2026年度防台风工作：台风防御危旧房屋排查整治汇报课件

2026年度防台风工作：台风防御危旧房屋排查整治汇报目录02排查工作进展01工作背景与目标03整治措施实施04风险挑战分析05下一步行动计划06总结与建议工作背景与目标01台风风险区域概述华南与华东沿海高风险区域根据2026年汛期气候趋势预测，今年台风主要影响华南与华东沿海，其中广东、海南、福建、浙江为高风险区域，可能遭受2个以上台风严重影响，广东或有3个以上台风登陆或影响，这些区域需重点防范台风带来的强风、暴雨及风暴潮灾害。广西与北方沿海中风险区域广西、上海、江苏南部、台湾为中风险区域，预计将受1至2个台风影响，其中广西夏季预计有2-3个台风影响，或有强台风登陆；山东、辽宁等北方沿海也存在盛夏台风北上影响的风险，需警惕台风路径偏北带来的突发灾害。湛江台风影响偏重预判湛江市气象局预判2026年影响湛江的台风（含热带低压）达5至7个，较常年偏多，其中2至3个或严重影响或登陆，最强可达强台风级（14-15级），初台出现在6月下半月、终台在10月上半月，均较常年偏晚，防御压力显著增大。台风强度整体偏强特征全球气候变暖背景下，海洋热量持续累积，为台风提供充足能量，今年台风整体强度偏强，强台风、超强台风生成概率提升，台风活跃期较常年偏早，4月已出现超强台风，后续台风季防范压力将持续加大。年度防御工作核心目标全面消除风险隐患坚持问题导向，抓好源头防治，以“时时放心不下”的责任感，扎实开展防汛防台风检查工作，全面消除风险隐患，补齐短板不足，确保全市房屋建筑工程安全度汛，防范化解重大风险隐患。强化应急响应与物资储备密切关注台风短临预报和灾害风险预警，提前做好大风和风暴潮灾害防范，完善应急预案和物资储备，做好海上作业、渔业养殖及旅游景区安全管控，确保在台风来临前能够迅速启动应急响应。落实常态化防御状态针对“森拉克”及后续台风影响，应急管理部、中国气象局联合发布2026年最新台风防御指引，结合不同区域特点，明确具体防范措施，沿海地区需提前进入常态化防御状态，确保人员安全和财产损失最小化。提升基层防灾减灾能力加强社区应急避难场所与转移路线宣传，确保居住在低洼地带、危旧房屋、地质灾害隐患点的居民熟悉应急流程，接到转移通知后迅速配合撤离，同时储备3至5天饮用水、食品、应急药品及手电筒等物资，应对断电断水情况。危旧房屋现状评估深基坑安全隐患：重点检查深基坑支护结构是否存在裂纹、开裂、渗水等异常，施工工况是否按方案进行开挖、降排水是否正常，周边环境管线有无破损、建筑物及道路有无开裂变形，监测数据有无异常，并于5月31日前完成汛前深基坑专家回访，确保基坑安全度汛。建筑起重机械风险：重点检查现场塔机地脚螺栓、附墙螺栓、标准节的紧固情况，塔机安全监控终端设备是否接入管理系统平台，塔机防碰撞措施、防雷装置设置、设备检验检测及验收记录是否齐全，汛期塔机自由端高度和独立高度应控制在设计高度的80%以内，防止大风导致倒塌。脚手架及模板支撑隐患：全面排查脚手架基础、架体结构、附着支座、提升支座、防坠安全器、电动葫芦及拉结点设置的安全性能，严禁带隐患作业，确保脚手架及模板支撑体系在台风强风暴雨条件下不发生坍塌事故。临时用电与高处作业风险：检查“TN-S接零保护系统”、“三级配电两级保护”、“一机一闸一漏一箱”落实情况，脚手架、起重机械等与外电线路之间保持安全距离，小于安全距离必须采取有效防护措施；高处作业人员要按规定佩戴和使用安全防护用具，规范安全平网和安全立网的挂设，各类临边、洞口、深基坑、沟槽、水池等部位安全防护设施要安装牢固、严密、齐全、有效。排查工作进展02排查范围与对象界定覆盖区域全面性重点排查沿海、低洼地带及历史受灾区域的危旧房屋，确保高风险区域无遗漏。