校园安全共建共享

2026/06/21校园安全共建共享目录校园安全现状与挑战共建共享理念与框架多方协同机制建设重点领域安全防控安全文化建设路径未来展望与行动倡议010203040506校园安全现状与挑战01校园安全形势总体向好95%+安全防范建设达标率持续提升逐年下降校园安全事故发生率有效遏制校园安全事故发生率逐年下降重大安全事故得到有效遏制，安全形势持续向好安全管理制度体系基本建立责任落实机制逐步健全，制度执行到位人防、物防、技防"三防"建设稳步推进防控能力明显增强，技防设施覆盖率大幅提升安全教育常态化开展师生安全素养普遍提高，校园周边治安环境持续改善当前面临的主要安全风险安全管理主体单一，社会力量参与不足，共建共享机制尚未形成高风险⚠

警示人身安全风险校园欺凌、暴力伤害、意外伤害等事件时有发生，威胁师生人身安全高风险消防安全风险老旧建筑消防设施不足、用电安全隐患突出，火灾防控压力大中风险食品安全风险食堂管理不规范、食品采购渠道监管存在漏洞，食安事件隐患中风险心理健康风险学生心理问题呈上升趋势，心理危机干预能力不足，疏导机制待完善中风险网络安全风险网络欺凌、网络诈骗、不良信息传播等问题凸显，数字素养教育滞后传统安全管理模式的局限责任主体单一学校"单打独斗"，家庭、社会力量参与度低资源整合不足各部门之间信息孤岛，协同联动机制缺失预防意识薄弱重事后处置、轻事前预防，被动应对为主教育形式单一安全教育流于形式，缺乏针对性和实效性技术手段滞后智能化、信息化水平不高，预警能力不足改革方向构建共建共享的安全治理格局，形成多元主体协同参与的长效机制被动

