校园暴力和学生欺凌应急处置预案和处理流程

校园暴力和学生欺凌应急处置预案和处理流程一、总则（一）编制背景与目的为有效预防和依法依规处置校园暴力及学生欺凌事件，建立健全学校安全风险防控体系，切实保障学生身心健康和校园和谐稳定，根据《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《教育部等十一部门关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》及相关法律法规，结合本校教育教学实际，特制定本应急处置预案与处理流程。本预案旨在明确各部门职责，规范应急处置程序，强化事后干预与帮扶，确保在突发事件发生时能够迅速、有序、高效地开展应对工作。（二）基本原则1.生命至上，健康第一。在处置过程中，始终将保护学生人身安全和心理健康放在首位，优先处理受伤学生，及时阻断伤害行为。2.依法依规，客观公正。严格遵循法律法规和教育行政部门的规章制度，以事实为依据，准确定性，公平处理，保障各方当事人的合法权益。3.预防为主，防治结合。坚持日常教育与应急处置并重，强化源头治理，完善预警机制，力争将欺凌和暴力隐患消除在萌芽状态。4.分工负责，协同联动。明确学校各部门、教职工、家长及公安机关的职责，形成多部门联动、家校社协同的处置合力。5.严格保密，保护隐私。在调查、处理及宣传过程中，严格保护学生隐私，避免泄露受害人、证人及欺凌者的个人信息，防止造成二次伤害。（三）适用范围本预案适用于本校在校学生之间发生的，蓄意或恶意通过肢体、语言、网络、社交等手段实施欺负、侮辱，造成另一方人身伤害、财产损失或精神损害的校园暴力及学生欺凌事件。涵盖校内场所、学校组织的校外活动以及上下学途中涉及本校学生的欺凌行为。二、组织机构与职责分工为确保应急处置工作高效运转，成立校园暴力与学生欺凌治理委员会（以下简称“治欺委”），作为学校欺凌治理与应急处置的最高决策机构。（一）校园暴力与学生欺凌治理委员会架构治欺委由校长任组长，分管安全副校长任副组长，成员包括德育处主任、教务处主任、保卫科科长、总务处主任、心理健康教育中心主任、年级组长、校医、家长委员会代表及法律顾问。（二）核心工作组职责明细治欺委下设若干专项工作组，具体职责如下表所示：工作组名称牵头部门主要职责描述指挥协调组校长室负责启动和终止应急预案，统筹指挥现场处置，协调上级教育部门、公安机关及医疗机构资源，对重大事项进行决策。现场处置组保卫科/德育处负责第一时间赶赴现场，制止暴力行为，隔离双方当事人，控制事态发展，保护现场证据，疏散围观学生，维护现场秩序。医疗救护组总务处/医务室负责对受伤学生进行初步医疗救治，判断伤情，必要时拨打120急救电话，协助转运伤员，并建立医疗档案。调查取证组德育处/教务处负责对事件进行深入调查，收集书证、物证、视听资料及证人证言，制作调查笔录，查明事实真相，形成调查报告。心理干预组心理中心负责对受害者、欺凌者及目击者进行心理评估与危机干预，提供心理咨询与疏导，必要时转介专业医疗机构。家校沟通组年级组/班主任负责通知双方家长，通报情况，安抚家长情绪，组织家长沟通会，协调家校处理意见，签署相关协议。舆情引导组办公室/信息中心负责监测网络舆情，统一对外发布口径，澄清事实，引导舆论方向，防止不实信息扩散，维护学校声誉。三、预防与预警机制（一）日常排查与教育1.建立欺凌隐患排查制度。德育处应每月组织一次针对管制刀具、易燃易爆物品的违禁品检查；班主任应密切关注班级学生动态，建立重点关注学生档案（如单亲家庭、留守子女、性格孤僻或有暴力倾向学生），实施“一对一”帮扶。2.强化专题教育。每学期至少开展两次以“防欺凌、防暴力”为主题的法治教育讲座、心理健康班会或情景模拟演练，提高学生的法律意识和自我保护能力。