产权与使用状态核查同步登记房屋产权信息、居住人口密度及临时租赁情况，明确责任主体与应急联络机制。建筑类型明确划分包括砖木结构、简易板房、年久失修的自建房及违规加建房屋等四类重点对象。排查方法与工具应用无人机航拍技术利用高分辨率无人机对危旧房屋进行全方位扫描，快速识别屋顶结构破损、墙体裂缝等隐患。结合GIS平台对房屋分布、地质条件等数据进行分析，精准定位高风险区域并生成动态风险地图。配备红外热像仪、裂缝探测仪等工具，现场检测房屋承重结构、渗漏情况，确保排查结果科学可靠。GIS地理信息系统便携式检测设备当前排查成果统计根据排查与鉴定结果，将房屋安全隐患分为A、B、C、D四个等级。其中，A级（结构安全）房屋8,210栋，B级（基本安全但需修缮）房屋2,930栋，C级（局部危险）房屋1,230栋，D级（整体危险）房屋477栋，C、D级危房合计占比13.3%，需立即采取管控或拆除措施。隐患分级分类统计结果截至当前统计周期，全市已累计完成排查危旧房屋共计12,847栋，覆盖所有既定排查区域，排查覆盖率达到98.6%，其中重点区域排查覆盖率为100%，基本实现应查尽查、不留死角。总体排查覆盖率与数量排查发现，沿海乡镇及老旧城区集中连片区域的危旧房屋占比最高，主要问题集中在墙体风化开裂、木结构腐朽虫蛀、基础不均匀沉降以及屋顶瓦片松动脱落等方面。此外，排查中还发现违规加层、擅自改变房屋承重结构等违法建设行为共计86处，已同步移交执法部门处理。重点区域与典型问题分布整治措施实施03整治方案制定与审批根据房屋结构、年代及隐患程度制定差异化整治方案，对C级危房优先采取加固措施，D级危房纳入拆除重建计划。方案经住建、应急等部门联合评审，确保技术可行性与资金合理性。科学评估与分级分类建立“绿色通道”加快审批效率，整合自然资源局、规划局等部门的意见，同步完成地质灾害风险评估和规划调整，避免因程序延误影响台风季前整治进度。多部门协同审批流程0102实施进度与关键节点群众过渡安置保障协调学校、社区中心作为临时安置点，发放过渡补贴，确保拆除重建期间居民生活不受影响，同步跟进新建房屋的水电配套建设。重点区域动态监测对沿海低洼地带、山体周边等高危区域实行“一周一报”制度，利用无人机巡查和传感器实时监测施工质量，确保关键节点无疏漏。分阶段推进目标第一阶段（3月底前）完成全部危房鉴定和方案公示；第二阶段（6月底前）完成80%加固工程及30%重建项目；第三阶段（9月底前）实现全部工程验收并交付。初步整治效果验证经第三方检测机构抽检，已完成加固的危房抗风等级均达到8级以上，墙体裂缝修复合格率98%，排水系统改造有效应对强降雨测试。结构安全达标率提升通过入户问卷收集意见，90%以上住户认可整治效果，尤其对加固后房屋防渗漏性能和应急避难标识增设表示满意，投诉率同比下降75%。居民满意度调查反馈风险挑战分析04辖区内老旧建筑数量多、年代久远，部分房屋缺乏规范维护记录，排查工作面临数据不全、定位困难等问题，需投入大量人力物力进行地毯式筛查。主要困难与瓶颈识别危旧房屋基数庞大且分布零散部分住户存在侥幸心理，对转移安置配合度低，尤其独居老人、外来务工人员等群体沟通难度大，需加强宣传教育与强制措施结合。居民安全意识薄弱应急、住建、社区等多方责任边界模糊，信息共享机制不完善，易导致隐患整改滞后或重复作业，需明确分工并建立统一指挥平台。跨部门协作效率不足砖木结构房屋抗风等级低，墙体开裂、屋顶破损等问题普遍，强降雨可能引发局部坍塌，需优先加固或拆除。工棚、自建板房等抗风能力差，且多位于低洼地带，需纳入重点排查对象并制定强制撤离预案。老旧社区排水管网淤塞严重，台风叠加暴雨易形成内涝，威胁地下室及低楼层住户，需联合市政部门疏通改造。