→

主动单一

→

多元管理

→

治理共建共享理念与框架02共建共享的核心理念共建政府、学校、家庭、社会多方参与，共同建设安全校园共治建立协同治理机制，形成齐抓共管的工作格局核心理念共建共治共享共赢价值追求从"学校独担"转向"多元共治"从"被动应对"转向"主动预防"从"单一管理"转向"综合治理"共享共享安全资源、共享安全信息、共享安全成果共赢实现校园安全水平整体提升，各方共同受益共建共享框架体系主体层政府主导、学校主体、家庭参与、社会支持机制层联席会议制度、信息共享平台、应急联动机制、考核评价体系资源层人力资源、物力资源、信息资源、技术资源保障层政策法规保障、经费投入保障、队伍建设保障、监督问责保障多方协同机制建设03政府主导机制政府在校安共建中发挥主导作用统筹协调各方资源，提供政策支持和制度保障政策制定出台校园安全法规政策，明确各方责任义务统筹协调建立跨部门联席会议制度，协调解决重大问题资源投入加大财政投入，完善校园安全基础设施建设监督检查开展安全专项检查，督促责任落实到位应急处置建立政府主导的应急指挥体系，快速响应突发事件关键举措将校园安全纳入政府绩效考核，建立安全工作"一票否决"制度纳入政府绩效考核体系建立"一票否决"制度强化安全责任落实机制学校主体责任机制制度建设建立健全安全管理制度，完善应急预案体系日常管理落实安全巡查制度，及时排查整改安全隐患教育培训开展常态化安全教育，提升师生安全素养队伍建设配齐配强安全管理队伍，加强保安人员培训家校沟通建立家校联系机制，及时通报学生安全情况核心定位学校是校园安全工作的责任主体，承担安全管理的具体组织实施职责工作重点实行安全工作校长负责制，建立全员安全责任体系，做到责任到岗、责任到人校长作为第一责任人，统筹全校安全工作全员参与，层层压实安全管理责任明确岗位职责，建立责任追究机制家庭参与机制建立家长安全委员会，定期召开家校安全联席会议，形成家校共育合力5项参与方式家校协同3层责任体系家庭·学校·社会1个保障机制家长安全委员会安全教育配合学校开展安全教育培养孩子安全意识和自护能力信息沟通及时向学校反映孩子身心健康状况保持信息畅通志愿服务参与校园安全志愿服务协助维护上下学秩序监督反馈对学校安全工作提出意见建议参与安全管理监督应急配合突发事件时积极配合学校处置做好学生安抚工作社会支持机制公安机关设立校园警务室，加强校园周边治安巡逻，快速处置涉校案件消防部门指导学校开展消防检查，组织消防演练，提升消防应急能力市场监管部门加强校园周边经营场所监管，整治流动摊贩，保障食品安全医疗卫生机构提供急救知识培训，参与学生健康体检，提供心理咨询服务社区组织参与校园周边环境治理，提供志愿服务，构建社区安全网络警校联动公安机关与学校建立快速响应机制，保障校园治安医校联动医疗卫生机构与学校协作，守护师生身心健康社校联动社区组织与学校共建，织密社区安全防护网形成常态化合作格局构建校园安全共建共治共享体系信息共享平台建设打造"一网统管"的校园安全智慧管理平台，实现安全治理数字化转型5大功能模块搭建校园安全信息共享平台，实现多方信息互联互通，提升协同治理效能信息采集·风险预警整合学校、公安、消防、卫生等部门安全信息资源建立安全风险监测预警系统，及时发布预警信息应急调度·数据分析·公众服务实现应急资源统一调度，提高应急处置效率开展安全数据分析研判，为决策提供科学依据面向师生家长提供安全信息查询、隐患举报等服务重点领域安全防控04人身安全防控建立人身安全事件快速响应机制，做到早发现、早报告、早处置5项防控重点重中之重3层防控体系全方位3早响应机制快速响应校园欺凌防治建立欺凌防控机制设立举报渠道，及时调查处置校园暴力防范加强门禁管理，严格外来人员登记配备专业安保力量意外伤害预防完善校园设施安全标准定期开展安全隐患排查整治学生失踪应对建立学生缺勤追踪机制及时联系家长，必要时报警处置特殊群体关注建立留守儿童、单亲家庭学生档案加强关爱帮扶消防安全防控100%消防设施完好率达标100%消防知识知晓率达标100%疏散演练覆盖率达标2次/学期消防疏散演练频次常态化设施配备按照标准配备消防设施器材，定期检测维护，确保完好有效隐患排查定期开展消防安全检查，重点排查宿舍、食堂、实验室等场所疏散演练每学期至少组织两次消防疏散演练，提升师生逃生自救能力用电管理规范校园用电行为，严禁私拉乱接电线，加强宿舍用电监管培训教育开展消防安全知识培训，教会师生正确使用消防器材100%设施完好率100%知识知晓率100%演练覆盖率食品安全防控工作目标：实现食品安全事故零发生，师生对食堂满意度持续提升5项监管重点全程监管严格把关食品安全防控体系源头管控严格食品采购准入制