3.畅通举报渠道。在学校显眼位置设立“防欺凌举报信箱”，公布校园欺凌求助电话（校长热线、心理热线），并在校园网平台设立匿名举报板块，确保信息渠道全天候畅通。（二）预警信息研判1.信息收集。班主任、任课教师、保安、宿管员作为第一信息员，一旦发现学生间有异常冲突、言语威胁或网络辱骂等苗头，须立即向治欺委报告。2.风险评估。治欺委接到报告后，应在24小时内组织相关人员对风险等级进行评估。根据评估结果，将预警分为一般关注（口头冲突）、重点关注（持续骚扰）和紧急干预（有暴力实施迹象）三个等级。四、应急处置响应流程（一）事发即时响应（黄金时间处置）当校园暴力或欺凌事件正在发生或刚刚发生时，现场第一发现人（教职工或学生）应立即采取以下措施：1.紧急呼救与制止。现场教职工应立即大声喝止，利用身体或现有工具（如盾牌、警棍）介入，强行将双方物理隔离，制止伤害行为的持续。若事态失控，立即按下“一键报警”装置并拨打校内保卫科紧急电话。2.逐级上报。现场人员在控制局面的同时，须立即报告班主任及德育处主任。德育处主任接到报告后，需在5分钟内向校长汇报，并建议启动应急预案。3.医疗先行。校医或具备急救知识的教职工应立即对受伤学生进行检查。若有流血、骨折或昏迷等严重伤情，立即进行止血、包扎等急救处理，并拨打120，同时通知总务处开启绿色通道。4.现场管控。保卫科人员迅速赶到现场，拉起警戒线，疏散围观学生，保护现场痕迹（如打斗遗留的物品、血迹等），收缴作案工具，并对现场进行拍照或录像固定证据。（二）调查取证流程在事态平息、伤员送医后，调查取证组应立即介入，遵循客观、全面、合法的原则开展调查。1.询问笔录。调查人员应分别对受害者、欺凌者、目击者进行单独询问。询问时需有两名以上工作人员在场，并制作《询问笔录》。询问内容应包括：事件发生的时间、地点、起因、经过、具体行为（打、骂、传谣等）、是否有预谋、是否有同伙等。2.收集证据。全面收集与事件相关的证据材料，包括但不限于：物证：衣物破损情况、凶器、损坏的公私财物。物证：衣物破损情况、凶器、损坏的公私财物。书证：威胁信件、字条、聊天记录截图（网络欺凌）。书证：威胁信件、字条、聊天记录截图（网络欺凌）。视听资料：校园监控视频、手机拍摄视频/音频。视听资料：校园监控视频、手机拍摄视频/音频。电子数据：社交媒体发布内容、朋友圈评论。电子数据：社交媒体发布内容、朋友圈评论。3.认定性质。治欺委根据调查结果，依据《学生欺凌治理实施办法》对事件性质进行认定。区分一般学生冲突、欺凌行为或暴力犯罪。对于难以界定的复杂案件，应邀请公安机关或法律顾问参与研判。（三）分级处置与干预根据调查认定结果和危害程度，将事件分为轻微、一般、严重三个等级，并实施相应的处置措施。1.轻微欺凌事件处置批评教育：由班主任对欺凌者进行严肃的批评教育，责令其写出深刻检讨书。道歉赔偿：责令欺凌者当众或私下向受害者赔礼道歉，并赔偿医药费或损失。家校沟通：向双方家长通报情况，要求家长加强管教，达成和解协议。跟踪观察：班主任在后续一个月内密切关注双方关系，防止报复行为。2.一般欺凌事件处置纪律处分：依据校规，给予欺凌者警告、严重警告或记过处分，并将处分记入学生综合素质评价档案。心理干预：心理中心对欺凌者进行强制心理辅导，矫正其攻击性行为；对受害者进行创伤疗愈。家校共育：责令欺凌者家长接受家庭教育指导，签署《监护责任承诺书》。通报警示：在适当范围内（如年级组）通报事件情况，起到警示作用，但不公布具体学生信息。3.严重暴力与欺凌事件处置停课/转学：对实施严重暴力、屡教不改的欺凌者，给予留校察看、勒令退学或劝其转学处分。司法衔接：涉及违反治安管理或涉嫌犯罪的（如故意伤害、侮辱、寻衅滋事），立即移送公安机关依法处理，配合立案侦查。