初中八年级道德与法治《基本政治制度》高阶教学设计

初中八年级道德与法治《基本政治制度》高阶教学设计

一、核心素养导向与教学目标锚定

【顶层设计】本课设计严格依据《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》“法治教育”主题模块中关于“了解基本政治制度，理解全过程人民民主的制度优势”的要求，立足于八年级学生“心理断乳期”向“政治社会化”过渡的关键阶段。教学旨在超越单纯的知识识记，实现从“制度认知”到“制度认同”再到“制度自信”的深层转化。

【核心素养分解】

1、【政治认同】（重中之重）：深刻理解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度是中国特色的制度安排。通过历史逻辑、理论逻辑与实践逻辑的统一，使学生认同这三项制度是根植于中国土壤、反映人民意愿、保障民族平等、激发社会活力的伟大创造，从而铸牢中华民族共同体意识，坚定中国特色社会主义制度自信。

2、【法治观念】（关键能力）：明确各项基本政治制度的法律依据（如《中国人民政治协商会议章程》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等），理解自治机关、自治权与法治原则的关系，厘清“自治”与“法治”的辩证统一，懂得基层民主是全过程人民民主的重要体现。

3、【责任意识】（价值归宿）：引导学生走出“旁观者”心态，关注身边的政治生活（如社区议事、村务公开），培养有序参与公共事务的意识。理解作为公民在民族大家庭中维护团结、在基层社区中建言献策的责任，将制度优势转化为参与社会治理的行动自觉。

4、【科学精神】（思维品质）：运用比较分析法，辨析人民政协与人民代表大会的异同，厘清民族自治地方与一般行政地方的关系，准确理解基层群众性自治组织与基层政权的关系，培养透过现象看本质、辩证分析政治现象的能力。

二、教学重难点突破战略

【重点】：全景式掌握三项基本政治制度的运行机制与核心内容。即政协的“政治协商、民主监督、参政议政”职能；民族区域自治地方的自治机关与自治权；基层群众自治的“四个民主”（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督）。

【难点】：理论上的深度辨析与实践中的价值内化。

1、理论难点：【难】厘清“两委”（村委会、居委会）的“自治组织”属性，坚决破除学生头脑中将其视为“政府一级派出机构”的迷思。

2、价值难点：【非常关键】理解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为什么是“新型政党制度”，理解其“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”的独特政治优势，区别于西方的多党竞争与轮流执政。

3、整合难点：【综合性强】在有限课时内，将三项制度既分条缕析地讲清，又能从“人民当家作主”的高度将其整合为一个有机整体，避免知识的碎片化。

三、教学方法与资源准备

【教学方法】：议题式教学法、情境模拟法、案例解剖法、合作探究法。

【教学资源】：

1、视频资料：全国政协十三届一次会议新闻发布会片段；民族团结进步宣传片《我们是一家人》；某社区“小院议事厅”解决停车难问题的纪实短片。

2、文本资料：全国政协委员关于“科技创新”的提案摘编；《中华人民共和国民族区域自治法》节选；某村《村民自治章程》或“村规民约”实物照片。

3、模拟道具：政协委员提案卡；社区议事表决票（模拟）。

四、教学实施过程（核心环节深度展开）

本课采用总议题“中国式民主的独特优势是如何通过基本政治制度实现的？”，下设三个分议题对应三大制度，以情境链贯穿始终。

（一）导入环节：唤醒经验，设置悬念

【情境创设】播放短视频《春天的盛会：2024年全国两会掠影》，镜头切换于人民大会堂（人大）与全国政协会议现场。教师设问：“同学们，刚才的视频中，除了我们上一课学习的全国人大审议政府工作报告外，还有一个重要的会议场景，那就是全国政协会议。为什么在讨论国家大事时，除了人大代表，还会有政协委员的身影？他们是什么身份？发挥着怎样的作用？这就引出了我们今天要探讨的主题——除了根本政治制度之外，支撑我国政治大厦的三大‘基本政治制度’。”

【设计意图】利用时政热点（高频考点），制造认知冲突。通过“人大”与“政协”并存的画面，直观引出本节课的第一个知识点——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，激发探究欲。

（二）议题一：共商国是——新型政党制度“新”在何处？（重点处理政协制度）

1、【活动一：新闻发布会模拟——政协知多少】

教师展示全国政协的基本构成数据（如34个界别：经济界、农业界、社会福利界、宗教界等），邀请学生以“新闻发言人”身份回答：“为什么政协要有这么多界别？这和人大代表按地区划分有什么不同？”

学生讨论后，教师精讲：【基础】人民政协的性质是中国人民爱国统一战线的组织，不是国家权力机关，也不是国家行政机关。它的主题是团结和民主。按界别组成，体现了代表的广泛性，能够吸纳社会各阶层、各行业的智慧。

2、【活动二：提案工作坊——我为“双减”献一策】

展示真实案例：2023年全国政协会议期间，多位委员提交关于“进一步巩固双减成果，丰富课后服务”的提案。将学生分为4组，模拟政协委员，围绕给定议题（如“社区青少年活动空间建设”）撰写一份简易“微提案”。

小组展示后，教师引导学生归纳政协的三大职能：【重要】政治协商、民主监督、参政议政。并解释“协商”是在决策之前和决策执行之中的广泛协商，“监督”是提出意见、批评、建议的民主监督，“参政议政”是对经济社会发展重大问题开展调研、反映社情民意。