度选择资质合格供应商建立追溯体系过程监管加强食堂加工制作监管规范操作流程确保食品卫生人员管理从业人员持健康证上岗定期开展食品安全培训提升专业知识留样制度严格执行食品留样制度留样量不少于125克保存时间不少于48小时监督检查日常巡查与专项检查结合建立监管机制及时整改问题心理健康安全防控筛查预警定期开展学生心理健康筛查，建立心理档案，识别高危人群咨询服务配备专兼职心理教师，设立心理咨询室，提供个体和团体咨询危机干预建立心理危机干预机制，制定应急预案，及时处置心理危机事件家校协同加强家校沟通，指导家长关注孩子心理状态，共同做好心理疏导培训提升开展全体教师心理健康教育培训，提升教师心理辅导能力家校协同加强家校沟通，指导家长关注孩子心理状态，共同做好心理疏导培训提升开展全体教师心理健康教育培训，提升教师心理辅导能力工作重点建立学生心理问题早发现、早干预、早转介的工作机制，防范极端事件发生网络安全防控建立校园网络安全管理制度，配备网络安全管理员，定期开展网络安全检查5项防控内容新领域5大维度全面覆盖教育+技术网络素养教育开展网络安全教育提升学生辨别能力网络欺凌防治建立监测机制及时处置欺凌事件网络诈骗防范普及防骗知识提高师生防骗意识不良信息过滤安装过滤软件屏蔽不良信息个人信息保护加强信息保护防止信息泄露校园周边安全治理治安环境加强校园周边巡逻防控，整治治安乱点，打击违法犯罪活动交通秩序完善校园周边交通设施，设置减速带、警示标志，维护上下学秩序经营秩序清理校园周边流动摊贩，整治违规经营场所，净化周边环境文化环境排查校园周边网吧、游戏厅等场所，防止学生沉迷不良娱乐安全设施完善校园周边监控设施，设置一键报警装置，提升技防水平建立校园周边环境综合整治联席会议制度，定期开展联合执法行动安全文化建设路径05安全教育常态化课程教育将安全教育纳入课程体系，保证课时，做到有教材、有师资、有考核专题教育结合重要时间节点，开展交通安全、消防安全、防溺水等专题教育实践教育组织安全应急演练、安全体验活动，提升学生实践操作能力案例教育运用典型案例开展警示教育，增强师生安全意识网络教育利用网络平台开展安全教育，扩大教育覆盖面教育目标实现安全教育全覆盖，师生安全知识知晓率和安全技能掌握率显著提升安全宣传多样化营造"人人讲安全、事事重安全、处处保安全"的浓厚氛围阵地宣传利用宣传栏、电子屏、校园广播等阵地，常态化宣传安全知识活动宣传开展安全知识竞赛、安全主题演讲、安全文艺演出等活动媒体宣传利用校园网站、微信公众号等新媒体平台，推送安全信息典型宣传宣传安全工作先进典型，发挥示范引领作用警示宣传曝光安全事故案例，开展警示教育，增强安全意识安全培训专业化建立分层分类培训体系，确保培训覆盖率和培训效果安全管理干部开展安全管理政策法规、管理方法培训，提升管理能力教职员工开展安全知识、应急技能培训，提升全员安全素养安保人员开展安保技能、应急处置培训，提升专业能力学生干部开展安全知识、应急疏散培训，发挥学生骨干作用家长代表开展家庭教育、安全监护培训，提升家长安全意识安全文化品牌建设理念品牌提炼校园安全理念，形成具有学校特色的安全文化标识活动品牌打造安全教育活动品牌，如"安全月""安全周"等系列活动阵地品牌建设安全体验教室、安全教育基地等特色阵地课程品牌开发安全教育校本课程，形成特色课程体系示范品牌创建平安校园示范校，发挥示范引领作用建设目标形成一校一品的安全文化特色，提升校园安全文化软实力未来展望与行动倡议06校园安全发展趋势智能化人工智能、大数据、物联网等技术广泛应用于校园安全管理精细化安全管理从粗放式向精细化转变，实现精准防控协同化多元主体协同治理格局逐步形成，共建共享机制不断完善法治化校园安全法律法规体系日益完善，依法治理水平提升专业化安全管理队伍专业化程度提高，管理能力显著增强发展目标构建智慧化、精细化、协同化、法治化、专业化的现代校园安全治理体系行动倡议政府层面加大政策支持力度完善法规制度体系强化统筹协调职能学校层面落实主体责任创新管理模式提升安全管理水平家庭层面增强安全意识履行监护职责积极参与学校安全工作社会层面发挥专业优势提供资源支持营造良好社会环境学生层面学习安全知识提升自护能力争做安全小卫士让每一所校园都成为最安全、最阳光的地方，让每一位学生都能健康快乐成长实施路径12026-2027完善制度体系搭建信息平台建立协同机制22027-2028深化重点领域防控推进安全文化建设提升治理能力32028-2030实现智慧化管理形成共建共享格局建成平安校园保障措施：加强组织领导，加大经费投入，强化队伍建设，严格考核问责第一阶段（2026-2027年）完善制度体系：建立健全校园安全管理制度框架，明确各