全程陪护：学校安排专人对受害者进行全程陪护和心理危机干预，必要时提供转学安置帮助。舆情应对：启动舆情应急预案，由学校发言人统一对外发布信息，回应社会关切。五、心理干预与帮扶体系心理干预是校园欺凌处置中不可或缺的环节，旨在修复心理创伤，消除行为偏差。（一）受害者心理援助1.危机干预。事件发生后24小时内为心理危机干预黄金期。心理教师应通过倾听、共情、支持等技术，缓解受害者的恐惧、焦虑、羞耻等负面情绪，建立安全感。2.创伤治疗。对于遭受严重身体伤害或性侵害的学生，应制定长期的心理治疗方案，采用认知行为疗法（CBT）处理创伤后应激障碍（PTSD）症状。3.社会支持。动员班级同学、老师组成支持小组，营造包容接纳的氛围，避免受害者被孤立或贴标签。（二）欺凌者行为矫治1.心理评估。对欺凌者进行心理测评，分析其暴力行为背后的动机（如家庭暴力模仿、情绪宣泄、团伙从众等）。2.认知重构。通过咨询帮助欺凌者认识他人痛苦，培养同理心，纠正“强权即公理”的错误认知。3.行为矫正。实施愤怒管理训练，教授其正确的情绪宣泄和冲突解决方式。（三）旁观者引导对目睹欺凌的学生进行团体辅导，消除其恐惧心理，鼓励其在保证安全的前提下报告或制止欺凌，培养“旁观者介入”的正义感。六、事后恢复与舆情管理（一）恢复教学秩序事件处理完毕后，班级及年级应尽快恢复正常教学秩序。班主任应召开主题班会，重申校规校纪，讨论友爱互助的重要性，消除事件带来的班级恐慌或对立氛围。（二）信息发布与舆情引导1.归口管理。学校指定唯一对外信息发布出口，任何个人不得擅自接受媒体采访或在网络发布未经核实的信息。2.回应策略。坚持“快报事实、慎报原因”原则。对于网络谣言，及时澄清；对于社会关切，客观通报处理结果和学校整改措施。3.监测研判。安排专人24小时监测相关舆情动态，一旦发现恶意炒作或人肉搜索倾向，立即报告网信部门及公安机关处理。七、监督与责任追究（一）监督考核学校将校园欺凌防治工作纳入各部门、各教职工的年度绩效考核和评优评先指标。对在欺凌处置中表现突出、有效避免事态扩大的个人给予表彰奖励。（二）责任追究严格执行责任倒查机制。对发生以下情形的，依据情节轻重，对相关责任人予以诫勉谈话、行政处分或移交司法机关处理：1.发生严重校园暴力事件，未及时上报或隐瞒不报的。2.现场教职工在岗不履职，未能及时制止暴力行为，导致后果扩大的。3.在调查处理中弄虚作假、偏袒一方，造成恶劣社会影响的。4.违反保密规定，泄露当事人隐私，导致二次伤害或网络暴力的。5.班主任或相关教师日常教育管理不力，班级内存在长期欺凌现象未发现的。八、附则（一）预案培训每学年开学初，治欺委应组织全体教职工（含保安、宿管、食堂人员）进行本预案的专题培训，使其熟悉报告流程、岗位职责和应急处置技巧。（二）应急演练每学期至少组织一次全校性的防欺凌应急演练，模拟现场处置、医疗救护、报警流程等环节，检验预案的可行性和协同作战能力，演练后及时总结复盘，修订完善预案。（三）解释与生效本预案由学校校园暴力与学生欺凌治理委员会负责解释。自发布之日起正式实施，原有相关制度与本预案不一致的，以本预案为准。九、校园欺凌具体调查处理流程表为确保处置流程的标准化和可视化，特制定以下详细操作流程表，供一线工作人员快速查阅执行。阶段步骤具体操作内容责任主体时限要求输出成果发现与报告1.现场发现发现异常情况（肢体冲突、言语辱骂、学生受伤、群体围观）。全体教职工/学生即时现场状况确认2.紧急制止喝止、物理隔离、收缴凶器、启动一键报警。现场教职工/保安1分钟内事态初步控制3.首次报告电话报告德育处、值班领导，说明地点、人数、伤亡情况。现场教职工3分钟内口头/电话报告记录4.逐级上报值班领导报告校长，决定是否启动预案。值班领导5分钟内预案启动指令先期处置5.