3、【深化探究——新型政党制度的优越性】

教师提问：“西方一些国家经常出现议会里不同党派为反对而反对、互相掣肘的现象。我国的民主党派不是在野党，也不是反对党。这体现了我国政党制度的什么独特优势？”引导学生理解“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”的格局，避免政党恶斗造成的政治内耗，有利于凝聚共识、科学决策、集中力量办大事。此环节直指【非常关键】的价值认同。

4、【知识小结】：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，通过制度化、程序化、规范化的安排，畅通了各种利益要求和诉求进入决策环节的渠道，是发展全过程人民民主的重要形式。

（三）议题二：多元一体——民族区域自治如何实现“石榴籽效应”？

1、【活动一：地图寻踪——走进民族自治地方】

展示《中国行政区划图》，请学生快速找出我国的5个自治区、30个自治州、120个自治县（旗）。引导学生回顾旧知，明确民族区域自治的地位是【基础】基本政治制度。

2、【案例深挖——从广西“三月三”看自治权】

播放视频：广西壮族自治区欢庆“壮族三月三”节日，全区放假两天。教师设问：“为什么广西可以自行决定给全区人民放假庆祝一个少数民族的节日？这是否违反了国家统一的规定？”

学生展开辩论，教师引导其阅读教材并归纳：【重要】民族区域自治机关（自治区、州、县的人民代表大会和人民政府）在行使一般地方国家机关职权的同时，依法享有自治权，包括立法自治权（如制定自治条例和单行条例）、变通执行权、经济管理自主权、财政管理自主权、文化管理自主权等。放假就是文化管理自主权和变通执行权的体现。

3、【难点辨析——自治权与中央权威的关系】

展示《中华人民共和国民族区域自治法》序言中的内容：“民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。”

引导学生分析：【难点】自治权是在国家统一领导下的自治，民族自治地方是国家不可分割的一部分。自治机关必须服从中央的领导，保证宪法和法律在本地方的遵守和执行。这种制度安排既尊重了民族差异，又维护了国家统一，实现了“多元”与“一体”的有机统一。

4、【情感升华——铸牢中华民族共同体意识】

展示援藏、援疆干部事迹，以及各民族共同抗击自然灾害的图片。引导学生感悟：实行民族区域自治制度，有力促进了民族地区的发展，巩固了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。我们要像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结。

（四）议题三：我的社区我的家——基层民主如何“落地生根”？

1、【情境导入——小社区里的大民主】

播放某社区“小院议事厅”的短视频：居民代表、居委会干部、物业公司、辖区民警围坐在一起，讨论小区老旧电梯更换方案，资金怎么出？品牌选哪个？大家各抒己见，最后举手表决。

设问：“居委会在组织大家讨论时，是以‘领导’的身份还是‘组织者’的身份？最后的结果是强制性的吗？”引出基层群众自治制度的【基础】含义：由居民（村民）自己选举产生组织，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

2、【难点辨析——破除“居委会是政府”的迷思】

展示居委会换届选举的选民证照片。提问：“选举居委会成员和选举人大代表，这两个选举有什么不同？”

教师精讲：【难】村委会和居委会是基层群众性自治组织，不是一级政府。它们的工作受乡镇政府或街道办事处的指导、支持和帮助，但两者不是上下级的行政隶属关系。村委会和居委会的成员由村民或居民直接选举产生，而不是上级任命。

3、【模拟实践——召开社区议事会】

给出情境：某老旧小区（或村庄）停车难，乱停车堵塞消防通道。请学生以小组为单位，分别扮演居委会/村委会成员、有车居民、无车居民、租户等角色，召开一次“社区议事会”，尝试拟定一份《小区停车管理公约（草案）》。

模拟结束后，引导学生归纳基层自治的“四个民主”：【热点与重点】民主选举（选当家人）、民主协商（有事好商量）、民主决策（大家的事大家定）、民主管理（制定章程/公约）、民主监督（公开居务/村务）。

4、【价值引领——全过程人民民主的基层实践】

教师总结：无论是城乡社区的议事会，还是企事业单位的职工代表大会，基层群众自治制度让老百姓在自己生活的圈子里，直接行使当家作主的权利。它是社会主义民主政治建设的基础，是最广泛、最直接、最有效、最生动的民主形式，彰显了全过程人民民主的真实性。

（五）课堂总结与升华：构建知识图谱，强化政治认同

【构建体系】教师以板书为引导，带领学生进行结构化总结：

我国的基本政治制度是一个有机整体：

1、政党制度（协商民主）：凝聚共识，画出最大同心圆。

2、民族制度（区域自治）：多元一体，铸牢共同体意识。

3、基层制度（群众自治）：直接行使权利，夯实民主根基。

这三项制度与根本政治制度（人大制度）一起，构成了中国特色社会主义政治制度的“四梁八柱”，共同保障了人民当家作主，彰显了中国智慧。

【升华点题】强调【高频考点】“全过程人民民主”。指出无论是政协委员的提案，还是民族自治地方的立法，或是社区议事厅的讨论，都是全过程人民民主链条上不可或缺的一环。它不仅有完整的制度程序，更有完整的参与实践，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。

五、作业设计（分层递进，知行合一）

1、基础类（知识巩固）：绘制“我国基本政治制度”思维导图，标注三项制度的核心要素及相互关系。

2、拓展类（探究学习）：任选一题。

（1）关注你所在社区（村庄）的居（村）务公开栏，记录最近一次公开的内容，并就其中一项内容提出你的建议。

（2）查阅资料，了解一位本地政协委员或人大代表在最近一次会议上的提案或建议内容，分析它是如何反映民意的。

3、实践类（价值践行）：利用周末时间，参与一次社区志愿服务（如垃圾分类引导、清理小广告等），感受作为社区一员参与治理的体验，