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文档简介
有关地铁安全的一、地铁安全管理体系构建(一)权责划定。各单位主要负责人是第一责任人,分管领导具体负责,安全管理部门统筹协调,各运营、维修、安保单位协同落实。建立安全责任清单,明确到岗到人,实行安全生产“一票否决”制。(二)制度完善。修订完善《地铁安全运营管理办法》《突发事件应急预案》等核心制度,每三年至少修订一次。建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,重大隐患挂牌督办,实行闭环管理。(三)标准提升。严格执行国家《地铁设计规范》《地铁安全评估标准》等强制性标准,新技术应用必须通过安全评估。建立标准动态调整机制,每年组织专家评审,确保标准与行业发展同步。二、运营安全保障措施(一)行车安全。实行行车“三乘三防”制度,即乘务员、司机、车长各司其职,防脱轨、防碰撞、防冒进。建立列车自动防护系统(ATP),关键区段设置联锁设备,实行行车许可制。(二)客运安全。优化客流监控预警系统,关键车站设置智能视频分析设备,实时监测客流密度。制定大客流处置方案,实行分级预警,必要时采取单向运营、分区售票等措施。(三)设备维护。建立设备预防性维修制度,关键设备实行轮修制,故障率控制在0.5‰以下。建立备品备件库,重要备件储备量不低于三个月需求量,实行24小时应急响应。三、应急管理体系建设(一)预案管理。编制覆盖自然灾害、设备故障、恐怖袭击等12类突发事件的专项预案,每半年组织演练一次。建立应急指挥平台,实现视频会商、信息共享等功能。(二)救援力量。组建专业应急救援队伍,每万人配备不少于5名专业救援人员,配备破拆、通风、侦检等特种装备。建立与公安、医疗等部门的联动机制,实现信息共享、协同处置。(三)物资保障。建立应急物资储备库,储备防护用品、医疗药品、照明设备等,总量满足72小时应急需求。实行定期检查制度,确保物资完好可用。四、隐患排查治理机制(一)排查标准。制定隐患排查检查表,明确检查项目、标准、频次,关键部位实行日检查、重要设备实行周检查。建立隐患数据库,实行电子化闭环管理。(二)治理流程。实行隐患分级治理,一般隐患24小时内整改,重大隐患制定专项方案,7日内制定治理方案,30日内完成整改。实行治理验收制度,验收合格后方可销号。(三)考核问责。建立隐患治理考核机制,将隐患整改率纳入绩效考核,实行月度通报制度。对重大隐患治理不力的,依法依规严肃追责。五、安全文化建设(一)教育培训。建立全员安全培训制度,新员工必须经过72小时安全培训,每年组织全员安全再培训不少于8学时。开展安全技能竞赛,提高员工应急处置能力。(二)宣传引导。设立安全文化宣传栏,每月更新安全知识。开展“安全生产月”等活动,营造浓厚的安全文化氛围。建立安全合理化建议制度,鼓励员工参与安全管理。(三)行为管控。建立员工安全行为观察制度,对不安全行为及时纠正。实行安全积分制,对安全表现突出的员工给予奖励。建立安全承诺制度,所有员工必须签署安全承诺书。六、科技保障体系(一)监控系统。建立覆盖全线的视频监控系统,实现360度无死角监控,重点区域实行24小时监控。建立智能视频分析系统,自动识别异常行为,实现实时预警。(二)预警系统。建立安全预警平台,整合各类安全信息,实现智能预警。建立预警分级发布制度,根据预警级别采取相应措施。建立预警评估机制,定期评估预警效果。(三)信息化建设。建立安全信息管理平台,实现安全数据互联互通。开发移动应用,实现安全信息实时推送。建立网络安全防护体系,确保系统安全稳定运行。七、外部环境治理(一)施工管理。建立施工安全监管制度,实行施工许可制度,施工区域必须设置安全防护设施。建立施工安全联席会议制度,定期协调解决施工安全问题。(二)周边环境。建立周边环境安全评估制度,对周边危险源定期评估。建立安全隔离设施,确保运营安全。建立应急联动机制,与周边单位建立信息共享、协同处置机制。(三)社会面管控。建立与公安部门的联动机制,加强对地铁周边的治安管控。建立反恐防暴预案,定期开展反恐演练。建立舆情监测机制,及时处置负面舆情。八、附则(一)本制度适用于XX市地铁运营安全管理工作
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