医疗救治检查伤情，止血包扎，拨打120，护送就医。校医/班主任即时医疗急救记录/病历6.证据保护封锁现场，保留监控，拍照录像，收缴物品，疏散无关人员。保卫科10分钟内现场勘查笔录/视听资料7.家长通知电话通知双方家长赶往学校或医院，告知基本概况。班主任15分钟内通话记录调查取证8.成立小组成立专项调查组，明确分工。治欺委1小时内调查组名单9.询问调查分别询问受害人、欺凌人、证人，制作笔录。调查组24小时内调查询问笔录（签字）10.技术取证提取监控视频、聊天记录、网络言论等电子数据。保卫科/信息中心24小时内光盘/电子数据报告11.性质认定召开研判会，依据事实和法律认定是否构成欺凌及等级。治欺委48小时内事件性质认定报告处理与干预12.处分决定根据校规和认定结果，拟定处分意见。德育处3个工作日内处分决定书13.家长沟通组织调解会，通报处理结果，协商赔偿事宜，签署协议。家校沟通组5个工作日内调解协议书/赔偿凭证14.心理干预制定心理帮扶方案，实施个体或团体咨询。心理中心立即开始心理咨询记录15.司法移送涉嫌违法犯罪的，移送公安机关。校长室/保卫科即时案件移送函结案与归档16.舆情处置发布通报，监控舆情，回应关切。舆情组全程舆情监测报告17.结案报告撰写详细处置报告，总结经验教训。治欺委7个工作日内应急处置结案报告18.资料归档将所有过程性资料整理归档，长期保存。档案室10个工作日内专项档案卷宗十、常见欺凌类型识别与应对策略补充为了提高一线教师识别隐性欺凌的能力，特补充以下常见类型的识别特征及应对要点。（一）语言欺凌1.识别特征：起侮辱性绰号、辱骂、讥笑体貌、种族或家庭背景、传播谣言、威胁恐吓。2.应对策略：教师应敏锐捕捉学生间的语言攻击，不能简单视为“开玩笑”。一旦发现，立即严肃批评，并要求欺凌者公开澄清谣言，消除影响。重点在于矫正欺凌者的语言暴力和受害者自我价值感的重建。（二）社交欺凌（关系欺凌）1.识别特征：孤立排挤、散布谣言令其被排挤、操纵人际关系、利用小团体进行冷暴力。2.应对策略：此类欺凌隐蔽性强，女生群体较为多见。教师应通过班级活动打破固定小团体，安排合作性学习任务促进融合。鼓励被孤立学生发展课外兴趣，建立新的社交圈，同时教育全班同学尊重差异。（三）网络欺凌1.识别特征：利用社交软件（微信、QQ、抖音等）发布侮辱言论、恶意P图、人肉搜索、散布隐私、进行网络投票羞辱。2.应对策略：固定证据：教导学生第一时间截图、录屏保存证据，切勿删除对方信息或回骂。切断源头：建议受害者暂时关闭社交软件或设置隐私权限。平台举报：协助学生向网络平台举报侵权内容。法治教育：明确告知网络欺凌同样触犯法律，且留痕更易追责。（四）肢体欺凌1.识别特征：推撞、殴打、抢夺财物、强迫做不喜欢的事、故意损坏物品。2.应对策略：此类欺凌危害性最大。必须零容忍。除了常规的纪律处分外，对于有暴力倾向的学生，应排查其家庭是否有暴力史，必要时联系社区或社工机构介入家庭干预。十一、从欺凌事件中恢复班级生态的具体措施欺凌事件不仅伤害当事人，也会破坏班级整体的安全感和信任感。因此，事件平息后的班级重建工作至关重要。1.去标签化行动。严禁在班级中给受害者贴上“告密者”、“软弱”的标签，也不得给欺凌者贴上“坏孩子”的永久标签。强调“人都会犯错，改了就是好同学”，但也强调“伤害他人必须付出代价”。2.建立“反欺凌公约”。以此为契机，召开全班民主生活会，重新讨论制定班级公约。公约应包括：不嘲笑他人、不传播谣言、看到欺凌要报告等条款。全班同学签名承诺，张贴于教室显眼处。3.实施“同伴支持系统”。在班级内选拔有正义感、人缘好的学生担任“安全员”或“心理气象员”，负责暗中观察班级动态，及时发现潜在矛盾并向老师报告，编织一张无形的安全防护网。4.开展同理心训练课程。通过角色扮演、观看