结构安全隐患突出排水系统老化失效临时建筑风险集中针对台风季可能引发的危旧房屋坍塌、积水倒灌等次生灾害，需建立动态监测体系，提前预判风险点位并分级管控。潜在安全风险预警应急应对策略设计按房屋危险等级划分红（立即拆除）、黄（限期加固）、绿（观察使用）三色标签，实行差异化巡查频次（红标每日1次，黄标每周2次）。建立“一户一档”电子台账，关联GPS坐标与责任人信息，实现隐患整改闭环管理，确保台风来临前100%完成红标房屋清退。物资储备：在高风险区域预置沙袋、抽水泵、应急照明设备，确保30分钟内可调拨至受灾点。人员培训：组织社区网格员开展房屋结构快速评估培训，掌握裂缝测量、渗水点识别等技能，提升初期风险研判效率。安装智能传感器实时监测危房倾斜、沉降数据，通过物联网平台触发自动报警，联动应急响应系统。运用无人机航拍比对台风前后建筑形态变化，精准定位新增损伤点位，辅助灾后评估决策。分级分类管控机制多维度应急保障体系科技赋能监测预警下一步行动计划05危房隐患清零行动细化人员转移路线图与安置点管理规范，明确独居老人、残障人士等特殊群体的"一对一"帮扶责任人，提前储备折叠床、应急灯、救生衣等物资，开展不少于2次实战演练。转移安置预案优化排水系统专项疏通组织力量对危旧房集中区域的排水沟、下水管道进行全面清淤，增设临时抽水泵站，对低洼地段房屋加装防水挡板，确保强降雨期间排水畅通。针对已排查出的危旧房屋，制定"一户一策"整治方案，优先对结构严重受损、存在倒塌风险的房屋实施加固或拆除，确保台风季前完成D级危房动态清零。重点检查墙体开裂、屋面渗漏、地基沉降等隐患，建立隐患销号台账。短期整治任务细化以镇街为单位组建应急抢险分队，配备油锯、沙袋、发电机等装备，实行24小时值班制。协调住建部门专家成立技术指导组，提供危房鉴定和加固方案支持。抢险队伍网格化部署设立危房整治专项基金，优先保障困难家庭房屋修缮补贴，采用"以奖代补"方式激励社区自主开展隐患整改。审计部门全程监督资金流向。资金使用精准投放建立防汛物资分布式仓储体系，在台风预警发布后6小时内完成沙袋、防水布、应急照明等物资向高风险区域前置调配，每周核查物资消耗与补充情况。物资储备动态管理联动气象、交通、电力等部门建立灾情实时共享平台，台风预警期间每日会商，确保房屋险情与道路中断、电力故障等衍生问题同步处置。跨部门协同机制资源调配与保障措施01020304中长期规划方向01.智慧监测系统建设在危旧房集中区域安装倾斜传感器、裂缝监测仪等物联网设备，搭建房屋安全预警平台，实现隐患实时监测、自动报警与数据分析。02.韧性社区改造工程将危房整治纳入城市更新规划，推动老旧小区综合改造，提升建筑防风抗震等级，配套建设社区应急避难场所和防灾教育馆。03.法规标准体系完善修订《农村住房建设管理办法》，明确台风多发区房屋抗风设计标准，建立房屋安全"体检"制度，每三年开展一次全域房屋安全普查。总结与建议06工作成效综合评估排查覆盖率显著提升完成全市危旧房屋100%排查，建立动态数据库，实现隐患房屋精准定位与实时监控。累计加固房屋1,200栋，拆除高危建筑450处，有效降低台风期间房屋倒塌风险。通过模拟演练和预案修订，基层单位应急响应时间缩短30%，人员转移效率提高50%。整治措施落实到位应急响应机制优化优化建议提出建立危旧房屋数字化档案系统，结合物联网传感器实时监测结构安全状态，实现风险预警自动化。完善动态监测机制明确住建、应急、气象等部门职责分工，制定联合应急预案，开展跨部门台风防御演练提升处置效率。强化多部门协同响应设立专项维修基金，探索"政府补贴+社会资本+居民自筹"模式，加快危房加固或重建进度。推动改造资金多元化010203推进危房改造工程结合乡村振兴和农村人居环境整治，积极争取上级政策与资金支持，加快推进