，不能提出超出乡镇权限的宏观表述，比如“要求省级加大财政投入”这类表述不符合乡镇实际，乡镇的核心动作是主动争取、主动作为，符合身份要求；③分点作答，条理清晰。评分标准：共20分，每个对策4分，共16分，针对性可行性4分，要点不对、对策不可行酌情扣分，超字数扣3分。问题三参考答案一、基本背景：我镇曾存在红白事大操大办、人情负担过重、迷信活动抬头、村级治理不规范等问题，群众反映强烈，镇党委将移风易俗作为乡村治理的重点工作推进。二、主要经验：1.坚持党建引领，逐村调研广泛征求群众意见，指导各村修订符合实际的村规民约，明确操办标准，经群众签字认可后执行。2.健全自治组织，指导各村成立由老党员、乡贤组成的红白理事会，全程监督引导红白事操办。3.强化激励约束，推行移风易俗积分制，积分可兑换福利，与星级文明户评选、惠农政策倾斜挂钩，调动群众自觉性。三、工作成效：目前我镇红白事平均花费下降45%，人情负担大幅减轻，2024年获评广东省移风易俗示范镇。（全文372字）问题三解析本题为贯彻执行题，考察考生应用文写作能力，宣讲提纲是乡镇干部常用公务文体，符合乡镇工作实际，命题规范无争议。答题思路：①宣讲提纲不需要完整的正式公文格式，只需要逻辑清晰、要素齐全，符合经验介绍的场景需求即可；②核心内容是“主要经验”，也就是工作做法，要把材料中的核心措施提炼出来，占主要篇幅，符合考察团学习的需求；③开头介绍背景，结尾总结成效，符合经验介绍的逻辑，让考察团能快速掌握整体情况。评分标准：共25分，格式逻辑5分，背景3分，主要经验12分，成效3分，语言流畅2分，要点不全、逻辑混乱酌情扣分，超字数扣3分。问题四参考答案广东省实施的“百县千镇万村高质量发展工程”，是推动城乡区域协调发展、破解城乡二元结构的关键抓手，而乡镇作为连接城乡的关键节点，是工程落地的主战场，乡镇干部作为基层工作的主力军，唯有扑下身子、扎根一线，才能在镇域高质量发展中展现担当、贡献力量。乡镇干部担当作为，要做镇域产业发展的“引路人”。镇域经济高质量发展，产业是核心支撑。不少乡镇拥有得天独厚的特色资源，但长期存在“藏在深闺人未识”、分散化低效发展的问题，这就需要乡镇干部立足本地实际，找准产业发展方向，牵住产业发展的“牛鼻子”。正如X镇依托百年种茶历史，以党建引领整合分散资源，打造特色茶产业全链条，带动上万群众增收，印证了选对产业、抓对方向就能实现兴镇富民。乡镇干部只有吃透本地资源禀赋，对接市场需求，才能培育出支撑镇域长远发展的特色产业，夯实高质量发展的经济基础。乡镇干部担当作为，要做城乡融合发展的“施工员”。乡镇是城乡融合的关键节点，补齐乡镇基础设施和公共服务短板，是美丽圩镇建设的核心要求。当前不少乡镇发展滞后，本质上是公共服务和基础设施跟不上，无法承载人口和产业集聚，这就需要乡镇干部发扬钉钉子精神，一步一个脚印推进工程建设，破解资金、群众工作等难题，既要补硬件短板，也要做活运营文章，激活圩镇活力，让圩镇成为吸引人口、集聚产业的重要载体，真正发挥城乡融合的节点作用。乡镇干部担当作为，要做乡村治理效能的“提升者”。镇域高质量发展，离不开和谐有序的乡村环境。移风易俗、化解矛盾、完善治理，都是乡镇干部的日常核心工作，只有从群众反映最强烈的问题入手，以党建引领基层自治，调动群众参与治理的积极性，才能切实减轻群众负担，培育文明乡风，提升治理效能，为高质量发展营造良好的社会环境。镇域兴则全省兴，乡镇强则全省强。广大乡镇干部要牢记使命，把论文写在南粤大地上，推动“百县千镇万村高质量发展工程”落地生根，交出镇域高质量发展的合格答卷。（全文927字）问题四解析本题为申发论述题，考察考生对政策的理解能力、文字表达能力，主题紧扣广东核心工作，符合乡镇卷命题规律，无争议，难度适中。写作思路：①主题明确限定为“乡镇干部如何在百县千镇万村高质量发展工程中担当作为”，核心主体是“乡镇干部”，核心方向是“怎么做”，写作时不能偏题，不能只论述“百千万工程”的重要性，要重点突出乡镇干部的行动方向；②分论点结合给定材料的三个核心领域：产业发展、城乡建设（美丽圩镇）、乡村治理，既紧扣材料，又逻辑清晰，符合命题要求；③文章要结合广东实际，紧扣材料案例，避免空喊口号，论证接地气，符合乡镇工作实际；④严格控制字数在要求范围内。评分标准：一类文（34-40分）：主题明确，观点正确，紧扣“百千万工程”和乡镇干部担当，结合材料实际，论证充分，结构清晰，语言流畅，符合字数要求。二类文